Finansudvalget 2014-15 (1. samling)
SB 18 4
Offentligt
1562859_0001.png
Kulturministeren
Statsrevisorerne
Sekretariatet, Christiansborg
1240 København K
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tel
Fax
E-mail
Web
:
:
:
:
33 92 33 70
33 91 33 88
[email protected]
www.kum.dk
23. oktober 2015
Kulturministerens redegørelse vedrørende Statsrevisorernes beretning nr.
18/2015 om staten som selskabsejer
Statsrevisorerne har den 24. juni 2015 afgivet beretning om staten som selskabsejer.
Jeg skal hermed kvittere for beretningen og i det følgende redegøre for de
foranstaltninger og overvejelser, som den har givet Kulturministeriet anledning til.
Indledningsvis bemærkes, at Kulturministeriet er omfattet af beretningen i kraft af, at
ministeriet er eneejer til TV 2 DANMARK A/S hhv. ressortministerium for lovgivning
vedrørende den selvstændige offentlige institution DR. Selv om undersøgelsen har haft
særligt fokus på de selvstændige offentlige virksomheder, har også statslige
aktieselskaber og andre lignende organisationsformer således været inddraget til
perspektivering. Det skal bemærkes, at ministeriet desuden ejer 38 pct. af aktierne i
Dansk Bibliotekscenter, der dog ikke har indgået i Rigsrevisionens undersøgelse.
Som nævnt har undersøgelsen haft særlig fokus på styringen af de selvstændige
offentlige virksomheder samt rammerne herfor, og Rigsrevisionens bemærkninger og
anbefalinger retter sig da også primært herimod. Rigsrevisionen finder dog på baggrund
af undersøgelsen generelt, at alle ministerier bør arbejde med at forbedre varetagelsen
af ejerrollen. Statsrevisorerne har i sine bemærkninger til beretningen ligeledes anført,
at alle ejerministerier bør styrke deres styring og tilsyn med selskaberne.
For Kulturministeriets vedkommende ses en sådan styrkelse særligt at kunne ske i
kraft af udarbejdelsen af et strategisk ejerskabsdokument for TV 2 DANMARK i
samarbejde med selskabets ledelse. Som det fremgår af Finansministeriets publikation
”Statens ejerskabspolitik 2015”,
vil et sådant dokument skulle indeholde oplysninger
om selskabets rationale, overordnede målsætning og overordnede strategiske ramme
samt en række nærmere fastlagte finansielle mål.
Dok nr. 15/00998-1
 Statsrevisorerne beretning SB18/2014 - Bilag 4: Kulturministerens redegørelse af 23. oktober 2015
Side 2
Ministeriet er for nærværende i dialog med TV 2 DANMARK om udarbejdelse af udkast
til ejerskabsdokument med henblik på, at selskabets bestyrelsesformand og jeg kan
drøfte det på førstkommende møde.
Rigsrevisionens beretning ses i øvrigt ikke at indeholde kritik af Kulturministeriets
nuværende styring af TV 2 DANMARK.
Rigsrevisionen bemærker dog, at der hverken i den lov, hvormed TV 2 DANMARK blev
oprettet, eller i selskabets vedtægter, er fastlagt nærmere bestemmelser vedrørende
ministerens muligheder for indflydelse i og information om datterselskaber. Jeg går på
den baggrund ud fra, at Rigsrevisionens anbefaling i redegørelsen side 29 om, at
ejerministerierne sikrer præcise styringsmæssige rammer for datterselskaberne, også
gælder i forhold til TV 2 DANMARK, selv om den tilsvarende anbefaling i konklusionen
på side 2 ses at rette sig mod datterselskaber under selvstændige offentlige
virksomheder.
Jeg skal i den forbindelse bemærke, at mine og tidligere kulturministres drøftelser med
selskabets bestyrelsesformand om selskabets udvikling og økonomi
–
uagtet at det ikke
er eksplicit foreskrevet i lov eller vedtægter
–
altid har omfattet TV 2-koncernen som
helhed og ikke bare moderselskabet. Tilsvarende gælder den løbende dialog på
embedsmandsplan. Det skyldes bl.a., at en meget væsentlig del af selskabets aktiviteter
og indtægtsgrundlag kommer fra de såkaldte nichekanaler (TV 2 News, TV 2 Charlie,
TV 2 Sport, TV 2 Zulu og TV 2 Fri), der er organiseret i datterselskaber. Det er på den
baggrund min opfattelse, at Kulturministeriet har tilstrækkelig kontrol med TV 2
DANMARK’s datterselskaber, men jeg stiller mig naturligvis positiv overfor en
nærmere vurdering af, om der skulle være behov for supplerende bestemmelser i
selskabets vedtægter til sikring af dette. I givet fald vil en sådan vedtægtsændring
formentlig kunne ske på selskabets ordinære generalforsamling i april 2016.
Kopi af dette brev er sendt til Rigsrevisionen.
Med venlig hilsen
Bertel Haarder