L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2025-26
L 52 Bilag 1
Offentligt

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima og Byudvikling

Teknik- og Miljøforvaltningen

Høring over forslag til lov om ændring af lov om elfor-

syning og elsikkerhedsloven (Hurtigere arealerhver-

velse og styrkede borgerrettigheder)

Kære Lise Wesenberg Jensen

Københavns Kommunes Teknik- og Miljøforvaltning har gennemgået

høringsmaterialet, og forvaltningen har på den baggrund ingen be-

mærkninger til materialet.

Venlig hilsen

Kathrine Overgaard Warberg

Enhedschef

26-06-2025

Sagsnummer I F2

2025 - 12495

Dokumentnummer i F2

203221

Sagsnummer eDoc

2025-0189102

Klima og Byudvikling

Njalsgade 13

2300 København S

EAN-nummer

5798009809452

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

2/2

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Landinspektørforeningen

30.06.2025

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

[email protected]

Vedr. Høring over forslag til lov om ændring af lov om elforsyning og elsikkerheds-

loven (Hurtigere arealerhvervelse og styrkede borgerrettigheder).

Ref. j.nr. 2025 - 1949

Energistyrelsen har ved mail af 2. juni 2025 udsendt forslag til lov om ændring af lov om elforsy-

ning og elsikkerhedsloven (Hurtigere arealerhvervelse og styrkede borgerrettigheder) i høring.

Lovforslaget omhandler et centralt arbejdsfelt for landinspektører i både privat praksis og hos råd-

givende ingeniører, energiselskaber, statslige og kommunale instanser m.m., herunder ekspropri-

ations- og taksationsmyndigheder. Landinspektører har en central rolle i realisering af den grønne

omstilling i Danmark ved blandt andet at håndtere de areal- og rettighedsforhold som fx etablering

og udbygning af elnettet kræver – uanset om det sker via frivillige aftaler eller gennem ekspropria-

tion.

Praktiserende Landinspektørers Forening (PLF) og Landinspektørforeningen (LSPF) takker for

modtagelsen af høringsmaterialet har i fællesskab gennemgået forslaget med følgende bemærk-

ninger:

§ 33 – ekspropriationshjemmel

De to foreninger er enige i, at der er behov for at sikre en hurtigere udrulning af elinfrastruktur, for

at imødekomme de politiske mål for den grønne omstilling i Danmark.

At udbygningen af elinfrastrukturen hidtil primært er gennemført ved frivillige aftaler vedr. areal- og

rettighedserhvervelse og som en betingelse for efterfølgende at søge om tilladelse til ekspropria-

tion i de tilfælde, hvor indgåelse af frivillige aftaler med de berørte grundejere er opgivet, beror nok

snarere på en tradition mere end på en begrundet beslutning / politisk stillingtagen til, at dette er

det mest hensigtsmæssige og effektive set fra anlægsejerens side.

Som landinspektører har vi indgående kendskab til processerne og rammerne for både frivillige

aftaler og ekspropriation, og de rummer hver især fordele og ulemper. Når der er tale om mange

grundejere, der berøres af ensartede indgreb (fx pålæg af servitut om højspændingskabel eller -

luftledning), indebærer ekspropriation ofte en mere effektiv og retfærdig proces med høj retssik-

kerhed (fx i form af muligheder for at få afprøvet erstatningsfastsættelse og -spørgsmål). Vi forstår

derfor godt ønsket fra NEKST-arbejdsgruppen og anlægsejere om at kunne realisere og sikre de

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Landinspektørforeningen

vigtigste dele af elinfrastrukturen ved ekspropriation uden først at skulle forsøge at indgå frivillige

aftaler. Forslagets § 33 vil kunne bidrage til en forenklet og et hurtigere proces- og sagsforløb.

I bemærkningerne til lovforslaget uddybes ekspropriationsvilkår og muligheder i forbindelse med

el-infrastrukturprojekter. Efter de to foreningers opfattelse opstår der en unødig forskelsbehandling

mellem Energinets og andre netvirksomheders muligheder og vilkår for ekspropriation.

For det første er det kun Energinet, som tilsyneladende har hjemmel til at ekspropriere udlæg/are-

alerhvervelse af erstatningsnatur.

For det andet vil det fortsat være en generel betingelse, at andre netvirksomheder skal afsøge

muligheden for at erhverve de nødvendige rettigheder ved frivillig aftale, før der kan søges om til-

ladelse ekspropriation.

De to foreninger anbefaler, at andre netvirksomheder får de samme muligheder og vilkår som

Energinet, uanset at der kan være forskel i projekternes omfang.

§ 34 – overtagelse af ejendom

Der findes en række kedelige og i offentligheden definerende ”historier” om ekspropriation hvor

grundejere bliver stavnsbundet på en usælgelig ejendom i en lang ekspropriationsproces.

Forslagets mulighed for at ekspropriationsmyndigheden kan overtage en ejendom, der berøres

særligt indgribende, før det tidspunkt, hvor der kan foretages ekspropriation, virker fornuftigt og vil

styrke borgernes retssikkerhed.

§ 34a – erstatning ved frivillig aftale

Forslaget udelukker fornuftigvis ikke muligheden for at gennemføre nødvendige areal- og ret-

tighedserhvervelser ved frivillige aftaler. Foreningen støtter i den forbindelse forslagets § 34a, som

styrker berørte borgeres retssikkerhed ved indgåelse af frivillige aftaler om rettighedserhvervelse,

ved at uenighed om erstatning herfor kan påkendes af ekspropriations- og taksationsmyndighe-

derne.

I relation til ønsket om en hurtigere sagsbehandling anbefaler de to foreninger, at det klart fremgår

af lovgivningen, at erstatningsudbetalingen ved frivillige aftaler på ekspropriationslignende vilkår er

omfattet af skattefritagelse. Opstår der tvivl om skattefriheden vil sagsbehandlingstiden komme til

at hvile på bindende tilsagn fra SKAT.

Øvrige bemærkninger / anbefalinger

Samlet set finder vi, at lovforslaget kan medvirke til at sikre, at udbygningen af elnettet – og der-

med den grønne omstilling – kan blive ”gearet” til fremtiden.

Med vores kendskab til omfanget af kommende el-infrastruktur-projekter i de næste 2-8 år, virker

estimatet af, at lovforslaget medfører højere administrative omkostninger for staten (ekspropriati-

ons- og taksationskommissionerne) i størrelsesordenen på angivet 1,5 mio. kr. i 2027 og 5,9 mio.

kr. i 2028 og frem lavt anslået.

