Statsrevisorerne beretning SB7/2010 - Bilag 5: Rigsrevisionens fortsatte notat af 12. august 2014

Statsrevisorerne 2013-14
SB 7 5
Offentligt

Notat til Statsrevisorerne om

beretning om satsningen på

ph.d.-uddannelse

August

2014

Statsrevisorerne beretning SB7/2010 - Bilag 5: Rigsrevisionens fortsatte notat af 12. august 2014

FORTSAT NOTAT TIL STATSREVISORERNE

Opfølgning i sagen om satsningen på ph.d.-uddannelse (beretning nr. 7/2010)

12. august 2014

RN 1106/14

1. Rigsrevisionen følger i dette notat op på sagen om satsningen på ph.d.-uddannelse, som

blev indledt med en beretning i 2011. Notatet følger op på Rigsrevisionens notat fra den

2. oktober 2012.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

KONKLUSION

Uddannelses- og Forskningsministeriet (herefter Uddannelsesministeriet) har taget

flere initiativer i forhold til at sikre bedre og mere sammenlignelige data i ph.d.-registret

både bagud- og fremadrettet. Rigsrevisionen finder dette tilfredsstillende og vurderer,

at sagen kan afsluttes.

Rigsrevisionen baserer konklusionen på følgende:



Uddannelsesinstitutionerne har genindberettet data til ph.d.-registret frem til og

med 2011. Videre har Uddannelsesministeriet, for at sikre data fremadrettet, aftalt

en ny procedure for indberetning af data med Danmarks Statistik og institutioner-

ne fra og med 2012. Som følge heraf kan ministeriet nu opgøre frafald og foreta-

ge opgørelser på ph.d.-skoleniveau.

Uddannelsesministeriet samarbejder med Danmarks Statistik om at kunne opgø-

re gennemførelsestiderne for de ph.d.-studerende korrigeret for orlov. Rigsrevisio-

nen forventer, at ministeriet snarest vil kunne foretage sådanne opgørelser. Mini-

steriets foreløbige beregninger viser, at den gennemsnitlige gennemførelsestid på

4 år reelt bør nedsættes med 0,3 år, når der korrigeres for orlov.

Genindberetningen af data til ph.d.-registret har videre betydet, at der i gennem-

snit nu er gyldigt cpr-nr. knyttet til 98,5 % af samtlige gennemførte ph.d.-forløb for

de seneste 5 år. Dette gør det muligt at opgøre status for udvandring og arbejds-

markedsplacering for henholdsvis danske og udenlandske ph.d.er.

Ministerredegørelse

§ 18, stk. 4-notat

Eventuelt

fortsat(te) notat(er)

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på www.rigsrevisionen.dk



Statsrevisorerne beretning SB7/2010 - Bilag 5: Rigsrevisionens fortsatte notat af 12. august 2014

Baggrund

2. Rigsrevisionen afgav i maj 2011 en beretning om satsningen på ph.d.-uddannelse. Beret-

ningen handlede om satsningen på ph.d.-uddannelse i form af en fordobling af optaget af

ph.d.-studerende og etablering af ph.d.-skoler. Beretningen viste, at en ph.d.-uddannelse

var en dyr uddannelse, der kostede mellem 2,2 mio. kr. og 2,4 mio. kr. ved eksternt finansie-

rede ph.d.-forløb. Til sammenligning kostede en kandidatuddannelse mellem 0,6 mio. kr.

og 0,9 mio. kr. Beretningen viste også, at ph.d.-skolerne havde medført en klarere fordeling

af ansvaret og en større ensartethed i ph.d.-uddannelserne. Der var dog behov for bedre og

mere sammenlignelige data på ph.d.-området. I forhold til fordoblingen af optaget af ph.d.-

studerende viste beretningen, at universiteterne havde nået disse mål. Uddannelsesministe-

riets hidtidige opfølgning på ph.d.-satsningen havde dog ikke været tilstrækkelig. Beretnin-

gen viste også, at det øgede optag havde ført til en stor og stigende andel af udenlandske

ph.d.-studerende. Endelig viste beretningen, at ministeriet i sin opfølgning kunne have under-

søgt efterspørgslen efter ph.d.er grundigere.

