Statsrevisorerne 2014-15 (1. samling)
SB 21 14
Offentligt
1560790_0001.png
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Sundheds- og ældreministeren
Statsrevisorernes Sekretariat
Christiansborg
1240 København K.
Dato: 27. oktober 2015
Enhed: Sundhedsøkonomi
Sagsbeh.: SUMKT
Sagsnr.: 1407207
Dok. nr.: 1802385
Vedr. Statsrevisorernes beretning nr. 21/2014 om ansøgnings-
puljer med afgrænset ansøgerkreds
Statsrevisorerne har med brev af 27. august 2015, ref. 14-000823-14, fremsendt be-
retning nr. 21/2014 om ansøgningspuljer med afgrænset ansøgerfelt med anmodning
om en ministerredegørelse om de foranstaltninger, som beretningen giver ministeriet
anledning til.
Af Statsrevisorernes bemærkninger fremgår det, at ”Statsrevisorerne
finder det util-
fredsstillende, at det i mange tilfælde er tvivlsomt, om ministerierne lever op til prin-
cipperne for god tilskudsforvaltning, når ansøgningspuljerne afgrænses administra-
tivt.
Der er således risiko for, at tilskudsyders beslutning om, hvem der kan ansøge, hviler
på et usagligt grundlag, ligesom der er risiko for, at tilskudsyder ikke følger forvalt-
ningsmæssige principper om, at alle potentielle tilskudsmodtagere skal behandles
ens.”
Det fremgår endvidere, Statsrevisorernes kritik er baseret på:
•
”at ministerierne i mange tilfælde ikke har dokumenteret, på hvilket grund-
lag ansøgerkredsen er afgrænset
•
at tilskudsyderne ikke har annonceret godt 1/5 af ansøgningspuljerne, dvs.
at alle potentielle ansøgere ikke er gjort bekendt med, at man kan søge til-
skud fra puljen
•
at nogle ministerier har puljer, der kun fordeles på baggrund af uopfordrede
ansøgninger.”
Statsrevisorerne har endvidere fundet det relevant, at Finansministeriet overvejer,
hvordan der kan skabes et samlet overblik over statens tilskudspuljer, og hvordan
regler og praksis for god tilskudsforvaltning kan styrkes.
Indledningsvis skal Sundheds- og Ældreministeriet bemærke, at ministeriet er enig
med Statsrevisorerne i den fremførte kritik, da gennemsigtighed i forvaltningen er en
forudsætning for, at Folketinget og offentligheden kan være sikre på, at beslutnin-
gerne er truffet på et sagligt grundlag, og at ansøgerne behandles ens.
For så vidt angår forholdet vedrørende manglende dokumentation for, på hvilket
grundlag der er foretaget afgrænsning af en puljes ansøgerkreds, har Rigsrevisionens
undersøgelse vist, at ministeriet har 16 puljer, hvor ministeriet ikke har påvist doku-
mentation for den administrative afgrænsning af ansøgerkredsen.
På den baggrund kan ministeriet oplyse, at ministeriet som opfølgning på Statsreviso-
rernes beretning har påbegyndt en gennemgang af ministeriets tilskudsadministrati-
 Statsrevisorerne beretning SB21/2014 - Bilag 14: Sundheds- og ældreministerens redegørelse af 27. oktober 2015
1560790_0002.png
Side 2
ve vejledning med henblik på at sikre, at vejledningen tager hånd om de problemer,
der er belyst i beretningen, således at det sikres, at ministeriet efterlever de grund-
læggende forvaltningsretlige principper. Gennemgangen omfatter endvidere udar-
bejdelse af retningslinjer, der kan bidrage til at sikre en ensartet behandling af alle
potentielle ansøgere og gennemsigtighed i forhold til de beslutninger, tilskudsyder
har truffet i forbindelse med en eventuel afgrænsning af en puljes ansøgerkreds.
I det omfang det er muligt, vil ministeriet endvidere bestræbe sig på, at en eventuel
afgrænsning af ansøgerkredsen finder sted i forbindelse med etableringen af hjemlen
for puljen i den pågældende finanslov.
Vedr. spørgsmålet om manglende annoncering af puljer, herunder anvendelsen af til-
delingspuljer, kan ministeriet oplyse, at ministeriet fra og med 2015 opslår samtlige
puljer for at skabe størst mulig gennemsigtighed om ministeriets puljeforvaltning.
Endelig kan Sundheds- og Ældreministeriet oplyse, at ministeriet med virkning fra
2015 ikke fordeler puljer på baggrund af uopfordrede ansøgninger.
Et eksemplar af ministerredegørelsen er sendt til Rigsrevisor.
Med venlig hilsen
Sophie Løhde