Statsrevisorerne 2004
13
Offentligt
RIGSREVISIONEN
København, den 8. november 2004
RN C301/04
Faktuelt notat til statsrevisorerne
om
bestemmelsen om revision i forslag til lov om Energinet Danmark
1. Økonomi- og erhvervsministeren har den 4. november 2004 fremsat forslag til lov
om Energinet Danmark. Lovforslagets § 11 foreslår, at Energinet Danmark revideres
af mig både efter årsregnskabslovens og rigsrevisorlovens regler. Endvidere er der i
lovforslaget indsat en bestemmelse om, at ministeren kan beslutte, at revisionen vare-
tages i et samarbejde mellem mig og en af ministeren udpeget statsautoriseret revi-
sor, dvs. en medrevisorordning. I dette notat orienterer jeg statsrevisorerne om for-
holdet vedrørende revisionsspørgsmålet.
2. Rigsrevisionen afgav et høringssvar den 29. oktober 2004 med forslag om at æn-
dre lovforslaget, så Energinet Danmark revideres af mig som enerevisor. Rigsrevisio-
nen anførte, at dette var mest hensigtsmæssigt, idet Energinet Danmark foreslås op-
rettet som en selvstændig offentlig virksomhed, der er 100 % ejet af staten med øko-
nomi- og erhvervsministeren som ansvarlig, og hvor virksomhedens aktiviteter over-
vejende vil være myndighedsudøvelse.
3. Med det nu fremsatte lovforslag har ministeriet ikke imødekommet mit ønske om
en enerevisorordning, men foreslår, at ministeren ensidigt kan etablere en medrevi-
sorordning.
 Rigsrevisors notater til Statsrevisorerne 2004 nr. 13: Rigsrevisors faktuelle notat til Statsrevisorerne om bestemmelsen om revision i forslag til lov om Energinet Danmark
-2-
4. Jeg finder fortsat, at lovforslaget bør ændres, så Energinet Danmark revideres af
mig som enerevisor.
Min indstilling bygger på:
•
At formålet med Energinet Danmark er at sikre en effektiv drift og udbygning af
den overordnede infrastruktur på el- og gasområdet og at sikre åben og lige ad-
gang for alle brugere af nettene (lovforslagets § 2, stk. 1).
•
At økonomi- og erhvervsministeren kan træffe beslutning om ethvert forhold
vedrørende Energinet Danmarks anliggender, og at ministeren udøver sine befø-
jelser over for Energinet Danmark ved skriftlige meddelelser til bestyrelsen (lov-
forslagets § 5).
•
At lovforslagets ordning formelt set strider imod rigsrevisorlovens § 2, stk. 2,
hvorefter en medrevisorordning skal være fastsat direkte ved lov og ikke ved en
bemyndigelse til ministeren.
Jeg har herudover anført over for ministeriet, at jeg tillægger det afgørende betydning:
•
At Energinet Danmark er en fuldt ud statslig selvstændig offentlig virksomhed
med ministeren som eneejer.
•
At Energinet Danmarks aktiviteter overvejende vil være myndighedsudøvelse i
forbindelse med det statslige eneejerskab til transmissionsnet og systemansvar på
el- og gasområdet i Danmark.
•
At finansministeren får bemyndigelse til gennem statslån at dække virksomhedens
finansieringsbehov inden for en ramme, der skal godkendes af Finansudvalget.
5. Etableringen af Energinet Danmark som en fuldt ud statslig virksomhed hoved-
saglig med myndighedsudøvelse falder ind under kerneområdet af rigsrevisorlovens
§ 2. Jeg finder derfor, at der ikke er behov for en medrevisionsordning.
Henrik Otbo