Finansudvalget 2016-17
SB 14 1
Offentligt
1750532_0001.png
14/2016
Rigsrevisionens beretning om
politiets håndtering af
våben og ammunition
afgivet til Folketinget med Statsrevisorernes bemærkninger
1849
147.281
237
1976
114.6
22.480
908
April 2017
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0002.png
14 /
2016
Beretning om politiets
håndtering af våben og
ammunition
Sttsrevsorerne
fremsender denne beretnng
med deres bemærknnger t Foketnget og
vedkommende mnster, f. § 3  ov om
sttsrevsorerne og § 18, stk. 1,  ov om
revsonen f sttens regnskber m.m.
Københvn 2017
Denne beretnng t Foketnget sk behndes føge ov om revsonen f sttens regnskber, § 18:
Sttsrevsorerne fremsender med deres eventuee bemærknnger Rgsrevsonens beretnng t Foketnget og
vedkommende mnster.
usttsmnsteren fgver en redegørese t beretnngen.
Rgsrevsor fgver et nott med bemærknnger t mnsterens redegørese.
P bggrund f mnsterens redegørese og rgsrevsors nott tger Sttsrevsorerne endeg stng t beretnngen,
hvket forventes t ske  september 2017.
Mnsterens redegørese, rgsrevsors bemærknnger og Sttsrevsorernes eventuee bemærknnger smes  Stts-
revsorernes Endeg betænknng over sttsregnskbet, som rgt fgves t Foketnget  februr mned –  dette
tfæde Endeg betænknng over sttsregnskbet 2016, som fgves  februr 2018.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0003.png
Henvendese vedrørende
denne pubkton rettes t:
Sttsrevsorerne
Foketnget
Chrstnsborg
1240 Københvn K
Teefon: 33 37 59 87
Fx: 33 37 59 95
E-m: sttsrev[email protected]
Hemmesde: www.ft.dk/sttsrevsorerne
Ydergere eksemprer kn
købes ved henvendese t:
Rosendhs Lger og Logstk
Herstedvng 10
2620 Abertsund
Teefon: 43 22 73 00
Fx: 43 63 19 69
E-m: dstrbuton@rosendhs.dk
Hemmesde: www.rosendhs.dk
SSN 2245-3008
SBN 978-87-7434-519-0
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0004.png
STATSREVSORERNES BEMÆRKNNG
Statsrevisorernes bemærkning
BERETNING OM POLITIETS HÅNDTERING AF VÅBEN
OG AMMUNITION
Rgspotet fstægger rmmer og reger for potets hndterng f vben og mmun-
ton, som omftter potbetentens persongt udeverede tenestepsto, mmunton
og peberspry smt puevben. Puevben er krftgere vben, der fx bruges ved nd-
trængnngs- og bevogtnngsopgver.
Sttsrevsorerne
fnder det het ucceptbet, t Rgspotet kke hr en tstrække-
g forsvrg hndterng f vben og mmunton.
Sttsrevsorerne pter, t 11 ud f 12 potkredse kke hr hndteret vben og m-
munton med den nødvendge nsvrghed og professonsme. Sttsrevsorerne
fnder det forurogende, t Rgspotet kke hr det fude overbk over, hvor vben
og mmunton befnder sg, hvs de sk bruges  krsestutoner eer ved terrorhæn-
deser.
Pten er bseret p føgende:
•
Rgsrevsonens optæng f vben, mmunton og gs  11 potkredse hr vst, t
der vr uoverensstemmese meem det, der burde være fyssk t stede føge reg-
strerngerne, og det, der fktsk vr t stede. Potkredsene hvde fx feregstreret
518 vben.
•
•
•
•
Rgspotets egne krv om t gennemføre vbeneftersyn hvert 2. r gennemføres
ofte kke t tden.
Rgspotets krv t potkredsenes opbevrng f vben og mmunton er s over-
ordnede, t der er rsko for, t opbevrngen kke er forsvrg.
Potkredsene hr kke fudt overbk over, hvor de konfskerede vben (koster) be-
fnder sg.
Rgspotet mnger overbk over, hvor mnge vben potet mster. Det hr hft
den konsekvens, t usttsmnsteren hr modtget og vderegvet forkerte opys-
nnger.
Sttsrevsorerne krtserer, t usttsmnsteren  2014 hr gvet Foketngets Rets-
udvg fegtge opysnnger om ntet f bortkomne vben, det ntet f bort-
komne vben vr høere end det opyste.
Sttsrevsorerne hr noteret sg, t usttsmnsteret hr nerkendt feene. Rgspo-
tet v sedes med nye retnngsner gøre potets hndterng f vben og mmunton
mere forsvrg og styrke tsynet med potkredsene.
Peder Lrsen
Henrk Thorup
Kus Frndsen
Søren Gde
Henrk Sss Lrsen
Vum Chrstensen
STATSREVISORERNE,
den 25. pr 2017
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0005.png
INDHOLDSFORTEGNELSE
1. Introduktion og konklusion
1.1. Form og konkuson
1.2. Bggrund
1.3. Revsonskrterer, metode og fgrænsnng
1
1
3
6
2. Politiets håndtering af våben og ammunition
2.1. Potets regstrerng f vben og mmunton
2.2. Potets bortkomne vben
2.3. Potets eftersyn f vben
2.4. Potets opbevrng f vben
2.5. Potets opbevrng f kostervben
Bg 1. Metodsk tgng
Bg 2. Ordste
8
8
14
17
20
23
27
30
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0006.png
Rgsrevsonen hr sev tget nttv t denne undersøgese og fgver derfor beretnngen t Stts-
revsorerne  henhod t § 17, stk. 2,  rgsrevsoroven, f. ovbekendtgørese nr. 101 f 19. nur 2012.
Rgsrevsonen hr revderet regnskberne efter § 2, stk. 1, nr. 1,  rgsrevsoroven.
Beretnngen vedrører fnnsovens § 11. usttsmnsteret.
 undersøgesesperoden hr der været føgende mnstre:
Brn Mkkesen: september 2008 - februr 2010
Lrs Brfoed: februr 2010 - oktober 2011
Morten Bødskov: oktober 2011 - december 2013
Kren Hækkerup: december 2013 - oktober 2014
Mette Frederksen: oktober 2014 - un 2015
Søren Pnd: un 2015 - november 2016
Søren Ppe Pousen: november 2016 -
Beretnngen hr  udkst været foregt usttsmnsteret, hvs bemærknnger er fspeet  beret-
nngen.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0007.png
NTRODUKTON OG KONKLUSON
1
1. Introduktion og
konklusion
1.1.
FORMÅL OG KONKLUSION
AMMUNITION
Ammunton er  denne under-
søgese fgrænset t ptroner
t skydevben, peberspry og
gs.
1. Denne beretnng hnder om potets hndterng f vben og mmunton.
Undersøgesen tger fsæt , t potet sk hndtere og opbevre vben og mmunton
forsvrgt. Undersøgesen tger ogs udgngspunkt , t det kn pvrke potets oper-
tve opgvevretgese, hvs kke potet t enhver td hr et opdteret overbk over po-
tets vben og mmunton.
2. gennem en rrække hr Potets Efterretnngsteneste (PET) vurderet terrortrusen mod
Dnmrk som vorg. Som føge herf hr Rgspotet nmodet ndets potkredse om
t oprethode en skærpet potmæssg opmærksomhed, det ngreb kn fnde sted, uden
t der p forhnd foregger efterretnngsmæssge ndktoner herp. Udvkngen  trus-
sesbedet ster store krv t potets evner og kpctet t t regere hurtgt og effek-
tvt, og det er sær f fgørende betydnng, t potet meget hurtgt kn mobsere det
nødvendge mndskb og mtere.
 forbndese med terrorhændeserne ved Krudttønden og  Krystgde  Københvn den
14.-15. februr 2015 konstterede Rgspotet en række udfordrnger p det ogstske
omrde. Sedes vr omfordengen f mndskb og udrustnng  forbndese med terror-
hændeserne bde resursekrævende og kompceret.
Rgspotet hr efterføgende evueret terrorhændeserne og konstteret, t der er behov
for en mere effektv understøttese f potets overbk over mndskb, udrustnng og m-
tere, som smet set er t rdghed.
3. Formet med undersøgesen er t vurdere, om Rgspotet hr skret, t potet hnd-
terer vben og mmunton tstrækkegt forsvrgt.
4.  december 2015 fgv Rgsrevsonen en beretnng om Forsvrets hndterng f vben
og mmunton, der vste, t Forsvret kke hvde en betryggende hndterng f tb og
fund f vben. Det er ogs en de f bggrunden for, t Rgsrevsonen tog nttv t un-
dersøgesen  september 2016 – dog med en nden vnke.
OPERATIV OPGAVE-
VARETAGELSE
Opertv opgvevretgese
dækker over de opgver, hvor
potet nvender mndskb og
mtere  rbedets udførese.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0008.png
2
NTRODUKTON OG KONKLUSON
KONKLUSION
Rgsrevsonen vurderer, t Rgspotet kke hr skret en tstrækkeg forsvrg hndte-
rng f vben og mmunton. Rgspotet hr nsvret for t fstægge rmmer og reger
for potkredsenes opbevrng f vben og mmunton. Potkredsene hr nsvret for,
t kredsene p ethvert tdspunkt er  stnd t t opyse, hvor et konkret vben er. Rgsre-
vsonen kn smet set konsttere, t Rgspotet og potkredsene kke hr øftet deres
nsvr godt nok.
Rgsrevsonen fnder det postvt, t Rgspotet – fedt f erfrngerne fr terrorhænde-
serne  Københvn  februr 2015 – hr ndført et nyt t-system (VbenOverbk), som sk
skbe overbk over potets vben, herunder deres fysske pcerng. Undersøgesen vser
dog, t Rgspotet kke hr kvtetsskret de dt om vben, som de overførte fr det td-
gere t-system t det nye t-system. Derudover vser Rgsrevsonens optæng f vben
 11 f ndets 12 potkredse, t Rgspotet p undersøgesestdspunktet kke hvde et
opdteret overbk over pcerngen f de enkete vben  den enkete kreds. Sedes stem-
te ngen f kredsenes regstrernger f vben  VbenOverbk med de typer og det nt,
som Rgsrevsonen regstrerede  vbenrummene p hovedsttonerne. Dette fnder Rgs-
revsonen meget utfredsstende.
Rgsrevsonens optæng f peberspry, mmunton og gs  11 potkredse stemte he-
er kke med det, der føge kredsenes regstrernger fyssk skue være t stede. Derudover
hvde fere kredse gs, der vr udøbet, ggende kr t brug ved potets ndstser. Dette
fnder Rgsrevsonen meget utfredsstende.
SKARPE VÅBEN
Skrpe vben er vben, der kn
des og ffyres med skrp m-
munton.
Undersøgesen vser, t Rgspotet mnger overbk over, hvor mnge skrpe og øse v-
ben potet mster. Rgspotet hr  øbet f undersøgesen gvet forskege opysnnger
om ntet f bortkomne vben. Rgspotet hr senest opyst, t 64 vben er bortkommet
 peroden 2010-2016. Potet hr dog genfundet en de vben, hvorefter det smede n-
t vben, der fortst er bortkommet, er 44, herf 8 skrpe vben. Undersøgesen vser og-
s, t Foketngets Retsudvg  2014 fk fegtge opysnnger om ntet f bortkomne
vben, det der vr fere bortkomne vben end det, usttsmnsteren opyste.
Rgspotet hr  peroden 2010-2016 evet op t sne egne krv om t gennemføre vben-
eftersyn hvert 2. r. Undersøgesen vser dog smtdg, t eftersynene hr trukket meget
ænge ud, ford potkredsene og Rgspotets egne fdenger kke som krævet fremvser
e vben t tden. Rgsrevsonen fnder dette utfredsstende, d vbeneftersynene b-
de hr t form t skbe overbk over, om e vben er hos potet, og om de fungerer,
som de sk.
