Rigsrevisors notater til Statsrevisorerne 2006 nr. 17: Rigsrevisors administrationsnotat til Statsrevisorerne om erfaringer med forsøg med en ny revisionsordning ved Københavns Universitet, IT-Universitetet i København og Danmarks Farmaceutiske Universitet

Statsrevisorerne 2006
17
Offentligt

RIGSREVISIONEN

København, den 24. oktober 2006

RNC606/06

Administrationsnotat (nr. 2) til statsrevisorerne

erfaringer med forsøg med en ny revisionsordning ved Københavns Universitet,

IT-Universitetet i København og Danmarks Farmaceutiske Universitet

1. På mødet den 27. september 2006 behandlede statsrevisorerne mit administrations-

notat om erfaringer med forsøg med en ny revisionsordning ved Københavns Univer-

sitet, IT-Universitetet i København og Danmarks Farmaceutiske Universitet.

I denne forbindelse har statsrevisorerne stillet følgende spørgsmål:

•

Er forsøget med rigsrevisors notat nu afsluttet og permanentgjort?

•

Hvordan harmonerer forsøget med bestyrelsens opgave med at ansætte revisor?

•

Hvilke udgiftsmæssige konsekvenser har forsøget?

•

Hvordan vurderer rigsrevisor, at man kan skabe ensartet revision på ensartede om-

råder?

•

Hvordan vurderer universiteternes ledelse og bestyrelsen forsøget?

Ad forsøgets afslutning

2. Jeg kan bemærke, at Rigsrevisionen alene havde midler til at gennemføre forsøget

for regnskabsåret 2005. Forsøget er derfor afsluttet, og ordningen er ikke gjort per-

manent. Det blev i forbindelse med drøftelserne med de 3 universiteter om deltagelse

Rigsrevisors notater til Statsrevisorerne 2006 nr. 17: Rigsrevisors administrationsnotat til Statsrevisorerne om erfaringer med forsøg med en ny revisionsordning ved Københavns Universitet, IT-Universitetet i København og Danmarks Farmaceutiske Universitet

-2-

i forsøget gjort klart, at der var tale om en 1-årig forsøgsperiode. Dette fremgår tillige

af kontrakterne med institutionsrevisorerne.

Ad bestyrelsens opgave med at ansætte revisor

3. Ved indgåelsen af kontrakterne om revisionen af de 3 universiteter var jeg op-

mærksom på, at kompetencen til at antage institutionsrevisor lå hos bestyrelsen. Før

kontrakterne blev indgået, blev det derfor aftalt med bestyrelserne, at disse delegere-

de kompetencen til mig. Delegeringen af kompetencen blev besluttet på bestyrelses-

møder og bekræftet skriftligt over for mig ved brev fra universitetet.

Derudover blev hver af kontrakterne mellem institutionsrevisor og mig indgået

med bestyrelsesformanden som medunderskriver. Det blev herved sikret, at bestyrel-

sen var bekendt med de rettigheder og forpligtelser, som kontrakten pålagde univer-

sitetet.

Efter forsøgets ophør er kompetencen til at antage revisor gået tilbage til universi-

teternes bestyrelser, og revisionen udføres i henhold til den § 9-aftale om intern revi-

sion, som gælder for alle universiteter.

Ad forsøgets udgiftsmæssige konsekvenser

4. Jeg har samlet brugt 1,6 mio. kr. til forsøget. Omkostningerne var fordelt med

810.000 kr. til den løbende revision, som blev udført i efteråret 2005, og 790.000 kr.

til den afsluttende revision, som blev udført i foråret 2006. De 810.000 kr. blev an-

vendt af min almindelige bevilling, mens de 790.000 kr. blev anvendt af den ekstra

rådighedsbevilling på 0,9 mio. kr. i 2006, som jeg fik bevilget for at få budgetmæssig

mulighed for forsøget.

Ad ensartethed

5. Efter kontrakterne om revisionen af de 3 universiteter skulle revisionen udføres i

overensstemmelse med god offentlig revisionsskik. Dette er også kravet til revisio-

nen i § 9-aftalen om intern revision ved universiteterne. Denne revisionsstandard er

institutionsrevisorerne forpligtet til at revidere i overensstemmelse med, uanset om

de er antaget af bestyrelsen eller mig. Indholdet af revisionen på de 3 universiteter

var således det samme som på de øvrige universiteter. Forskellen til den ordning, der

-3-

i øvrigt gælder for universiteterne, knytter sig hovedsageligt til, at mit ansvar for re-

visionen blev tydeliggjort, og at jeg fik bedre muligheder for at udbygge mit samar-

bejde med institutionsrevisorerne.

Ad universiteternes vurdering af forsøget

6. På de bestyrelsesmøder, hvor bestyrelserne behandlede universiteternes årsrappor-

ter, havde jeg og mine medarbejdere anledning til at deltage under behandlingen af

årsrapporten på de 3 forsøgsuniversiteter. På møderne deltog også den daglige ledel-

se på universiteterne.

På møderne tilkendegav bestyrelserne tilfredshed med revisionen, herunder sam-

arbejdet mellem Rigsrevisionen og institutionsrevisorerne. Dette stemmer også godt

med, at alle 3 universiteter tilkendegav interesse for at videreføre forsøget i 2006. Det

er derfor min vurdering, at universiteternes bestyrelser og ledelser var tilfredse med

den revision, som blev udført i forbindelse med forsøget.

Afsluttende bemærkninger

7. Jeg skal afslutningsvis bemærke, at dette forsøg med en alternativ tilrettelæggelse

af min revision blev muliggjort med den budgetmæssige udvidelse, som jeg fik med

statsrevisorernes tilslutning til den ekstra rådighedsbevilling i 2006. Forsøget har,

som det var hensigten, givet mig nogle værdifulde erfaringer med køb af revision i

større omfang. Erfaringerne var, som jeg tidligere har orienteret om, positive. Det er

derfor muligt, at jeg på et senere tidspunkt vil anmode statsrevisorerne om budget-

mæssig mulighed for på permanent basis at købe revision i større omfang på et eller

flere områder, hvor det er relevant.

Henrik Otbo