Statsrevisorerne beretning SB13/2008 - Bilag 2: Kulturministerens redegørelse af 10. september 2009

Finansudvalget 2008-09
SB 13 2
Offentligt

Kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Statsrevisorernes Sekretariat

Christiansborg

1240 København K

Tlf.

Fax

E-mail

Web

33 92 33 70

33 91 33 88

[email protected]

www.kum.dk

10. september 2009

Statsrevisorernes beretning nr. 13/2008 om

TV 2/DANMARK A/S’ økonomi

Statsrevisorernes Sekretariat har ved brev af 11. juni 2009 anmodet mig om at redegøre

for de foranstaltninger og overvejelser, som Statsrevisorernes beretning nr. 13/2008 om

TV 2/DANMARK A/S’ økonomi giver anledning til.

Jeg har i anledning af anmodningen indhentet en udtalelse fra TV 2’s bestyrelse, jf.

Rigsrevisorlovens § 18, stk. 3. Kopi af udtalelsen vedlægges.

Jeg vil i det følgende redegøre for de foranstaltninger og overvejelser, som beretningen

giver anledning til, idet redegørelsen forholder sig til såvel beretningens indhold og

konklusioner som til Statsrevisorernes bemærkninger. Herudover indeholder redegørel-

sen mine kommentarer til udtalelsen fra TV 2’s bestyrelse.

Rigsrevisionens og Statsrevisorernes konklusioner og bemærkninger omhandler dels

den tidligere ledelse af TV 2

– dvs. TV 2’s tidligere bestyrelse og direktion –

dels Kul-

turministeriet.

Den tidligere ledelse af TV 2

Rigsrevisionen og Statsrevisorerne konkluderer samlet, at årsagen til TV 2’s økonomi-

ske problemer i 2007 og 2008 skyldtes den tidligere direktions og bestyrelses håndtering

TV 2’s økonomi.

Rigsrevisionen konkluderer

overordnet, at ledelsens håndtering af TV 2’s økonomi i

2007 har været særdeles utilfredsstillende og ikke har levet op til principperne for god

statslig selskabsledelse. Endvidere konkluderer Rigsrevisionen, at en række konkrete

dispositioner fra ledelsens side har været kritisable. Bestyrelsen forholdt sig i vidt

omfang ukritisk til iværksættelsen af initiativerne og til udviklingen i TV 2’s økonomi

og levede dermed ikke op til sit ledelsesansvar.

Statsrevisorerne finder det særdeles kritisabelt, at den daværende bestyrelse forholdt

sig for ukritisk og passivt til:

J. NR. 2004-21818-309

Statsrevisorerne beretning SB13/2008 - Bilag 2: Kulturministerens redegørelse af 10. september 2009

Side 2



at den daværende direktion i 2006 og 2007 iværksatte en række nye forretningsini-

tiativer, fx TV 2 Radio, på baggrund af urealistiske budgetter og ringe beslutnings-

grundlag

at TV 2’s konstituerede

administrerende direktør i strid med tegningsreglerne

indgik en tillægsaftale om TV 2’s lejemål, som var og fortsat er økonomisk belasten-

de og ufordelagtig for TV 2

–

og at den konstituerede direktør indgik flere usædvan-

lige aftaler om distribution af tv-kanaler,

som påvirkede TV 2’s økonomi negativt, og

undlod at informere bestyrelsen tilstrækkeligt om den økonomiske status.

Statsrevisorerne bemærker endvidere,

at TV 2’s nuværende direktion

og bestyrelse

siden december 2007 har arbejdet på at forbedre

TV 2’s økonomi.

Kritikken mod den tidligere ledelse af TV 2 er af så alvorlig karakter, at jeg allerede på

tidspunktet for offentliggørelsen af beretningen

om TV 2’s økonomi den 20. maj 2009

tilkendegav, at regeringen ville iværksætte en nøjere undersøgelse af, om der foreligger

et juridisk grundlag for at gennemføre et erstatningskrav mod

TV 2’s tidligere bestyrel-

se og direktion for tab, som selskabet måtte have lidt som følge af selskabets økonomi-

ske og forretningsmæssige dispositioner. I løbet af sommeren har Kulturministeriet i

samarbejde med Kammeradvokaten arbejdet med at udforme et kommissorium for en

sådan undersøgelse, og jeg har den 20. august 2009 på Kulturministeriets hjemmeside

offentliggjort kommissoriet for undersøgelsen. Da kritikken primært retter sig imod

forhold i perioden 2006-2007, er undersøgelsen rettet imod denne periode samt budget-

lægningen for 2008.