Undersøgesen vser desuden, t Rgspotet kun hr fstst meget overordnede krv t
opbevrng f vben og mmunton, og t kun 3 ud f 11 potkredse hr udmøntet de
overordnede krv  oke retnngsner. Kredsene hr fx kke tget stng t, hvke med-
rbedere der sk hve dgng t vbenrummene, eer om rummene sk overvges. Rgs-
revsonen fnder, t den mngende stngtgen medfører rsko for, t vben og mmu-
nton kke opbevres forsvrgt.
LØSE VÅBEN
Løse vben er uddnneses- og
trænngsvben, der er berbe-
det, s de kke umddebrt kn
ffyre ptroner, men kun kn
frembrnge yden f skud ved
brug.
VÅBENEFTERSYN
Rgspotet sk hvert 2. r gen-
nemføre eftersyn f potets
vben og skre, t de er  pot-
ets vretægt, og t vbnene er
vedgehodt og fortst egnede
t brug.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0009.png
NTRODUKTON OG KONKLUSON
3
Undersøgesen vser endeg, t potkredsene hr en utfredsstende hndterng f de
vben, som kredsene opbevrer som koster. P 5 hovedsttoner tte Rgsrevsonen n-
tet f kostervben, og ngen steder stemte ntet med det nt vben, der skue væ-
re p stedet.
Rgspotet hr opyst, t de er  gng med t udrbede nye retnngsner, der sk bdr-
ge t en mere forsvrg hndterng f vben og mmunton. Rgspotet v ogs styrke
st tsyn med potkredsene og rbeder p et nyt tsynskoncept. usttsmnsteret ner-
kender de fe, som Rgsrevsonens undersøgese peger p. Mnsteret v fremdrettet
føge op p Rgspotets ttg.
KOSTER
Koster er en betegnese for gen-
stnde, vben eer penge, der
konfskeres f potet  forbn-
dese med efterforsknngen f
en krmne hndng, eer effek-
ter, der ndeveres f borgere,
fx vben fundet  et dødsbo.
1.2.
BAGGRUND
POLITIET
Potet er en sttsg myndg-
hed under usttsmnsteret.
Der er knp 15.000 nstte  po-
tet. Herf er godt 10.700 po-
tuddnnede, mens resten er c-
vt nstte, fx urster og dm-
nstrtvt persone.
Potets rge budget er p
c. 8,5 m. kr. Bde Rgspotet
og potkredsene hr deres eget
budget, men det sk dmn-
streres nden for noge overord-
nede rmmer, som Rgspotet
udstkker.
5. Det er potets overordnede form t skbe tryghed, skkerhed, fred og orden  smfun-
det. Rgspotet er potets øverste myndghed. Det er Rgspotets opgve t sætte ret-
nngen for hee potet, dvs. formuere strteger, understøtte rbedet  potkredsene og
koordnere potets rbede p ndspn.
Potet er nddet  12 potkredse, der dækker hee Dnmrk. Derudover udgør potet 
Grønnd og p Færøerne ogs en de f potet som sevstændge potkredse.  e pot-
kredsene er der en hovedstton, der er døgnbemndet, og en række ok- og nærstto-
ner, hvorf noge kun er bemndet  dgtmerne.  mndre tæt befokede omrder er der des-
uden ndbetente. Potkredsene yder bstnd t hnnden p tværs f kredsene, hvs der
er behov for det.
6. Ud over funktonen som øverste myndghed  potet vretger Rgspotet ogs ede-
sen f Den Ntone Opertve Stb (NOST). NOST bestr f repræsentnter fr en række
myndgheder og koordnerer den smede ndsts ved større hændeser, ktstrofer og sk-
kerhedsmæssge truser, herunder terrorhndnger, der kke kn øses f de enkete pot-
kredse, smt opgver, der omftter fere smtdge hændeser forskege steder  ndet.
Potet hr ogs sev en krsestyrngsorgnston, der nvendes ved bde vrsede og
uvrsede hændeser. Krsestyrngsorgnstonen er fornkret  Rgspotet og vretger
det ntone potmæssge overbk  forhod t hee det dnske pot og den ntone
understøttese f potkredsene  forbndese med større, uvrsede hændeser smt koor-
dnerer bstnd meem potkredsene.  forbndese med terrorhændeserne  februr 2015
vr det sedes Rgspotets opertonee krsestyrngsorgnston, der koordnerede b-
stnden t Københvns Pot. Kort efter det første ngreb fremsendte Københvns Pot
en række bestnger f ekstr mndskb, mtere og udrustnng t krsestyrngsorgn-
stonen. Det fremgr f Rgspotets evuerng f terrorhændeserne, t koordnerngen
f bstnden bev udfordret f, t der kke vr et fudstændgt ntont overbk over den
smede ogstske porteføe for s vdt ngr mndskb, udrustnng og mtere. Som kon-
sekvens herf vr der ng sgsbehndngstd, fr bestngen bev fremsendt, t ssstn-
cen bev modtget.
HÆNDELSER
Hændeser er en betegnese for
stutoner, som kræver pot-
mæssg ndsts f større eer
mndre omfng. Vrsede hæn-
deser er pngte potndst-
ser som fx en rzz, mens uvr-
sede hændeser er pudsegt
opstede eer uforudsete hæn-
deser som fx større stormsk-
der, færdsesuhed og terrorn-
greb.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0010.png
4
NTRODUKTON OG KONKLUSON
Udfordrngen bestod b.. , t det kke vr mugt for Rgspotet t skbe sg et hurtgt
overbk over, hvke potkredse der kunne fgve mndskb, og hvordn mtere og ud-
rustnng vr fordet. Det mngende overbk kom ogs t udtryk ved, t der opstod usk-
kerhed om, hvorvdt der fortst vr tstrækkegt mtere, herunder msknpstoer og
beskyttesesveste, t t kunne vretge hverdgens beredskb  de potkredse, der f-
gv mndskb t Københvns Pot.
7. Det er Rgspotet, der fstægger rmmer og reger for potets hndterng f vben
og mmunton. Rgspotet sk b.. føge op p de 12 potkredses brug og drft f be-
redskbsmtere og ppege eventuee fvgeser. Opertv ogstk er et centrt eement
 potets opertve opgvevretgese og evne t t kunne hndtere større, uvrsede
hændeser. Den ogstske ndsts sk understøtte den smede potndsts, bde  for-
hod t t hndtere mndskb og  forhod t t tveebrnge og nvende udrustnng og
mtere.
8. Rgspotet eer e vben  potet.
PERSONLIGE VÅBEN
Udrustnngspkken, som ude-
veres t e potbetente, be-
str f en psto med thørende
mmunton, en peberspry og
en stv. Derudover fr beten-
tene udeveret hndern smt
dverse bekædnng og udrust-
nng.
Potets vben kn dees op  2 overordnede ktegorer: persongt udeverede teneste-
pstoer og puevben. Den
persongt udeverede tenestepsto
hr hver enket potbe-
tent sev nsvret for, og pstoen føger betenten  den td, hn/hun er  potet. Den ud-
skftes kun, hvs den gr  stykker. Derudover fr den enkete potbetent udeveret m-
munton og en peberspry.
Puevben
er krftgere vben end den persongt udeverede tenestepsto og nvendes
fx ved ndtrængnngs- og bevogtnngsopgver. Derudover bestr puevben ogs f ud-
dnneses- og trænngsvben – ogs kdet øse vben. Endeg ndgr der  puevben en
behodnng f tenestepstoer, som b.. kn nvendes t udn, hvs fx en potbetents
persongt udeverede psto gr  stykker.
Ae vben – bde persongt udeverede tenestepstoer og puevben – bærer et unkt
serenummer.
9. Rgspotet hr det overordnede nsvr for ndkøb f vben og for besutnnger om, hv-
ke vbentyper der er de rette, hvor mnge puevben der sk være  hver potkreds m.m.
Rgspotet hr ogs nsvret for ndkøb og udn f vben t potkredsene og for ks-
serng f vben, der kke ængere fungerer.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0011.png
NTRODUKTON OG KONKLUSON
5
Fgur 1 vser, hvordn puevben udnes fr Rgspotet t potkredsene og vdere n-
ternt  kredsen smt Rgspotets udeverng f personge tenestepstoer.
FIGUR 1
POLTETS VÅBEN
RIGSPOLITIET
Puljevåben
Personligt udleverede
tjenestepistoler
Politikredsens hovedstation
Lokalstation
Lokalstation
Lokalstation
Kde: Rgsrevsonen p bggrund f opysnnger fr Rgspotet.
Det fremgr f fgur 1, t puevben udnes smet t hovedsttonen  potkredsen.
Kredsen dstrbuerer herefter puevbnene t kredsens oksttoner, t efter hvor kred-
sen fnder det mest hensgtsmæssgt, t vbnene er pceret. Lngt de feste puevben
er dog pceret p hovedsttonerne, som ogs er døgnbemndede.
De persongt udeverede tenestepstoer er udnt f Rgspotet t potbetentene og
føger dem  hee deres nsættese. Hvs en betent skfter ob fr én potkreds t en n-
den, føger betentens psto utomtsk med t den nye kreds.
10. Rgspotet hr opyst, t potets vbenbehodnng kke er øget mrknt efter terror-
hændeserne  2015, men t der gennemføres fere opertve ndstser. Derudover hr det
øgede trussesbede medført fere ændrnger, herunder t potet  høere grd end td-
gere ptruerer med krftgere vben.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0012.png
6
NTRODUKTON OG KONKLUSON
1.3.
REVISIONSKRITERIER, METODE OG AFGRÆNSNING
Revisionskriterier
11. V hr undersøgt, om Rgspotet hr skret, t potet hndterer vben og mmunton
tstrækkegt forsvrgt. Det hr v undersøgt ud fr føgende:
•
Hr Rgspotet skret, t der sker en fudstændg og systemtsk regstrerng f po-
tets vben og mmunton, som understøtter potets opertve opgvevretgese
ved p ethvert tdspunkt t gve overbk over behodnngen og pcerngen f potets
•
•
vben og mmunton?
Hr Rgspotet kre retnngsner for hndterng f bortkomne vben?
Hr Rgspotet skret, t der øbende er gennemført systemtske eftersyn f potets
vben med det form t skre, t e potets vben er  potets vretægt og derud-
over er fudt funktonee?
Hr Rgspotet udrbedet centre retnngsner, der understøtter, t potkredsene
opbevrer potets vben og mmunton forsvrgt?
Hr potkredsene et retvsende overbk over, hvor e kostervben  deres vretægt
befnder sg?
Undersøgesens krterer er generet bseret p de bekendtgøreser og crkuærer, der ud-
gør regegrundget for potets brug og opbevrng f vben, Rgspotets egne kundgø-
reser, veednnger, retnngsner og procedurer smt
Regnskbsnstruks for pot og n-
kgemyndghed.
•
•
Metode
12. Undersøgesen er bseret p en gennemgng f de bekendtgøreser, crkuærer mv.,
der reguerer omrdet. Derudover er undersøgesen bseret p resutterne fr vores un-
medte besøg p hovedsttonerne  11 f ndets 12 potkredse, som bev gennemført 
peroden 17. november 2016 - 18. nur 2017.
P de unmedte besøg hr v observeret potkredsenes skkerheds- og dgngsforhod
vedrørende vben og mmunton. V hr foretget en totoptæng f puevben, peber-
spry, mmunton og gs, som v hr fstemt med de centre regstrernger f, hvd der
fyssk skue være t stede p hovedsttonerne.
