Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
SB 19 7
Offentligt
2058574_0001.png
Juni 2019
Rigsrevisionens notat om
beretning om
sagsbehandlingstider
ved omstruktureringen
af statsforvaltningerne
Statsrevisorerne beretning SB19/2013 - Bilag 7: Rigsrevisionens fortsatte notat nr. 2 af 28. maj 2019
2058574_0002.png
Fortsat notat til Statsrevisorerne
1
Opfølgning i sagen om sagsbehandlingstider ved om-
struktureringen af statsforvaltningerne (beretning nr.
19/2013)
28. maj 2019
RN 302/19
1. Rigsrevisionen følger i dette notat op på sagen om sagsbehandlingstider ved om-
strukturering af statsforvaltningerne, som blev indledt med en beretning i 2014. Vi har
tidligere behandlet sagen i notater til Statsrevisorerne af 31. oktober 2014 og 8. febru-
ar 2017.
Sagsforløb for en større
undersøgelse
Beretning
Ministerredegørelse
Konklusion
§ 18, stk. 4-notat
Rigsrevisionen har udarbejdet en ny beretning om Ankestyrelsens sagsbehandlingsti-
der og produktivitet, der afgives samtidig med dette notat. I beretningen indgår et op-
følgningspunkt fra sagen om sagsbehandlingstider ved omstruktureringen af statsfor-
valtningerne. Opfølgningspunktet vedrører udviklingen i sagsbehandlingstiderne for
klagesager på det sociale område og beskæftigelsesområdet i Ankestyrelsen, og om re-
sultatmålene opnås. Den nye beretning handler om, hvorvidt Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet sikrer, at Ankestyrelsen har tilfredsstillende sagsbehandlingstider og pro-
duktivitet for klagesager på beskæftigelses-, social- og arbejdsskadeområderne. Rigsre-
visionen konkluderer i den nye beretning, at Økonomi- og Indenrigsministeriet i en
længere årrække ikke har sikret, at Ankestyrelsen har tilfredsstillende sagsbehand-
lingstider for klagesager på beskæftigelses-, social- og arbejdsskadeområderne. Mål-
sætningen på beskæftigelses- og socialområderne om at nå en gennemsnitlig sagsbe-
handlingstid på 13 uger er fortsat ikke indfriet. Ankestyrelsen har på finansloven for
2019 fået en merbevilling på 35 mio. kr. til at nedbringe sagsbehandlingstiderne.
Rigsrevisionen vurderer med den nye beretning om Ankestyrelsens sagsbehandlingsti-
der og produktivitet, at sagen om sagsbehandlingstider ved omstrukturering af stats-
forvaltningerne kan afsluttes, idet opfølgningen vil ske i sammenhæng med den nye
beretning.
Fortsat notat
Sagen afsluttes
Du kan læse mere om
forløbet og de enkelte step
på www.rigsrevisionen.dk
Statsrevisorerne beretning SB19/2013 - Bilag 7: Rigsrevisionens fortsatte notat nr. 2 af 28. maj 2019
2058574_0003.png
2
I. Baggrund
2. Rigsrevisionen afgav i juni 2014 en beretning om sagsbehandlingstider ved omstruk-
tureringen af statsforvaltningerne. Beretningen handlede om omstruktureringens be-
tydning for sagsbehandlingstider for familiesager og klagesager på det sociale områ-
de og på beskæftigelsesområdet. Beretningen viste, at sagsbehandlingen – såvel i kla-
gesagerne som i nogle af familiesagerne – var påvirket af omstruktureringen af stats-
forvaltningerne og reformen af klagesystemet. Den gennemsnitlige sagsbehandlings-
tid var steget til 34,4 uger for sager under beskæftigelseslovgivningen, til 36,4 uger
for sager under lovgivningen vedrørende børn og familier og til 42,7 uger for sager un-
der lovgivningen om sociale forhold. Beretningen viste også, at andelen af klagesager,
som var 1 år gamle eller mere, var steget fra 1 % i juli 2013 til knap 7 % i marts 2014.
Det fremgik af beretningen, at Økonomi- og Indenrigsministeriet og statsamterne/
statsforvaltningerne fra 2004 til 2013 havde haft et overordnet mål om en gennem-
snitlig sagsbehandlingstid på 13 uger for klagesager på det sociale område og på be-
skæftigelsesområdet. Men det fremgik også, at sagsbehandlingstiderne fortsat var
væsentligt højere end de 13 uger, som de ansvarlige ministre gennem en længere år-
række havde stillet Statsrevisorerne i udsigt.
