Statsrevisorerne 2014-15 (1. samling)
SB 21 16
Offentligt
Statsrevisorerne
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Den 27.oktober 2015
Redegørelse til Statsrevisorerne vedr. beretning nr. 21/2014
Statsrevisorerne hermed minaugust 2015 fremsendt Statsrevisorernes beretning
Jeg fremsender har den 27. ministerredegørelse til beretningen. Redegørelsen
21/2014 om de overvejelser og med en afgrænsetsom beretningen har givet
omhandler ansøgningspuljer foranstaltninger, ansøgerkreds.
Fødevareministeriets område.
anledning til på Miljø- og Fødevareministeriets område.
Statsrevisorerne retter i beretningen en generel kritik af ministeriernes
afgrænsningsgrundlag, annonceringspraksis og endelig også af, at nogle
ministerier har puljer, der kun fordeles på baggrund af uopfordrede ansøgninger.
Rigsrevisionen anfører samtidig i rapporten, at
”Rigsrevisionen understreger,
at
det ikke i sig selv er problematisk, at tilskudsyder afgrænser en puljes
ansøgerkreds, fordi afgrænsningen bl.a. kan have til formål at sikre, at puljens
formål efterleves, så der derved kan opnås den størst mulige effekt af
tilskudsmidlerne. Det er en hyppigt og almindeligt forekommende
fremgangsmåde, at der i den materielle hjemmel gives bemyndigelse til, at en
minister kan fastsætte nærmere regler for puljerne herunder fastsætte eller
afgrænse en ansøgerkreds. Ministerierne skal dog efterleve de grundlæggende
forvaltningsretlige principper, når de afgrænser puljens ansøgerkreds. Det er
vigtigt, at der er åbenhed om beslutningen og om grundlaget for beslutningen.
Gennemsigtighed i forvaltningen er en forudsætning for, at Folketinget og
offentligheden kan være sikre på, at beslutningerne er truffet på et sagligt
grundlag. ”
Rigsrevisionen har som led i en tværgående kortlægning af puljestrukturen i en
stikprøve identificeret 30 puljer i Miljø- og Fødevareministeriet, der falder ind
under Rigsrevisionens definition af en ansøgningspulje med afgrænset
ansøgerkreds. Miljø- og Fødevareministeriet har i forlængelse heraf foretaget en
nærmere vurdering af, hvorvidt de 30 puljer administreres på hensigtsmæssig vis.
Nedenfor gennemgås den konkrete administration opdelt på de tre styrelser, som
administrerer de respektive puljer.
NaturErhvervstyrelsen
NaturErhvervstyrelsen administrerer 24 puljer, som i Rigsrevisionens stikprøve
falder ind under Rigsrevisionens definition af afgrænsede puljer.
Reglerne for, hvem der kan få andel i disse puljer, er beskrevet i
Landdistriktsprogrammet, som er godkendt af EU-Kommissionen. Programmet og
senere ændringer er præsenteret for Det rådgivende udvalg for
Landdistriktsprogrammet, der består af repræsentanter for både ministerier,
erhverv og øvrige interessenter. Der gælder tilsvarende for
Miljø- og Fødevareministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. +45 38 142 142
•
Fax +45 33 145 042
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
•
www.mfvm.dk