13. Nr v  undersøgesen omter vben, mener v e vben med ptronnvendese, mens
v med mmunton mener ptroner t skydevben, peberspry og gs. Vores undersøge-
se f potets regstrernger, behodnnger og opbevrng f vben og mmunton omhnd-
er potets skrpe og øse vben, men som udgngspunkt kun puevben. Dog ndgr per-
songt udeverede tenestepstoer  de tfæde, hvor de hr været opbevret  hovedst-
tonens vbenrum. Vores undersøgese f Rgspotets eftersyn f potets vben og po-
tets bortkomne vben omhnder dermod e potets vben, dvs. bde puevben og
persongt udeverede tenestepstoer.
Derudover hr v undersøgt skkerhedsforhodene omkrng de vben, som er  potets v-
retægt, ford de ndgr  potets efterforsknng f en krmne hndng eer er ndeveret
fr offentgheden, fx v frt ede eer fr dødsboer. V hr foretget stkprøvevs optæ-
ng og fstemnng f dsse vben, der betegnes kostervben.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0013.png
NTRODUKTON OG KONKLUSON
7
14. Vores undersøgese f regstrernger, behodnnger og opbevrng f vben omhnder
peroden 17. november 2016 - 18. nur 2017. Dermod omhnder vores undersøgese f
Rgspotets eftersyn og potets bortkomne vben peroden 2010-2016, det Rgspotets
eftersyn sden 2010 hr skuet omftte e potets vben.
15. V hr hodt møder med Rgspotet og brevvekset med potkredsene om de observ-
toner og regstrernger, v hr foretget under vores besøg, og om dverse dokumentton
reteret t vores observtoner.
16. Revsonen er udført  overensstemmese med stndrderne for offentg revson, f.
bg 1.
Afgrænsning
17. Undersøgesen omftter som udgngspunkt de vben, der er regstreret hos Rgspo-
tet og potkredsene. Undersøgesen omftter dog kke PET’s vben, medmndre PET hr
mstet vben  peroden 2010-2016, som er nmedt bortkommet.
V hr ogs vgt t fgrænse os fr t kgge p procedurer og omfng f betente, som
tger deres tenestepsto med hem, ford de er udst for en konkret trusse. Det skydes
des, t vores fokus prmært er p puevben og  mndre grd p de persongt udevere-
de tenestepstoer, des t Rgspotet hr opyst, t det dreer sg om gnske f personer
 fgrænsede peroder, og t der kun gves tdese hert  gnske særge stutoner.
18.  bg 1 er undersøgesens metodske tgng beskrevet. Bg 2 ndehoder en ordste,
der forkrer udvgte ord og begreber.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0014.png
8
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
2. Politiets håndtering af
våben og ammunition
2.1. POLITIETS REGISTRERING AF VÅBEN OG AMMUNI-
TION
19. V hr undersøgt, om Rgspotet hr skret, t der sker en fudstændg og systemtsk
regstrerng f potets vben og mmunton, som understøtter potets opertve opg-
vevretgese ved p ethvert tdspunkt t gve overbk over behodnngen og pcerngen
f potets vben og mmunton.
Det fremgr f Rgspotets
Potk for beredskbsmtere,
t potets beredskbsmte-
re styres p bggrund f vde og trnsprente styrngsdt. Et fudstændgt overbk
over mndskb og mtere er en forudsætnng for effektvt t understøtte den opertve
UNI-SYSTEMET
UN-systemet vr Rgspotets
bekædnngs- og vbenregster.
Systemet bev tget  brug 
1987 og hvde b.. t form t
gve udrustnngsfunktonen k-
tue nformton om b.. vben,
bekædnng og udstyr.
Systemet vr prmært et stto-
nært system, det det kke ø-
bende bev opdteret med nfor-
mtoner fr potkredsene om
ændrnger f vbnenes fysske
pcerng.
Det vr kun Rgspotet, der hv-
de dgng t t foretge reg-
strernger og ændrnger  syste-
met. Systemet ndehodt se-
des en regstrerng f de vben,
som vr persongt udeveret t
potbetentene, og de vben,
som vr udnt som puevben
t de enkete potkredse. Lge-
edes bev det noteret, nr vb-
nene bev nddrget (fx ved pen-
son eer frtrædese), nr de
vr t reprton og eftersyn og
 tfæde f bortkomst.
opgvevretgese. Uskkerhed om, hvor potets mtere befnder sg, og om det er funk-
tonet, kn f vorge konsekvenser for potets mugheder for t rykke hurtgt ud.
20. Erfrngerne fr terrorhændeserne  Københvn  februr 2015 tydeggorde behovet
for et nyt vbenregstrerngssystem. Det fremgr f Rgspotets evuerng f terrorhæn-
deserne, t det er f væsentg betydnng, t potet meget hurtgt kn træffe de nødven-
dge besutnnger og mobsere det nødvendge mndskb og mtere. En hurtg og effek-
tv potndsts  forbndese med terrorngreb kræver, t der strks efter hændesens nd-
træden kn etberes et s præcst overbk og stutonsbede som mugt, s der sk-
bes det nødvendge fundment for potets geren, herunder de nødvendge besutnnger
om dsponerng f resurser.
Rgspotets tdgere vbenregstrerngssystem (UN-systemet) vr kke opdteret med
opysnnger om pcerngen f potkredsenes puevben og kunne dermed kke bruges
t t skbe et opertvt overbk, der kunne gve Rgspotet præcs vden om, hvor vb-
nene befndt sg, og om de vr funktonsdygtge. P ntten for terrorhændeserne  Kø-
benhvn mtte Rgspotet derfor teefonsk kontkte potkredsene for t f en sttus
over deres mtere, herunder vben og mmunton.
21. Rgspotet rder  dg over 2 systemer, der ndehoder potets regstrernger over
beredskbsmtere:
•
•
vbenregstrerngssystemet VbenOverbk, der sk ndehode regstrernger f, hvor
potets vben t enhver td befnder sg
mterestyrngssystemet Mt-sys, der ud over regstrernger f b.. mndskbsud-
styr sk ndehode regstrernger f peberspry og mmunton (b.. gs, skrp m-
munton og øvesesmmunton).
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0015.png
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
9
Systemerne sk p centrt nveu understøtte, t Rgspotet hr et t e tder opdte-
ret overbk over potets smede opertve beredskbsmtere og fordengen herf me-
em potkredsene, gesom det p decentrt nveu sk gve kredsene overbk over de-
res beredskbsmtere.
Registreringerne i systemerne og de faktiske beholdninger i politikredsene
22. Rgsrevsonen hr p bggrund f 11 unmedte besøg efterprøvet, om de system-
mæssge regstrernger f potkredsenes puevben, peberspry, mmunton og gs
stemmer med de fktske behodnnger og dermed gver et retvsende bede, der kn un-
derstøtte potets opertve opgvevretgese.
23. Rgspotet hr opyst, t de kke hr foretget en fyssk optæng f e puevbne-
ne forud for,  forbndese med eer efter overførsen f dt fr UN-systemet t Vben-
Overbk. Rgspotet hr heer kke bedt potkredsene om t gennemføre en fyssk op-
tæng f smtge f kredsenes puevben nden mpementerngen f VbenOverbk.
Rgspotet hr opyst, t de gennemfører vbeneftersyn  potkredsene hvert 2. r, hvor
Rgspotet b.. kontroerer tstedeværesen f potets vben.
Puljevåben
24. VbenOverbk ndehoder e dt vedrørende potets vben. Rgspotet hr opyst,
t systemet skue være opertvt pr. 5. september 2016, og t opysnngerne  Vben-
Overbk om pcerngen f potkredsenes puevben ndgr som en de f potets ope-
rtve opgvevretgese.
P ngen f de 11 hovedsttoner stemte vores regstrernger med de behodnnger, der 
VbenOverbk stod regstreret som værende t stede. De pgædende dge kunne V-
benOverbk sedes kke  sg sev gve et præcst overbk over den konkrete fysske p-
cerng f potkredsenes vben. Rgspotet hr opyst, t regstrerngerne  VbenOver-
bk kke str ene  forhod t t skre overbk over pcerngen f kredsenes puevben,
det de enkete kredse ved, hvor deres vben er. Rgsrevsonen bemærker, t formet
med VbenOverbk netop er, t systemet t enhver td sk gve Rgspotet og kredsene
et retvsende overbk over kredsenes vben og dsses pcerng. Dette behov vr b.. f-
edt f erfrngerne fr terrorhændeserne. Tbe 1 vser resuttet f vores regstrernger
og efterføgende fstemnng f puevben  forhod t regstrerngerne  VbenOverbk.
TABEL 1
RGSREVSONENS REGSTRERNG OG AFSTEMNNG AF PULEVÅBEN
PÅ 11 HOVEDSTATONER
Vben, der mngede
1)
242
1)
Vben, der vr  overskud
2)
276
Smede feregstrernger
518
Ant vben  VbenOverbk, hvs serenummer kke stemte med de vben, som Rgsrevsonen regstre-
rede.
Ant vben, som Rgsrevsonen regstrerede, men som kke stemte med serenumrene  VbenOverbk.
2)
Kde: Rgsrevsonen.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0016.png
10
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
Det fremgr f tbe 1, t potkredsene hvde feregstreret 518 vben. 242 vben vr
regstreret  VbenOverbk, men mngede  kredsenes vbenrum under vores besøg. Der-
udover vr 276 vben  vbenrummene kke regstreret  VbenOverbk p de besøgte ste-
der. Af skkerhedsmæssge rsger m Rgsrevsonen kke opyse det smede nt v-
ben, som Rgsrevsonen regstrerede  de 11 potkredse.
Der er kke overp meem de vben, der mngede under vores besøg p hovedsttoner-
ne, og de vben, som vr  overskud  forhod t regstrerngerne  VbenOverbk. Der er he-
er kke en én-t-én-overensstemmese  forhod t typen f vben, der mngede, og de v-
ben, der vr  overskud, det der et sted fx kunne mnge puevben, mens der t gengæd
vr for mnge tenestepstoer  forhod t det, der vr regstreret t hovedsttonerne. De
mngende vben betyder, t hverken den enkete potkreds eer Rgspotet ud fr V-
benOverbk kn se, hvor de konkrete vben er fyssk pceret. Smtdg betyder de ekstr
vben, t de formodentg mnger et ndet sted, hvor regstrerngerne  s fd heer kke
v psse. Endeg kn den mngende regstrerng betyde, t kredsene først opdger, t et
vben er bevet væk, nr det sk nvendes ved en opgve,  forbndese med skydetrænng,
eer nr det ndkdes t vbeneftersyn.
Ud over puevben regstrerede v ogs et nt tenestepstoer  vbenrummene. Det dre-
er sg om persongt udeverede tenestepstoer, som potkredsene sk nddrge  for-
bndese med nsttes ængerevrende sygdom, orov, suspenson eer pensonerng.  den
td, hvor kredsene opbevrer dsse tenestepstoer, er det kredsenes nsvr t vde, hvor
vbnene er, og t opbevre dem forsvrgt. P 8 hovedsttoner regstrerede v nddrg-
ne tenestepstoer  vbenrummene, som kke vr regstreret  VbenOverbk. P én ho-
vedstton regstrerede v 45 nddrgne tenestepstoer, som kke vr regstreret  Vben-
Overbk. Potkredsen hr opyst, t de efterføgende hr opdteret VbenOverbk.
25. Rgspotet hr opyst, t den enkete potkreds er nsvrg for, t der  VbenOver-
bk t enhver td er et retvsende overbk over kredsens smede vbenbehodnng, som
omftter bde de persongt udeverede tenestepstoer og puevben, og hvor de er p-
ceret  kredsen. Derudover er kredsene nsvrge for, t VbenOverbk t enhver td vser
det øebkkege nt ktve puevben. Kredsene er forpgtede t t udføre de øbende
regstrernger, der sk t, for t ovenstende krv opfydes.