Undersøgelsen vil have form af en granskning efter aktieselskabslovens regler og

vil indeholde en erstatningsretlig vurdering af de forhold, der er fremhævet i Statsrevi-

sorernes beretning, særligt beretningens kapitel V, herunder



en vurdering af om ledelsens (bestyrelse og direktion) behandling af virksomhe-

dens budgetter for 2006, 2007 og 2008 baserede sig på et forsvarligt beslut-

ningsgrundlag

en vurdering af om virksomhedens ledelse (bestyrelse og direktion) i forsvarligt

omfang fulgte udviklingen i TV 2’s økonomi

og reagerede i relevant omfang på

udviklingen i løbet af 2007

en vurdering af, om ledelsen (bestyrelse og direktion) havde tilvejebragt et for-

svarligt beslutningsgrundlag forud for beslutning af en række nye forretnings-

initiativer, herunder

etableringen af TV 2 Radio og en række ”New Bizz Areas”-

initiativer

en vurdering af direktionens indgåelse af tillægsaftale af 29. oktober 2007 til le-

jekontrakt om leje af Teglholmen, - herunder om direktionen har haft den for-

nødne kompetence og om virksomhedens ledelse (bestyrelse og direktion) havde

tilvejebragt et forsvarligt beslutningsgrundlag herfor, og



Statsrevisorerne beretning SB13/2008 - Bilag 2: Kulturministerens redegørelse af 10. september 2009

Side 3



en vurdering af direktionens indgåelse af aftaler om distribution af tv-kanaler i

efteråret 2007 - samt en tillægsaftale til aktionæroverenskomsten vedrørende

TV 2 Sport A/S, herunder om dette er sket i virksomhedens interesse - og om le-

delsen (bestyrelse og direktion) havde tilvejebragt et forsvarligt beslutnings-

grundlag herfor.

Det indgår i den forbindelse i kommissoriet, at såfremt granskningsmanden på bag-

grund af en gennemgang af ovenstående forhold måtte vurdere, at den daværende

ledelse (bestyrelse og direktion) har handlet erstatningsretligt ansvarspådragende,

ønskes der en vurdering af, hvorvidt ledelsens informationer til og dialog med eneaktio-

næren (Kulturministeriet) kan give anledning til begrænsninger i mulighederne for at

gennemføre et erstatningskrav mod den daværende ledelse.

Granskningsmanden skal således

–

hvis han på baggrund af en gennemgang af de

undersøgte forhold finder det relevant

–

undersøge, om den daværende ledelses infor-

mationer til og dialog med Kulturministeriet kan begrænse mulighederne for at gen-

nemføre et erstatningskrav.

Granskningsmanden vil blive valgt efter et åbent udbud i henhold til tilbudsloven. Der

sigtes imod, at undersøgelsesrapporten foreligger inden udgangen af indeværende år.

Der vil, når der efter et udbud er fundet en granskningsmand til at forestå undersøgel-

sen, blive afholdt en ekstraordinær generalforsamling i TV 2, så granskningen hurtigst

muligt kan sættes i værk.

Den nuværende ledelse af TV 2

Jeg har som indledningsvist nævnt indhentet en udtalelse fra TV 2’s

nuværende besty-

relse, jf. Rigsrevisorlovens § 18, stk. 3.

Det fremgår af udtalelsen, at TV 2’s bestyrelse har valgt ikke at kommentere konklusi-

onerne i beretningen, og at bestyrelsens bemærkninger derfor koncentrerer sig om

ændringerne i selskabets ledelse m.v., og hvilke tiltag den nuværende ledelse har

iværksat.

