Beskæftigelsesudvalget 2012-13
SB 14 2
Offentligt
1296007_0001.png
Statsrevisorernes Sekretariat
Christiansborg
1240 København K
8eskftigelsesministeren
Ved Stranden 8
1061 Kobenhavn K
T 72205001
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
EAN 5798000398566
Redegørelse vedrørende Statsrevisorernes beretning nr. 14/2012 om ef
fekten og kvaliteten af andre aktørers beskaftigeIsesindsats.
Statsrevisorerne
har
i brev af 29. august 2013 bedt mig om en redegørelse
for de foranstaitninger og overvejelser, sorn Rigsrevisionens beretning nr.
14/2012 om effekten og kvaliteten af andre aktørers beskftigeIsesindsats
giver anledning til.
Statsrevisoreme benrker følgende til beretningen:
“Beretningen viser, at effekten a/andre aktørers heskteftigelsesindsats er
ringere
end effrkten qfjobcentrenes indsats.
Ledige, der er
hen
vist til andre aktØrer, arhejder sdledes I gennemsnit JO
dage mindre I detfarste
halvdr
efter, at de er
hen vist.
Herefter er de ledige
lige meget i arbejde, uanset
am
de er hos andre aktører eiier
has jobcentre-.
ne.
Statsrev,sorerne konstaterer, at der er
samfiindsøkonomiske o,nkostninger
ved
at hen vise ledige iii andre aktører. Selv am andre aktØrer har lavere
omkostninger til heskieftigelsesindsatsen
end
johcentrene. kan
det
ikke opve
je.
at
liver ledig henvist til andre aktører taher
Ca.
11.200 kr. i
Ionindkomst
pr.
or.
J.nr.
2012-0011216
31. oktober 2013
Sta
tsrevsorerne finder det ikke
rilfredssiil!ende:
at
kommunerne i mindre
grad
harfu.igt op ph, om
andre
aktrers heskcej
ji
elc(
tndcat
irker
c/icr
hen
si
ten f oni
de
1
di ç kon’met z arh ide i/er
under udthinneLse
at Beskftigelsesministerier herunder Arhejdsmarkedsstyrelsen, ikke i til
stra’kkelig grad
liar understQttet koinmunernes
tilsvn med andre
akiorer,
herunder iandsda’kkende og opdaierede
data
am
andre
akirers resultater.
-
kg skal i den anledning bernarke følgende:
 Statsrevisorerne beretning SB14/2012 - Bilag 2: Beskæftigelsesministerens redegørelse af 31. oktober 2013
1296007_0002.png
Beretningen fra Rigsrevisionen og statsrevisorernes bernerkning hertil kon
staterer, at effekten af andre aktrers beskaftige1sesindsats er ringere end
jobcentrenes indsats. Konklusionen baseres pa et effektstudie gennemført
som led i Rigsrevisionens beretning.
Rigsrevisionens effektstudie bygger efter Beskaftige1sesministeriets vurde
ring pa en forskningsmessigt anerkendt metode. Beskeftigelsesministeriet
gør oprnerksom pa, at der er visse metodiske usikkerheder i Rigsrevisionens
opgørelse, herunder af det samfundsøkonomiske tab.
Beskaftigelsesministeriet søger løbende at inddrage relevant forskning i iii
retteheggelsen af beskeftigelsesindsatsen og anvender derfor studier i ar
bejdet med løbende at forbedre og reformere beskaftige1sesindsatsen.
Vedr. kommunal opfeigning pa effekten at andre aktørers indsats og Besksftigel
sesministeriets/Arbejdsmarkedsstyrelsens understøttelse heraf:
Vedr. effekten af andre aktørers besksftigelsesindsats:
Den aktive beskeftige1sesindsats, inki. brugen af andre aktører, udføres af
kommunernes jobcentre, og det er kommunen, der har ansvaret for at tilret
tehegge hensigtsmssige og betryggende administrative procedurer for at
sikre lovmassigheden af kommunens administration i forbindelse med
kommunernes brug af andre aktører. Det er i den forbindelse ogsi kommu
nens forpligtelse at sikre, at der er et tilfredsstillende tilsyn med anden ak
tørs faglige indsats, heninder at der følges op pa, orn aftalerne bidrager til at
ledige kommer i job og uddannelse.
