Statsrevisorerne beretning SB10/2011 - Bilag 3: Rigsrevisors notat af 12. juni 2012

Finansudvalget 2011-12
SB 10 3
Offentligt

Notat til Statsrevisorerne om

beretning om indsatsen for

95 %-målsætningen på

ungdomsuddannelserne

Juni

2012

Statsrevisorerne beretning SB10/2011 - Bilag 3: Rigsrevisors notat af 12. juni 2012

RIGSREVISORS NOTAT TIL STATSREVISORERNE

I HENHOLD TIL RIGSREVISORLOVENS § 18, STK. 4

Vedrører:

Statsrevisorernes beretning nr. 10/2011 om indsatsen for 95 %-målsætningen på

ungdomsuddannelserne

Ministeren for børn og undervisnings redegørelse af 21. maj 2012

12. juni 2012

RN A107/12

1. Dette notat handler om de initiativer, som ministeren for børn og undervisning har iværk-

sat som følge af Statsrevisorernes bemærkninger og beretningens indhold og konklusioner.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

Notatet indeholder følgende konklusion:

Ministeriet for Børn og Undervisning iværksætter flere initiativer for at målrette styrin-

gen af indsatsen for 95 %-målsætningen på ungdomsuddannelserne. Jeg har noteret

mig, at ministeren forventer, at kritikken fra Rigsrevisionen og Statsrevisorerne samt

de initiativer, som ministeriet i den forbindelse har taget, fremadrettet vil styrke Mini-

steriet for Børn og Undervisnings styring af indsatsen for 95 %-målsætningen.

Jeg vil fortsat følge udviklingen og orientere Statsrevisorerne om:



Ministeriet for Børn og Undervisnings arbejde med at forbedre mål- og resultatsty-

ringen af indsatsen for 95 %-målsætningen på ungdomsuddannelserne

Ministeriet for Børn og Undervisnings arbejde med at udvikle og anvende data for

de unges faktiske uddannelsessituation.

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på www.rigsrevisionen.dk

Ministerredegørelse

§ 18, stk. 4-notat

Eventuelt

fortsat(te) notat(er)



Baggrund

2. Jeg afgav i marts 2012 en beretning om indsatsen for 95 %-målsætningen på ungdoms-

uddannelserne. Formålet med beretningen var at vurdere, om Ministeriet for Børn og Under-

visning har arbejdet målrettet for at understøtte målsætningen om, at mindst 95 % af en ung-

domsårgang i 2015 gennemfører en ungdomsuddannelse.

3. Dette notat indeholder min vurdering af de initiativer, som ministeren for børn og under-

visning vil sætte i værk som følge af beretningen.

Hele sagen og dens dokumenter kan følges på www.rigsrevisionen.dk og på

www.ft.dk/Statsrevisorerne.

Statsrevisorerne beretning SB10/2011 - Bilag 3: Rigsrevisors notat af 12. juni 2012

II.

Gennemgang af ministeren for børn og undervisnings redegørelse

4. I det følgende gennemgår og vurderer jeg ministeren for børn og undervisnings initiativer

til at få større viden om effekten af initiativerne for 95 %-målsætningen.

Bedre styring af indsatsen for 95%-målsætningen

5. Statsrevisorerne fandt det ikke tilfredsstillende, at Ministeriet for Børn og Undervisning har

tilrettelagt en mål- og resultatstyring, som er så overordnet, at der ikke er konkrete og kort-

sigtede delmål for indsatserne for at få flere unge til at gennemføre en ungdomsuddannelse,

og at ministeriet ikke ved, hvordan de opnåede delresultater bidrager til den overordnede

målsætning.

6. Ministeren for børn og undervisning oplyser i sin redegørelse, at ministeriet i højere grad

kunne have arbejdet med opstilling af delmål, men det skulle være under forudsætning af,

at der ville være tilstrækkelig frihed for skolerne til at prioritere indsatsen ud fra lokale vilkår.

Ministeren oplyser videre, at en tættere styring af initiativerne kunne have skabt et bedre

grundlag for kommende politiske beslutninger på baggrund af de enkelte initiativers effekt.