For så vidt angår ændringerne i selskabets ledelse m.v. og de iværksatte tiltag oplyser

TV 2 følgende:

”TV 2|DANMARK A/S’ ledelse

Der har været udskiftning i TV

2|DANMARK A/S’ direktion. Merete Eldrup

blev ansat

som administrerende direktør for TV 2|DANMARK A/S den 1. december 2007, og Peter

Normann tiltrådte som finansdirektør den 1. april 2008.

Der har endvidere været udskiftning i TV 2|DANMARK A/S’ bestyrelse. Den 14. de-

cember 2007 blev formandskabet udskiftet, idet Lars Liebst tiltrådte som formand og

Tine Roed som næstformand. Endvidere indtrådte Frank Jensen, mens Jess Myrthu og

Gina Øbakke udtrådte. Ved medarbejdervalget i februar 2008 blev Jørgen Badstue valgt

Statsrevisorerne beretning SB13/2008 - Bilag 2: Kulturministerens redegørelse af 10. september 2009

Side 4

ind i bestyrelsen. Han erstattede Martin Iversen. På generalforsamlingen i april 2009

indtrådte Bodil Nyboe Andersen og Steffen Kjærulff-Schmidt i stedet for Ulla Dahlerup

og Arne Bang Mikkelsen.

TV 2|DANMARK A/S’ revision

På generalforsamlingen i april 2008 blev antallet af revisorer reduceret fra 2 til 1, og det

er blevet præciseret, at revisionen skal foretage en generel vurdering og gennemgang af

kontinuiteten i de procedurer, som anvendes ved udarbejdelsen af halvårsrapporten og

3. kvartalsregnskabet. På generalforsamlingen i april 2009 blev det endvidere besluttet

at skifte revisor, så TV

2|DANMARK A/S’ regnskaber fremover revideres

af Deloitte.

Vedtægter, forretningsorden, direktionsinstruks, intern og ekstern rapportering m.v.

Den nye ledelse foranledigede, at selskabets forretningsorden af 14. januar 2004 og

direktionsinstruks af 7. marts 2003 blev ændret i april 2008. Ændringerne bestod ho-

vedsagelig af en forenkling, ensretning og ikke mindst opdatering af procedurereglerne.

Derudover blev selskabets vedtægter ændret på generalforsamlingen i april 2008.

Bestyrelsen har gennemgået OMX Nordic Exchange Copenhagen A/S’ ajourførte anbefa-

linger for god selskabsledelse, og bestyrelsen har valgt som udgangspunkt at følge

anbefalingerne.

Direktionen har udvidet økonomirapporteringen til bestyrelsen bl.a. derved, at rappor-

teringen nu også omfatter likviditetsudviklingen i koncernen.

Derudover har ledelsen besluttet at udvide den eksterne økonomirapportering i halv- og

helårsrapporterne, og bestyrelsen har derudover besluttet at offentliggøre kvartalsregn-

skaberne.

Ledelsen besluttede endvidere, at direktionens beretning på bestyrelsesmøderne frem-

over skulle afgives skriftligt og udsendes forud for bestyrelsesmøderne. Derudover blev

det besluttet at supplere bestyrelsesreferaterne med en liste over udestående sager,

bestyrelsen skal følge op på.

I februar 2009 opdaterede direktionen reglerne for, hvorledes aftaler behandles og

underskrives på TV 2, og i dette regelsæt er det indskærpet, at aftaler skal forelægges

juridisk afdeling til godkendelse, inden de underskrives.

TV 2|DANMARK A/S’ økonomi

TV 2 har i flere omgange gennemført sparerunder for at begrænse TV 2s omkostninger

og anlægsinvesteringer, hvilket bl.a. har resulteret i en betydelig stillingsreduktion og

en afvikling af TV 2 Radio, og derudover er TV 2s New Bizz-afdeling blevet nedlagt, og

hovedparten af aktiviteterne lukket ned, så TV 2 fremover har fokus på TV 2s kerneak-

tiviteter.

Statsrevisorerne beretning SB13/2008 - Bilag 2: Kulturministerens redegørelse af 10. september 2009

Side 5

På bestyrelsesmødet i marts 2008 blev der foretaget en gennemgang af byggeriet på

Teglholm Allé, og bestyrelsen har efterfølgende løbende modtaget orientering om bygge-

rierne i henholdsvis Odense og København.

