Arbejdsmarkedsudvalget 2009-10
SB 4 5
Offentligt
Statsrevisorerne
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5547
E-mail [email protected]
www.uvm.dk
Statsrevisoratet har den 20. januar 2010 fremsendt Statsrevisorernes be-
mærkninger til Rigsrevisionens beretning nr. 04/10 om handicapindsat-
sen på uddannelses- og beskæftigelsesområdet.
Jeg har noteret mig, at Statsrevisorerne finder, at ministeriernes styring af
konkrete initiativer for at kompensere personer med handicap og for at
fremme deres adgang til uddannelse og beskæftigelse generelt er tilfreds-
stillende. Statsrevisorerne finder dog, at ministeriernes arbejde for at
sikre ligebehandling kan styrkes ved en mere målrettet og prioriteret ind-
sats indenfor og på tværs af ministerierne.
Statsrevisorerne finder det fx ikke helt tilfredsstillende, at der siden 2004
ikke har været foretaget en evaluering af, om de langsigtede målsætninger
i regeringens handlingsplan fra 2003 er blevet indfriet.
Jeg har taget initiativ til, at der i Undervisningsministeriet påbegyndes et
arbejde med at formulere en overordnet strategi for ministeriets handi-
capindsats, og at dette arbejde også koordineres med det tilsvarende ar-
bejde i de andre ministerier, der indgår i det tværgående embedsmands-
udvalg.
Arbejdet med en overordnet strategi må tage udgangspunkt i en evalue-
ring af den hidtidige indsats, hvor effekten af de igangværende initiativer
må vurderes i lyset af de langsigtede målsætninger i regeringens hand-
lingsplan fra 2003.
Rigsrevisionens beretning viser, at ministerierne har sat mange forskellige
initiativer i gang for at kompensere personer med handicap for de barrie-
rer, de møder, når de skal tage en uddannelse. Rigsrevisionen finder dog,
at ministerierne i højere grad bør sikre, at de iværksatte initiativer tager
udgangspunkt i et samlet overblik over problemerne på området og en
prioritering af, hvilke initiativer der er vigtigst for at opnå ligebehandling.
 Statsrevisorerne beretning SB4/2009 - Bilag 5: Undervisningsministerens redegørelse af 6. april 2010
2
Rigsrevisionen finder, at Undervisningsministeriet ikke har operationali-
seret den overordnede målsætning i regeringens handlingsplan om, at
personer med handicap skal have samme adgang til uddannelse som an-
dre. Ministeriet har således ikke opstillet mål for, hvor meget adgangen til
uddannelse for personer med handicap skal fremmes, eller udarbejdet
nogen samlet strategi eller handlingsplan for ministeriets indsats over for
personer med handicap.
Det tager jeg til efterretning og sætter derfor et arbejde i gang med at
opstille mål og udarbejde en samlet strategi for at nå målene.
Rigsrevisionens undersøgelse af konkrete lovinitiativer og projekter viser,
at alle love tager udgangspunkt i dokumenterede problemer eller kom-
pensationsbehov, og at 5 ud af 6 projekter er sat i gang på baggrund af
dokumenterede behov og indeholder mål for, hvordan initiativet skal
bidrage til at imødekomme de konstaterede behov. Desuden har Rigsre-
visionen undersøgt Forsøgs- og udviklingspuljen på grundskoleområdet
og vurderet, at ministeriets fremgangsmåde er hensigtsmæssig set i for-
hold til puljens formål og omfang.
Jeg finder det tilfredsstillende, at de konkrete initiativer og projekter af
Rigsrevisionen vurderes at tage udgangspunkt i dokumenterede behov og
indeholder konkrete mål for indsatsen.
For et enkelt satspuljeprojekt har Rigsrevisionen imidlertid fundet, at der
manglede dokumentation for efterspørgsel for det pågældende uddannel-
sestilbud. Projektet blev vedtaget som en del af et politisk forlig om sats-
puljemidlerne. Undervisningsministeriet har efterfølgende administreret
og fulgt op på projektet efter ministeriets puljeadministrative retningslin-
jer. Det indebærer løbende opfølgning og kontrol af afrapportering og af
det revisorpåtegnede regnskab, der blev godkendt uden forbehold. Des-
uden er den afsluttende rapport og projektets resultater blevet vurderet,
og resultaterne er indgået i ministeriets udviklingsarbejde på det pågæl-
dende område sammen med lignende projekter og undersøgelser.
Rigsrevisionen vurderer i forhold til ministeriernes opfølgning på de en-
kelte initiativer, at ministerierne i de fleste tilfælde fokuserer på, om de
konstaterede problemer er løst. I mange tilfælde følger ministerierne
desuden udviklingen på de områder, hvor de har konstateret problemer,
dog uden direkte at forsøge at måle eller vurdere effekten af initiativerne.
Dette tager jeg til efterretning, og i forbindelse med det overordnede
arbejde med at opstille mål og udarbejde en strategi for ministeriets ind-
sats over for personer med handicap vil tilrettelæggelsen af opfølgning
og vurdering af initiativerne, herunder effektvurderinger indgå.
 Statsrevisorerne beretning SB4/2009 - Bilag 5: Undervisningsministerens redegørelse af 6. april 2010
3
Rigsrevisionen har undersøgt, om ministerierne i undersøgelsen arbejder
med at tage hensyn til behovene hos personer med handicap i deres ge-
nerelle opgavevaretagelse. Rigsrevisionen vurderer, at ministerierne i de
fleste tilfælde har arbejdet med at tage hensyn til personer med handicap
i de lovforslag, strategier og projekter, som Rigsrevisionen har gennem-
gået. Da ministerierne imidlertid ikke har præciseret, hvordan de vil prio-
ritere arbejdet med at tage hensyn til personer med handicap i deres ge-
nerelle opgavevaretagelse, er det ikke muligt at afgøre, om indsatsen er
tilstrækkelig.
Jeg har noteret mig Rigsrevisionens vurdering, at der kun er få eksempler
på, at ministerierne har taget konkrete initiativer for at fremme, at der
tages hensyn til personer med handicap i deres generelle opgavevareta-
gelse, og at ingen af ministerierne har en strategi herfor.
Jeg vil lade Rigsrevisionens vurdering indgå i det arbejde, som jeg igang-
sætter med at opstille mål og udarbejde strategi for Undervisningsmini-
steriets indsats.
Kopi af denne redegørelse er samtidigt sendt til Rigsrevisor.
Med venlig hilsen
Tina Nedergaard