Jeg deler Statsrevisorernes vurdering af, at det ikke er tilfredsstillende, at
kommunerne tilsyneladende kun i mindre grad har fulgt op pa effekten af
andre aktørers indsats under de lokale aftaler med andre aktører.
En af forudstningerne for. at kommunerne kan indgà hensigtsmssige af
taler med andre aktrer og følge op pa inds atsen og resultaterne, er adgang
iii viden om indsats og resultater for de forskellige mã1gnpper i beskfti
gelsesindsatsen.
Generelt er der erfor etableret et omfattende vidensgrundiag
pa
beskafti
gelsesomnidet om. hvilken
aktiv indsats
der virker for hviike rnàlgrupper,
Denne viden stilles iii radighed tbr joheentre m.fI., herunder pa hjemrnesi
derne jobeffektendk og jobindsats.dk. Dette vidensgrundlag kan danne ud
g ingspunki for algu af ±tn indsats
i
kommunerne og
herunder andga
kommunernes arhejde med at sikre. at andre aktorer leverer en virkningsliild
indsats i forbindelse med aftalegrundlag, løbende opfølgning niv,
‘
Jeg hegger derfor afgorende
vagt
pa, at Arhejdsmarkedssiyrelsen underswt
ter kommunerncs anvendelse af andre aktører ved at fortsette og styrke ar
bejdet med at formidle og stille viden dl radighed om indsats og resuhater i
 Statsrevisorerne beretning SB14/2012 - Bilag 2: Beskæftigelsesministerens redegørelse af 31. oktober 2013
1296007_0003.png
besk2eftigelsesindsatsen, herunder hvordan den aktive indsats virker for for
skellige màlgrupper.
Jeg deler derfor ogsá Statsrevisorerne og Rigsrevisionens manglende til
fredshed pa dette omràde og finder det beklageiigt, at data om resultater hos
andre aktører under de landsdkkende udbud ikke har veret tiigengeiige
for kommunerne i perioden ultimo 2011 til
j
uni
2013 i Arbej dsmarkedssty
reisens databank jobindsats.dk. Jeg noterer mig samtidig, at disse data fra og
med juni 2013 igen er tilgngelige.
Rigsrevisionens undersøgelse tyder konkret pa, at en nekke kommuner ikke
har
overholdt reglen om at opgøre og offentliggøre egne enhedsomkostnin
ger.
Jeg kan oplyse, at Arbejdsmarkedsstyreisen derfor i et brev af 19. august
d.â. iii samtlige kommuner har indskrpet, at kommunerne skal overholde
lovgivningen om at opgøre og offentiiggøre egne enhedsomkostninger. Jeg
har desuden bedt Arbejdsmarkedsstyrelsen om at overvige, hvad der sker pa
dette omràde i kommunerne.
Behov for reform at besk.ftige!sesindsatsen
Afslutningsvis vii jeg gerne bemrke, at det er mm vurdering, at der pA en
rakke
omrAder fortsat er behov for at beskftigeisesindsatsen styrkes og ef
fektiviseres, og at der buyer større fokus pA at hja1pe ledige mAirettet i job,
uanset om indsatsen varetages i jobcentre eller hos andre aktØrer.
Derfor
har
jeg nedsat
en
ekspertgruppe, hvor Carsten Koch er formand, der
skal udarbejde en udredning af hele beskftige1sesindsatsen. Arbejdsmar
kedsstyreisen har fremsendt Rigsrevisionens beretning
om
andre aktrer til
ekspertgruppens orientering.
Den samiede udredning vii indgA i regeringens videre overvejeiser om en re
torm af beskftige1sesindsatsen.
Jeg bar
samtidig
med
fremsendelse
af denne redegørelse sendt en kopi til
Rigsrevisor.
Venlig
hi.Isen
Mette Frederiksen