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Landinspektørforeningen

Det hjælper imidlertid ikke ”blot” at have sikret ekstern finansiering af ekspropriations- og taksati-

onssystemet, hvis systemet ikke har den tilstrækkelig kapacitet og ressourcer til at løfte de mange

nye opgaver.

En forudsætning for at ekspropriation af de involverede parter opleves som fair og hensigtsmæs-

sig er efter vores opfattelse, at der ud over justering af de retlige rammer og brugerfinansiering af

højere administrative omkostninger afsættes tilstrækkelige økonomiske ressourcer til at sikre ka-

pacitet i ekspropriations- og taksationssystemet. Og det vil tage nogen tid at opbygge denne kapa-

citet med de special-kompetencer, der er brug for.

Foreningerne opfordrer derfor til, at der med lovforslaget også sikres en tilstrækkelig kapacitet i

ekspropriations- og taksationskommissionerne herunder kapaciteten hos de ledende landinspek-

tører enten ved at udvide kapaciteten indenfor de nuværende organisatoriske rammer eller alter-

nativt at dedikere målrettede ressourcer / funktioner mod el-området.

De to foreninger står gerne til rådighed for en uddybning af de fremsatte bemærkninger.

På vegne af begge foreninger,

Torben Juulsager

Formand for Landinspektørforeningen

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Teknik og Miljø

Karen Blixens Boulevard 7, 8220 Brabrand

Energistyrelsen

att. Lise Wesenberg Jensen

Til:

[email protected],

cc:

[email protected]

30. juni 2025

Side 1 af 2

Aarhus Kommunes bemærkninger til forslag til lov om ændring

af lov om elforsyning og elsikkerhedsloven (Hurtigere arealer-

hvervelse og styrkede borgerrettigheder)

Aarhus Kommune, Teknik og Miljø takker for muligheden for at afgive hø-

ringssvar til det fremsendte lovforslag om hurtigere arealerhvervelse og styr-

kede borgerrettigheder med henblik på etablering og udbygning af elnettet

Overordnede bemærkninger

Aarhus Kommune anerkender behovet for en effektiv udbygning af elnettet

som led i den grønne omstilling. Vi har med interesse gennemgået udkastet

til lovforslag og vil i den forbindelse gerne knytte en bemærkning vedrørende

borgernes retsstilling i tilfælde, hvor ejendomme påvirkes væsentligt af etab-

lering af elinfrastruktur.

I Aarhus kommune har vi borgere, der må forventes at blive berørt af de an-

læg, som lovforslaget sigter mod at muliggøre eller fremskynde etableringen

af – herunder anlæg, der placeres i nær tilknytning til boliger. Det gælder

særligt anlæg, der kan have varige visuelle og støjmæssige konsekvenser

samt påvirke ejendomsværdien, uden at det nødvendigvis fører til ekspropri-

ation.

Vi finder det derfor afgørende, at den foreslåede lovgivning understøtter bor-

gernes retssikkerhed og sikrer fair kompensation, hvor borgere reelt påføres

betydelige gener som følge af nødvendige infrastrukturanlæg.

Behov for supplerede kompensationsadgang

Lovforslaget giver mulighed for hurtigere ekspropriation og fremrykket over-

tagelse af ejendomme i visse tilfælde. Samtidig skabes der hjemmel til, at

naboer til Energinets og elnetvirksomhedernes kommende elinfrastrukturpro-

jekter på eller over 50kV kan prøve deres naboretlige erstatningsspørgsmål

ved ekspropriations- og taksationskommissionerne, uanset om anlægsgrun-

den er erhvervet ved ekspropriation eller frivillig aftale, hvilket vi finder posi-

tivt.

Imidlertid ser Aarhus Kommune et klart behov for, at der etableres en reel

kompensationsordning for de borgere, som påvirkes væsentligt af anlæg-

gene, uden at det fører til ekspropriation.

Vi anbefaler derfor, at der i lovforslaget indføres hjemmel til en kompensati-

ons- eller overtagelsesordning, f.eks. med inspiration i den salgsoptionsord-

ning, der i dag gælder for naboer til visse VE-anlæg med det formål at un-

derstøtte ligebehandling og, at der skabes en sammenhæng i kompensati-

onssystemet, når der reelt er tale om ét samlet energiprojekt, hvor både an-

læg og tilslutningsinfrastruktur påvirker borgerne.

TEKNIK OG MILJØ

By og Natur

Aarhus Kommune

Forvaltningsstaben

Karen Blixens Boulevard 7

8220 Brabrand

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Bemærkning til forslået ophævelse af krav om forsøg på frivillig aftale

før ekspropriation

Med lovforslaget lægges op til at fjerne det hidtidige krav om, at Energinet

først skal forsøge at indgå en frivillig aftale med ejeren, før ekspropriation

kan iværksættes.

Efter kommunens opfattelse svækker dette borgerens retssikkerhed og un-

dergraver muligheden for mindelige løsninger, som ofte er i begge parters

interesse. Det vil samtidig kunne påvirke borgerens tillid til processen nega-

tivt.

Vi anbefaler, at der i stedet fastholdes et udgangspunkt om frivillig aftale, og

at ekspropriation kun anvendes, hvor dette har vist sig forgæves eller ud-

sigtsløst – i tråd med god forvaltningsskik og øvrig ekspropriationspraksis.

27. juni 2025

Side 2 af 2

Med venlig hilsen

Torben Simonsen

Kontorchef, Forvaltningsstaben By og Natur

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

30. juni 2025

Energistyrelsen

Att.: Lise Wesenberg Jensen

Høringssvaret er sendt til

[email protected]

med

kopi til

[email protected]

Energistyrelsens Journalnummer 2025-1949

(Hurtigere arealerhvervelse og styrkede

borgerrettigheder)

Høringssvar til høring over lovforslag om hurtigere arealerhvervelse og styrkede

borgerrettigheder

DI Energi takker mange gange for muligheden for at afgive høringssvar til lovforslaget om

hurtigere arealerhvervelse og styrkede borgerrettigheder.

Det er positivt, at der med lovforslaget tages initiativ til at forbedre Energinets muligheder for

ekspropriation som opfølgning på dele af aftalen om hurtigere og mere effektiv udbygning af

elnettet.

Vi ser desværre, at forsinkelser i udbygningen af transmissionsnet er medvirkende til at forsinke

udbygningen af vedvarende energi og elektrificeringsprojekter i Danmark. Det kan vi ikke være

tjent med. Og derfor er der behov for, at der tages alle nødvendige skridt for at fremskynde

udrulningen af transmissionsnettet. Det fremsatte lovforslag indeholder en del af løsningen, og

derfor bakker DI Energi op om forslaget.