3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, bemærkede de, at det var positivt, at uni-

versiteterne havde nået Folketingets mål om at optage flere ph.d.-studerende og oprette

ph.d.-skoler. Statsrevisorerne fandt, at beretningen og uddannelsesministerens opfølgning

herpå ville være et væsentligt bidrag til den beslutning, som Folketinget i 2012 skulle træffe

om, hvordan ph.d.-satsningen skulle videreføres. Statsrevisorerne bemærkede dog også, at

ph.d.-satsningen var en stor økonomisk og uddannelsesmæssig satsning, og at det derfor

var vigtigt, at Folketinget fik mulighed for at vurdere, om der var behov for justeringer eller

ændrede prioriteringer. Statsrevisorerne pegede derfor på behovet for, at Uddannelsesmini-

steriet i højere grad følger, om resultaterne står mål med indsatsen.

4. Som svar på beretningen afgav uddannelsesministeren en redegørelse til Statsrevisorer-

ne i juni 2011. Heri oplyste ministeren, at ministeren var glad for Statsrevisorernes bemærk-

ninger til området, og at Uddannelsesministeriet fortsat ville arbejde med at kvalitetssikre og

videreudvikle datagrundlaget på ph.d.-området. Ministeren oplyste desuden, at ministeriet i

2011 og 2012 ville gennemføre en række analyser, der omfatter rekrutteringen og fastholdel-

sen af internationale studerende, de samfundsmæssige behov for ph.d.er, herunder deres

muligheder for at få job, og spørgsmålet om, hvordan ph.d.er påvirker virksomhedernes pro-

duktivitet.

5. På baggrund af ministerredegørelsen afgav Rigsrevisionen i juli 2011 et notat i henhold til

rigsrevisorlovens § 18, stk. 4, hvori Rigsrevisionens planer for den videre opfølgning på be-

retningen fremgik. Notatet findes i Endelig betænkning over statsregnskabet for 2010. Det

fremgik af notatet, at Rigsrevisionen ville følge udviklingen på følgende områder:



Uddannelsesministeriets arbejde med at tilvejebringe fyldestgørende og sammenlignelige

data om ph.d.-uddannelserne

Uddannelsesministeriets analyse af, hvordan ph.d.er påvirker virksomhedernes produkti-

vitet

Uddannelsesministeriets analyse af de samfundsmæssige behov for ph.d.er, herunder

deres muligheder for at få job

Uddannelsesministeriets analyse af rekrutteringen af udenlandske studerende og erfarin-

gerne med at fastholde udenlandske ph.d.er i Danmark efter endt uddannelse

Uddannelsesministeriets analyse af, om satsningen på ph.d.-uddannelse er hensigts-

mæssig i forhold til målet om at øge forskningsaktiviteten i det offentlige.

6. Rigsrevisionen redegjorde i et notat af 2. oktober 2012 for de første resultater af opfølg-

ningen. Heri fremgik det, at Uddannelsesministeriet på tilfredsstillende vis havde gennem-

ført en række analyser af konsekvenserne af ph.d.-satsningen.

Statsrevisorerne beretning SB7/2010 - Bilag 5: Rigsrevisionens fortsatte notat af 12. august 2014

Ministeriet havde som anført i ministerredegørelsen undersøgt ph.d.ers betydning for virk-

somhedernes produktivitet, de samfundsmæssige behov for ph.d.er, rekrutteringen af uden-

landske studerende og erfaringerne med at fastholde dem i Danmark efter endt uddannel-

se. Endelig havde ministeriet undersøgt, om satsningen på ph.d.-uddannelse var hensigts-

mæssig i forhold til målet om at øge forskningsaktiviteten i det offentlige. Rigsrevisionen af-

sluttede derfor denne del af beretningen.

Samtidig fremgik det af notatet, at ministeriet havde truffet aftale med Danmarks Statistik om

at forbedre ph.d.-registret, så det fremadrettet ville indeholde bedre og mere sammenligne-

lige data om ph.d.-området. Dette arbejde var endnu ikke færdiggjort. Særligt datagrundla-

get vedrørende udenlandske ph.d.-studerende var mangelfuldt, idet ikke alle ph.d.-studeren-

de i registret havde et gyldigt cpr-nr. Rigsrevisionen ville derfor følge udviklingen på følgen-

de områder:



Uddannelsesministeriets arbejde med – i samarbejde med Danmarks Statistik og univer-

siteterne – at tilvejebringe data om de ph.d.-studerende, der fyldestgørende kan belyse

gennemførelsestid og frafald, og at data kan sammenlignes mellem ph.d.-skolerne

Uddannelsesministeriets arbejde med – i samarbejde med Danmarks Statistik og univer-

siteterne – at sikre, at der er et gyldigt cpr-nr. på alle personer i ph.d.-registret, som gør

det muligt at foretage tilfredsstillende statistiske sammenligninger af ind- og udvandring

af Danmark og arbejdsmarkedsplacering for henholdsvis danske og udenlandske ph.d.er.