3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, kritiserede de stærkt de stigende
sagsbehandlingstider for klagesagerne, både før og efter omstruktureringen af stats-
forvaltningerne. Statsrevisorerne bemærkede også, at Børne- og Socialministeriet
havde fastsat uambitiøse resultatmål for Ankestyrelsens klagesagsbehandling.
4. På baggrund af beretningen og Statsrevisorernes bemærkninger har vi fulgt op på
følgende punkter:
Et opfølgningspunkt afsluttes,
når Statsrevisorerne på bag-
grund af indstilling fra Rigsre-
visionen vurderer, at myndig-
hedernes initiativer er tilfreds-
stillende.
Opfølgningspunkt
1. Økonomi- og Indenrigsministeriets, Børne- og
Socialministeriets samt Statsforvaltningens arbej-
de med at udvikle nye resultatmål, der tilgodeser
de styringsmæssige behov og borgernes oplevelse
af Statsforvaltningens indsats, for sager i familie-
retten.
2. Udviklingen i sagsbehandlingstiderne for klage-
sager på det sociale område og beskæftigelsesom-
rådet i Ankestyrelsen, og om resultatmålene opnås.
Status
Afsluttet i forbindelse med notat til
Statsrevisorerne af 8. februar 2017.
Behandles i dette notat.
5. Vi redegør i dette notat for resultaterne af opfølgningen på det punkt, der ikke tidli-
gere er afsluttet.
Hele sagen og dens dokumenter kan følges på www.rigsrevisionen.dk og på
www.ft.dk/Statsrevisorerne.
Statsrevisorerne beretning SB19/2013 - Bilag 7: Rigsrevisionens fortsatte notat nr. 2 af 28. maj 2019
3
II. Økonomi- og Indenrigsministeriets initiativer
6. Vi gennemgår i det følgende Økonomi- og Indenrigsministeriets initiativer i forhold
til det udestående opfølgningspunkt. Gennemgangen er baseret på en ny beretning
om Ankelstyrelsens sagsbehandlingstider og produktivitet, hvor opfølgningspunktet
er behandlet.
Udviklingen i sagsbehandlingstider
7. Rigsrevisionen har tidligere i 2 notater behandlet opfølgningspunktet om udviklin-
gen i sagsbehandlingstiderne for klagesager på det sociale område og beskæftigel-
sesområdet i Ankestyrelsen, og om resultatmålene opnås.
8. Det fremgik af Statsrevisorernes bemærkning til Endelig betænkning over stats-
regnskabet for 2015, at Statsrevisorerne fortsat ville følge, om Ankestyrelsen opfyl-
der målet om en gennemsnitlig sagsbehandlingstid på 13 uger for klagesager på det
sociale område og på beskæftigelsesområdet.
9. Rigsrevisionen konkluderer i sin nye beretning om Ankestyrelsens sagsbehand-
lingstider og produktivitet, at Økonomi- og Indenrigsministeriet i en længere årrække
ikke har sikret, at Ankestyrelsen har tilfredsstillende sagsbehandlingstider for klage-
sager på beskæftigelses-, social- og arbejdsskadeområderne. For beskæftigelses- og
socialområderne har skiftende ansvarlige ministerier siden 2002, hvor Rigsrevisionen
første gang afgav en beretning til Statsrevisorerne om klagesagernes sagsbehand-
lingstid, haft en målsætning om en gennemsnitlig sagsbehandlingstid på 13 uger. Den-
ne målsætning er fortsat ikke indfriet.
Det fremgår således af beretningen, at de gennemsnitlige sagsbehandlingstider for
beskæftigelses- og socialsager i 2018 var 21,3 uger, og ca. 70 % af sagerne tog mere
end 13 uger. 3,1 % af beskæftigelses- og socialsagerne havde en sagsbehandlingstid,
der var længere end 1 år. For arbejdsskadesager, hvor målsætningen om en gennem-
snitlig sagsbehandlingstid på 13 uger ikke gælder, var den gennemsnitlige sagsbe-
handlingstid 31,6 uger i 2018, og 8,7 % af sagerne tog mere end 1 år. Da Ankestyrel-
sens sagsbehandlingstid kommer oven i behandlingstiden fra første instans, kan de
lange sagsbehandlingstider have økonomiske såvel som store personlige omkostnin-
ger for borgeren.
10. Rigsrevisionen vurderer, at sagen om sagsbehandlingstider ved omstrukturering
af statsforvaltningerne kan afsluttes, da punktet behandles i den nye beretning om
Ankestyrelsens sagsbehandlingstider og produktivitet.
Lone Strøm