Samtidig opfordrer vi til, at regeringen snarest tager initiativ til at implementere de resterende

anbefalinger fra NEKST og aftalen om hurtigere og mere effektiv udbygning af elnettet. Her er

langsommelige tilladelsesprocesser en stor del af udfordringen med forsinkelser i udbygningen af

elnettet. Og dette bør være en kernefokus for at fremskynde den grønne omstilling.

Det bemærkes, at mens lovforslaget foreslår at rykke hjemlen til ekspropriation for Energinet og

netvirksomhederne fra Erhvervsministeriets ressort til Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets

ressort, nævner lovforslaget ikke ekspropriation til etablering af en direkte linje. Vi foreslår, at

kompetencen til at tage stilling til spørgsmålet om ekspropriation til direkte linjer bør følge med,

således at Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet også får denne kompetence.

H. C. Andersens Boulevard 18

1553 København V

Danmark

(+45) 3377 3377

[email protected]

di.dk

CVR-nr.: 16077593

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Jeg står naturligvis til rådighed for uddybning af ovenstående høringssvar.

Med venlig hilsen

Ane-Katrine Zink Sørensen

Chefkonsulent, DI Energi

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Forsyningsstrategi Energi

Energistyrelsen

Att:

[email protected]

CC:

[email protected]

j. nr. 2025-1949

Direkte tlf.

27952171

E-mail

[email protected]

Høringssvar på høring over forslag til lov om ændring af lov om

elforsyning og sikkerhedsloven (Hurtigere arealerhvervelse og

styrkede borgerrettigheder)

HOFOR vil gerne takke for muligheden for at kommentere på ændringerne i lov om

elforsyning og sikkerhedsloven, der ændrer Energinets muligheder for ekspropriation.

Helt grundlæggende støtter HOFOR op om disse ændringer, der ensretter processerne

for ekspropriation med andre ekspropriationssager. HOFOR vil gerne understrege

vigtigheden af en hurtig udbygning af elnettet, som er nødvendig for den generelle

elektrificering og bedre muligheder for udnyttelse af vedvarende energi.

Det er samtidig væsentligt for HOFOR at gøre opmærksom på, at adgang til arealer i

forbindelse med udvidelse af elnettet skal ske i samspil med målet om at sikre

drikkevand til borgerne.

Drikkevand er ligesom elnettet et samfundsgode, som det er vigtigt at værne om, og

derfor må en hurtig udbygning af elnettet og bedre mulighed for at ekspropriere ikke

medfører reduceret mulighed for, at HOFOR kan sørge for rent drikkevand. Det betyder

konkrete, at Energinet skal undgå at krydse HOFORs kildepladser samt at HOFORs

vandledninger helst skal krydses vinkelret og ved styret underboring. HOFOR skal

ligeledes orienteres, hvis Energinet skal etablere boringer nærmere end 300 m fra vores

kildepladser, så HOFOR kan tage forholdsregler i forhold til sikring af drikkevandet.

Der er ikke på nuværende tidspunkt i ændringerne til loven eller i lovens forarbejde

skrevet noget omkring beskyttelse af grundvandet inkl. en beskyttelse af kildepladser

mv. Med dette høringssvar vil HOFOR gøre opmærksom på et væsentlig hensyn til

drikkevandet, som bør indgå i den måde myndighederne fremadrettet forvalter denne

lov og ret til ekspropriation.

HOFOR A/S

Ørestads Boulevard 35

2300 København S

Telefon 33 95 33 95

CVR-NR. 1007 3022

www.hofor.dk

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

30. JUNI 2025

GREEN POWER DENMARK

LANGEBROGADE 3H

1411 KØBENHAVN K

Energistyrelsen

[email protected]

cc: [email protected]

DOK. ANSVARLIG: MEH

SEKRETÆR:

SAGSNR.: S2025-571

DOKNR: D2025-1984730-06-2025

Høringssvar til høring over lovforslag om ændring af elforsy-

ningsloven og elsikkerhedsloven (Hurtigere arealanvendelse

og styrkede borgerrettigheder)

Green Power Denmark har modtaget og takker for høringen over forslag til lov om

ændring af elforsyningsloven og elsikkerhedsloven (Hurtigere arealanvendelse og

styrkede borgerrettigheder).

Lovforslaget skal gennemføre dele af den politiske aftale af 20. december 2024 om

hurtigere og mere effektiv udbygning af elnettet, der følger op på dele af anbefalin-

gerne fra NEKST-arbejdsgruppen vedrørende

Hurtigere udbygning af elnettet.

Lovforslaget har til hensigt at gennemføre delanbefalinger om ligestilling af mulig-

heder for ekspropriation og hurtig afklaring for særlig berørte borgere og ensartet

klageadgang for naboer. Dette skal medvirke til at lette ekspropriationsprocessen,

som dog stadig er ressourcekrævende i sin helhed.

Green Power Denmark vurderer, at lovforslaget er i tråd med både NEKST- anbefa-

lingerne og den politiske aftale, hvilket der kvitteres for. Green Power Denmarks be-

mærkningerne til lovforslaget er derfor med henblik på at sikre den mest hensigts-

mæssige implementering og sikre klarhed om Energistyrelsens praksis.

Elnetselskaberne etablerer i vidt omfang elanlæg gennem frivillige aftaler med

lodsejerne eller via vejlovgivningen og forventes at fortsætte hermed. Green Power

Denmark hilser samtidigt lovforslaget velkomment, da det ikke kan udelukkes, at

behovet for hurtigere udbygning af elanlæg kan medføre, at ekspropriation bliver

mere aktuelt for netselskaberne, end det tidligere har været.

Da lovforslaget på flere punkter er nyskabende for både myndigheder og netselsk-

aber opfordrer Green Power Denmark desuden til en dialog efter lovforslagets ved-

tagelse, således at der sikres den bedste og mest effektive implementering.

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Bemærkninger til lovforslaget

I elforsyningsloven indsættes et nyt kapitel 6 om ekspropriation mv., der omfatter

bestemmelserne §§ 33-34a.

Ekspropriation til transmissions- og distributionsnet

I forslag til ny

§ 33

i elforsyningsloven fastsættes bestemmelser om ekspropriation

Green Power Denmark skal hertil bemærke, at netselskaberne ikke har tradition for

ekspropriation, men nogle selskaber har inden for de seneste år fået Sikkerhedssty-

relsens tilladelse til at indbringe sager for ekspropriationskommissionerne. Kom-

missionerne har i den forbindelse prøvet og godkendt ekspropriation til anlæg på

distributionsniveau.