7. Rigsrevisionen redegør i dette notat for resultaterne af opfølgningen.

Hele sagen og dens dokumenter kan følges på www.rigsrevisionen.dk og på

www.ft.dk/Statsrevisorerne.

II.

Uddannelsesministeriets initiativer

8. Rigsrevisionen gennemgår i det følgende Uddannelsesministeriets initiativer i forhold til de

udestående punkter. Gennemgangen er baseret på møde med ministeriet samt skriftlige re-

degørelser og data fra ph.d.-registret.

Fyldestgørende og sammenlignelige data om ph.d.-studerende

9. Beretningen viste, at der var behov for bedre og mere sammenlignelige data på ph.d.-om-

rådet, idet de eksisterende data ikke fyldestgørende kunne belyse gennemførelsestid og fra-

fald for de ph.d.-studerende, ligesom det ikke var muligt at sammenligne data mellem ph.d.-

skolerne. Det fremgik af Rigsrevisionens notat fra oktober 2012, at Uddannelsesministeriet

havde indgået aftale med Danmarks Statistik dels om at forbedre eksisterende data i ph.d.-

registret, dels om at forbedre proceduren for den fremadrettede indsamling af nye data.

10. Rigsrevisionen kan konstatere, at institutionerne har genindberettet data til Danmarks

Statistik vedrørende de ph.d.-forløb, som enten blev afsluttet, fuldført eller var igangværen-

de pr. 31. december 2011. Ifølge Uddannelsesministeriet betyder genindberetningen et kva-

litetsløft af de eksisterende data i registret, idet genindberetningen nu muliggør analyser af

tidsserier, ligesom det er blevet muligt at opgøre data på ph.d.-skoleniveau.

Ministeriet har oplyst, at Danmarks Statistik undervejs har konstateret, at arbejdet med at

genoprette ph.d.-registret har været mere komplekst og tidskrævende end først antaget.

For også at sikre data fremadrettet har ministeriet herudover aftalt en ny procedure for ind-

beretning af data med Danmarks Statistik og institutionerne fra og med 2012. Ministeriet for-

venter, at institutionerne som følge heraf fremadrettet undgår at skulle genindberette data,

og at den nye procedure vil betyde en øget datakvalitet i ph.d.-registret.

Det genoprettede register indeholder for øjeblikket oplysninger om ph.d.-uddannelserne frem

til og med udgangen af 2012.

Statsrevisorerne beretning SB7/2010 - Bilag 5: Rigsrevisionens fortsatte notat af 12. august 2014

11. Tabel 1 viser Uddannelsesministeriets opgørelse over frafald.

Tabel 1. Status 5 år efter påbegyndt ph.d.-uddannelse

Uddannelse på-

begyndt i 2003

Antal

I gang

Afbrudt

Fuldført

Total

234

127

858

1.219

19,20

10,42

70,39

100,00

Uddannelse på-

begyndt i 2004

Antal

247

120

928

1.295

19,07

9,27

71,66

100,00

Uddannelse på-

begyndt i 2005

Antal

224

129

1.036

1.389

16,13

9,29

74,59

100,00

Uddannelse på-

begyndt i 2006

Antal

249

146

1.099

1.494

16,67

9,77

73,56

100,00

Uddannelse på-

begyndt i 2007

Antal

277

186

1.414

1.877

14,76

9,91

75,33

100,00

Kilde: Rigsrevisionen på baggrund af Uddannelsesministeriets udtræk fra Danmarks Statistik.

Ph.d.-bekendtgørelsen

§ 10.

