Statsrevisorerne beretning SB8/2013 - Bilag 2: Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forholds redegørelse af 2. april 2014

Socialudvalget 2013-14
SB 8 2
Offentligt

Departementet

Statsrevisorernes Sekretariat

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Holmens Kanal 22

1060 København K

Tlf. 3392 9300

Fax. 3393 2518

E-mail [email protected]

www.sm.dk

Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forholds redegørel-

se i relation til beretning nr. 8/2013 om kvindekrisecentre

Dato: 2. april 2014

Som anmodet i brev af 22. januar 2014 fremsendes hermed min redegørelse for

de foranstaltninger og overvejelser, som beretning nr. 8/2013 om kvindekrise-

centre har givet anledning til.

Rigsrevisionen har med denne undersøgelse sat fokus på en meget vigtig soci-

al indsats. Voldsudsatte kvinder på krisecentre befinder sig i en vanskelig og

udsat situation. Det gælder ikke mindst, hvor der er børn involveret. Derfor fin-

der jeg det helt afgørende, at vi sikrer, at der er tilbud af en høj kvalitet til disse

udsatte kvinder og deres børn.

Jeg konstaterer, at statsrevisorerne kritiserer, at kommunerne ikke i tilstrækkelig

grad har sikret, at kvinder og børn modtager den hjælp, som de har ret til, mens

de opholder sig på et krisecenter. Statsrevisorerne henviser til, at Rigsrevisio-

nens gennemgang af i alt 104 sager fra 8 kommuner viser, at 65 % af kvinder

med børn ikke har fået tilbud om familierådgivning, og at 46 % af børnene ikke

har fået tilbudt psykologbehandling.

Jeg er enig i den rejste kritik. Og jeg finder det meget vigtigt, at kvinder, som er

på krisecenter som følge af vold i familien, får en helhedsorienteret, koordineret

og målrettet hjælp så tidligt som muligt i forløbet. Kommunernes indsats via

familierådgivningsordningen - med støtte i forhold til bolig, job, uddannelse,

økonomi, børnepasning og skolegang - er helt central i den samlede sociale

indsats for, at disse sårbare kvinder kan skabe sig en fremtid på egne betingel-

ser.

Jeg har en klar forventning om, at kommunerne tager denne tydelige kritik fra

Rigsrevisionen til sig. Rigsrevisionens bemærkninger om kommunernes util-

strækkelige indsats er taget op af mit ministerium i regi af partnerskabet med KL

på socialområdet i marts 2014. Jeg vil samtidig sende en skrivelse til alle lan-

dets kommuner, hvor de kommunale forpligtigelser på området understreges

J.nr. 2013-1198

Statsrevisorerne beretning SB8/2013 - Bilag 2: Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forholds redegørelse af 2. april 2014

med henvisning til resultaterne af Rigsrevisionens undersøgelse. Endvidere

følges der op på problemstillingen i forbindelse med den igangværende evalue-

ring af kvindekrisecenterområdet, jf. nedenfor.

Herudover noterer jeg, at statsrevisorerne kritiserer, at utilstrækkelig kommuni-

kation mellem krisecentre og kommuner samt mellem kommunernes relevante

forvaltninger i nogle tilfælde har været årsag til, at kommunen ikke kendte til

opholdet

–

og dermed ikke kunne give den lovbestemte hjælp.

Jeg er enig i, at et effektivt og målrettet samarbejde mellem krisecentrene og

kommunerne er helt nødvendigt for, at der kan sættes ind med en helhedsorien-

teret og rehabiliterende social indsats. I den forbindelse vil jeg fremhæve, at

regeringen i forlængelse af aftalen med KL om kommunernes økonomi for 2014

gennemfører et analysearbejde i dette forår for at vurdere, hvordan området og

kommunernes styringsmuligheder kan styrkes, så voldsramte kvinder på krise-

center i højere grad tilbydes en sammenhængende og rehabiliterende indsats.

Rigsrevisionen peger på, at det kan være hensigtsmæssigt at etablere fælles,

bindende retningslinjer for kommunikationen mellem krisecentre og kommuner

for herved at understøtte, at kommunerne tilbyder borgerne de ydelser, de har

krav på efter serviceloven. Dette spørgsmål vil blive adresseret som led i den

ovenfor nævnte analyse. Jeg vil samtidig tilføje, at der intet er til hinder for, at

kommunerne allerede nu i forlængelse af Rigsrevisionens anbefalinger tager

målrettede initiativer til at etablere et tættere samarbejde med kvindekrisecen-

trene.

Regeringen har i efteråret 2013 sat et socialt 2020-mål på kvindekrisecenterom-

rådet. Målet er, at andelen af kvinder, som har brug for mere end ét krisecen-

terophold, skal reduceres med mindst 30 pct. Målsætningen er konkret, at an-

delen af kvinder, der har behov for mere end ét krisecenterophold, reduceres til

højst 25 pct. i 2020. Jeg lægger stor vægt på at sikre, at regeringens sociale

målsætning på kvindekrisecenterområdet bliver indfriet, og jeg vil inddrage de

konklusioner og anbefalinger, som Rigsrevisionen giver udtryk for i beretningen,

i ministeriets arbejde generelt på området og i det målrettede arbejde med at

sikre, at vi lever op til 2020-målet.

Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har efter aftale

med satspuljepartierne sidste år iværksat en generel evaluering af indsatserne

på kvindekrisecentrene. Som en central del heri indgår at få belyst effekten af

krisecenterophold, både for de involverede kvinder og i relation til samfunds-

økonomien. Evalueringen vil på en række parametre belyse, om indsatserne

stemmer overens med servicelovens intentioner, herunder i forhold til kommu-

nernes tilbud om familierådgivning og psykologbehandling til børn på krisecen-

ter. Når evalueringen foreligger, vil vi tage nøje stilling til eventuelle nye tiltag til

at styrke indsatsen på området.

Regeringen har i forbindelse med aftalen om finansloven for 2014 afsat 36 mio.

kr. til en ny handlingsplan til bekæmpelse af vold i nære relationer. Handlings-

planen har fokus på at supplere de eksisterende initiativer på områder og inde-

holder nye initiativer, blandt andet rettet mod unge mennesker og partnervold.

Statsrevisorerne beretning SB8/2013 - Bilag 2: Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forholds redegørelse af 2. april 2014

Jeg er meget optaget af, at indsatserne forbedres i forhold til samfundets mest

sårbare og udsatte mennesker. Regeringens 2020-mål på området vidner om,

at vi prioriterer indsatserne på kvindekrisecenterområdet højt, og jeg vil følge

udviklingen på området tæt.

Jeg har ikke yderligere bemærkninger i relation til beretningen.

Der er ved fremsendelsen af dette brev sendt en kopi til Rigsrevisionen.

Med venlig hilsen

Manu Sareen

/Anders Møller Jakobsen