Statsrevisorerne beretning SB15/2007 - Bilag 2: Rigsrevisors notat af 21. november 2008

Socialudvalget 2007-08 (1. samling)
SB 15 2
Offentligt

Notat til Statsrevisorerne om

beretning om viden om effekter

af de sociale indsatser

December

2008

Statsrevisorerne beretning SB15/2007 - Bilag 2: Rigsrevisors notat af 21. november 2008

RIGSREVISORS NOTAT TIL STATSREVISORERNE

I HENHOLD TIL RIGSREVISORLOVENS § 18, STK. 4

Vedrører:

Statsrevisorernes beretning nr. 15/2007 om viden om effekter af de sociale indsatser

Velfærdsministerens redegørelse af 23. oktober 2008

21. november 2008

RN A607/08

Indledning

1. Beretningen handler om Velfærdsministeriets arbejde for at basere de sociale indsatser

på viden om effekt.

2. Statsrevisorerne har siden 1999 i flere beretninger påpeget, at Socialministeriet (nu Vel-

færdsministeriet) kun i begrænset omfang kunne vurdere effekten af socialpolitikken. Disse

sager blev afsluttet under henvisning til, at ministeriet løbende har udviklet evalueringsmo-

deller og taget en række passende initiativer.

Statsrevisorerne fandt det i tilknytning til beretningen tilfredsstillende, at Velfærdsministeriet

i højere grad end tidligere medvirker til, at de sociale indsatser kan baseres på viden om

effekt. Statsrevisorerne fandt det imidlertid mindre tilfredsstillende, at der stadig er begræn-

set viden om effekterne af de sociale indsatser – selv på områder, hvor det er relevant og

målbart.

II.

Velfærdsministerens redegørelse

3. Velfærdsministeren er enig i Statsrevisorernes kritik af, at der er begrænset viden om

effekterne af de sociale indsatser. Ministeren vil lægge stor vægt på at få mere viden om

effekterne fremover og på, at denne viden bliver benyttet i udviklingen af politikken på det

sociale område. Ligeledes vil ministeren lægge vægt på, at viden om de mest virksomme

metoder bliver anvendt af dem, der udfører de sociale indsatser. Det kræver en vedvaren-

de, systematisk og langsigtet indsats, som Velfærdsministeriet allerede er i gang med.

4. Rigsrevisionen bemærkede i beretningen, at en af forudsætningerne for at få mere vi-

den om effekterne af de sociale indsatser bl.a. er, at kommunerne systematisk registrerer

de sociale indsatser, fx på CPR-nr. Derfor bør Velfærdsministeriet udpege og prioritere re-

levante sociale indsatsområder, fx i samarbejde med kommunerne, hvor der kan etableres

et grundlag for en systematisk opsamling af data, der kan anvendes til at få viden om effek-

terne.

5. Velfærdsministeren oplyser, at et sådant samarbejde allerede foregår i regi af dokumen-

tationsprojekterne, der er igangsat som samarbejdsprojekter mellem KL, Finansministeriet

og Velfærdsministeriet med det formål at blive enige om en række centrale, landsdækken-

de indikatorer for udviklingen på udvalgte områder. Valget af områder afspejler en priorite-

ring af de områder, som parterne finder vigtigst at få belyst. De udvalgte områder er ældre-

området, udsatte børn og unge, dagtilbud og handicappede.

Statsrevisorerne beretning SB15/2007 - Bilag 2: Rigsrevisors notat af 21. november 2008

6. Jeg skal hertil bemærke, at det i beretningen er anført, at vurderingen af effekt i doku-

mentationsprojekterne fortrinsvis sker på baggrund af brugerundersøgelser og uden regi-

strering af CPR-nr. Det er således kun i begrænset omfang muligt at opgøre effekterne af

de sociale indsatser på det foreliggende grundlag. Hvis dokumentationsprojekterne i høje-

re grad skal bruges til at måle effekt af indsatserne, er det nødvendigt, at der sikres data til

brug for måling af effekt, bl.a. gennem registreringer på CPR-nr. Det er også i overensstem-

melse med Velfærdsministeriets oplysninger i beretningens pkt. 58 om, at en af forudsæt-

ningerne for at kunne måle effekt er, at der anvendes registreringer på CPR-nr. over tid.

7. Velfærdsministeren oplyser videre, at Velfærdsministeriet vil se nærmere på den videns-

produktion og -formidling, der foregår i ministeriets koncern, og hvordan den skal udvikles

fremover. Dette er et led i ministeriets indsats for at skabe mere viden om effekter af socia-

le indsatser og at gøre denne viden tilgængelig for politikudformning og social praksis. Mini-

steriet vil i den sammenhæng udarbejde en samlet strategi for produktion og formidling af

viden og statistik på ministerområdet. Formålet er at skabe en sammenhængende og effek-

tiv vidensfunktion og statistikproduktion. Vidensstrategien vil indeholde en prioritering af,

hvor det er vigtigst at indsamle, systematisere og formidle viden for at opnå de bedste ef-

fekter af de sociale indsatser.

8. Jeg finder det tilfredsstillende, at velfærdsministeren vil udarbejde en samlet vidensstra-

tegi for produktion og formidling af viden og statistik på ministerområdet. Jeg vil følge arbej-

det med vidensstrategien og bl.a. vurdere, om den indeholder en prioritering af, på hvilke

specifikke sociale indsatsområder der skal etableres et sammenhængende datagrundlag.

III.

Sammenfatning

9. Jeg finder samlet set velfærdsministerens redegørelse tilfredsstillende. De initiativer, som

ministeren præsenterer, kan medvirke til, at de sociale indsatser fremover kan baseres på

viden om effekt.

10. Jeg vil følge udviklingen i Velfærdsministeriets arbejde med strategien for produktion og

formidling af viden og statistik samt implementeringen af strategien for at vurdere, i hvilket

omfang det bidrager til, at de sociale indsatser fremover kan baseres på viden om effekt.

Henrik Otbo