Udgangspunktet for den hidtidige praksis hos ekspropriationskommisionen er, at

forsyningsanlæg, herunder eldistributionsanlæg, er anbragt på privat ejendom ved

enten aftale eller ekspropriation mod betaling af erstatning til de berørte lodsejere

for den rådighedsbegrænsning/værdinedgang af ejendommen, som sikring af an-

lægget indebærer. Forsyningsledninger på privat ejendom ligger således med ”fuld

tilstedeværelsesret”, hvilket bl.a. er stadfæstet i kendelse fra 5. september 2024, ved-

rørende anlæg af 50 kV kabelanlæg Spanager-Lille Skensved

Green Power Denmark kan desuden henvise til

Landsaftalen for el- og fiberanlæg

på landbrugsjord,

der er et gensidigt accepteret aftaledokument mellem L&F, Ener-

ginet og Green Power Denmark, som anvendes i branchen for anlæg der etableres

på landbrugsjord. Der er i aftalen således udarbejdet forslag til vilkår for anlægge-

nes tilstedeværelse, som er veletablerede, lagt til grund i af ekspropriationskommis-

sionsafgørelser og i domspraksis, og som også anvendes af parter uden for land-

brugsjorde

I forslag til

§ 33, stk. 1,

fastsættes, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan

give tilladelse til ekspropriation til etablering og drift af transmissions- og distributi-

onsnettet, når almenvellet kræver det.

Det fremgår af bemærkningerne, at klima-, energi- og forsyningsministeren før der

gives en tilladelse vil skulle vurdere, om anlæg, som ansøgning om tilladelse til ek-

spropriation vedrører, er

nødvendige af hensyn til almenvellet.

Efter gældende bestemmelse i elsikkerhedslovens § 27, tager Sikkerhedsstyrelsen

ved ansøgninger om tilladelse til ekspropriation både stilling til, om almenvellet kan

begrunde, at anlægget etableres, det konkrete valg af areal, og til anlæggets sikker-

hedstekniske forhold. I forbindelse med vurderingen af forholdet til almenvellet vur-

derer Sikkerhedsstyrelsen projektet, herunder de ejendomme der berøres til place-

ring af anlægget inden for rammerne af den fysiske planlægning, samt nødvendig-

heden af den foreslåede placering. I den proces har Sikkerhedsstyrelsen typisk gen-

nemført en tidskrævende høring af berørte lodsejere.

Kendelse af 5. september 2024 truffet af Kommissarius ved Statens Ekspropriationer på Øerne om anlæg af

50 kV kabelanlæg Spanager- Lille Skensved.

Se aftalen her:

El- og fiberanlæg på landbrugsjord | Elnet

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Denne prøvelse gøres der delvist op med i lovforslaget. Det fremgår således af be-

mærkningerne, at det ikke er hensigten, at klima-, energi- og forsyningsministeren

vil høre lodsejere m.v., før ministeren behandler en ansøgning om tilladelse til ek-

spropriation til et anlæg, med mindre helt konkrete forhold taler herfor. Dette sva-

rer til praksis på andre områder. Det fremgår endvidere af lovbemærkningerne, at

der ikke vil være tale om, at klima-, energi- og forsyningsministeren foretager en de-

taljeret vurdering af f.eks. en linjeføring i forbindelse med en sådan ansøgning.

Klima-, energi- og forsyningsministeren vil heller ikke foretage en vurdering af, om

anlægget lever op til sikkerhedsmæssige krav, eller om øvrige nødvendige tilladel-

ser foreligger. Det fremgår, at ekspropriationskommissionerne påser, at de nødven-

dige tilladelser foreligger.

Hensigten med denne ændrede praksis er en lempelse af sagsbehandlingen, hvil-

ket Green Power Denmark kvitterer for, men det efterlader samtidigt spørgsmålet

om, hvad en tilladelse i henhold til bestemmelsen reelt indeholder.

Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at tilladelsen skal anses for at være

en ”procesledende beslutning”, men ikke kan anses for at have

retsvirkninger for

lodsejere og andre der kan blive berørt af de kommende ekspropriationer. Det må

dog nødvendigvis være sådan, at der med tilladelsen er foretaget en vurdering af

projektet, i forhold til om betingelsen om opfyldelsen af hensynet til almenvellet

vurderes at være opfyldt.

Det er vigtigt, at der er klarhed om klima-, energi- og forsyningsministerens prø-

velse, for at kunne definere, hvilken dokumentation netselskaberne skal tilveje-

bringe i forhold til klima-, energi- og forsyningsministerens vurdering henholdsvis i

forhold til den prøvelse, der senere kan forventes i en ekspropriationsproces.

Til forskel fra projekter på transmissionsniveau skal elnetselskabernes projekter ikke

forhåndsgodkendes af ministeren. Det fremgår derfor af bemærkningerne, at net-

virksomhederne, når der ansøges om tilladelse til ekspropriation, vil skulle give alle

”nødvendige oplysninger” vedrørende anlæggets nødvendighed af hensyn til al-

menvellet.

Der vil bl.a. skulle redegøres for, at anlægget er nødvendigt for at udføre netvirk-

somhedernes opgaver i henhold til lovgivningen, dels vil der skulle redegøres for

behovet for at erhverve rettigheder ved ekspropriation, herunder bl.a. redegøres for

baggrunden for den valgte placering og/eller linjeføring.

Ligeledes vil netvirksomhederne, skulle redegøre for, hvorfor det ikke har været mu-

ligt at indgå en frivillig aftale, herunder begrunde, hvis der undtagelsesvist ikke er

søgt at indgå en frivillig aftale. Det er imidlertid ikke klart, hvor store anstrengelser

netselskaberne i den forbindelse skal have gjort for at tilgodese en grundejers inte-

resser.

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Samlet set er det essentielt, at der skabes klarhed over, hvilke konkrete krav der stil-

les til den dokumentation, som netselskaberne skal levere til vurderingen af ansøg-

ningen. Det er samtidigt vigtigt, at der er klarhed over, hvilken konkret prøvelse der

foretages hos myndighederne, inden sagen evt. kan overdrages til ekspropriations-

kommissionen. Der opfordres derfor til, at dette kommunikeres til netselskaberne,

således at netselskaberne kan indrette sig herpå inden ansøgning indgives.

I forslag til

§ 33, stk. 2,

angives hvilke anlæg og supplerende foranstaltninger, der

kan gives ekspropriationstilladelse til. Bestemmelsen er ny, og det fremgår, at hen-

sigten er at gengive de anlægstyper, der fremgår af lovbemærkningerne til den

gældende bestemmelse i elsikkerhedslovens § 27.