26. Fere potkredse hr ppeget, t en de f dfferencerne kn skydes, t puevben
str regstreret t et fyssk ger, fx en hovedstton  en potkreds, men t vbnene reet
er fordet p kørende mtere  kredsen. En nden rsg t dfferencerne kn føge kred-
sene være, t kredsene kke regstrerer, nr vben tges med t skydetrænng eer p
øvese.
Den mngende regstrerng f dsse vbens fktske pcerng betyder geedes, t be-
hodnngsoversgten  VbenOverbk kke gver Rgspotet og potkredsene et retvsen-
de bede f, hvd der er t stede p hovedsttonerne. Rgsrevsonen fnder dette uhen-
sgtsmæssgt. Rgspotet hr opyst, t den vgthvende p potsttonen hr det ope-
rtve overbk over køretøernes fysske pcerng smt den type og det nt puevben,
der er okeret t den enkete ptrue. Rgspotet hr opyst, t VbenOverbk geve
ændres, s der fremover kn ske regstrerng f vben fordet p kørende mtere.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0017.png
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
11
Rgspotet hr ved stkprøver undersøgt de dfferencer, som Rgsrevsonen hr fundet.
Rgspotet hr p den bggrund bekræftet, t der er te om fe  regstrerngen f, hvor
 potkredsen, de enkete vben befndt sg, men hr smtdg opyst, t vbnene fnd-
tes et sted  kredsen.
27. Rgspotet hr  forængese f Rgsrevsonens undersøgese sendt et brev t e po-
tkredse og ndskærpet, t kredsene p ethvert tdspunkt sk være  stnd t t opyse,
hvor et konkret vben er okseret. Den enkete kreds sk kunne fsthode vbenover-
bkket ogs under pudsegt opstede potktoner, øvesesskydnnger og gnende nd-
stser, s de kn udføres med de rette vben, og uden t opgveøsnngen forsnkes. Kred-
sene hr efterføgende opyst, t regstrerng f e vben nu hr fundet sted, og t der er
foretget kontro f, t det regstrerede er t stede.
Peberspray, ammunition og gas
28. Mt-sys bev tget  brug den 1. mrts 2016, og potkredsene hr sden skuet reg-
strere og dmnstrere deres behodnnger og forbrug f peberspry, mmunton og gs 
systemet.
29. P ngen f de 11 hovedsttoner stemte vores optænger f peberspry, mmunton
og gs med de regstrernger, der fremgk f Mt-sys p dgene for vores besøg. Fere po-
tkredse hr opyst, t de fortst kke er overget t t regstrere og dmnstrere deres
behodnnger og forbrug  Mt-sys. Tbe 2 vser omfnget f potkredsenes brugtgnng
f Mt-sys.
TABEL 2
OMFANGET AF POLTKREDSENES BRUGTAGNNG AF MAT-SYS TL
REGSTRERNG AF PEBERSPRAY, AMMUNTON OG GAS
Ant kredse, som kke vr begyndt t regstrere p tdspunktet for Rgsrevsonens
besøg
Ant kredse, som vr begyndt t regstrere, men som kke vr overget t fud
dmnstrton p tdspunktet for Rgsrevsonens besøg
Ant kredse, som vr overget t fud regstrerng og dmnstrton p tdspunktet
for Rgsrevsonens besøg
 t
Kde: Rgsrevsonen.
6
2
3
11
Det fremgr f tbe 2, t 6 potkredse p tdspunktet for vores besøg endnu kke vr over-
get fudstændgt t t regstrere  Mt-sys, det én eer fere f behodnngerne f peber-
spry, mmunton og gs kke vr regstreret  Mt-sys.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0018.png
12
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
2 potkredse hvde tget Mt-sys devst  brug p tdspunktet for vores besøg. Dsse kred-
se hvde gt regstrernger for peberspry, mmunton og gs nd  Mt-sys, men vr en-
ten kke begyndt t dmnstrere  systemet eer førte fortst et sgs dobbet boghoder,
det kredsene ogs førte regstrernger  Exce. De regstrernger, der vr  Mt-sys, stemte
dog kke med de fktske behodnnger.
3 potkredse vr overget t udeukkende t regstrere og dmnstrere peberspry, m-
munton og gs  Mt-sys p tdspunktet for vores besøg, dvs. t kredsene kke sdeøben-
de førte ndre oke regstrernger  fx Exce. Regstrerngerne  de 3 kredse stemte dog
kke med de fktske behodnnger.
30. Vores optæng vser, t dfferencerne meem det, der fyssk vr t stede p hoved-
sttonerne, og det, der vr regstreret  Mt-sys, svnger meget. Fere f potkredsene hr
opyst, t dfferencerne p mmunton og gs skydes, t kredsene kke hdt øbende hr
usteret, hvd de forbruger t skydetrænng og øveser.
Det fremgr f Rgspotets
Potk for beredskbsmtere,
t det er Rgspotet, der hr
nsvret for øbende t ourføre nformton om potets smede behov for beredskbs-
mtere, herunder mmunton. Potkredsene hr dog nsvret for t bdrge med prog-
noser for fx den mængde mmunton, som kredsene forventer t skue bruge, og progno-
serne sk være sggt begrundede og nytsk betngede. Rgsrevsonen fnder, t det
forudsætter, t kredsene fører regnskb med den mmunton, de fr nd, og det øbende
forbrug, s de t stdghed hr et overbk over deres behodnnger og forbrugsmønstre.
Dfferencerne vedrørende mmuntonen er  de feste potkredse fere tusnde ptroner,
men noget mndre for peberspry og gs. Enkete steder er dfferencen meem den reg-
strerede og den fktsk opbevrede mængde dog meget stor, f. boks 1.
BOKS 1
EKSEMPLER PÅ DFFERENCER VED RGSREVSONENS OPTÆLLNG AF
AMMUNTON
P én hovedstton tte v en større mængde ptroner t øvesesbrug, men føge Mt-sys sku-
e der hve været mere end 7 gnge s mnge f den pgædende ptrontype p sttonen.
Potkredsen hr kke opyst, hvd rsgen t dfferencen er.
UDLØBET GAS
Gs hr en hodbrhed p 2-5 r.
Den overskredne hodbrhed p-
vrker rækkevdden, s gsserne
fx kun kn n kortere dstncer.
Gsserne bver dog efter det
opyste kke mere eer mndre
vrknngsfude som føge f den
overskredne hodbrhed.
P en nden hovedstton tte v  nur 2017 en mængde gs t brug ved potets ndstser.
 4 ud f 5 tfæde vr gssen udøbet meem nur 2015 og december 2016. Af Mt-sys frem-
gk det endvdere, t sttonen skue hve mere end dobbet s meget f denne type gs p
ger, dog uden ngvese f udøbsdto. Derudover hvde sttonen mere end 3 gnge s me-
get ndet gs ggende, som kke fremgk f Mt-sys, det der kke er oprettet ktegorer her-
for  Mt-sys.
En trede hovedstton hvde mere end dobbet s mnge peberspry regstreret  Mt-sys,
end de reet rdede over p geret. føge potkredsen skydes det, t kredsen f teknske
rsger kke hr kunnet opdtere dem som udeveret  Mt-sys.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0019.png
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
13
31. Bndt det gs, v regstrerede, vr en de udøbet. Potkredsene hr opyst, t de bru-
ger det udøbne gs t deres nterne øveser. Ktegorerne for gs  Mt-sys ndehoder k-
ke en ngvese f udøbsdto p gsrterne. Det udøbne gs  fere steder smmenbn-
det med det hodbre gs, og enkete steder  det udøbne gs pkket kr t potets nd-
stser.
32. Vores optæng vser ogs, t potkredsene generet hr betydegt mere mmunton
og gs, end der er regstreret  Mt-sys. Rgspotet hr oprettet en række ktegorer t for-
skege typer mmunton og gs  Mt-sys.  mnge kredse hr de dog fere ndre sgs
mmunton og gs ggende, end der er ktegorer for. Kredsene hr derfor kke mughed
for t regstrere  deres mmunton og gs  Mt-sys. Enkete kredse hr derudover opyst,
t den kke-regstrerede mmunton er gmme mmunton, der venter p t bve destrue-
ret. P vores besøg  det dog ugtet  orgne pkker bndt den mmunton, kredsene
øbende bruger, uden mrkerng f, t det vr udtget t destrukton.
33. Rgspotet hr  forængese f Rgsrevsonens undersøgese sendt et brev t e po-
tkredse og ndskærpet, t  mmunton og gs og forbrug herf sk regstreres, og t
dette ogs gæder mmunton og gs, der opbevres med henbk p destrukton. Kredsene
hr herefter bekræftet, t  mmunton og gs pr. 1. mrts 2017 er regstreret  Mt-sys.
RESULTATER
Undersøgesen vser, t Rgspotet kke hr skret, t potkredsene foretger en fudstæn-
dg og systemtsk regstrerng  de 2 systemer, t trods for t Mt-sys sden den 1. mrts
2016 og VbenOverbk sden den 5. september 2016 hr skuet understøtte potets ope-
rtve opgvevretgese. VbenOverbk og Mt-sys gver dermed kke et t e tder op-
dteret overbk over pcerngen f kredsenes vben eer f behodnngen og pcerngen
f kredsenes mmunton.
 forbndese med de unmedte besøg p hovedsttonerne  11 potkredse regstrerede
Rgsrevsonen en dfference p 518 vben, det 242 vben kke vr t stede p hovedst-
tonerne, sev om de  VbenOverbk stod regstreret som værende t stede, og 276 vben
vr t stede, sev om de kke vr regstreret  VbenOverbk. Der er kke smmenfd me-
em de vben, der mngede under vores besøg, og de vben, som vr  overskud  forhod
t regstrerngerne  VbenOverbk, hverken p type eer  nt. Der kunne sedes mnge
fx puevben, mens der t gengæd vr for mnge tenestepstoer  forhod t det regstre-
rede.
8 ud f 11 potkredse er endnu kke overget het t t regstrere og dmnstrere  Mt-
sys, og  de kredse, der er overget t t bruge Mt-sys, stemte regstrerngerne f peber-
spry, mmunton og gs kke med de fktske behodnnger, som v tte p hovedstto-
nerne. Fere kredse hvde ogs gs, der vr udøbet, ggende kr t brug ved potets nd-
stser.
Undersøgesen vser ogs, t Rgspotet kke hr kvtetsskret regstrerngerne vedrø-
rende vben før, under og efter overgngen t VbenOverbk.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0020.png
14
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
2.2.
vben.
POLITIETS BORTKOMNE VÅBEN
34. V hr undersøgt, om Rgspotet hr kre retnngsner for hndterng f bortkomne
35. V hr  denne de f undersøgesen tget udgngspunkt , t det  et skkerhedsperspek-
tv er centrt, t potet hurtgst mugt opdger, nr et vben bortkommer, og t potet
hurtgst mugt forsøger t fnde vbnet, før eventuee uvedkommende fnder vbnet og 
værste fd benytter og voder skde med vbnet.
36. Rgspotet hr opyst, t potet kke hr særskte retnngsner eer procedurer, som
potkredsene og de enkete betente sk føge, hvs potets vben bortkommer. Rgspo-
tet hr opyst, t proceduren ved bortkomst f vben føger de mndege retnngsn-
er  potet og b.. ndebærer, t betenten sk orentere sn overordnede, som sk oren-
tere den oke edese, der herefter sk ndberette bortkomsten t Rgspotet og skre,
t der bver værkst ttg for t fnde vbnet.