Endelig betyder den omstruktureringsplan, der blev fremsendt til EU-Kommissionen

den 4. februar 2009 som opfølgning på tildeling af redningsstøtten i august 2008, at

TV 2 frem til udgangen af omstruktureringsperioden bl.a. ikke må starte nye kanaler,

og at TV 2 skal afhænde sendenettet for derigennem at nedbringe sin gæld, og TV 2 er i

omstruktureringsperioden underkastet intensiv kontrol.

Kommunikationen mellem TV 2|DANMARK A/S og Kulturministeriet

Den nye ledelse redegjorde på et møde den 18. januar 2008 i Kulturministeriet for

TV 2s økonomiske situation, og der har efterfølgende været afholdt kvartalsvise møder

mellem TV 2s ledelse og Kulturministeriet med henblik på en orientering om TV 2s

forhold.”

Endelig fremgår det af TV 2’s bestyrelses udtalelse, at TV 2’s bestyrelse

finder det

vigtigt at pointere, at det også fremover er bestyrelsen og direktionen, der forestår

ledelsen af TV 2 i overensstemmelse med aktieselskabslovens bestemmelser.

TV 2’s bestyrelses udtalelse giver mig anledning til at

bemærke,

at TV 2’s bestyrelse

har

iværksat en række tiltag, som er relevante i forhold til centrale kritikpunkter af

TV 2’s

tidligere ledelse m.v. i beretningen og i Statsrevisorernes bemærkninger. Jeg kan til-

slutte mig, at det er bestyrelse og direktion, der efter aktieselskabslovens ordning fore-

står ledelsen af TV 2. Jeg finder derfor også

–

som jeg har redegjort for nedenfor

–,

tilsynet med TV 2 skal tilrettelægges på en måde, der fuldt ud respekterer den grund-

læggende arbejds- og ansvarsfordeling mellem bestyrelse og aktionær, der er fastlagt i

aktieselskabsloven.

For så vidt angår de af TV 2’s bestyrelse nævnte vedtægtsændringer

på generalforsam-

lingen i april 2008 kan jeg oplyse, at disse vedrørte nogle mindre ændringer af vedtæg-

terne således, at det blev muligt at lade selskabets regnskab revidere af en enkelt revi-

sor.

Kulturministeriets tilsyn med TV 2

For så vidt angår Kulturministeriets tilsyn med TV 2 har jeg noteret, at Rigsrevisionen

i beretningen konkluderer, at ministeriet som eneejer har etableret et overordnet tilsyn

med TV 2, som tager udgangspunkt i principperne for udøvelse af statsligt ejerskab.

Rigsrevisionen finder også, at

Kulturministeriet aktivt har forholdt sig til TV 2’s strate-

giske overvejelser om iværksættelse af en række nye initiativer i 2006 og 2007

–

Rigsrevisionen konstaterer, at ministeriet sammen med Finansministeriet i en ned-

skrevet styringsmodel har fastlagt de overordnede rammer for udøvelsen af det statslige

ejerskab.

Samtidig kan jeg konstatere, at Rigsrevisionen og Statsrevisorerne dog har to specifikke

kritikpunkter af Kulturministeriet.

Statsrevisorerne beretning SB13/2008 - Bilag 2: Kulturministerens redegørelse af 10. september 2009

Side 6

For det første finder Rigsrevisionen og Statsrevisorerne, at Kulturministeriet i 2006 og

2007 burde

have spurgt mere ind til TV 2’s økonomi.

For det andet burde Kulturmini-

steriet

hurtigere have iværksat en bagudrettet undersøgelse af TV 2’s tidligere ledelses

dispositioner.

Jeg vil i det følgende redegøre for de tiltag, som jeg vil iværksætte som følge af kritik-

punkterne. Samtidig skal jeg gøre opmærksom på, at jeg har haft lejlighed til over for

Folketingets Finansudvalg på et samråd i udvalget den 23. juni 2009 at redegøre for

min holdning til kritikpunkterne. Jeg tillader mig i den forbindelse at henvise til mit

svar af 26. juni 2009 på spørgsmål nr. 50 stillet af Folketingets Finansudvalg den 23.

juni 2009, hvorved jeg til Finansudvalget oversendte mit talepapir fra samrådet.

