Statsrevisorerne beretning SB5/2012 - Bilag 2: Social- og integrationsministerens redegørelse af 6. juni 2013

Finansudvalget 2012-13
SB 5 2
Offentligt

Statsrevisorernes Sekretariat

Christiansborg

1240 København K

Departementet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Tlf. 3392 9300

Fax. 3393 2518

E-mail [email protected]

www.sm.dk

Dato: 6.juni 2013

Social- og Integrationsministerens redegørelse vedr. beretning nr. 5/2012

om etablering af Udbetaling Danmark

Som anmodet i brev af 8. februar 2013 fremsendes hermed min redegørelse for

de foranstaltninger og overvejelser, som statsrevisorernes beretning nr. 5/2012

om etablering af Udbetaling Danmark har givet anledning til.

I beretningen vurderer Rigsrevisionen, at der er gennemført et omfattende for-

arbejde i forbindelse med etableringen af Udbetaling Danmark. Dette finder jeg

positivt. Rigsrevisionen udtrykker endvidere tilfredshed med, at der er fastlagt

styringsmæssige rammer for samarbejdet mellem Udbetaling Danmark og ATP,

som bliver reguleret i en administrationsaftale. Denne administrationsaftale

omfatter fx krav til, hvilke informationer bestyrelsen skal have for at kunne følge

med i realiseringen af effektiviseringsgevinsten på knap 300 mio. kr.

Jeg kan supplerende oplyse, at bestyrelsen for Udbetaling Danmark har beslut-

tet at nedsætte et internt sekretariat for bestyrelsen for Udbetaling Danmark.

Formålet med sekretariatet er at styrke bestyrelsens grundlag for at tage stilling

til drift og udvikling af Udbetaling Danmarks forretningsområde, samt at under-

støtte at bestyrelsens beslutninger er i overensstemmelse med de overordnede

kommunale og statslige interesser af strategisk karakter.

Serviceniveau

Jeg er enig med Rigsrevisionen i, at det med etableringen af Udbetaling Dan-

mark er vigtigt, at borgerne vil opleve en tilfredsstillende service og mindst

samme serviceniveau som hidtil. I den forbindelse finder jeg det centralt, at

borgerens rettigheder fremgår tydeligt af lov om Udbetaling Danmark. Ligeledes

har jeg fundet det væsentligt, at Udbetaling Danmark og kommunerne har fast-

J.nr. 2012-1185

Statsrevisorerne beretning SB5/2012 - Bilag 2: Social- og integrationsministerens redegørelse af 6. juni 2013

lagt processer, der medvirker til at sikre, at borgere kan få den nødvendige as-

sistance således at borgerne ikke risikerer at falde mellem to stole i kontakten

mellem de to myndigheder.

I forlængelse af dette finder jeg det vigtigt, at Udbetaling Danmark sikrer, at

borgere, der har behov for særlig hurtig sagsbehandling, kan modtage dette. I

den forbindelse anvender Udbetaling Danmark og kommunerne i dag en KVIK-

linje og et Hurtigspor. Rigsrevisionen anbefaler, at Udbetaling Danmark løbende

følger brugen af disse to initiativer, og at Udbetaling Danmark vurderer, om de

er tilstrækkelige til at understøtte borgernes ret til hurtig hjælp og helhedsorien-

teret vejledning.

Dette mener jeg er en relevant anbefaling. Ministeriet vil derfor i forbindelse

med tilsynet indhente oplysninger fra Udbetaling Danmark om, hvordan der er

fulgt op på brugen af KVIK-linjen og Hurtigsporet.

Udviklingen i borgertilfredsheden

Et vigtigt opmærksomhedspunkt ved etableringen af Udbetaling Danmark er at

følge borgernes tilfredshed med den service, de modtager både i kommunerne

og hos Udbetaling Danmark. Rigsrevisionen anbefaler i den forbindelse, at So-

cial- og Integrationsministeriet i sit tilsyn med Udbetaling Danmark følger op på

tilfredsheden blandt de borgere, der bliver berørt af ændringerne på sagsområ-

derne.

Jeg kan oplyse, at opfølgning på borgernes tilfredshed indgik som et centralt

emne for den strategi for Udbetaling Danmark, som bestyrelsen for Udbetaling

Danmark vedtog den 14. december 2012. Som del af denne strategi besluttede

bestyrelsen, at alle borgere skal opleve et stabilt og ensartet serviceniveau.