37. Undersøgesen vser, t proceduren kke hr gvet Rgspotet et korrekt overbk over
omfnget f vben, som potet mster. Rgspotet hr  forbndese med Rgsrevsonens
undersøgese opyst, t der bde er tfæde, hvor Rgspotet kke hr regstreret bortkom-
ne vben nden for en cceptbe tdsperode, og tfæde, hvor Rgspotet set kke hr re-
gstreret bortkomne vben. Rgspotet hr opyst, t det skydes, t potkredsen kke hr
ndberettet vbnets bortkomst t Rgspotet, eer t Rgspotet ved en fe kke hr re-
gstreret kredsens ndberetnng.
Rgsrevsonen hr ved gennemgng f mtere fr Rgspotets vbeneftersyn set en
række eksemper p, t potkredsene enten hr været ænge om t orentere Rgspotet
om bortkomne vben, eer t de kke hr orenteret Rgspotet, som sedes først er be-
vet kr over bortkomsterne  forbndese med vbeneftersyn. Boks 2 vser et eksempe p
et vbens mdertdge forsvnden  en kreds.
BOKS 2
EKSEMPEL PÅ BORTKOMMET OG GENFUNDET PERSONLGT UDLEVERET
TENESTEPSTOL
En medrbeder gk p orov og feverede sn psto p potsttonen (Rgsrevsonen er kke
bekendt med tdspunktet for orovens begyndese). Medrbederen tog sn fsked under oroven
og vendte kke tbge. Ved Rgspotets vbeneftersyn  m 2014 bev vbnet kke fremvst,
og det bev derved opdget, t pstoen mngede.  februr 2015 – 9 mneder senere – bev
vbnet fundet  noge ”gemmer” p en potstton smmen med medrbederens stv, hnd-
ern og mobteefon.
Kde: Rgspotets mtere vedrørende vbeneftersyn.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0021.png
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
15
38. Det fremgr f mtere fr Rgspotet, t bortkomst f skrpe vben b.. sker  for-
bndese med, t betente gr p orov, penson eer tsvrende. Rgspotet hr  den for-
bndese opyst, t vbnene ”forsvnder”  den ogstske hndterng nternt  potet. Boks
3 ndehoder 3 eksemper p omstændghederne ved bortkomst f potets vben.
BOKS 3
EKSEMPLER PÅ PERSONLGT UDLEVEREDE TENESTEPSTOLER, DER ER
FORSVUNDET FRA POLTSTATONER
 forbndese med Rgspotets vbeneftersyn  en potkreds  oktober 2010 bev det konst-
teret, t en persongt udeveret tenestepsto kke vr t stede. Pstoen thørte en pots-
sstent, der hvde været p orov sden ugust 2008. Efter en gennemsøgnng f potstto-
nens vbenrum bev det konstteret, t pstoen kke kunne fndes, men først  nur 2011
nmedte kredsen, t pstoen vr bortkommet. Pstoen er fortst kke fundet.
Under en potssstents brsesorov bev dennes persongt udeverede tenestepsto opbe-
vret  potsttonens vbenrum. En koeg sørgede for t f pstoen t og fr det obgto-
rske vbeneftersyn hos Rgspotet  un 2013. Ved potssstentens returnerng fr brses-
oroven  oktober 2013 vr pstoen forsvundet fr vbenrummet, hvorefter den bev nmedt
stet  november 2013. Pstoen er fortst kke fundet.
 mrts 2013 konstterede en potssstent, t dennes tenestepsto vr forsvundet fr en
vbenopbevrngsskuffe p potsttonen  forbndese med en ntern fytnng f medrbe-
dernes vbenskuffer. Først  un 2013 bev pstoen nmedt bortkommet, og der bev gng-
st en eftersøgnng f pstoen p 2 f kredsens potsttoner.  ugust 2013 bev e ede-
re  kredsen nmodet om t sørge for gennemsøgnng  deres egne fdenger, og  september
2013 bev der foretget en eftersøgnng p fæes okteter  kredsen.  mrts 2014 bev det
konkuderet, t eftersøgnngen vr gennemført uden hed. Sgen bev hengt  november 2014.
Pstoen er fortst kke fundet.
Kde: Potets nmedesesrpporter over bortkomne vben.
39. Rgspotet hr  øbet f undersøgesen gvet Rgsrevsonen forskege opysnnger
om ntet f bortkomne vben.  november 2016 opyste Rgspotet, t potet  pero-
den 2010-2016 hvde mstet 39 vben, der fortst vr bortkommet.
 februr 2017 ndhentede Rgsrevsonen opysnnger fr 11 potkredse om ntet f
vben, som de enkete kredse hvde mstet  peroden 2010-2016. Kredsene opyste  den
forbndese om fere bortkomne vben, der kke fremgk f Rgspotets første opgørese
t Rgsrevsonen. Utmo februr 2017 modtog Rgsrevsonen derfor en ny opgørese fr
Rgspotet, der des korrgerede og øgede ntet f bortkomne vben  forhod t den td-
gere opgørese, des medtog bde genfundne og fortst bortkomne vben. Af den korrge-
rede opgørese fremgr det smet set, t 64 vben er bortkommet  peroden 2010-2016,
herf er 44 fortst bortkommet. 17 f de bortkomne vben er skrpe vben, hvorf 8 fort-
st mnger.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0022.png
16
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
Ksse med øse vben  en potkreds.
Foto: Rgsrevsonen
40.  pr 2014 nmodede Foketngets Retsudvg om en opgørese over, hvor mnge v-
ben potet, herunder potets specstyrker, ktonsgrupper, PET mf., hvde mstet  2012
og 2013, og som kke sden vr fundet. usttsmnsteren svrede, t 10 vben vr bortkom-
met  peroden 2011-2013. Rgsrevsonen hr bedt Rgspotet om dokumentton for op-
gøresen t Retsudvget. Rgspotet hr opyst, t det kke er mugt t fnde dokument-
tonen. Smtdg hr Rgspotet p bggrund f opgøreserne t Rgsrevsonen  øbet f
undersøgesesperoden erkendt, t der vr fe  usttsmnsterens svr t Retsudvget 
2014, og t der rettegt vr te om 15 bortkomne vben. Rgspotet hr opyst, t 7 f de
15 vben er genfundet. Rgspotet hr orenteret usttsmnsteret om de konstterede
fe med henbk p t bergtge opysnngerne over for Retsudvget.
41. Rgspotet hr  forbndese med Rgsrevsonens undersøgese opyst, t de v tret-
teægge en ny procedure for, hvordn potet sk hndtere bortkomst f vben. Derudover
hr Rgspotet  et brev t potkredsene ndskærpet, t nformton om bortkomne og
genfundne vben sk ndberettes t Rgspotet med det smme, og t kredsene td sk
ndsende dokumentton for gngstte efterforsknngsttg. Endeg hr Rgspotet nd-
skærpet, t e øse vben sk sendes t Rgspotet og gøres kke-funktonsdygtge smt
regstreres eer terntvt destrueres.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0023.png
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
17
RESULTATER
Undersøgesen vser, t Rgspotet kke hr særskte retnngsner eer procedurer for
tfæde, hvor potet f den ene eer den nden grund mster vben. Der gæder føge
Rgspotet skdte mndege retnngsner for sdnne stutoner.
De mndege retnngsner hr kke skret Rgspotet et smet overbk over, hvor mn-
ge vben potet hr mstet  peroden 2010-2016. Rgspotet hr  øbet f undersøge-
sen gvet forskege opysnnger om ntet f bortkomne vben. Det senest opyste er,
t 64 vben er bortkommet  peroden 2010-2016. Det smede nt vben, der fortst er
bortkommet, er 44, hvorf 8 er skrpe vben. Rgspotets mngende overbk over bort-
komne vben hr hft som konsekvens, t usttsmnsteren  2014 gv fegtge opys-
nnger t Foketngets Retsudvg.
Undersøgesen vser ogs, t potkredsene hr mstet vben, og t vben hr været væk
 ængere peroder, uden t kredsene hr orenteret Rgspotet herom.
2.3.
POLITIETS EFTERSYN AF VÅBEN
42. V hr undersøgt, om Rgspotet hr skret, t der øbende er gennemført systemt-
ske eftersyn f potets vben med det form t skre, t e potets vben er  potets
vretægt og derudover er fudt funktonee.
43. Det fremgr f
Regement for Potets skydeedere,
t Rgspotet og potkredsene
hver sær hr roer og nsvr  forhod t t gennemføre eftersyn f potets vben. Der
er sedes et eftersyn, som Rgspotet sk gennemføre hvert 2. r, og et ndet, som kred-
sene sk gennemføre én gng om ret. Begge eftersyn hr t form t skre, t e po-
tets vben er  potets vretægt, og t vbnene er vedgehodt og fudt funktonee.
Vbeneftersyn tener dermed 2 form, der hnder om henhodsvs tstedeværese og
funktontet. Potet sk hve et opdteret overbk over, hvor vbnene er, og de sk
fungere, nr potet sk bruge dem.
FUNKTIONELLE VÅBEN
At vben er vedgehodt og
fudt funktonee betyder, t de
fungerer efter hensgten, fx t
de sgter korrekt, s de uden f-
vgese rmmer efter hensgten,
og t de kke er s snvsede og
rustne, t det kn pvrke funk-
tonteten. Perodsk m po-
tet kssere vben.  peroden
2010-2016 ksserede Rgspo-
tet 27 vben.
Rigspolitiets våbeneftersyn i politikredsene hvert 2. år
44. Undersøgesen vser, t Rgspotet med enkete undtgeser hr gennemført eftersyn
 potkredsene hvert 2. r  peroden 2010-2016, og t dsse eftersyn hr omfttet e
vben – bde persongt udeverede tenestepstoer og puevben. Undtgeserne omft-
ter et pngt vbeneftersyn  en kreds, som bev udskudt efter terrorhændeserne  fe-
brur 2015. Dette eftersyn bev  stedet gennemført  2016. Derudover hr Rgsrevsonen
for et vbeneftersyn  en nden kreds kke modtget dokumentton for, t e vben bev
efterset, og t eftersynet bev fsuttet.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0024.png
18
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
45. Undersøgesen vser ogs, t mnge potkredse hvert r overskrder den frst, som
Rgspotet hr st for kredsens fremvsnng f vben. Frsten fremgr f en procedure,
som Rgspotet  2010 fstgde for sne vbeneftersyn, f. boks 4.
BOKS 4
PROCEDUREN FOR RGSPOLTETS VÅBENEFTERSYN
•
Rgspotet ndkder potkredsen med mnmum 2-3 mneders vrse.
•
Rgspotet gennemfører eftersynet p kredsens hoved- og oksttoner.
•
Rgspotet sender en eftersynsrpport t kredsen, der b.. vser, hvke vben der mnger
t bve efterset, hvorefter kredsen hr 4 uger t t fremvse resten.
•
Hvs kredsen kke hr fremvst e de restnte vben efter 4 uger, rykker Rgspotet kred-
sen. Kredsen fr herefter 2 uger t skrftgt t redegøre for de eventuee fortst mngen-
de vben.
•
Rgspotet sender en fsutnngsrpport, nr e kredsens vben er bevet efterset eer
redegort for.
Kde: Rgspotets skrftge orenterng t potkredsene den 24. november 2010.
Noge potkredse hr overhodt den fststte frst for fremvsnng f vben t eftersyn,
men det generee bede er mrknte overskrdeser f frsten.  2010 tog det sedes
Rgspotet 1 r t gennemføre processen med eftersyn f vben  7 kredse. Sden d er
sgsbehndngstden fdet og hr  de føgende r gget p meem 4 uger og 7 mneder.
Rgspotets vbeneftersyn  2016 er endnu kke fsuttet, men Rgsrevsonen kn p bg-
grund f mtere fr Rgspotet konsttere, t vbeneftersyn, som bev gennemført 
m og un 2016, endnu kke er fsuttet pr. pr 2017.
