Statsrevisorerne 2014-15 (1. samling)
SB 21 9
Offentligt
1559663_0001.png
Statsrevisorernes Sekretariat
Christiansborg
1240 København K.
Kulturministeren
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tel
Fax
E-mail
Web
:
:
:
:
33 92 33 70
33 91 33 88
[email protected]
www.kum.dk
26. oktober 2015
Kulturministerens redegørelse om Statsrevisorernes beretning nr. 21/2014 om
ansøgningspuljer med en afgrænset ansøgerkreds
Statsrevisorerne har den 19. august 2015 afgivet beretning om ansøgningspuljer med
en afgrænset ansøgerkreds.
Jeg vil gerne kvittere for en beretning, der vedrører et vigtigt forvaltningsområde for
mange ministerier, herunder Kulturministeriet.
I det følgende redegøres for de foranstaltninger og overvejelser, som beretningen
umiddelbart har givet mig anledning til.
Rigsrevisionen vurderer i beretningen, at det i mange tilfælde er tvivlsomt, om
ministerierne efterlever principperne om god tilskudsforvaltning. Vurderingen bygger
på resultatet af en stikprøvegennemgang af et større antal puljer, herunder særligt:
•
at ministerierne i mange tilfælde ikke har dokumenteret, på hvilket grundlag
ansøgerkredsen er afgrænset,
•
at tilskudsyderne ikke har annonceret 1/5 af ansøgningspuljerne, og
•
at nogle ministerier har puljer, der kun fordeles på baggrund af uopfordrede
ansøgninger.
Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at det i mange tilfælde er tvivlsomt, om
ministerierne lever op til principperne for god tilskudsforvaltning, når ansøgningspuljer
afgrænses administrativt. Jeg tager Statsrevisorernes vurdering til efterretning.
Rigsrevisionen anbefaler på baggrund af beretningen, at Finansministeriet f.eks. i
”Vejledning om effektiv tilskudsforvaltning” præciserer, at tilskudsydere skal efterleve
de forvaltningsmæssige principper, når de afgrænser en puljes ansøgerkreds, således at
det er gennemsigtigt, hvilke overvejelser der ligger til grund for afgrænsningen af
ansøgerkredsen, og at der forelægger fornøden dokumentation herfor.
Rigsrevisionen anbefaler endvidere, at Finansministeriet tager initiativ til at sikre en
mere ensartet begrebsanvendelse på tilskudsområdet og et samlet overblik over statens
Dok nr. 15/00069-13
 Statsrevisorerne beretning SB21/2014 - Bilag 9: Kulturministerens redegørelse af 26. oktober 2015
Side 2
ansøgningspuljer, f.eks. ved at etablere en fællesstatslig puljeportal i samarbejde med
ministerierne.
Jeg er enig i begge anbefalinger og kan oplyse, at Kulturministeriet gerne indgår i et
samarbejde om fælles initiativer på området.
Jeg finder kravet om annoncering væsentlig i forbindelse med forvaltningen af
tilskudsmidler. En betydelig del af ministeriets ansøgningspuljer forvaltes af
Kulturstyrelsen og annonceres via styrelsens puljeportal, og jeg har noteret, at portalen
af Rigsrevisionen er fremhævet som et godt eksempel.
Jeg kan endelig oplyse, at der er taget initiativ til, at Kulturstyrelsen, Det Danske
Filminstitut og andre tilskudsydere på ministerområdet gennemgår eksisterende
procedurer for ansøgningspuljer for at sikre, at de efterlever principperne om god
tilskudsforvaltning. Temaet vil endvidere fremadrettet indgå i ministeriets løbende
tilsyn på området.
Kopi af dette brev er sendt til Rigsrevisor, St. Kongensgade 45, 4. sal, 1264 København
K.
Med venlig hilsen
Bertel Haarder