Tilsynet

med TV 2’s økonomi

Rigsrevisionen finder på dette punkt, at Kulturministeriet i forbindelse med drøftelser

med TV 2 om selskabets strategiovervejelser i 2006 og 2007 burde have efterspurgt flere

oplysninger om, hvorvidt projekterne samlet set kunne rummes inden for selskabets

økonomiske ramme. Statsrevisorerne bemærker, at de finder det naturligt, at Kultur-

ministeriet i 2006 og 2007 ikke bare havde forholdt sig til TV 2’s strategi og investerin-

ger, men også til spørgsmålet om, hvorvidt investeringerne kunne rummes inden for TV

2’s økonomi.

Jeg tager naturligvis dette til efterretning. Jeg har derfor sammen med både mine og

andre relevante ministeriers embedsmænd set på, hvordan Kulturministeriet kan

tilrettelægge tilsynet med TV 2’s økonomi på en sådan måde, at ministeriet fremover

på

alle punkter kan leve op til de krav, som Rigsrevisionen opstiller i beretningen.

Samtidig hermed skal det dog sikres, at tilsynet tilrettelægges på en måde, der fuldt ud

respekterer den grundlæggende arbejds- og ansvarsfordeling mellem bestyrelse og

aktionær, der er fastlagt i aktieselskabsloven. Inden jeg omtaler de konkrete initiativer,

som jeg vil iværksætte som følge af kritikpunkterne, vil jeg kort redegøre for rammerne

for denne arbejds- og ansvarsfordeling.

En ministers pligter i forhold til statslige selskaber er gennemgået i dels publikationen

”Statslige selskaber – tilsyn, ansvar og styring”

(Finansministeriet, Justitsministeriet,

Statsministeriet, Trafikministeriet og Økonomi- og Erhvervsministeriet) fra september

2003,

dels publikationen ”Staten som aktionær”

(Finansministeriet, Trafikministeriet og

Økonomi- og Erhvervsministeriet) fra januar 2004. Sidstnævnte publikation fokuserer

især på det statslige ejerskab ud fra en operationel synsvinkel. Der er herved etableret

en samlet styringsramme for selskaber med statslig deltagelse. Jeg vil i det følgende

skitsere de relevante hovedelementer i denne styringsramme.

Efter aktieselskabslovens ordning er det bestyrelse og direktion, der forestår ledelsen af

aktieselskabet. Det er således bestyrelse og direktion, der har retten til og ansvaret for

at drive selskabet, og de overlades dermed ansvaret for at forvalte de midler, som staten

har indskudt i selskabet bedst muligt. Heri ligger også, at det er selskabets ledelse, der

Statsrevisorerne beretning SB13/2008 - Bilag 2: Kulturministerens redegørelse af 10. september 2009

Side 7

træffer investeringsbeslutninger, og skal sørge for, at disse investeringer kan finansie-

res på en hensigtsmæssig måde.

Rigsrevisionen anerkender i beretningen denne grundlæggende arbejds- og ansvarsfor-

deling mellem bestyrelse og aktionær, herunder at staten som ejer

–

ikke mindst af

hensyn til bestyrelsens lovsikrede uafhængighed

–

ikke bør påtage sig den faktiske

ledelse af selskabet.

En minister, der varetager statens ejerskab, antages at have pligt til at udøve de befø-

jelser, der tilkommer enhver aktionær

–

dvs. deltage i og afgive stemme på generalfor-

samlingen. I den forbindelse er det centralt i forhold til statens økonomiske interesser,

at den bestyrelse, der vælges, er sammensat af kompetente personer.

Da ministeren dermed ikke er ansvarlig for selve driften af virksomheden, udgør mini-

sterens pligt til at varetage statens økonomiske interesser forsvarligt et overordnet

tilsynsansvar. Det overordnede tilsynsansvar indebærer videre en pligt til dels at følge

den overordnede økonomiske udvikling i selskabet, dels til

–

inden for de gældende

retlige rammer, herunder aktieselskabsloven,

–

at gribe ind over for en økonomisk

udvikling, der truer statens midler i selskabet.

