Statsrevisorerne beretning SB19/2013 - Bilag 3: Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forholds redegørelse af 2. oktober 2014

Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
SB 19 3
Offentligt

Statsrevisorernes Sekretariat

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Dato: 2. oktober 2014

Sagsnr. 2013-5872

Som anmodet i brev af 4. juli 2014 fremsendes hermed min rede-

gørelse for de foranstaltninger og overvejelser, som beretning nr.

19/2013 om sagsbehandlingstider ved omstruktureringen af stats-

forvaltningerne har givet anledning til.

Rigsrevisionen har med denne undersøgelse sat fokus på et meget

vigtigt område. Sagsbehandlingstid har stor betydning for den en-

kelte borger, der venter på en afgørelse i sin sag. Derfor finder jeg

det helt afgørende, at Ankestyrelsen leverer afgørelser, som er

korrekte og med mindst mulig ventetid for den enkelte borger.

Jeg konstaterer, at Statsrevisorerne kritiserer de stigende sagsbe-

handlingstider i klagesagerne

–

både før og efter omstrukturerin-

gen af statsforvaltningerne. Statsrevisorerne henviser til, at det på

intet tidspunkt i perioden 2004-2013 er lykkedes at opnå det

overordnede resultatmål om en gennemsnitlig sagsbehandlingstid

på 13 uger for klagesager. Herudover påpeger Rigsrevisionen, at

sagsbehandlingstiderne på det sociale område og beskæftigelses-

området er steget yderligere, efter opgaverne den 1. juli 2013 er

overgået til Ankestyrelsen.

Endvidere bemærker jeg, at Statsrevisorerne finder, at Ministeriet

for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har fastsat

uambitiøse resultatmål for Ankestyrelsens klagesagsbehandling og

henviser til, at resultatmålet for sagsbehandlingstiden for kommu-

nale klagesager i Ankestyrelsen er sat op fra 13 uger til 26 uger i

2014 faldende til 19 uger i 2016.

Jeg er enig i, at den gennemsnitlige sagsbehandlingstid i Ankesty-

relsen ikke er tilfredsstillende i dag. Jeg finder de nuværende gen-

nemsnitlige sagsbehandlingstider for lange, hvilket gælder både

klagesager på beskæftigelsesområdet og på det sociale område. At

nedbringe sagsbehandlingstiderne markant fra det høje niveau er

derfor en meget høj prioritet.

Jeg har derfor besluttet, at målet om den gennemsnitlige sagsbe-

handlingstid for de kommunale klagesager skal være 3 måneder

(13 uger). Dette mål skal realiseres den 1. juli 2016 og være gæl-

dende fremover. Det svarer til det mål, som statsforvaltningerne

havde, men som de aldrig samlet set levede op til.

Side 1 af 3

Holmens Kanal 22 • 1060 København K • Tlf. 33 92 93 00 • E-mail [email protected] •

www.sm.dk

Statsrevisorerne beretning SB19/2013 - Bilag 3: Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forholds redegørelse af 2. oktober 2014

Målet vil blive indarbejdet i Ankestyrelsens resultatkontrakt for

2015, så målet for den gennemsnitlige sagsbehandlingstid er 5

måneder i 2015, 3,25 måneder i 2016 og 3 måneder i 2017 og

frem.

For at nå ned på en gennemsnitlig sagsbehandling på 3 måneder

fra 1. juli 2016 skal den gennemsnitlige sagsbehandlingstid ved

udgangen af 2014 være 6 måneder og ved udgangen af 2015 være

4 måneder.