46. Potkredsene ngver forskege rsger t, t de kke fremvser vbnene t Rgspo-
tet rettdgt. Det kn være trvhed, kurser, eer t de medrbedere, der benytter vb-
nene, er udsendt t bevogtnngsopgver, fx ved grænsen, f. eksempet  boks 5.
BOKS 5
EKSEMPEL PÅ FORKLARNG PÅ MANGLENDE FREMVSNNG AF VÅBEN
VED ET VÅBENEFTERSYN
Rgspotet gennemførte vbeneftersyn  en potkreds  ugust 2016.  nur 2017 vr efter-
synet kke fsuttet. Kredsen hr gvet føgende forkrng t Rgspotet:
”Som du skkert ved, mnger v t fremvse c. 40 vben. Lngt de feste vr med eermnden
M/K ved grænsen eer p kursus, s v er nødt t t behnde dem pænt. eg hr tænkt mg,
t du gver mg 3-4 dtoer, hvor dne vbenmeknkere hr td, og s kommer v forb med et
nt vben p dsse dge, d v o kke kn ”grounde” c. 40 mnd p én gng”.
Kde: Uddrg f e-m fr potkredsen t Rgspotet.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0025.png
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
19
47. Rgspotet sk ogs gennemføre vbeneftersyn hos Rgspotets egne fdenger
hvert 2. r.
Der er gennemført 17 vbeneftersyn  peroden 2010-2016. For 6 f dsse eftersyn frem-
gr det kke krt f det modtgne mtere, om eftersynene er fsuttet. For 2 f de 6
eftersyn er det vnskegt t fgøre, om eftersynene reet er gennemført. Derudover er
det kke mugt t fgøre, om Rgspotet hr gennemført eftersyn  e reevnte fden-
ger  Rgspotet  peroden.
Lgesom det er tfædet  potkredsene, hr ogs Rgspotets fdenger været meget
ng td om t fremvse de vben, som kke bev efterset ved Rgspotets vbeneftersyn.
Der er tsvrende eksemper p, t 6-ugers-frsten bev overhodt, men ogs eksemper
p eftersyn, som først bev fsuttet 8 mneder efter frstens udøb.
48. Den mngende overhodese f frsten betyder, t Rgspotet  peroder p het op t
1 r kke hr kunnet f vshed om, hvorvdt e vben vr  potets vretægt, og om de
vr egnet t brug. Det fremgr ogs f mtere, som Rgsrevsonen hr modtget, t
Rgspotet gentgne gnge hr opfordret potkredsene t t overhode frsterne og hr
ppeget, t den nge sgsbehndngstd er en væsentg uempe for sve kredsene som
Rgspotet og sk søges nedbrgt.
RIGSPOLITIETS EGNE
AFDELINGER
Rgspotets egne fdenger er
fx Potskoen og Sttsdvok-
ten for Særg Økonomsk og n-
ternton Krmntet (SØK).
Politikredsenes årlige våbeneftersyn
49. V hr undersøgt, om potkredsene én gng om ret hr gennemført det oke vben-
eftersyn, hvor kredsene sev er nsvrge for t efterse de vben, som kredsene rder over.
Kredsene hr svret meget forskegt:
•
•
•
5 kredse hr henvst t Rgspotets vbeneftersyn og hr kke opyst om egne eftersyn.
3 kredse hr svret, t de gennemfører eftersyn f de persongt udeverede teneste-
pstoer ved de hvrge tenesteskydnnger, men t puevben kke efterses rgt.
3 kredse hr svret, t deres puevben er bevet kontroeret én gng om ret, og t
de persongt udeverede tenestepstoer er bevet kontroeret 2 gnge rgt.
Potkredsenes svr vser, t de hr forskege opftteser f, hvd det oke vbenefter-
syn omftter, og hvordn det sk gennemføres. Kun 3 kredse hr svret, t de gennemfø-
rer et fudt eftersyn f e vben rgt – bde persongt udeverede tenestepstoer og
puevben. ngen f kredsene hr dokumentton for, t de hr gennemført oke vben-
eftersyn.
50. Rgspotet hr opyst, t det oke vbeneftersyn kn foreg  forbndese med pot-
kredsenes 2 rge tenesteskydnnger. Undersøgesen vser, t Rgspotet føger op p,
om medrbederne hr gennemført skydnngen, men kke om eftersynene er bevet gen-
nemført.
51. Rgspotet hr  forængese f Rgsrevsonens undersøgese sendt et brev t e po-
tkredse og ndskærpet, t kredsene sk gennemføre oke vbeneftersyn, og t gen-
nemførte eftersyn sk dokumenteres.
TJENESTESKYDNING
Ae nstte  potet, der bærer
vben, sk mndst 2 gnge r-
gt træne deres skydefærdg-
heder.  efterret 2016 bev der
ndført en obgtorsk skyde-
test, som skytten sk best.
Det er Rgspotet, der hr fst-
st krvene  skydetesten.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0026.png
20
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
RESULTATER
Undersøgesen vser, t Rgspotet med en enket undtgese hr gennemført vbenefter-
syn  potkredsene hvert 2. r  peroden 2010-2016, og t eftersynene hr omfttet e
vben – bde persongt udeverede tenestepstoer og puevben.
Noge potkredse hr overhodt den fststte frst for fremvsnng f vben t Rgspo-
tet, men det generee bede er mrknte overskrdeser f frsten for fremvsnng f v-
ben t eftersyn p op t 1 r. Det gæder bde for kredsene og for Rgspotets egne f-
denger. Det er Rgsrevsonens opfttese, t kredsenes og Rgspotets fdengers mng-
ende overhodese f frster for fremvsnng hr konsekvenser for Rgspotets overbk
over potets vben.
Undersøgesen vser ogs, t Rgspotet og de enkete potkredse hver sær hr forske-
ge opftteser f eer tgnge t, hvd det oke vbeneftersyn omftter, og hvordn
det sk gennemføres, herunder om kun et udvg eer e vben sk efterses. Undersø-
gesen vser desuden, t kun 3 kredse gennemfører et rgt eftersyn f e vben, hvor det
skres, t vbnene er  kredsens vretægt, og t de er vedgehodt og egnede t brug. Rgs-
potet føger kke op p, om eer hvordn kredsene gennemfører de oke vbeneftersyn.
2.4.
POLITIETS OPBEVARING AF VÅBEN
52. V hr undersøgt, om Rgspotet hr udrbedet centre retnngsner, der understøt-
ter, t potkredsene opbevrer potets vben og mmunton forsvrgt.
V hr  denne de f undersøgesen tget udgngspunkt , t det ud fr et skkerhedshen-
syn er centrt, t potets vben og mmunton opbevres, s uvedkommende kke kn
f dgng hert. Dette hensyn sk fvees  forhod t potkredsenes opertve opgve-
vretgese, som b.. fhænger f, t mndskbet  den enkete kreds kn f dgng t
vben og mmunton, nr stutonen kræver det. Rgspotet hr opyst, t det er kred-
sene, der sk foretge denne fvenng.
53. Rgspotet udrbedede  2004 retnngsner for, hvordn potkredsene sk opbev-
re potets tenestepstoer. Det fremgr f dsse retnngsner, t potdrektøren  hver
kreds hr nsvret for puevben og thørende mmunton, mens den enkete betent hr
nsvret for sn persongt udeverede tenestepsto. Rgspotet hr derudover opyst, t
potdrektøren  overensstemmese med Rgspotets retnngsner sk fstsætte ok-
e retnngsner for opbevrng f vben og mmunton.
Det fremgr f Rgspotets retnngsner, t vben og mmunton sk opbevres forsvr-
gt p et tørt og kke for vrmt sted. Derudover er der forskege krv, t efter om den en-
kete potstton er døgnbemndet eer e. Der er prmært te om teknske krv t grden
f skkerhed  de skbe eer rum, hvor puevben opbevres. Persongt udeverede tene-
stepstoer og mmunton sk som mnmum opbevres  et fst skb/en fst skuffe
 et oke, der er under særgt opsyn, og som uvedkommende kke hr dgng t.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0027.png
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
21
54. Rgsrevsonen fnder, t Rgspotets retnngsner er meget overordnede og efter-
der en række spørgsm  forhod t, hvd der er bedste prkss  forhod t opbevrng f
vben og mmunton. Dette understøttes f en ntern kontrorpport fr en potkreds fr
oktober 2016, hvor det fremgr, t kredsen hr tget kontkt t Rgspotet d 2 omgn-
ge med henbk p fkrng og uddybnng f ndhodet  retnngsnerne. Det fremgr f
rpporten, t kredsen  første omgng fk opyst f Rgspotet, t retnngsnerne vedrø-
rende skrng f vbenrum p dværende tdspunkt kke vr fudendte.  nden omgng fk
kredsen opyst en række mere præcse krv f Rgspotet. Herefter hr kredsen fventet
en skrftg uddybnng fr Rgspotet vedrørende krv t skrng f vbenrum.
55. Undersøgesen vser, t 3 ud f 11 potkredse hr udrbedet oke skrftge retnngs-
ner, der vedrører hndterng f vben. De oke retnngsner er ndhodsmæssgt forske-
ge, men hr e en mere eer mndre overordnet krkter.
56. D det kke er mugt t f et ndtryk f e potkredsenes tgng t skker opbev-
rng f vben og mmunton udeukkende p bggrund f skrftge kder, hr v undersøgt,
hvordn de 11 kredse  prkss opbevrer vben og mmunton.
Undersøgesen vser, t prkss for dgng og overvgnng vrerer, herunder  forhod t,
hvor mnge der hr dgng. Fx er der noge potkredse, hvor e medrbedere nk. d-
mnstrtve medrbedere hr dgng t rum med vben og mmunton, mens dgngen
 ndre kredse er begrænset t en mndre personkreds.
57. Det er Rgsrevsonens opfttese, t der kn være god grund t, t potkredsene kke
hr grebet skkerhedsspørgsmet n p smme mde. Det er smtdg Rgsrevsonens op-
fttese, t det er vgtgt, t kredsene nyserer og tger konkret stng t vg f skker-
hedsfornsttnnger  forhod t opbevrng f vben og mmunton.
Eksempet  boks 6 fr Rgsrevsonens gennemgng f mtere vser, et det er vgtgt,
t potkredsene hr overbk over, hvem der hr dgng t rum med vben og mmunton.
Eksempet stmmer fr en kreds, der kke hr udrbedet oke retnngsner.
BOKS 6
EKSEMPEL PÅ MANGLENDE REGSTRERNG AF UDLEVEREDE NØGLER
TL ET VÅBENRUM
Potkredsen hr oprndegt fet vet et nt nøger, der gver dgng t vbenrummet. Kred-
sen hr regstreret, hvke medrbedere der hr fet udeveret hvdeen f dsse nøger. Kred-
sen ved kke, hvem der hr den nden hvde f nøgerne.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0028.png
22
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
Eksempet  boks 7 vser, t frværet f skkerhedsbestemmeser kn medføre, t potet
mster vben. Potkredsen hr fortst kke oke retnngsner for vben.
BOKS 7
EKSEMPEL PÅ TAB AF 3 POLTVÅBEN SOM FØLGE AF MANGLENDE
SKKERHEDSPROCEDURER
”Vbnenes bortkomst er efter kredsens opfttese meget bekgeg, men først og fremmest
et udtryk for mngende skkerhedsprocedurer, hvorfor vbnene kn være forgt efter brug.
Der er sedes ngen konkret mstnke om, t nogen tdgere eer nuværende nstte skue
hve fernet eer tegnet sg vbnene”.
Kde: Potkredsens skrftge orenterng t Rgspotet om 3 bortkomne vben.