Med hensyn til pligten til at følge den overordnede økonomiske udvikling i selskabet vil

ministeren almindeligvis kunne basere sit tilsyn på de ordinære oplysninger, som mini-

steren modtager på f.eks. generalforsamlingen og via selskabets helårs- og halvårsrap-

porter. Derimod ses der ikke at være en pligt til, at ministeren har pligt til generelt at

kræve flere oplysninger af selskabet, end de oplysninger, som selskabet er forpligtet til

at meddele ministeren.

Jeg har i mine overvejelser omkring ministeriets fremtidige tilsyn med TV 2 lagt vægt

på at respektere princippet om, at en minister almindeligvis vil kunne basere tilsynet

med statslige aktieselskaber på den information, som selskaberne er forpligtet til at

offentliggøre i medfør af aktieselskabsloven og årsregnskabsloven.

TV 2 aflægger i dag regnskab hvert halve år. Jeg agter at foranledige selskabets ved-

tægter ændret, så TV 2 fremover skal aflægge regnskab hvert kvartal. En regnskabsaf-

læggelse på kvartalsbasis vil give ministeriet mulighed for bedre at kunne følge den

økonomiske udvikling i selskabet samtidig med, at ansvarsfordelingen mellem staten

som aktionær og selskabet

–

som jeg har redegjort for ovenfor

–

respekteres. Jeg har i

den forbindelse noteret, at TV 2’s bestyrelse i sin udtalelse anfører,

at bestyrelsen har

besluttet at offentliggøre kvartalsregnskaber.

Herudover vil jeg iværksætte en yderligere formaliseret mødekadence

mellem TV 2’s

ledelse og Kulturministeriet med faste dagsordenspunkter.

Jeg vil i den forbindelse foranledige, at der skriftligt bliver fastsat udbyggede retnings-

linier for kommunikationen mellem TV 2 og Kulturministeriet. De forskellige kommu-

nikationsformer og -krav vil omfatte:

Statsrevisorerne beretning SB13/2008 - Bilag 2: Kulturministerens redegørelse af 10. september 2009

Side 8



Løbende information om udvikling og strategi:

Kulturministeriet skal automa-

tisk modtage relevant information, der offentliggøres af TV 2 i medfør af lovgiv-

ningen, herunder aktieselskabsloven.

Faste møder mellem ministeren/ministeriet og TV 2:

Der skal afholdes mindst 2

faste møder årligt mellem ministeren og TV 2’s bestyrelsesformand m.h.p. drøf-

telse af selskabets udvikling (herunder afrapportering af økonomi) og strategi,

bestyrelsens sammensætning samt andre forhold af væsentlig betydning.

Faste

dagsordenspunkter

for disse møder vil omfatte

1) status for TV 2’s rammevilkår,

2) afrapportering af den økonomiske udvikling, herunder i forhold til selskabets

ordinære rapportering, 3) status for TV 2’s strategiarbejde og forventninger til

større investeringsprojekter, og 4) bestyrelsens forhold. Herudover skal der af-

holdes kvartalsvise møder,

hvor TV 2’s økonomidirektør

orienterer ministeriet

om regnskabsaflæggelse.

Forhåndsorientering af ministeren om væsentlige forhold:

fra princippet ”in-

gen overraskelser” skal der ske en orientering af ministeren forud for større

strategiske beslutninger, eller hvis den økonomiske udvikling afviger væsentligt

fra det hidtil udmeldte.



Jeg agter yderligere at formalisere kravet om, at der skal ske en forhåndsorientering af

ministeren om væsentlige forhold, ved at foranledige, at der i selskabets vedtægter

indsættes en bestemmelse herom.

De udbyggede retningslinier vil give ministeriet mulighed for bedre at kunne følge med

i den forretningsmæssige udvikling for TV 2, herunder overvejelser omkring strategi

m.v. Det forhold, at bestyrelsesformanden og direktionen for TV 2 på møderne fast vil

skulle gennemgå de forskellige væsentlige ledelsesmæssige dispositioner, der er foreta-

get siden sidste møde, samt redegøre for den fremadrettede strategi og forventninger

om eventuelle større investeringsprojekter, må formodes at øge ministeriets muligheder

for at forudse eventuelle problematiske forhold. Samtidig vil møderne øge fokus på

ledelsens arbejde og dermed antagelig også skærpe ledelsens opmærksomhed på egne

dispositioner.