En gennemsnitlig sagsbehandlingstid på 3 måneder er et ambiti-

øst, men samtidig et rimeligt og realistisk mål i forhold til den ud-

vikling og de ressourcer, der er i Ankestyrelsen. Årsagen til, at det

er realistisk at nedbringe den gennemsnitlige sagsbehandlingstid

til 3 måneder i midten af 2016, er, at Ministeriet for Børn, Ligestil-

ling, Integration og Sociale Forhold og Ankestyrelsen har igangsat

en række initiativer for at nedbringe sagsbehandlingstiderne, efter

at ankereformen er trådt i kraft, og som virker. De gennemførte

initiativer er følgende:



Ankestyrelsen har rekrutteret mange nye sagsbehandlere

og igangsat en systematisk oplæring af dem,



Ankestyrelsen har nedsat en taskforce af erfarne medar-

bejdere alene med det formål at afvikle de ældste uafslut-

tede sager,



Ankestyrelsen gennemfører løbende sagsgangsanalyser på

de forskellige fagområder i styrelsen med henblik på at

sikre ensartede arbejdsgange, så sagerne kan afvikles

mest effektivt og med bedst mulig kvalitet,



Ankestyrelsen arbejder med bl.a. flere LEAN-forløb for at

effektivisere sagsgangene,



Ankestyrelsen har yderligere 1. juli 2014 iværksat et resul-

tatlønsprojekt, hvor udvalgte sagsbehandlere med en høj

sagsproduktion tilbydes at afvikle klagesager uden for

normeret arbejdstid.

For at fastholde de igangsatte initiativer og dermed nedbringe

sagsbehandlingstiden har jeg besluttet, at Ankestyrelsen kan for-

øge sit forbrug med op til 15 mio. kr. i 2015 og i 2016 ved at

trække på sin opsparing.

Jeg vil følge udviklingen i sagsbehandlingstiderne for kommunale

klagesager på beskæftigelsesområdet og det sociale område i An-

kestyrelsen tæt, og jeg vil tage initiativer, hvis der opstår yderlige-

re behov.

Rigsrevisionen konstaterer, at Økonomi- og Indenrigsministeriet

og Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold i

forbindelse med reformen har gennemført en række relevante ini-

tiativer for at nedbringe sagsbehandlingstiderne, herunder til re-

kruttering af arbejdskraft og til fordeling af opgaver mellem kon-

torer og enheder. Rigsrevisionen påpeger, at initiativerne ikke har

været tilstrækkelige til at undgå en stigning i sagsbehandlingsti-

derne.

Jeg vil bemærke, at Ankestyrelsen ikke havde bevillingsmæssig

hjemmel til at rekruttere medarbejdere til området før 1. juli 2013.

Ankestyrelsen havde ikke ledelsesret over de overførte medarbej-

dere før 1. juli 2013, hvilket begrænsede Ankestyrelsens mulighed

Side 2 af 3

Holmens Kanal 22 • 1060 København K • Tlf. 33 92 93 00 • E-mail [email protected] •

www.sm.dk

Statsrevisorerne beretning SB19/2013 - Bilag 3: Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forholds redegørelse af 2. oktober 2014

for at agere i forhold til rekruttering eller fordeling af opgaver før

1. juli 2013.

Familiesager

Rigsrevisionen anbefaler, at Økonomi- og Indenrigsministeriet i

samarbejde med Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og

Sociale Forhold og Statsforvaltningen udvikler nye resultatmål, der

tilgodeser de styringsmæssige behov og borgernes oplevelse af

Statsforvaltningens indsats på familiesager. Endvidere anbefaler

Rigsrevisionen, at Økonomi- og Indenrigsministeriet i samarbejde

med Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale For-

hold bør overveje, om målet om 9 ugers gennemsnitlig sagsbe-

handlingstid i 2014 og 8 uger i 2015 for separations- og skilsmis-

sesager er tilstrækkeligt ambitiøst.

Jeg er positiv over for et samarbejde med Økonomi- og Indenrigs-

ministeriet samt Statsforvaltningen, hvor vi fælles kan udvikle nye

resultatmål for sagsbehandlingstider for familiesager.

Jeg har ikke yderligere bemærkninger i relation til beretningen.

Der er ved fremsendelsen af dette brev sendt en kopi til Rigsrevi-

sionen.

Med venlig hilsen

Manu Sareen

Minister for børn, ligestilling, integration og sociale forhold

Side 3 af 3

Holmens Kanal 22 • 1060 København K • Tlf. 33 92 93 00 • E-mail [email protected] •