Statsrevisorerne beretning SB10/2009 - Bilag 3: Rigsrevisors notat af 17. juli 2010

Udenrigsudvalget 2009-10
SB 10 3
Offentligt

Notat til Statsrevisorerne om

beretning om Det Arabiske Initiativ

August

2010

Statsrevisorerne beretning SB10/2009 - Bilag 3: Rigsrevisors notat af 17. juli 2010

RIGSREVISORS NOTAT TIL STATSREVISORERNE

I HENHOLD TIL RIGSREVISORLOVENS § 18, STK. 4

Vedrører:

Statsrevisorernes beretning nr. 10/2009 om Det Arabiske Initiativ

Udenrigsministerens redegørelse af 17. juni 2010

17. juli 2010

RN A509/10

Indledning

1. Beretningen handlede om Det Arabiske Initiativ, der er en udenrigspolitisk indsats rettet

mod landene i den arabiske verden. Initiativet har til formål at skabe grundlag for styrket dia-

log, forståelse og samarbejde mellem Danmark og den arabiske verden samt at støtte ek-

sisterende lokale reformprocesser i Mellemøsten og Nordafrika.

Rigsrevisionen undersøgte i beretningen, hvilke resultater og effekter der er kommet ud af

initiativet i forhold til formålene.

Rigsrevisionen tog udgangspunkt i 2 eksterne vurderinger af Det Arabiske Initiativ fra hen-

holdsvis 2006 og 2009 og en gennemgang af 12 projekter og programmer samt multilatera-

le indsatser.

Udenrigsministeren oplyser i sin redegørelse, at ministeriet vil anvende beretningens be-

mærkninger som udgangspunkt for det videre arbejde med Det Arabiske Initiativ.

II.

Resultater og effekter af initiativet

2. Statsrevisorerne konstaterede i deres bemærkninger til beretningen, at Udenrigsministe-

riet løbende havde tilpasset initiativet i forhold til indhøstede erfaringer – herunder en eks-

tern analyse fra 2006 og et eksternt review fra 2009 – og Folketingets opfordringer i vedta-

gelse V 80 fra maj 2006.

Udenrigsministeren udtrykker i sin redegørelse tilfredshed med Statsrevisorernes konklusio-

ner om tilpasning af initiativet.

3. Statsrevisorerne konstaterede, at der – på trods af vanskelige vilkår især som følge af

tegningesagen – var gennemført talrige aktiviteter, som havde skabt resultater, men at det

endnu var for tidligt at vurdere de langsigtede effekter af initiativet.

Udenrigsministeren er enig med Statsrevisorerne i, at der er gennemført talrige aktiviteter

på trods af til tider svære rammevilkår, og ministeren er ligeledes enig i, at det er for tidligt

at vurdere de langsigtede effekter.

Statsrevisorerne beretning SB10/2009 - Bilag 3: Rigsrevisors notat af 17. juli 2010

4. Statsrevisorerne fandt det mindre tilfredsstillende, at ministeriet ikke noget tidligere og

mere aktivt havde arbejdet målrettet på at dokumentere (del-)resultater og effekter af Det

Arabiske Initiativ.

Rigsrevisionen undersøgte mål- og resultatstyringen i initiativet samt Udenrigsministeriets

dokumentation af resultater og effekter i projektdokumenter og fandt, at ministeriets mål-

og resultatstyring kunne forbedres ved klarere delmål, indikatorer og ved afrapportering på

planlagte aktiviteter. Derved ville ministeriet bedre og mere systematisk kunne dokumente-

re ministeriets indsatser og muliggøre en vurdering af effekterne på sigt.

Ministeriet vil anvende Statsrevisorernes og Rigsrevisionens bemærkninger og konklusio-

ner som grundlag for det videre arbejde med at udvikle initiativet. Ministeriet vil fremadret-

tet styrke ministeriets mål- og resultatstyring af Det Arabiske Initiativ og forbedre dokumen-

tationen af resultater og effekter, herunder i forhold til offentligheden. Ministeriet vil i løbet af

2010-2011 bl.a. gennemføre en række reviews af projekter og landeprogrammer. Resulta-

terne fra de planlagte reviews vil blive indarbejdet i ministeriets interne retningslinjer og pro-

cedurer for Det Arabiske Initiativ med særligt fokus på dokumentation af resultater og effek-

ter.

Ministeriet vil yderligere dokumentere effekterne af initiativets aktiviteter ved at sikre bedre

indikatorer til at måle udviklingen i de enkelte projekter.

5. Jeg vil fortsat følge ministeriets arbejde med at sikre bedre mål- og resultatstyring af Det

Arabiske Initiativ og ministeriets arbejde med at dokumentere resultater og effekter af initia-

tivet, herunder arbejdet med at opstille bedre indikatorer til at sikre målopfyldelse.

III.

Sammenfatning

6. Jeg finder udenrigsministerens redegørelse tilfredsstillende. Jeg finder det herunder til-

fredsstillende, at ministeriet fremadrettet vil styrke mål- og resultatstyringen af Det Arabiske

Initiativ og dokumentationen af resultater og effekter, herunder at ministeriet vil opstille bed-

re indikatorer.

7. Jeg vil følge udviklingen på følgende områder:

•

Udenrigsministeriets arbejde med at sikre bedre mål- og resultatstyring af Det Arabiske

Initiativ, herunder sikre klare delmål, indikatorer og afrapportering på planlagte aktiviteter

Udenrigsministeriets arbejde med at dokumentere (del-)resultater og effekter af initiativet,

herunder ministeriets systematik i projektdokumenter og afrapportering på målopfyldelse

Udenrigsministeriets arbejde med at opstille bedre indikatorer for yderligere at dokumen-

tere effekterne af initiativets aktiviteter.

Jeg vil følge udviklingen, når Udenrigsministeriet har gennemført en række reviews af projek-

ter og landeprogrammer og indarbejdet resultatet herfra i de interne retningslinjer og proce-

durer i løbet af 2011.

Jeg vil orientere Statsrevisorerne om resultatet af min opfølgning.

Henrik Otbo