Green Power Denmark er usikker på, om denne ændring reelt kan medføre en ind-

skrænkning af muligheden for at ansøge om ekspropriation til et anlæg, der ikke

fremgår af bestemmelsen, herunder også om vilkår til sikring af allerede etablerede

anlæg vil være omfattet af lovforslaget. Det vil være uheldigt, hvis der med lovforsla-

get reelt opstår en situation, hvor det ikke er muligt at ekspropriere til anlæg, der

anses for nødvendige i eltransmissions- og distributionsnettet, fordi loven ikke har

været tilpas specifik. Green Power Denmark forudsætter dog, at der vil kunne ske

sådan ekspropriation til sikring af allerede etablerede anlæg og deres fortsatte be-

ståen som også omhandlet i bemærkningerne. Men det anbefales, at dette også

skrives direkte i lovteksten.

Dertil præciseres det i lovteksten, at der nu også er hjemmel til at ekspropriere til

erstatningsbiotoper specifikt på transmissionsniveau men ikke på distributionsni-

veau. På distributionsniveau vil det som supplerende foranstaltning alene være mu-

ligt at ekspropriere til f.eks. faunapassager, adgangsveje mm.

I forslag til

§ 33, stk. 4,

angives, at erstatningsfastsættelse finder sted efter § 103, i lov

om offentlige veje m.v.

Af § 103, i lov om offentlige veje fremgår af stk. 1, at erstatningen fastsættes efter de

almindelige erstatningsregler. I stk. 2 er fastsat, at eventuel værdiforøgelse, som den

tilbageblivende ejendom skønnes at opnå på grund af ekspropriationen, skal fra-

drages erstatningen. Erstatningen kan helt eller delvist bortfalde, hvis ejendommen

skønnes at opnå en fordel, der er større end det tab, der påføres ejendommen på

grund af ekspropriationen.

Green Power Denmark har ingen bemærkninger til selve bestemmelsens indhold,

men er betænkelig ved, at der anvendes henvisning til en bestemt bestemmelse,

som i øvrigt ikke er henhørende under Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets

ressort. Der er altid en iboende risiko ved at anvende henvisninger, idet både para-

grafnummer og indhold kan ændres i den lov der henvises til. Green Power Den-

mark anbefaler derfor, at ordlyden i vejlovens § 103 indskrives med fuld tekst i stedet

for.

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Overtagelse af ejendomme før tidspunktet, hvor der kan foretages ekspropria-

tion

I forslag til

§ 34, stk. 2,

i elforsyningsloven fremgår, at en netvirksomhed efter an-

modning fra ejeren i særlige tilfælde kan overtage en ejendom, der berøres særligt

indgribende af en aktivitet i forbindelse med projekteringen eller etableringen af

nye distributionsnet eller ændring af bestående distributionsnet, før det tidspunkt,

hvor der kan foretages ekspropriation, hvis ejendommen ikke kan afhændes på nor-

male vilkår.

Denne bestemmelse om såkaldt fremrykket ekspropriation er ny og skal tilgodese,

at udbygningen af elnettet skal ske under hensyntagen til berørte borgere. Denne

mulighed eksisterer allerede for så vidt angår vej- og jernbaneanlæg. Det fremgår af

bemærkningerne, at både Energinet og elnetselskaberne får en ret og pligt til i

visse særlige tilfælde at overtage en ejendom på et tidligere stadie af et projekt end

efter gældende regler, hvis ejeren ønsker det.

Det skal således være muligt at overtage ejendomme, når bestemmelsernes betin-

gelserne herfor er opfyldte og ejeren af ejendommen anmoder herom. Det fremgår

af lovens bemærkninger, at det skal omfatte ejendomme, der berøres særligt ind-

gribende i forbindelse med projekteringen af et anlæg. Formålet hermed er at sikre,

at borgere, der reelt bliver afskåret fra at afhænde deres ejendom som følge af plan-

lægning, projektering og anlægsaktiver, kan anmode om at få deres ejendomme

overtaget på et tidligere tidspunkt.

For så vidt angår tidspunktet for en evt. overtagelse fremgår det af bemærknin-

gerne, at der skal foretages en konkret vurdering af to overordnede hensyn. På den

ene side skal der tages hensyn til, at der ikke overtages et stort antal ejendomme til

et projekt, der muligvis ikke bliver gennemført. På den anden side skal der tages

hensyn til behovet for så tidligt som muligt i planlægningsprocessen omkring nye

eller ændrede distributionsnet at kunne hjælpe lodsejere, der på grund af indtrufne

særlige omstændigheder får behov for at afhænde ejendommen til en pris, der sva-

rer til prisen i almindelig fri handel uden planerne vedrørende distributionsnettet.

Det fremgår endvidere, at et projekt skal have en fornøden fast karakter, og i den

forbindelse nævnes det i bemærkningerne, at dette kan være tilfældet, når første

offentlighedsfase i et miljøkonsekvensvurderingspligtigt projekt er gennemført, el-

ler der er gennemført lignende tiltag, der har til formål at fastlægge placeringen el-

ler linjeføringen for distributionsnettet. Green Power Denmark skal bemærke hertil,

at netselskaberne ikke er underlagt en generel forpligtelse til at gennemføre miljø-

konsekvensvurderinger, hvorfor teksten herom bør ændres.

Det fremgår desuden af

§ 34, stk. 2, sidste punktum,

at forvaltningsloven, offentlig-

hedsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger finder anvendelse i forbindelse

med en netvirksomheds behandling af en anmodning efter bestemmelsen.

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Det fremgår af bemærkningerne hertil, at den konkrete afgørelse om, hvorvidt be-

tingelserne for fremrykket ekspropriation er opfyldt, træffes af netvirksomheden.

Det er oplyst på Energistyrelsens oplysningsmøde den 16. juni 2025 om lovforslaget,

at det beror på netselskabernes egen vurdering, hvorvidt betingelserne er opfyldte,

når en lodsejer henvender sig. Dette er ikke forbundet med nogen myndigheds-

godkendelse.

Green Power Denmark mener ikke, at det bør være netselskaberne, der afgør, om

betingelserne er opfyldte, eller der skal gives afslag herpå. Det vil være en nyska-

belse og særdeles ressourcekrævende for netvirksomhederne som ikke-offentlige

aktører at administrere en sådan ordning, særligt når disse love skal finde anven-

delse som foreslået i bestemmelsen. Det bør i stedet bero på en afgørelse truffet af

en uafhængig myndighed, der f.eks. kan indhente en udtalelse fra det pågældende

netselskab om de faktuelle forhold. Dette understreges af, at kriterierne er formule-

ret relativt elastiske, så de vanskeligt lader sig administrere.

