Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2025-26
L 7 Bilag 1
Offentligt
3077778_0001.png
Center
CENTER FOR VE PÅ HAV
Dato
11-08-2025
Høringsnotat
J nr.
2025 – 2985
/CAVNG, CHRSAN
Høringsnotat vedr. udkast til forslag til Lov om ændring af lov om fremme af
vedvarende
energi
(Statens
betaling
af
Energinets
forundersøgelsesomkostninger vedrørende arealer til havvindmølleparker)
Udkast til forslag til Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Statens
betaling af Energinets forundersøgelsesomkostninger vedrørende arealer til
havvindmølleparker) blev sendt i ekstern høring den 28. maj 2025 med frist for
afgivelse af høringssvar den 30. juni 2025.
Der er i alt modtaget 9 høringssvar i høringsperioden.
Følgende 5 høringsparter har fremsendt bemærkninger til lovforslaget:
- Erhvervsflyvningens Sammenslutning
- Dansk Erhverv
- Dansk Solcelleforening
- Borger Greta Jo Larsen
- Borger Flemming Veggerby
Følgende 4 høringsparter har oplyst, at de ingen bemærkninger har til lovforslaget:
- Byggeskadefonden
- Københavns Kommunes Teknik- og Miljøforvaltning
- Arbejdstilsynet
- Dataetisk Råd
Endvidere
har
Sekretariat
for
Danske
Bygningskonsulenter,
Dansk
Arbejdsgiverforening (DA) oplyst i deres høringssvar, at lovforslaget falder uden for
deres virkefelt, og de derfor ikke ønsker at afgive bemærkninger.
I det følgende vil de væsentligste punkter i de indkomne høringssvar blive
gennemgået efterfulgt af ministeriets bemærkninger for hvert emne.
Bemærkningerne er markeret med kursiv. For detaljerede oplysninger om svarenes
indhold henvises der til de fremsendte høringssvar, som kan ses på Høringsportalen.
Ad. 1. Statens afholdelse af forundersøgelsesomkostninger
Side 1/3
 L 7 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3077778_0002.png
Erhvervsflyvningens Sammenslutning (ES) støtter lovforslag, der muliggør hurtigere
og mere effektiv udbygning af elnettet i forbindelse med den forventede indfasning
af elfly.
Dansk Erhverv anerkender behovet for en opskalering af havvindskapaciteten og
dermed også, at der skal være mulighed for at staten påtager sig
forundersøgelsesomkostninger for at lette investeringsrisikoen. Dansk Erhverv
mener dog, at det burde fremgå af lovforslaget, at der er tale om en midlertidig
ordning, som alene skal tages i brug i konkrete tilfælde.
Ministeriets bemærkninger
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet bemærker, at lovforslaget udspringer af den
politiske aftale om rammerne for udbud af 3 havvindmølleparker. Aftalen er et udtryk
for en bred politisk enighed om prioritering af udbygning af havvind med henblik på,
at der hurtigst muligt skabes sikkerhed for en grøn dansk energiforsyning, og at de
danske havarealer bringes i spil til fordel for et grønnere og mere sikkert Europa.
Det har vist sig at være nødvendigt i de forestående udbud af 3 havvindmølleparker
at lette investeringsrisikoen, hvilket er imødekommet blandt andet ved det foreslåede
lovforslag, hvor klima-, energi- og forsyningsministeren kan beslutte, at staten betaler
for forundersøgelsesomkostningerne. Den foreslåede ændring af § 23, stk. 3, følger
op på den politiske aftale. Der er tale om en bemyndigelsesbestemmelse, hvortil
klima-, energi- og forsyningsministeren kan beslutte ved konkrete udbud at udnytte
bemyndigelsen. Lovforslaget er formuleret således, at såfremt ministeren ikke
beslutter,
at
staten
i
det
konkrete
udbud
skal
afholde
forundersøgelsesomkostningerne, så vil det falde tilbage til udgangspunktet om, at
det er opstiller, der skal betale.
Borgerne Greta Jo Larsen og Flemming Veggerby har udtryk utilfredshed ved
lovforslaget, herunder at der bliver brugt milliarder til havvind. En af borgerne mener,
at Danmarks egen gas og olie er tilstrækkelig, da borgeren ikke mener, vi er i en
klimakrise.
Ministeriets bemærkninger
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet bemærker, at regeringen og et flertal af
Folketingets partier den 19. maj 2025 indgik en politisk aftale om udbudsrammerne
for tre havvindmølleparker. Lovforslaget er en opfølgning herpå.
Ad. 2. Statsstøtteretlige elementer
Dansk Solcelleforening og Dansk Erhverv bemærker, at der vil være
statsstøtteretlige elementer i de kommende eventuelle udbud, hvor bemyndigelsen
udnyttes.
Ministeriets bemærkninger
Side 2/3
 L 7 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3077778_0003.png
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet bemærker, at lovforslaget er en
bemyndigelse til, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan beslutte, at staten
skal afholde Energinets omkostninger til forundersøgelser. Ministeriet vurderer, at
lovforslaget i sig selv ikke har statsstøtteretlige elementer. I forhold til det kommende
udbud af 3 havvindmølleparker vurderer ministeriet, at statens afholdelse af
forundersøgelsesomkostningerne ikke indebærer statsstøtte i strid med EU-reglerne.
Ad. 3. Inddragelse af forligskredsen ved udnyttelsen af den foreslåede
bemyndigelse
Dansk Erhverv har udtrykt ønske om, at det tydeligere skal fremgå af lovforslaget, at
der skal ske inddragelse af forligskredsen ved beslutning om afholdelse af
forundersøgelsesomkostningerne ved de konkrete fremtidige udbud.
Ministeriets bemærkninger
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet bemærker, at det af lovforslaget fremgår, at
en eventuel beslutning om at staten afholder omkostningerne til Energinets
forundersøgelser vil blive drøftet med de relevante aftale- eller forligspartier, forinden
de bliver implementeret i de konkrete udbudsmaterialer.
Side 3/3