Institutionen vurderer re-

gelmæssigt i løbet af ph.d.-ud-

dannelsen, om den ph.d.-stu-

derende følger ph.d.-planen,

og justerer i fornødent omfang

planen. Vurderingen foretages

på baggrund af en udtalelse

fra hovedvejlederen, der efter

drøftelser med den ph.d.-stu-

derende bekræfter, at ph.d.-ud-

dannelsen gennemføres i hen-

hold til ph.d.-planen, eller skrift-

ligt redegør for nødvendige ju-

steringer heri. Den ph.d.-stu-

derende skal have mulighed

for inden for en frist på mindst

2 uger at fremkomme med be-

mærkninger til udtalelsen. Ved

vurderingen skal institutionen

tage hensyn til dokumenteret

sygdom, barselsperioder og

anden godkendt orlov. Institu-

tionen fastsætter regler om fre-

kvensen af disse vurderinger.

Stk. 2. Vurderer institutionen,

at den ph.d.-studerende ikke

følger ph.d.-planen på trods af

eventuelle justeringer, giver in-

stitutionen den ph.d.-studeren-

de 3 måneder til at rette op på

dette. De 3 måneder må ikke i

sig selv føre til en forlængelse

af ph.d.-uddannelsen. Tilbud

om at rette op på forholdet i

forbindelse med en regelmæs-

sig vurdering efter stk. 1 kan

kun gives en ph.d.-studerende

én gang under den samlede

ph.d.-uddannelse.

Stk. 3. Institutionen foretager

snarest efter udløbet af de 3

måneder en ny vurdering som

efter stk. 1.

Stk. 4. Er vurderingen efter stk.

3 negativ, ophører indskrivnin-

gen. Institutionen underretter

snarest et eventuelt andet an-

sættelsessted om, at indskriv-

ningen er bragt til ophør.

Det fremgår af tabel 1, at ca. 10 % af de ph.d.-studerende, der påbegyndte deres ph.d.-ud-

dannelse i perioden 2003-2007, efter 5 år har afbrudt studiet. Tabellen viser videre, at ande-

len, der har gennemført uddannelsen, er steget fra ca. 70 % til ca. 75 %, mens andelen af

igangværende er faldet fra ca. 19 % til ca. 15 %. De ph.d.-studerende, der er anført som ”i

gang”, omfatter både ansatte ph.d.-studerende og ph.d.-studerende, der ikke længere er an-

sat, men stadig indskrevet, da de er vurderet studieaktive af universiteterne.

Indskrivningen på en ph.d.-uddannelse skal ifølge ph.d.-bekendtgørelsens § 10 bringes til

ophør, hvis institutionen vurderer, at den ph.d.-studerende ikke følger sin ph.d.-plan og ikke

efterfølgende – inden for en frist på 3 måneder – retter op på forholdene. Dette sker i prak-

sis ved, at institutionerne i forbindelse med den årlige statistiske ph.d.-indberetning bedøm-

mer alle forløb, som ikke er enten afbrudt eller afsluttet med aflevering af ph.d.-afhandling.

Universiteterne skal i den sammenhæng vurdere, om det enkelte forløb stadig kan betrag-

tes som igangværende og dermed forventes at føre til aflevering af afhandling, eller om for-

løbet skal betragtes som afbrudt. Forløb, der bedømmes til at være afbrudt, bliver herefter

registreret som sådan i ph.d.-registret. Forløb, der stadig er aktive, selv om indskrivnings-

perioden måtte være udløbet, afgangsmeldes først, når afhandlingen har ført til gradstilde-

ling. Sker dette ikke inden for 1 år, vil institutionen ved næste årlige indberetning skulle fore-

tage en fornyet vurdering af forløbet.

Ministeriet oplyser, at man har valgt den beskrevne fremgangsmåde, fordi den belaster in-

stitutionerne mindst muligt, samtidig med at den sikrer, at bedømmelsen af forløbene sker

på baggrund af et kvalificeret kendskab til det enkelte forløb.

12. Beretningen viste, at det i 2009 i gennemsnit tog 4,1 år at gennemføre en ph.d.-uddan-

nelse. Der var dog flere udfordringer ved at bruge opgørelserne over de gennemsnitlige gen-

nemførelsestider til at sige noget om de reelle studietider. Dette skyldes bl.a., at der i Uddan-

nelsesministeriets opgørelser ikke blev korrigeret for eventuelle orlovsperioder i ph.d.-forlø-

bet (fx syge- eller barselsorlov), ligesom der ikke blev skelnet imellem 3- og 4-årige ph.d.-for-

løb.