Hvis dette hensyn ikke ses at kunne imødekommes, bør det foreslåede sidste punk-

tum ændres, da den nuværende formulering er unødigt byrdefuld og uklar.

Forslaget om, at forvaltningsloven, offentlighedsloven og lov om aktindsigt i miljø-

oplysninger finder anvendelse vil medføre, at netvirksomheden vil skulle overholde

alle bestemmelser i disse love i forbindelse med behandlingen af sagen, herunder

sagsbehandling i forbindelse med eventuel indbringelse af sagen for ekspropriati-

ons- og taksationsmyndighederne, jf. den foreslåede stk. 3, og i forbindelse med

eventuelle aktindsigtsanmodninger.

Green Power Denmark skal i den forbindelse henlede opmærksomheden på, at

netselskaberne allerede er omfattede af offentlighedsloven, jf. denne lovs § 3, stk. 2,

og af miljøoplysningsloven, jf. denne lovs § 1, stk. 2, og derfor behandler aktindsigts-

anmodninger efter disse regler. En tilføjelse af disse love i denne bestemmelse er

derfor overflødig. Desuden er energiselskaberne undtaget visse bestemmelser i of-

fentlighedsloven, jf. denne lovs § 3, stk. 2, og en henvisning til hele loven i denne be-

stemmelse uden undtagelser må derfor umiddelbart forstås som en udvidelse af lo-

vens anvendelsesområde for netselskaber i forhold til gældende ret. Hvis det

–

mod

forventning

–

skulle være hensigten, bør det forklares og uddybes i bemærknin-

gerne.

Netselskaberne er imidlertid ikke omfattet af forvaltningsloven, og bestemmelsen i

lovforslaget synes umiddelbart at medføre en betydelig uklarhed om krav til nets-

elskabernes administration og afgrænsningen for denne myndighedsudøvelse. Det

forekommer unødvendigt og uproportionalt, at netvirksomhederne underlægges

en så omfattende regulering for så vidt angår den type opgaver.

I enkelte tilfælde, hvor myndighederne har fundet anledning til at give netselsk-

aberne afgørelseskompetence, er dette sket gennem lovgivning, der konkret af-

grænser hvilke specifikke krav netselskaberne skal overholde i forhold til normale

forvaltningsskridt i en afgørelsessag. Green Power Denmark kan i den forbindelse

henvise til nettilslutningsbekendtgørelsens § 6 (bekendtgørelse nr. 1343 af 29. no-

vember 2024), hvori der fastsættes konkrete krav til afgørelsen. Det foreslås, at lig-

nende bestemmelse indsættes, hvis det fastholdes, at netselskaberne skal træffe af-

gørelse efter § 34, stk. 2, i stedet for bestemmelsens sidste punktum.

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Hvis det uanset ovenstående fastholdes, at netselskaberne skal træffe afgørelsen,

og at forvaltningsloven mv. skal finde anvendelse, bør bemærkningerne til dette

være langt mere omfattende og indeholde en tydelig vejledning til selskaberne

herom. Særligt da der vil være tale om en nyskabelse i form af en udvidelse af for-

valtningslovens område til selskaber uden for den offentlige forvaltning og uden of-

fentligt ejerskab.

Henset til at der er tale om både ret og pligt for netselskaberne til at overtage en

ejendom, bør kriterierne herfor desuden tydeliggøres i bemærkningerne.

Efter den foreslåede

§ 34, stk. 3,

kan afslag på fremrykket ekspropriation indbringes

for ekspropriations- og taksationsmyndighederne. Green Power Denmark antager,

at henvisningen til forvaltningsloven i stk. 2, bl.a. betyder, at afslaget skal omfatte en

klagevejledning mm. Dette bør også adresseres, jf. bemærkningen ovenfor.

Det foreslås i

§ 34, stk. 4,

at ved erstatningsfastsættelse efter stk. 3, finder § 103 i lov

om offentlige veje anvendelse. Som anført under § 33, stk. 4, bør denne bestem-

melse indskrives med fuld tekst frem for en henvisning.

Erstatningsfastsættelse ved frivillig aftale

Det fremgår af forslag til

34a, stk. 1,

at i tilfælde, hvor Energinet eller en netvirk-

somhed til brug for et anlæg som omhandlet i § 33, har erhvervet de nødvendighe-

der rettigheder over et areal ved aftale, kan uenighed om erstatning herfor påken-

des af ekspropriations- og taksationsmyndighederne i henhold til lov om frem-

gangsmåde vedrørende fast ejendom. Bestemmelserne i § 17 og 19, i lov om frem-

gangsmåde ved ekspropriation vedrørende fast ejendom finder tilsvarende anven-

delse.

Bestemmelsen er ny og det fremgår af bemærkningerne, at bestemmelsen skal

træde i stedet for elsikkerhedslovens § 28 hvorefter spørgsmålet om erstatningens

størrelse ved uenighed mellem rettighedshaver og ejeren kan afgøres ved voldgift i

de tilfælde, hvor der i øvrigt er indgået en frivillig aftale.

Det fremgår endvidere af bemærkningerne til bestemmelsen, at der vil være mulig-

hed for at indbringe ekspropriationskommissionens afgørelse for taksationskom-

missionen, ligesom det er tilfældet ved den gældende regulering i elsikkerhedslo-

ven.

Green Power Denmark bifalder, at gældende § 28 i elsikkerhedsloven om voldgift

ophæves og erstattes med denne mulighed med en direkte prøvelse ved ekspropri-

ations- og taksationskommissionen. Det vil lette muligheden for erstatningsfast-

sættelse i de sager, hvor der i øvrigt er grundlag for at indgå en frivillig aftale.

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Green Power Denmark vil foreslå, at der tillige indsættes en bestemmelse om, at

ekspropriationskommissionen, samtidig med en fastsættelse af erstatningens stør-

relse, gives beføjelse til at prøve de vilkår netselskaberne ønsker tinglyst for de an-

læg der skal placeres på de pågældende ejendomme, hvor der i øvrigt er indgået

frivillig aftale om anlæggenes placering. Det vil øge hastigheden på udbygningen af

elnettet, at evt. uenighed om vilkår kan prøves, hvis der er enighed om placeringen,

så anlægget kan etableres sideløbende med sagen for ekspropriationsmyndighe-

derne.