58. Rgsrevsonen hr  forbndese med undersøgesen set eksemper p, t 6 potkred-
se opbevrer hggeværer og rfer, som efter det opyste thører enten prvtpersoner e-
er den oke potdrætsforenng, smmen med kredsens puevben. Rgspotet hr 
forbndese med undersøgesen opyst, t der kke m opbevres prvtpersoners eer pr-
vte forenngers vben  potets vbenrum.
Eksempet  boks 8 bygger p observtoner, som Rgsrevsonen sev hr gort ved besøg
 vbenrummet  en potkreds  forbndese med optæng f vben.
BOKS 8
EKSEMPEL PÅ PRVAT VÅBEN, DER BLEV OPBEVARET  ET VÅBENRUM
Under vores optæng  vbenrummet  en potkreds regstrerede v et hggevær, som kred-
sen kke umddebrt kendte t. Kredsen hr efterføgende opyst, t de kke hr kunnet fnde
frem t eeren f hggeværet. Kredsen v undersøge mugheden for t nddrge og ombygge
hggeværet, s det fremover kn benyttes t uddnnese.
59. Rgspotet hr opyst, t de fremdrettet v fstægge de nødvendge rmmer for po-
tkredsenes rbede med t fstægge oke retnngsner for opbevrng f vben og
mmunton.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0029.png
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
23
RESULTATER
Undersøgesen vser, t Rgspotet sden 2004 hr hft overordnede retnngsner for po-
tkredsenes opbevrng f potets tenestevben. Rgspotet forventer derudover, t
den enkete potdrektør fstsætter oke retnngsner for opbevrng f vben og m-
munton. 3 ud f 11 kredse hr udrbedet oke retnngsner, der dresserer kredsens
hndterng f vben.
Rgsrevsonen hr  forbndese med undersøgesen set dskge eksemper p, t der er
behov for ydergere retnngsner for, hvordn potet opbevrer vben og mmunton,
s der er mndst mug rsko for, t vben bortkommer.
2.5.
POLITIETS OPBEVARING AF KOSTERVÅBEN
KOSTERVÅBEN
Kostervben kn fx være knve,
køer og skydevben.  ghed
med resten f undersøgesen
omhnder fsnttet om koster-
vben kun vben med ptronn-
vendese.
60. V hr undersøgt, om potkredsene hr et retvsende overbk over, hvor e koster-
vben  deres vretægt befnder sg.
Ud over potets egne vben opbevrer potkredsene ogs en de kostervben. Lgesom
med potets egne vben kn det f vorge konsekvenser, hvs kostervben forsvnder
eer fder  de forkerte hænder. Konsekvenserne reterer sg bde t skkerheden  sm-
fundet, men ogs t potets efterforsknng og eventuee retsforføgnng f krmnee
hndnger. Det er derfor vgtgt, t potet skrer, t ogs kostervben opbevres forsvr-
gt.
Kostervben.
Foto: Rgsrevsonen
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0030.png
24
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
DEN UAFHÆNGIGE
POLITIKLAGEMYNDIG-
HED (DUP)
DUP er ufhængg f bde po-
t og nkgemyndghed og hr
b.. t opgve t efterforske
strfbre forhod beget f po-
tpersone  tenesten.
61. Det fremgr f rsberetnngen for 2014 fr Den Ufhængge Potkgemyndghed
(DUP), t DUP ævngt undersøger sger vedrørende koster generet, fx konfskerede pen-
gebeøb, møber og vben, som er forsvundet, mens de vr  potets vretægt. DUP kon-
stterede, t retnngsner for optæng, regstrerng og opbevrng f koster kke er be-
vet fugt. DUP ppegede, t det er særdees vgtgt, t Rgspotet og potkredsene sk-
rer, t der ekssterer kre retnngsner og procedurer for hndterng og dokumentton
f koster, og t retnngsnerne eftereves.
DUP’s opføgnng  rsberetnngen for 2016 vser, t fere potkredse hr fornyet deres
retnngsner og strmmet procedurerne op, men t der fortst er behov for, t kredsene
og Rgspotet hr fokus p, t der sker en korrekt og grundg hndterng f koster.
62. V hr undersøgt forhodene omkrng kostervben p 10 hovedsttoner, og p 5 f st-
tonerne hr v foretget en optæng f e kostervben, der kn betegnes som skyde-
vben.
KOSTERRAPPORT
En kosterrpport beskrver, hv-
ke effekter potet hr tget 
sn vretægt og omstændghe-
derne herfor, fx hvor de bev fun-
det, og om det er koster fr et
gernngssted eer et dødsbo.
Undersøgesen vser, t p ngen f de 5 hovedsttoner stemte det nt vben, v reg-
strerede, med det nt, der burde være t stede føge de kosterrpporter, som potkred-
sene regstrerer deres koster .  én kreds regstrerede v fx 32 kostervben, mens det f
kredsens kosterrpporter fremgk, t der burde være 43 vben t stede  vbenkosterrum-
met. Dermed vr det kke mugt t oksere 11 kostervben, som føge kredsens egne
regstrernger burde være  kredsens vretægt.
63. De dfferencer, v s, dreer sg bde om vben, v regstrerede som værende t stede 
vbenkosterrummene, men som kke stod regstreret p kosterrpporter, og vben, der
føge kosterrpporterne burde være t stede  vbenkosterrummene, men som kke vr
det. Potkredsene hr b.. opyst, t det skydes, t vbnene ved en fe kke vr  vben-
kosterrummene, uden t dette dog vr pført kosterrpporterne, eer t vbnene umd-
debrt kke kunne fndes. Én kreds formoder, t de mngende vben enten er udeveret
t eeren eer er destrueret, og t det ved en fe kke er pført kosterrpporterne.
Rgspotet hr opyst, t hvs et vben bortkommer, mens det er  potets vretægt, sk
det efteryses. Rgspotet hr vdere opyst, t det kke hr været mugt t foretge en
mnue gennemgng f kosterrpporterne, men t Rgspotet kke hr regstrernger f,
t kostervben skue være bortkommet fr vbenkosterrum  peroden 2010-2016.
64. Det fremgr f
Regnskbsnstruks for pot og nkgemyndghed,
t koster sk op-
bevres fyssk dskt fr ndre effekter, herunder fr tenestepstoer og nden sttsg
eendom, sedes t s f personer som mugt hr dgng t kosterne.
Undersøgesen vser, t dgngen t vbenkosterrummet p 8 ud f de 10 hovedsttoner
er begrænset t 2-10 medrbedere. P de sdste 2 hovedsttoner er det dog e, der kn
tg rummet. Det skydes, t én f sttonerne hr sne kostervben pceret  fste sk-
be  smme rum som sttonens puevben, hvorfor e potkredsens vbenbærende po-
tbetente hr dgng t rummet sve som en række dmnstrtve medrbedere, der
forvter kostervbnene. Den nden stton hr udstedt 48 nøgekort med dgng t v-
benkosterrummet, hvorf de 14 kort hr krkter f nekort, fx t hee fdenger, hvor-
for det kke v kunne dokumenteres, hvem der reet hr hft dgng t rummet.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0031.png
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
25
65. Det fremgr f Rgspotets koncept for ntern kontro, t potkredsenes controere
sk gennemføre mnmum én rg kontro f koster. Rgspotet hr udrbedet en veed-
nng om, hvordn kontroen med koster sk udføres. Det fremgr f veednngen, t den
er frvg t benytte, men t den beskrevne metode efter Rgspotets vurderng v resu-
tere  en fydestgørende gennemgng f omrdet. Uddrg fr veednngen er gengvet 
boks 9.
BOKS 9
RGSPOLTETS VELEDNNG OM KONTROL AF KOSTER
føge veednngen sk controeren kontroere, om potkredsens regstrerngsprkss for ko-
ster og opbevrng herf skrer en stb og korrekt hndterng f koster  henhod t gvne
reger. Kontroen omhnder en gennemgng f kosterdmnstrtonen p hvert enket ko-
sterkontor.
føge veednngen sk controeren udtge 2 stkprøver, som hver sær udgør mnmum 10
kostervben. Ved den ene stkprøve udtges 10 kosterrpporter, hvort controeren sk bede
om t f fremvst det p rpporten nævnte vben. Ved den nden stkprøve udtger contro-
eren 10 vben og sk bede om t f fremvst den thørende kosterrpport.
Kde: Rgspotets veednng t kontro f koster.
66. Vores gennemgng f de oke controeres rskovurdernger for peroden 2010-2016
vser, t der typsk er pngt kontro f koster én gng rgt.
V hr gennemget den seneste rpport for kontro f kostervben for de 10 potkredse,
hvor der p hovedsttonen vr vbenkosterrum. Gennemgngen vser, t de oke con-
troere  9 kredse gennemførte stkprøvekontro f kostervbnene, mens controeren  én
kreds gennemførte en fud optæng f kosterne. Kun  3 f de 9 kredse, hvor controerne
udtog stkprøver, fugte de dog veednngens nbefng om t udtge mndst 20 stkprø-
ver p kostervben.  5 kredse udtog controerne 2-10 stkprøver, og  én kreds mtte con-
troeren gve op, d hn efter 3 forskege stkprøver kke hvde fundet et mtch meem
koster og kosterrpporter, ford der vr for rodet. Controeren nbefede p den bggrund,
t der bev foretget en tot gennemgng f e koster. Rgsrevsonens optæng f e
kostervben bev e steder gennemført p under �½ rbedsdg.
P 2 hovedsttoner hr controerne regstreret, t vben, der fremgk f kosterrpporter
som værende t stede, kke fyssk vr t stede under controernes stkprøvekontro.
67. Undersøgesen vser, t fere potkredse  kosterrpporterne mrkerer, t vben er de-
strueret, sev om vbnene reet bot er udtget t destrukton, men endnu kke fyssk er de-
strueret. Undersøgesen vser ogs, t fere f kredsene ferner de seder, der ngver vb-
nets kosternummer, og ndre pstte kendetegn p de kostervben, der er udtget t de-
strukton, hvorefter vbnene typsk pceres  fx en ksse eer skbe. Det gør det  prkss
umugt t kontroere, om det er de rette vben, der er udtget t destrukton, hvs der sku-
e opst tvv, gesom det gør det vnskegt t kontroere, om vben udtget t destruk-
ton rent fktsk ogs er destrueret. Fere steder s v store mængder vben, der vr udt-
get t destrukton, men som p grund f sygdom eer tdsmnge kke øbende vr bevet
destrueret.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0032.png
26
POLTETS HÅNDTERNG AF VÅBEN OG AMMUNTON
RESULTATER
Undersøgesen vser, t p ngen f de 5 hovedsttoner, hvor v fstemte kostervben,
pssede ntet f vben, v regstrerede, med det nt, der skue være t stede p ho-
vedsttonen. Potkredsene hr b.. opyst, t det skydes, t vbnene ved en fe kke vr
 vbenkosterrummene, uden t dette dog vr pført kosterrpporterne, eer t vbnene
umddebrt kke kunne fndes. Én kreds formoder, t de mngende vben enten er ude-
veret t eeren eer er destrueret, og t det ved en fe kke er pført kosterrpporterne.
Undersøgesen vser ogs, t potkredsenes controere –  overensstemmese med Rgs-
potets koncept for ntern kontro – gennemfører mnmum én rg kontro f kredsenes
kostervben, men t denne kontro er gennemført med forskeg grundghed.  fere tfæ-
de hr controerne bot tget 2-10 stkprøver bndt vbnene for t kontroere deres t-
stedeværese, og et enket sted mtte de het opgve deres kontro p grund f rod.  2 t-
fæde er controerne kommet frem t smme resutt som Rgsrevsonen, det de heer
kke kunne fnde de vben, der føge kosterrpporterne burde være t stede p hovedst-
tonerne. Rgsrevsonen konstterer, t bde DUP og kredsenes controere hr ppeget,
t koster, der er  potets vretægt, er forsvundet. T trods herfor hr controerne  fere
kredse kke fugt Rgspotets nbefng om t udtge mnmum 20 stkprøver ved kon-
tro f kostervben.