Ministeriet kan nu opgøre gennemførelsestiden fordelt på forløbstyper, herunder 3- og 4-åri-

ge forløb og forløb gennemført som selvstudium. Opgørelsen fra 2012 viser, at ca. 91 % af

de gennemførte ph.d.-forløb er gennemført som 3-årige forløb. Opgørelsen viser videre, at

den samlede gennemsnitlige gennemførelsestid i 2012 var 4 år, svarende til et fald på 0,1 år

siden 2009.

Statsrevisorerne beretning SB7/2010 - Bilag 5: Rigsrevisionens fortsatte notat af 12. august 2014

De opgjorte gennemførelsestider er imidlertid stadig inklusive eventuelle orlovsperioder, som

de ph.d.-studerende måtte have. Dette skyldes ifølge Uddannelsesministeriet en række re-

gistreringer i ph.d.-registret, som ministeriet ikke umiddelbart har kunnet tolke. Ministeriet har

siden 2012 været i kontakt med Danmarks Statistik herom. Danmarks Statistik har i juli 2014

oplyst, at der er fejl i ca. 10 % af indberetningerne vedrørende orlov/udlandsophold, og at

man arbejder på at rette fejlene. Udarbejdelsen af statistik vedrørende gennemførelsestider

korrigeret for orlov afventer dette arbejde. Det er dog ministeriets skøn – ud fra de foreliggen-

de data – at den gennemsnitlige gennemførelsestid bør nedsættes med 0,3 år, når der kor-

rigeres for orlov.

13. Rigsrevisionen finder det tilfredsstillende, at datakvaliteten i ph.d.-registret og procedu-

rerne omkring indberetning af data er blevet forbedret, så Uddannelsesministeriet nu kan op-

gøre frafald og foretage opgørelser på ph.d.-skoleniveau. Rigsrevisionen finder videre, at mi-

nisteriet i samarbejde med Danmarks Statistik er godt på vej til at kunne opgøre gennemfø-

relsestider for de ph.d.-studerende korrigeret for eventuelle orlovsperioder. Rigsrevisionen

forventer, at ministeriet snarest vil kunne foretage disse opgørelser.

Det er Rigsrevisionens opfattelse, at denne del af beretningssagen kan afsluttes.

Sikring af gyldigt cpr-nr. på alle ph.d.-studerende

14. Rigsrevisionens beretning viste, at det øgede ph.d.-optag havde ført til en meget stor og

stigende andel af udenlandske studerende. Knap hver 3. studerende på de naturvidenskabe-

lige og tekniske ph.d.-uddannelser var udlændinge. Rigsrevisionen anbefalede på den bag-

grund, at Uddannelsesministeriet skaffede mere viden om, hvilke konsekvenser det havde

for effekten af ph.d.-satsningen. Af Rigsrevisionens notat fra oktober 2012 fremgik det, at en

analyse foretaget af ministeriet havde vist, at ca. 10 % af de ph.d.-studerende med uden-

landsk statsborgerskab ikke havde et gyldigt cpr-nr. Det var som følge heraf vanskeligt at

foretage statistiske sammenligninger af ind- og udvandring af Danmark og arbejdsmarkeds-

placering for henholdsvis danske og udenlandske ph.d.er. Rigsrevisionen ville derfor følge

arbejdet med at sikre, at der er knyttet gyldigt cpr-nr. til alle ph.d.-studerende.

15. Uddannelsesministeriet har i forbindelse med genindberetningen af data i ph.d.-registret

sikret, at der er indføjet et cpr-nr. på langt størstedelen af de udenlandske ph.d.-studerende.

Ministeriets opgørelser viser, at antallet af ph.d.-studerende uden gyldigt cpr-nr. nu ligger på

et niveau fra godt 1 % til knap 3 % af den årlige tilgang af ph.d.-studerende fra 2001 til og

med 2008. I perioden 2009-2011 ligger niveauet på mellem 2 % og 2,5 %, og i 2012, der er

det seneste års tilgang, ses en stigning til knap 4 %. Gennemsnittet for de sidste 5 år er 1,5 %.