Bestyrelsen besluttede i samme forbindelse at foretage følgende målinger:

1. Tilfredshedsmåling for telefoni, digitale beskeder og web for borgere.

2. Tilfredshedsmåling hos kommuner.

3. Benchmarking af Udbetaling Danmarks service i forhold til andre myndighe-

ders service.

Jeg kan samtidig oplyse, at tilsynet som et af sine fokusområder vil følge op på,

om bestyrelsen for Udbetaling Danmark følger tilfredsheden blandt borgere på

de enkelte sagsområder. Endvidere vil kvaliteten af den service, som borgerne

modtager, samt forebyggelse af socialt bedrageri indgå som fast fokuspunkt i

Social- og Integrationsministeriets tilsyn med bestyrelsen for Udbetaling Dan-

mark.

Samarbejdet med kommunerne

Rigsrevisionen vurderer, at etableringen af Udbetaling Danmark stiller store

krav til samarbejdet mellem Udbetaling Danmark og kommunerne. Rigsrevisio-

nen anbefaler i den forbindelse, at Udbetaling Danmarks bestyrelse og Social-

og Integrationsministeriet følger op på, om samarbejdet mellem kommunerne

og Udbetaling Danmark fungerer tilfredsstillende.

Statsrevisorerne beretning SB5/2012 - Bilag 2: Social- og integrationsministerens redegørelse af 6. juni 2013

Denne anbefaling finder jeg særdeles relevant. Jeg kan oplyse, at bestyrelsen

for Udbetaling Danmark som et af sine fokusområder særligt vil følge samarbej-

det mellem kommunerne og Udbetaling Danmark tæt. Bestyrelsen for Udbeta-

ling Danmark har således udviklet konkrete instrumenter til at følge op på, hvor-

vidt samarbejdet mellem kommunerne og Udbetaling Danmark fungerer til-

fredsstillende, samt hvorvidt Udbetaling Danmark leverer en effektiv sagsbe-

handling og en tilfredsstillende borgerservice. Eksempelvis er der i administra-

tionsaftalen mellem Udbetaling Danmark og ATP aftalt en række servicemål for

en effektiv sagsbehandling. Der vil herudover som led i den løbende ledelses-

rapportering til bestyrelsen blive målt på kommunernes tilfredshed med samar-

bejdet med Udbetaling Danmark.

Endelig kan jeg oplyse, at samarbejdet mellem Udbetaling Danmark og kom-

munerne i forbindelse med bistand til borgere og samarbejdet om socialt bedra-

geri vil være et fast og tilbagevendende fokuspunkt i Social- og Integrationsmi-

nisteriets tilsyn med bestyrelsen for Udbetaling Danmark.

Tilsynet med Udbetaling Danmark

For at sikre, at administrationen i Udbetaling Danmark forløber hensigtsmæssigt

og effektivt vil Social og Integrationsministeriet varetage et løbende tilsyn med

bestyrelsen for Udbetaling Danmark. Planen for dette tilsyn var endnu ikke ud-

arbejdet på tidspunktet for Statsrevisorernes beretning, og Rigsrevisionen finder

derfor, at ministeriets plan for tilsyn bør fastlægges snarest.

Jeg kan oplyse, at der nu er udarbejdet en udførlig manual, der beskriver sags-

gange mv. i forbindelse med tilsynet samt indeholder en detaljeret procesplan

for håndteringen af årsrapporten for år 2012. Manualen sendes til Rigsrevisio-

nen med henblik på eventuelle bemærkninger.

Det er desuden aftalt med bestyrelsen for Udbetaling Danmark, at bestyrelsen

som et fast punkt skal overveje, om bestyrelsen af egen drift skal informere

tilsynet om væsentlige beslutninger.

Endeligt kan det oplyses, at ministeriet som en fast del af tilsynet vil lade klager

over Udbetaling Danmark, der ikke kan påklages til Ankestyrelsen, indgå i tilsy-

net i det omfang ministeriet får kendskab til sådanne klager, fx ved henvendel-

ser til ministeriet fra borgere. Ministeriet vil ligeledes indhente oplysninger om

klager til ATP´s kundeambassadør, der behandler klager over sagsbehandlin-

gens tilrettelæggelse mv. i Udbetaling Danmark. Håndteringen af klager over

Udbetaling Danmark er beskrevet i ministeriets tilsynsmanual.

Jeg har ikke yderligere bemærkninger til statsrevisorernes beretning.

Der er ved fremsendelsen af dette brev sendt en kopi til Rigsrevisionen.

Statsrevisorerne beretning SB5/2012 - Bilag 2: Social- og integrationsministerens redegørelse af 6. juni 2013

Med venlig hilsen

Karen Hækkerup

/Bent Nielsen