Ministeren henviser også til, at det er et pejlemærke i regeringens arbejde i ministerudvalget

for ungdomsuddannelser, at der skal udarbejdes delmål i forhold til 95 %-målsætningen, og

at der på sigt skal udarbejdes en model for mål- og resultatstyring, der skal sikre en syste-

matisk og løbende opfølgning på delmålene for at understøtte en omkostningseffektiv an-

vendelse af resurserne.

Jeg finder det tilfredsstillende, at ministeriet fremover vil udarbejde delmål i forhold til 95 %-

målsætningen. Jeg er enig med ministeren i, at skolerne selv skal kunne planlægge den ind-

sats, der skal til på de enkelte skoler. Jeg finder dog ikke, at opstilling af delmål i forhold til

95 %-målsætningen er i modstrid med skolernes frihed til selv at vurdere, hvilken konkret

indsats de skal prioritere ud fra lokale forhold.

7. Endvidere har jeg med tilfredshed noteret mig, at ministeriet vil have større fokus på, at

nye initiativer hviler på generaliserbar viden om effekt. Det skal bl.a. ske ved, at der skal

være en mere systematisk og resultatorienteret vidensopsamling på anvendelsen af mini-

steriets forsøgs- og udviklingsmidler og generelle forsøgsprogrammer med inddragelse af

interessenter. Dette arbejde er i tråd med beretningens fokus på, at ministeriet har viden

om virkningen af de initiativer, som sættes i værk. Da jeg ser, at initiativet skal favne hele

ministeriets arbejde og være til gavn for dette, vil jeg ikke følge ministeriets vidensopsam-

ling i denne sammenhæng, men jeg håber, at initiativet også vil have betydning for indsat-

sen for 95 %-målsætningen på ungdomsuddannelserne.

8. Jeg finder ministeriets initiativer for at opbygge den forbedrede mål- og resultatstyring i

forhold til 95 %-målsætningen tilfredsstillende og vil følge det videre arbejde med dette.

Bedre data om de unges faktiske uddannelsessituation

9. Statsrevisorerne bemærkede, at en bedre styring og bedre data for de unges faktiske ud-

dannelsessituation i Ungedatabasen vil kvalificere Ministeriet for Børn og Undervisnings og

Folketingets grundlag for at vurdere og korrigere den fortsatte indsats for at få 95 % af de

unge i 2015 til at have gennemført en ungdomsuddannelse i 2040.

10. Ministeren for børn og undervisning oplyser i sin redegørelse, at ministeriet nu er rime-

ligt langt med Ungedatabasen, der gør det muligt at følge den enkelte unges faktiske vej

gennem uddannelsessystemet, og endvidere har iværksat forberedelsen af et datavarehus.

Begge dele skal sætte ministeriet bedre i stand til at bruge tal og data som grundlag for poli-

tikudvikling og evaluering af målopnåelse i forbindelse med implementering af nye uddan-

nelsespolitiske initiativer.

Statsrevisorerne beretning SB10/2011 - Bilag 3: Rigsrevisors notat af 12. juni 2012

Ministeren oplyser endvidere, at datavarehuset skal kunne understøtte ministeriets tilsyn

og styring i forhold til institutionerne samt institutionernes selvforvaltning, herunder deres

arbejde med at evaluere egen indsats og sammenligne sig med andre institutioner.

11. Jeg finder det tilfredsstillende, at ministeriet vil bruge tal og data om den enkelte unges

faktiske vej gennem uddannelsessystemet mere aktivt. Jeg vil følge ministeriets videre ar-

bejde med at udvikle og anvende data for de unges faktiske uddannelsessituation.

III.

Næste skridt i sagen

12. Jeg vil følge udviklingen på følgende områder:



Ministeriet for Børn og Undervisnings arbejde med at forbedre mål- og resultatstyringen

af indsatsen for 95 %-målsætningen på ungdomsuddannelserne

Ministeriet for Børn og Undervisnings arbejde med at udvikle og anvende data for de un-

ges faktiske uddannelsessituation.

Lone Strøm