Ensartet klageadgang for naboer til elanlæg

Efter

§ 34a, stk. 2,

skal det være muligt for naboer (andre end ejere af det areal, som

anlægget er beliggende på) til anlæg på og over 50kV, at rejses krav om erstatning,

hvis der er indgået en frivillig aftale mellem lodsejer og netselskabet. Begæringen

skal fremsættes senest et år efter anlægget er fuldført.

Tilsvarende mulighed gælder allerede i de tilfælde, hvor ekspropriation er gennem-

ført og hensigten med bestemmelsen er at ligestille mulighederne for de berørte

borgere. Green Power Denmark har ingen særlige bemærkninger hertil.

Gebyrer og overgangsbestemmelser

Det foreslås i

§ 51 a, stk. 4,

at Energinet og netvirksomheder skal betale omkostnin-

gerne til klima-,energi- og forsyningsministeriets opgaver i forbindelse med sagsbe-

handlingen vedrørende tilladelser til ekspropriation, jf. § 33, stk. 1.

Samme ydelse er ikke gebyrfinansieret under elsikkerhedsloven.

Green Power Denmark skal bemærke hertil, at når denne ydelse gebyrfinansieres,

er det særligt vigtigt, at der er klare retningslinjer for hvilken dokumentation, der

skal fremlægges, så sagsbehandlingsomkostningerne holdes lavest muligt.

Green Power har ikke øvrige bemærkninger til lovforslaget, men står naturligvis til

rådighed, hvis høringssvaret skulle give anledning til spørgsmål.

Med venlig hilsen

Green Power Denmark

Mette Louise Horneman

Chefkonsulent, cand.jur.

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser/løsningsforslag

Det følger af § 33, stk. 1, at ekspropriation kan iværksættes, når almenvellet kræver det. Med

henblik på at sikre de berørte borgeres rettigheder anbefaler vi, at det i selve lovteksten tilføjes, at

der alene kan foretages ekspropriation i tilfælde, hvor det ikke har været muligt at indgå en frivillig

aftale med den berørte borger.

Ved anvendelse af § 33, stk. 2, ses der ikke at sondres mellem synbare og ikke synbare

(nedgravede) anlæg. Vi anbefaler, at sondringen og tilhørende konsekvenser anføres i

bemærkningerne, således at det fremgår, at adgangen til at ekspropriere til anlæg fx

transmissions- og distributionsanlæg, der ved nedgravning af el-kabler ikke er synbare efter

etablering, kan gennemføres efter en forenklet proces, mens anlæg der ved etablering af synbare

bygninger og installationer som fx højspændingsmaster kræver en grundigere

myndighedsbehandling både af hensyn til de berørte borgere og af hensyn til indgreb i attraktive

landskaber.

Med den i § 33, stk. 3 anførte fremgangsmåde sikres det, at der er domstolsadgang til

efterprøvelse af såvel ekspropriationsgrundlag som erstatning, jf. § 26 i lov om

ekspropriationsproces. Dette indebærer, at den udpegede ekspropriationskommission er berettiget

til at efterprøve grundlaget for projektet, og ligeledes kan kræve ændring af projektet som vilkår for

gennemførelse, såfremt ændringerne er nødvendige af hensyn til ejere og andre rettighedshavere.

Hertil kan det overvejes at tilføje, ”uanset om ekspropriationskommissionens

krav til ændring

afstedkommer forøgede projektomkostninger”.

Baggrunden for tilføjelsen er, at nedgravning af

transmissionsledninger (el-kabler) er en dyrere løsning end opstilling af el-master i landskabet.

Med tilføjelsen vil ekspropriationskommissionen være beføjet til at stille et sådant krav, såfremt det

er i de berørte borgeres interesse, og vurderes at være bedre egnet til at sikre landskabelige

herlighedsværdier.

Ved fastsættelse af erstatningen finder lov om ekspropriationsproces anvendelse. Heraf følger det,

at medlemmerne af ekspropriationskommissionerne skal have indsigt i vurdering. For at imødegå

vilkårlighed i fastsættelse af erstatning, og sikre de berørte borgeres retssikkerhed, anbefaler

Danske Advokater, at det anføres, at den berørte borger kan stille krav om, at kommissionen til

brug for værdifastsættelsen indhenter vurdering fra en uddannet valuar med indsigt i de lokale

forhold, og evt. branchebestemte normer for fastsættelse af værdier og tab.

Det følger af § 34, stk. 1, at Energinet og en netvirksomhed i særlige tilfælde kan overtage en

ejendom, der berøres særligt indgribende før der foretages ekspropriation, hvis ejendommen ikke

kan afhændes på normale vilkår. Videre følger det af § 34, stk. 3, at afslag på en anmodning om

overtagelse eller uenighed om pris kan indbringes for ekspropriations- og

taksationsmyndighederne.

Danske Advokater | Vesterbrogade 32, 1620 København V.

+45 33 43 70 00 | [email protected] | www.danskeadvokater.dk

Side 2 af 4

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Da hensigten med bestemmelsen er at styrke de berørte borgeres retssikkerhed, anser Danske

Advokater det for bekymrende, at bestemmelsen i høj grad hviler på udøvelse af skøn. Det følger

formuleringerne ”særligt indgribende” og ikke kan ”afhændes på normale vilkår”.

Det anbefales

derfor, at disse kriterier fastsættes og beskrives nøjere.

Det anbefales endvidere, at der i bestemmelsen anføres tidsmæssige krav, herunder hvornår en

anmodning tidligst kan fremsættes, samt hvilken sagsbehandlingstid hos henholdsvis Energinet og

en netvirksomhed, der er acceptabel.

§ 34 a. stk. 2 omhandler f.eks. naboer til et anlæg, og giver hjemmel til at disse kan indgive

begæring om erstatning. Bestemmelsen begrænser dog erstatningskrav til at omfatte naboer til

anlæg på eller over 50 kV. Det er ikke forklaret, hvorfor mindre anlæg ikke kan give naboer gener.

Det er Danske Advokaters opfattelse, at der ikke på forhånd bør sættes en grænse for dette, da

mange forhold kan gøre sig gældende

I § 89, stk. 2 indsættes som nyt punkt 2, at ministerens tilladelser eller afslag på ekspropriation ikke

kan indbringes for anden administrativ myndighed, og det fremgår af bemærkningerne hertil, at

dette gælder ”uanset

om en sådan tilladelse eller et sådant afslag må anses for at forvaltningsretlig

afgørelse”,

hvilket Danske Advokater finder bekymrende.

