Statsrevisorerne beretning SB2/2008 - Bilag 7: Finansministerens redegørelse af 26. februar 2009

Finansudvalget 2008-09
SB 2 7
Offentligt

Statsrevisorernes Sekretariat

Christiansborg

1240 København K

Finansministeren

J.nr. 126-67

Redegørelse i anledning af Statsrevisorernes Beretning nr. 2 2008

om styring af statslige digitaliseringsprojekter

I brev af 19. december 2008 har statsrevisorerne fremsendt beretning nr. 2 2008

om styring af større digitaliseringsprojekter. Under henvisning til § 18, stk. 2, i lov

om revision af statens regnskaber m.m., vil jeg i det følgende redegøre for de for-

anstaltninger og overvejelser, som beretningen giver anledning til.

Finansministeriet er ikke en af de undersøgte institutioner i beretningen, men ind-

går idet ministeriet, sammen med flere andre aktører, spiller en koordinerende

rolle i arbejdet med digital forvaltning.

Det er min vurdering, at der i stigende grad arbejdes med at opstille business cases

i forbindelse med digitaliseringsprojekter. I lighed med Rigsrevisionen er det end-

videre min vurdering, at der er et omfattende vejledningsmateriale, der belyser de i

beretningen berørte problemstillinger. Udfordringen i de statslige digitaliserings-

projekter er derfor ikke manglende vejledningsmateriale, men snarere at få omsat

vejledningernes anbefalinger til en fast praksis.

Arbejdsgruppe om bedre styring af statslige it-projekter

Jeg er samlet set enig med Statsrevisorerne i, at der er et væsentligt rum for for-

bedring i styringen og implementeringen af statslige digitaliseringsprojekter. Jeg

kan således også oplyse, at regeringen, i forlængelse blandet andet af Rigsrevisio-

nens undersøgelse, har besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe, der skal se på,

hvordan der kan komme bedre styr på de statslige digitaliseringsprojekter.

Arbejdsgruppen er forankret i Finansministeriet. Udover Finansministeriet delta-

ger Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling, Økonomi- og Erhvervs-

ministeriet samt Skatteministeriet i arbejdsgruppen.

Arbejdsgruppen skal blandt andet vurdere omfanget af budgetoverskridelser, tids-

overskridelser og manglende målopfyldelse i statslige it-projekter samt identificere

faktorer, der bidrager til at forklare disse udfordringer.

Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk

Statsrevisorerne beretning SB2/2008 - Bilag 7: Finansministerens redegørelse af 26. februar 2009

Derudover skal arbejdsgruppen beskrive bedste praksis i arbejdet med it-projekter

i større offentlige og private virksomheder i Danmark og internationalt. Herunder

skal gruppen se på erfaringerne fra budgettering, bevilling, projektering og styring

af andre investeringstunge områder i staten som eksempelvis anlæg på transport-

området.

På baggrund af ovenstående skal der gives anbefalinger til den fremtidige projek-

tering, budgettering, styring, organisering og gennemførelse af de statslige it-

projekter. Her skal blandt andet vurderes tiltag, der sikrer bedre leverandørstyring,

øget anvendelse af standardløsninger samt en styrket anvendelse af relevante red-

skaber og metoder til budgettering, risikostyring, projektstyring og målstyring i de

statslige it-projekter. Rigsrevisionens undersøgelser af statslige it-projekter vil ind-

gå i grundlaget for arbejdsgruppen.

Jeg ser derfor frem til at arbejdsgruppen i udgangen af 2009 kommer med et sæt

anbefalinger til, hvordan vi fremadrettet kan få bedre styr på de statslige digitalise-

ringsprojekter.

Når det er sagt, vil jeg også understrege, at problemerne med it-projekterne ikke

kan løses en gang for alle. It-området er kendetegnet ved en kraftig udvikling,

hvilket medfører en stigende teknologisk og organisatorisk kompleksitet i projek-

terne. En kompleksitet, som institutionerne og it-leverandørerne har store udfor-

dringer med at håndtere.

Og det er ikke kun i Danmark eller i den offentlige sektor, at vi har problemer

med digitaliseringsprojekterne. En international undersøgelse af private og of-

fentlige it-projekter har således vist, at blot 36 procent er kommet i mål uden for-

sinkelser, budgetoverskridelser og med den ønskede funktionalitet.

Men dette skal naturligvis ikke være en sovepude, og Rigsrevisionen rapport viser

samlet set, at der er brug for, at vi bliver bedre til at udnytte de værktøjer, vi alle-

rede har, samt tage nye værktøjer i brug, hvor det er hensigtsmæssigt.

Dette brev er fremsendt til Statsrevisorerne og tillige fremsendt elektronisk til

[email protected]. Brevet er desuden sendt i kopi til rigsrevisor

Med venlig hilsen

Lars Løkke Rasmussen