Det er ifølge ministeriet forventeligt, at de seneste tilgangsår har en lidt højere andel af stu-

derende uden gyldigt cpr-nr., idet det tager tid at få rettet fejlindberetninger, ligesom det ta-

ger tid at få overført et nyligt tildelt cpr-nr. til registret. Dette gælder fx for udlændinge, som

ikke nødvendigvis på tilgangstidspunktet har fået tildelt et gyldigt cpr-nr. Endelig gør ministe-

riet opmærksom på det forhold, at personer ikke nødvendigvis, selv om de i ph.d.-registret

registreres med et ph.d.-forløb, har krav på at få tildelt et cpr-nr. Der vil således altid være

en lille andel uden gyldigt cpr-nr. i registret.

Registreringerne gør det endvidere muligt at opgøre status for udvandring og arbejdsmar-

kedsplacering for størstedelen af de færdiguddannede ph.d.er, der vælger at blive i Danmark

efter fuldført ph.d.-uddannelse. Opgørelserne er inddelt i henholdsvis danske og udenland-

ske studerende, hvilket muliggør statistiske sammenligninger på tværs af disse 2 grupper.

Statsrevisorerne beretning SB7/2010 - Bilag 5: Rigsrevisionens fortsatte notat af 12. august 2014

16. På baggrund af Uddannelsesministeriets opgørelser, har Rigsrevisionen udarbejdet fi-

gur 1, som viser de udenlandske ph.d.-studerendes arbejdsmarkedsplacering efter endt

ph.d.-uddannelse i Danmark.

Figur 1. Udenlandske ph.d.-studerendes arbejdsmarkedsplacering efter endt uddannelse

(Antal)

300

250

200

150

100

14,5 % 13,5 %

14 %

15,5 %

71 %

72 %

69 %

15 %

2009

2010

Beskæftigelse i udlandet

Ufa/ledig

2011

Beskæftigelse i Danmark

Note: Ufa er en forkortelse af ”uden for arbejdsmarkedet” og dækker over ikke-forsikrede ledige så

som personer på barselsdagpenge og ulønnede arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger (virk-

somhedspraktik, løntilskud) mv.

Kilde: Rigsrevisionen på baggrund af Uddannelsesministeriets udtræk fra Danmarks Statistik.

Det fremgår af figur 1, at ca. 70 % af de udenlandske studerende, der færdiggjorde deres

ph.d.-uddannelse i perioden 2009-2011, fandt beskæftigelse i Danmark efter endt uddannel-

se, mens ca. 15 % tog til udlandet. De resterende ca. 15 % var enten ledige eller uden for

arbejdsmarkedet. Opgørelserne er foretaget i det første år efter endt ph.d.-uddannelse. Til

sammenligning finder ca. 87 % af de danske ph.d.er i samme periode beskæftigelse i Dan-

mark, mens ca. 3,6 % tager til udlandet. De resterende knap 10 % er enten registret som le-

dige eller uden for arbejdsmarkedet.

17. Rigsrevisionen finder det tilfredsstillende, at der nu er cpr-nr. på langt størstedelen af de

udenlandske ph.d.-studerende, idet cpr-nr. muliggør statistiske sammenligninger i forhold

til fx ind- og udvandringer af Danmark og arbejdsmarkedsplacering for de færdiguddannede

ph.d.er.

Det er Rigsrevisionens opfattelse, at denne del af beretningssagen kan afsluttes.

Statsrevisorerne beretning SB7/2010 - Bilag 5: Rigsrevisionens fortsatte notat af 12. august 2014

III.

Afslutning

18. Uddannelsesministeriet har taget flere initiativer i forhold til at sikre bedre og mere sam-

menlignelige data i ph.d.-registret både bagud- og fremadrettet. Rigsrevisionen finder dette

arbejde tilfredsstillende.

Rigsrevisionen finder videre, at ministeriet i samarbejde med Danmarks Statistik er godt på

vej til at kunne opgøre gennemførelsestider for de ph.d.-studerende korrigeret for eventuel-

le orlovsperioder. Rigsrevisionen forventer derfor, at ministeriet snarest vil kunne foretage

disse opgørelser.

Rigsrevisionen finder samlet set Uddannelsesministeriets initiativer tilfredsstillende og vurde-

rer, at sagen kan afsluttes.

Lone Strøm