Endvidere vil jeg fremover sikre mig, at alle nye bestyrelsesmedlemmer i TV 2 gøres

bekendt med statens anbefalinger, krav og forventninger til statslig selskabsledelse, jf.

publikationen ”Staten som aktionær”.

Endelig kan jeg oplyse, at Finansministeriet netop har igangsat et arbejde med en

opfølgning på

”Staten

som aktionær”, der som nævnt sammen med publikationen

”Statslige

aktieselskaber

–

tilsyn, ansvar og styring” de sidste 5 år har etableret en

samlet styringsramme for selskaber med statslig deltagelse. Arbejdet gennemføres i

samarbejde med relevante ministerier, herunder Kulturministeriet.

Statsrevisorerne beretning SB13/2008 - Bilag 2: Kulturministerens redegørelse af 10. september 2009

Side 9

Arbejdet har karakter af et serviceeftersyn af de anbefalinger, krav og forventninger,

der er formuleret i ”Staten som aktionær”,

i lyset af erfaringerne, udviklingen i lovgiv-

ningen og i anbefalingerne til børsnoterede selskaber i de forløbne 5 år. På baggrund

heraf er det hensigten at opstille et opdateret sæt af anbefalinger m.v. rettet dels mod

ministerier, der udøver statens ejerskab i selskaber, dels mod selskaberne, dvs. i første

omgang medlemmerne af selskabernes bestyrelser.

Kulturministeriet ser frem til at bidrage til dette arbejde, og ministeriet vil imødese de

evt. præciseringer, moderniseringer m.v., der som resultat af arbejdet måtte blive fore-

taget i de nuværende anbefalinger, krav og forventninger, samt indrette ministeriets

tilsyn med TV 2 i overensstemmelse hermed.

Iværksættelse af bagudrettet

undersøgelse af TV 2’s tidligere ledelse

For så vidt angår dette kritikpunkt anfører Rigsrevisionen i sine konklusioner, at Kul-

turministeriet ikke har varetaget ejerskabet af TV 2 tilstrækkeligt aktivt efter det

primo 2008 kom til ministeriets kendskab, at forretningsførelsen i TV 2 det foregående

år havde været kritisabel. Statsrevisorerne kritiserer, at kulturministeren var for pas-

siv i rollen som ejer af TV 2, da kulturministeren primo 2008 blev bekendt med den

kritisable forretningsførelse i TV 2.

Endelig bemærker Statsrevisorerne, at de finder det særdeles relevant, at ministeren

nu har igangsat en række initiativer, der skal sikre, at statens midler forvaltes forsvar-

ligt, og at staten ikke lider tab.

Jeg har forstået kritikken således, at ministeriet primo 2008 burde have iværksat, eller

foranlediget iværksat, en form for nærmere undersøgelse af TV 2’s ledelses dispositioner

i efteråret 2007.

Som opfølgning på den alvorlige kritik, der rettes mod den tidligere ledelse af TV 2,

–

de i beretningen i den forbindelse tilvejebragte oplysninger

–

har jeg som redegjort for

ovenfor besluttet at iværksætte en undersøgelse af, om der foreligger et juridisk grund-

lag for at gennemføre et erstatningskrav mod TV 2’s tidligere bestyrelse og direktion for

tab, som selskabet måtte have lidt som følge af selskabets økonomiske og forretnings-

mæssige dispositioner. Det vil således med undersøgelsesrapporten blive klargjort om

der er grundlag for at anlægge en erstatningssag ved de ordinære domstole.

Kopi af denne redegørelse

med den bilagte udtalelse fra TV 2’s bestyrelse

er sendt til

Rigsrevisionen, Landgreven 4, Postboks 9009, 1022 København K.

Med venlig hilsen

Carina Christensen

Statsrevisorerne beretning SB13/2008 - Bilag 2: Kulturministerens redegørelse af 10. september 2009

Side 10