Statsrevisorerne beretning SB5/2008 - Bilag 2: Miljøministerens redegørelse af 15. april 2009

Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2008-09
SB 5 2
Offentligt

Statsrevisorernes Sekretariat

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

J.nr. BLS-401-00424

Den 15. april 2009

Redegørelse vedr. Statsrevisorernes beretning nr. 5/2008 om fiskeri-

kontrollen og miljøovervågningen i Østersøen

Ved brev af 4. februar 2009 er Statsrevisorernes beretning sendt til miljømi-

nisteren og fødevareministeren med henblik på afgivelse af en redegørelse

for de foranstaltninger og overvejelser, som beretningen giver anledning til.

Beretningen har udgangspunkt i en auditeringsaftale fra november 2007

mellem rigsrevisionerne i alle østersølande. Auditeringen omfatter myndig-

hedernes miljøovervågning i perioden 2005-07.

For god ordens skyld vil jeg bemærke, at min redegørelse alene forholder

sig til miljøovervågningen i Østersøen, mens jeg for den resterende del ved-

rørende fiskerikontrollen henviser til fødevareministerens redegørelse.

Statsrevisorerne konstaterer i beretningen, at miljøovervågningen i Østersø-

en gennemføres på en måde, så Danmark lever op til overvågningsforpligti-

gelserne i Helsinki-konventionen.

Jeg har med glæde noteret mig, at Statsrevisorerne konstaterer, at Danmark

lever op til Helsinki-konventionens omfattende programbeskrivelse, Coope-

rative Monitoring in the Baltic Marine Environment

–

COMBINE. Programmet

er vigtigt, idet det har til formål at beskrive tilstanden og identificere og kvan-

tificere påvirkningerne af menneskeskabte udledninger og aktiviteter i Øster-

søen samt beskrive virkningerne af landenes tiltag for at beskytte miljøet.

Statsrevisorerne har fundet anledning til at pege på mangler og forsinkelser i

Miljøministeriets indberetninger af data til miljøovervågningsprogrammet.

Hertil vil jeg bemærke, at de manglende og forsinkede rapporteringer af mil-

jøovervågningsdata er beklagelige. Jeg lægger naturligvis stor vægt på, at

dataindberetningerne sker til tiden og at data har den rigtige kvalitet. Miljø-

ministeriet vil fortsat arbejde for, at data indsamlet i forbindelse med over-

vågningen af Østersøen bliver indrapporteret til tiden. Jeg forventer, at

Danmark fra 2010 vil kunne indberette data rettidigt.

Jeg baserer dette på to forhold, nemlig indfasningen af en ny overflade-

vandsdatabase (ODA) og en strammere kontraktstyring af de serviceydelser,

som DMU leverer til Miljøministeriet

Et af hovedformålene med ODA er at gøre det muligt at vise kvalitetssikrede

data, at trække data ud samt sikre, at data kan sendes rettidigt til f.eks. in-

Miljøministeriet

•

Højbro Plads 4

•

1200 København K

Tlf. 72 54 60 00

•

Fax 33 32 22 27

• CVR

12854358

• EAN

5798000862005

•

[email protected]

•

www.mim.dk

Statsrevisorerne beretning SB5/2008 - Bilag 2: Miljøministerens redegørelse af 15. april 2009

ternationale aktører som EU, havkonventionernes sekretariater, Det interna-

tionale Havundersøgelsesråd (ICES) m.fl.

ODA er under udvikling og er siden 2008 gradvist sat i drift og ventes i fuld

drift senest i foråret 2010. ODA skal samle alle data inden for overfladevand,

der inden kommunalreformen var indeholdt i separate databaser.

Herudover lægger jeg vægt på, at der i henhold til kontrakten med DMU om

de serviceydelser, der skal leveres til Miljøministeriet i perioden 2009-12 vil

være en forbedret kontrol med, at ydelserne bliver leveret som aftalt. Det

indgår således i kontrakten, at der forud for halvårlige kontraktstatusmøder

foreligger en status for gennemførelse af kontrakten på det pågældende

tidspunkt.

Det fremgår endvidere i Rigsrevisionens beretning til Statsrevisorerne, at

data for biologiske forhold i 2005 og 2006 ikke er indberettet.

Det er beklageligt, at de pågældende data ikke er indberettet til ICES. Det

skyldes manglende indberetningsmulighed hos ICES. Der er en løbende

dialog mellem Helsinki-kommissionen og ICES om dette problem, da heller

ingen af de øvrige lande har kunnet gennemføre en fuld indberetning af de-

res biologiske data. Jeg vil gerne understrege, at de biologiske data for 2005

og 2006 har været indsamlet og er indgået i de årlige rapporter fra DMU om

havmiljøets tilstand.

Endelig bemærker statsrevisorerne,

at ”der generelt

er et stærkt behov for at

etablere et bedre samarbejde og en mere effektiv fiskerikontrol og miljøover-

vågning i landene omkring Østersøen”.

Jeg kan til dette bemærke, at Helsinki-kommissionen netop har iværksat

første trin af en revision af Helsinki-konventionens COMBINE program. For-

målet med revisionen er blandt andet, at det skal kunne levere data til opfyl-

delse af de overvågningsforpligtelser,

som Østersølandene får efter EU’s

havstrategidirektiv.

Miljøministeriet vil endelig som opfølgning på Statsrevisorernes bemærkning

tage initiativ til en drøftelse i Helsinki-konventionsregi af de behov, som

Rigsrevisionernes auditering af østersølandenes overvågning har afdækket.

Med venlig hilsen

Troels Lund Poulsen

Cc: Rigsrevisonen, Landgreven 4

Postboks 9009,

1022 København K.