Rgsrevsonen, den 18. pr 2017
Lone Strøm
/Lene Schmdt
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0033.png
METODSK TLGANG
27
BILAG 1. METODISK TILGANG
Formet med undersøgesen er t vurdere, om Rgspotet hr skret, t potet hndterer
vben og mmunton tstrækkegt forsvrgt. Derfor hr v undersøgt føgende:
•
Hr Rgspotet skret, t der sker en fudstændg og systemtsk regstrerng f po-
tets vben og mmunton, som understøtter potets opertve opgvevretgese
ved p ethvert tdspunkt t gve overbk over behodnngen og pcerngen f potets
•
•
vben og mmunton?
Hr Rgspotet kre retnngsner for hndterng f bortkomne vben?
Hr Rgspotet skret, t der øbende er gennemført systemtske eftersyn f potets
vben med det form t skre, t e potets vben er  potets vretægt og derud-
over er fudt funktonee?
Hr Rgspotet udrbedet centre retnngsner, der understøtter, t potkredsene
opbevrer potets vben og mmunton forsvrgt?
Hr potkredsene et retvsende overbk over, hvor e kostervben  deres vretægt
befnder sg?
Undersøgesen bygger p gennemgng f dokumenter, herunder bekendtgøreser, kund-
gøreser og retnngsner, der reguerer Rgspotets centre sve som potkredsenes
decentre opbevrng, regstrerng og nvendese f vben og mmunton. Derudover hr
v gennemført unmedte besøg  11 ud f ndets 12 potkredse, hvor v hr observeret
hovedsttonernes procedurer for dgng t, opbevrng f og kontro med kredsenes v-
ben og mmunton.
Undersøgesen omhnder peroden 2010-2016, det Rgspotets nuværende koncept for
vbeneftersyn f e potets vben er udført sden 2010. D vbeneftersynene gennem-
føres hvert 2. r  hver potkreds, hr v vgt en perode, der gver mughed for t gennem-
g fere eftersyn  hver kreds for t undersøge udvkngen over en perode.
•
•
Væsentlige dokumenter
V hr gennemget en række dokumenter, herunder:
•
•
•
crkuærer, kundgøreser og bekendtgøreser vedrørende potets hndterng f vben
og mmunton
regnskbsnstruks for pot og nkgemyndghed
Rgspotets centre og potkredsenes eventuee egne retnngsner/veednnger
om hndterng f vben og mmunton, herunder nvendesesveednnger t vben-
regstrerngssystemerne UN og VbenOverbk
korrespondnce, rpporter og sttstkker vedrørende Rgspotets vbeneftersyn, der
gennemføres hvert 2. r  de respektve potkredse
dt vedrørende vben og mmunton – des udtræk for behodnnger p dgene for
vores unmedte besøg, des potkredsenes egne regstrernger f vben, peberspry,
mmunton og/eer gs, som de hr ført/fører forud for overgngen t vbenregstre-
rngssystemet VbenOverbk og mterestyrngssystemet Mt-sys.
•
•
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0034.png
28
METODSK TLGANG
Uanmeldte besøg
V hr været p 11 unmedte besøg, hvor v hr tt og regstreret vben, peberspry,
mmunton og gs p hovedsttonerne  føgende 11 potkredse:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Fyns Pot
Københvns Pot
Københvns Vestegns Pot
Mdt- og Vestynds Pot
Mdt- og Vestsænds Pot
Nordynds Pot
Nordsænds Pot
Syd- og Sønderynds Pot
Sydsænds og Lond-Fsters Pot
Sydøstynds Pot
Østynds Pot.
P de unmedte besøg tog v en stkprøve f de 11 potkredses skkerhedsprocedurer og
behodnnger f puevben, peberspry, mmunton og gs p kredsenes hovedsttoner.
Formet med de unmedte besøg vr t gennemføre unmedte behodnngseftersyn f
hovedsttonernes puevben, peberspry, mmunton og gs smt fstemme vores re-
gstrernger med de systemmæssge regstrernger f dsse for t fprøve, om systemer-
ne gver et t enhver td opdteret opertvt overbk over, hvd der sk være t stede p
hovedsttonerne.
Ved nkomsten t hovedsttonen bd v om t te med en stedg nsvrg, fx en stbs-
chef, som v orenterede om vores ærnde. V bd om t se e de steder/rum p sttonen,
hvor der opbevres puevben, peberspry, mmunton og gs. Derudover bd v om et
udtræk fr VbenOverbk og Mt-sys, der vser den p dgen ktuee behodnng f det
pgædende mtere p sttonen. Efterføgende bd v om t bve vst t de rum, hvor
det pgædende mtere opbevres. V bd ogs om, t der hee tden vr en nst t ste-
de smmen med os  de rum, hvor v tte op.
Under hvert besøg spurgte v t og regstrerede hovedsttonens procedurer for dgngs-
forhod og opbevrng f vben og mmunton og bd om dokumentton for de gæden-
de skkerhedsprocedurer, fx en udskrft f eektronsk ogsystem og en oversgt over per-
soner med dgng.
V noterede serenumre p e puevben, der bev opbevret  de centre vbenrum.
V noterede ogs serenumre p nddrgne vben fr betente p orov og eventuee n-
dre vben, v stødte p  de centre vbenrum, fx gtrfer. V regstrerede som udgngs-
punkt kke persongt udeverede tenestepstoer, medmndre de vr pceret  de cen-
tre vbenrum. V regstrerede ogs serenumre p ubrugte peberspry, der hr udgort
hovedsttonens behodnng, og v regstrerede og tte  mmunton og gs, dog kke
øst ggende ptroner  fx ksser t ndsmng f ksserede mmuntonstyper.
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0035.png
METODSK TLGANG
29
Efter vores optæng fstemte v de regstrerede puevben med de behodnngsoversg-
ter fr VbenOverbk, som v modtog ved vores nkomst t hovedsttonen. V fstemte
kke vores regstrernger f peberspry, mmunton og gs p dgen. nden vores fgng
fr hovedsttonen mødtes v med en nsvrg fr sttonen og overeverede en kop f
e vores regstrernger f puevben, peberspry, mmunton og gs smt en kop f vo-
res fstemnng f puevbnene.
V bd fsutnngsvst om t f vst potkredsenes kosterrum, hvor der opbevres vben,
der er konfskeret eer ndeveret fr borgere – enten som føge f ovovertrædeser eer
ved frvg ndeverng, ndsmng fr dødsboer e.. P 2 hovedsttoner vr det kke mu-
gt t f dgng t kosterrummet under vores besøg, d de nsvrge med dgng t rum-
met kke vr t stede p tdspunktet for vores besøg, og p en nden hovedstton hvde
de kke et kosterrum t vben. P de resterende 8 hovedsttoner s v kosterrummet og
regstrerede kredsens system for opbevrng f vben og kosterrpporter, gesom v fk
ndbk  de skkerheds- og dgngsforhod, der gæder for de kosterrum, hvor der opbev-
res vben. P 5 f de 8 hovedsttoner foretog v en fud optæng f de skydevben, der
vr t stede  kosterrummet, fx revovere, pstoer, geværer og rfer. V bd geedes kred-
sen om t udevere en kop f e kosterrpporter, der beskrver, hvke vben der er t ste-
de p de respektve hovedsttoner. V hr efterføgende fstemt vores regstrernger f
vben, der vr t stede  vbenkosterrummet, med koperne f kosterrpporterne for t un-
dersøge, om der vr dfference meem de vben, der  henhod t kosterrpporterne sku-
e befnde sg  kosterrummet, og det nt vben, som v s og regstrerede under vores
besøg.
P bggrund f vores unmedte besøg hr v udrbedet et fktrk for hver hovedst-
ton, der beskrver de observtoner vedrørende skkerheds- og kontroprocedurer, v hr
gort under besøgene. Fktrkene ndehoder ogs en oversgt over de regstrernger f
vben, peberspry, mmunton og gs, v foretog p dgen for vores besøg, og en fstem-
nng f vores observtoner med den systemmæssge regstrerng f dsse  VbenOver-
bk og Mt-sys.
Fktrkene er sendt  hørng t de enkete potkredse v Rgspotet, og kredsenes
kommentrer t vores observtoner er ndrbedet  beretnngen.
Standarderne for offentlig revision
Revsonen er udført  overensstemmese med stndrderne for offentg revson. Stn-
drderne fstægger, hvd brugerne og offentgheden kn forvente f revsonen, for t
der er te om en god fgg ydese. Stndrderne er bseret p de grundæggende rev-
sonsprncpper  rgsrevsonernes nterntone stndrder (SSA 100-999).
 Statsrevisorerne beretning SB14/2016 - Bilag 1: Beretning om politiets håndtering af våben og ammunition
1750532_0036.png
30
ORDLSTE
BILAG 2. ORDLISTE
Hændese
En stuton, som kræver potmæssg ndsts f større eer mndre omfng. Vrsede hændeser er
pngte potndstser som fx en rzz, mens uvrsede hændeser er pudsegt opstede eer
uforudsete hændeser som fx større stormskder, færdsesuhed og terrorngreb.
Genstnde, vben eer penge, der konfskeres f potet  forbndese med efterforsknngen f en
krmne hndng, eer effekter, der ndeveres f borgere, fx vben fundet  et dødsbo.
En rpport, der beskrver, hvke effekter potet hr tget  sn vretægt og omstændghederne
herfor, fx hvor de bev fundet, og om det er koster fr et gernngssted eer et dødsbo.
Kostervben kn fx være knve, køer og skydevben.
Uddnneses- og trænngsvben, der er berbedet, s de kke umddebrt kn ffyre ptroner,
men kun kn frembrnge yden f skud ved brug.
Rgspotets mterestyrngssystem, som b.. ndehoder oversgter over persongt udeveret ud-
styr sve som potkredsenes og Rgspotets behodnnger. Systemet ndehoder regstrernger
over b.. mndskbsudstyr, peberspry og mmunton (gs smt skrpe og øse ptroner m.m.)
Opgver, hvor potet nvender mndskb og mtere  rbedets udførese.
Koster
Kosterrpport
Kostervben
Løse vben
Mt-sys
Opertv opgve-
vretgese
Persong teneste-
psto
En psto, der udeveres og regstreres t en potbetent. Pstoen føger potbetenten gennem
hee betentens nsættese, og hn/hun hr nsvret for t hode pstoen  sn vretægt og ved-
gehode den.
Vben, der er udnt t en potkreds. Kredsens vben- eer ogstknsvrge hr typsk nsvret
for vbnene og sørger smmen med kredsenes skydeedere for, t de vedgehodes.
Vben, der kn des og ffyres med skrp mmunton.
Ae nstte  potet, der bærer vben, sk mndst 2 gnge rgt træne deres skydefærdgheder.
 efterret 2016 bev der ndført en obgtorsk skydetest, som skytten sk best. Det er Rgspo-
tet, der hr fstst krvene  skydetesten.
Rgspotets vbenregstrerngssystem frem t september 2016. Systemet bev tget  brug  1987
og ndehodt regstrernger f e vben  Rgspotet. Kun Rgspotet kunne regstrere  systemet.
Rgspotets nuværende vbenregstrerngssystem. Systemet bev tget  brug  september 2016
og sk b.. ndehode regstrernger f e vben  potet, deres ktuee geogrfske pcerng,
vedgehodesesstnd, og om vbnet er funktonet (ktvt).
Puevben
Skrpe vben
Tenesteskydnng
UN-systemet
VbenOverbk