Statsrevisorerne 2014-15 (1. samling)
SB 21 11
Offentligt
1560785_0001.png
Statsrevisorernes Sekretariat
Christiansborg
1240 København K
Ministeriet for Børn,
Undervisning og Ligestilling
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5547
E-mail [email protected]
www.uvm.dk
Kopi sendt til Rigsrevisionen
26-10-2015
Statsrevisorerne har i brev af 27. august 2015 udbedt sig en redegørelse
for de foranstaltninger og overvejelser, som Beretning nr. 21/2014 om
ansøgningspuljer med en afgrænset ansøgerkreds giver anledning til.
Mine bemærkninger fremgår nedenfor.
Rigsrevisionen
konkluderer, at ”…
det i mange tilfælde er tvivlsomt, om
ministerierne efterlever principperne for god tilskudsforvaltning, når
ansøgerkredsen for ansøgningspuljer afgrænses administrativt. Dette
skyldes, at grundlaget for afgrænsningen i mange tilfælde ikke er doku-
menteret.”
Der er tale om en generel vurdering, der ikke i særlig grad er målrettet
Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling. Ministeriet vil dog
fremadrettet indarbejde et krav om dokumentation i forbindelse med en
eventuel administrativ afgrænsning af ansøgerkredsen som led i ministe-
riets tilskudsforvaltning. Derudover vil ministeriet fremadrettet være
særligt opmærksom på muligheden for, at en eventuel afgrænsning af
ansøgerkredsen gennemføres i forbindelse med etableringen af hjemlen
for puljen i finanslov eller tilskudslov og således ikke som en del af den
senere administrationsproces.
Endvidere afdækker undersøgelsen, at godt 1/5 af ansøgningspuljerne
ikke annonceres. Jeg vil dertil bemærke, at ministeriets udgangspunkt er,
at ansøgningspuljer skal annonceres på ministeriets hjemmeside uvm.dk,
så alle potentielle ansøgere har mulighed for at søge puljen. Ministeriet
vil også fremadrettet sikre, at alle ansøgningspuljer offentliggøres på mi-
nisteriets hjemmeside, så kravet om åbenhed og gennemsigthed efterle-
ves.
Jeg kan endvidere oplyse, at ministeriets puljeinstruks fra februar 2015 er
udarbejdet med det formål at sikre, at tilskudsforvaltningen i ministeriet
gennemføres på et ensartet og korrekt grundlag. Instruksen vil således på
Statsrevisorerne beretning SB21/2014 - Bilag 11: Ministeren for børn, undervisning og ligestillings redegørelse af 26. oktober 2015
2
baggrund af undersøgelsens resultater blive opdateret i forhold til dels
præcisering af praksis og dokumentation for en eventuel afgrænsning af
ansøgerkreds, dels entydig annonceringspraksis. Derudover vil eventuelle
ændringer af Finansministeriets vejledninger mv. på tilskudsområdet på
baggrund af anbefalingerne i beretningen blive indarbejdet i den løbende
opdatering af ministeriets puljeinstruks.
Endelig fremgår det af undersøgelsen, at nogle ministerier har puljer, der
udelukkende fordeles på baggrund af uopfordrede ansøgninger. Til dette
forhold kan jeg oplyse, at der ikke er afsat puljer i Ministeriet for Børn,
Undervisning og Ligestilling, der løbende fordeles på baggrund af uop-
fordrede ansøgninger.
Jeg tager i øvrigt beretningens konkrete omtaler af det daværende Un-
dervisningsministerium til efterretning, da omtalerne ikke knytter sig
direkte til beretningens konklusioner.
Med venlig hilsen
Ellen Trane Nørby