Muligheden for at gå til voldgift for at fastsætte erstatningens størrelse ved frivillige aftaler ændres,

så det er kommissionen, der skal fastsætte erstatningens størrelse også i de frivillige tilfælde.

Bevæggrunden er, at der skal sikres et ensartet erstatningsniveau, uanset en ejer afstår areal

frivilligt eller ved ekspropriation. Det lyder i og for sig rigtigt, men synes at kunne være til ulempe

for ejerne, idet Danske Advokater formoder, at kommissionen udmåler lavere erstatning end

voldgift. Det tyder bemærkningen på side 38 også på:

”

Da det i nogle tilfælde kan have været en

væsentlig forudsætning for indgåelse af aftalen, at erstatningen kunne fastsættes ved voldgift. ”

Hvis ikke ejeren skal beskattes efter ejendomsavancebeskatningsloven, skal ministeren efter

lovens ikrafttræden afgive fornyet udtalelse om ekspropriationsvilje, såfremt Sikkerhedsstyrelsen

forud for lovens ikrafttræden har afgivet udtalelse om det pågældende projekt men ikke taget

stilling til formål, som dækkes af den nye lov. Det kan frygtes at dette kan resultere i en

efterfølgende ekstra og uventet skatteopkrævning, hvis ejeren ikke er opmærksom på at få søgt på

ny. Danske Advokater foreslår derfor, at alle berørte borgere skal vejledes herom.

Afsluttende bemærkninger

Danske Advokater står gerne til rådighed for uddybende spørgsmål eller dialog.

Danske Advokater | Vesterbrogade 32, 1620 København V.

+45 33 43 70 00 | [email protected] | www.danskeadvokater.dk

Side 3 af 4

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Med venlig hilsen

Danske Advokater

Annette Lerche

Specialkonsulent

[email protected]

Danske Advokater | Vesterbrogade 32, 1620 København V.

+45 33 43 70 00 | [email protected] | www.danskeadvokater.dk

Side 4 af 4

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Nordjylland

Dato: 26. juni 2025

Att.:

Lise Wesenberg Jensen

Energistyrelsen

[email protected]

Høringssvar fra Business Region North Denmark, vedrørende

ændring af lov om elforsyning og elsikkerhedsloven (hurtigere

arealerhvervelse og styrkede borgerrettigheder)

Hermed fremsender Business Region North Denmark (BRN) høringssvar til Energistyrelsen på baggrund af

ændring af lov om elforsyning og elsikkerhedsloven, nu i høring.

Vi vil gerne rose og støtte op om forslaget for at give hurtigere arealerhvervelse og styrkede

borgerrettigheder i forbindelse med opsætning af vedvarende energi. Vi, de 11 nordjyske kommuner og

Region Nordjylland, arbejder fokuseret for at implementere regeringens mål fra Klimaaftalen i 2022, og

oplever generelt, at rammevilkårene ikke er gearet til den ekspotentielle udbygning, der er forudsætningen

for, at vi kan omstille hele vores energiproduktion.

De høje ambitioner der er sat i Klimaftalen om en firedobling af el fra sol og landvind frem mod 2030,

understreger vigtigheden af vores omstilling og udbygning af vedvarende energi. Dette selvfølgelig for at

sikre vores globale klima, men også for at sikre erhvervsudviklingen i de lokale samfund, og skabe en robust

uafhængig energiforsyning.

I BRN arbejder vi på tværs af nordjyske kommuner, Region Nordjylland og erhvervsaktører, og har fokuseret

vores indsats mod at sikre en hurtigere udbygning af elnets-infrastrukturen. Vi oplever frustration fra både

VE-opstillere og produktionsvirksomheder, der ser ind i at omstille og elektrificere deres brændselsforbrug,

på grund af årelange ventetider på de nødvendige netudvidelser, som er en forudsætning for deres

omstilling. Når virksomhederne kigger ind i at omstille deres produktion, kan en ventetid på +2 år ødelægge

forretningsgrundlaget, hvilket ender med at skabe yderligere forsinkelser og i værste tilfælde kan få deres

omstilling til at gå helt i stå.

Energinet og de lokale netselskaber der står for udbygningen af transmission- og distributionsnettet,

arbejder ud fra princippet om, at behovet skal være der, før de udbygger, hvilket også er det mest

økonomisk fornuftige, når vi historisk ser ind i den naturlige udvikling, der har været i Danmarks

elproduktion. Desværre kommer tilgangen til kort, når vi ser ind i en så omfattende omstilling som det

danske samfund står overfor. Vi bliver nødt til at have mere fokus på bedre sammenspil og skabe de bedste

rammer for at virksomhederne kan omstille sig, og her kommer hastigheden for elnetudvidelser til at være

helt central.

Derfor mener vi, at Energistyrelsen med deres forslag til ændringen af lov om elforsyning og

elsikkerhedsloven tager et skridt i den rigtige retning, og vil opfordre til at implementere de resterende

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Nordjylland

Dato: 26. juni 2025

NEKST-anbefalinger, hurtigst muligt. Desuden vil vi opfordre Energistyrelsen til fortsat at undersøge

mulighederne for at ændre rammevilkårene for både at sikre en hurtig proces for opsætning af vedvarende

energi, men også for at give Energinet og netselskaberne de rette vilkår for proaktivt at kunne gå til

opgaven og dermed sikre en højere hastighed i elnetsudvidelserne. Med infrastrukturen kommer

udviklingen, og elnettet er rygraden af den grønne omstilling.

Med venlig hilsen

Christine Lunde

Sekretariatschef hos Business Region North Denmark

[email protected]

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

DANSK ERHVERV

Børsen

1217 København K

www.danskerhverv.dk

[email protected]

T. + 45 3374 6000

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Journalnummer: 2025 - 1949

Den 30. juni 2025

Høringssvar til lovforslag om ændring af lov om elforsyning og elsikkerheds-

loven (Hurtigere arealerhvervelse og styrkede borgerrettigheder)

Dansk Erhverv takker for muligheden for at afgive høringssvar til forslaget om ændring af lov om

elforsyning og elsikkerhedsloven.

Dansk Erhverv har ingen bemærkninger til selve forslaget og bakker overordnet op om de foreslå-

ede ændringer, herunder ønsket om at sikre en mere effektiv og smidig arealerhvervelse i forbin-

delse med udbygning af elinfrastrukturen. Det er vigtigt, at der skabes klarere og mere effektive

rammer, som understøtter den nødvendige tempoopskalering i udbygningen af elnettet samtidig

med, at borgerrettigheder beskyttes.

Med venlig hilsen

Esben Thietje Mortensen

Energipolitisk chef

Side 1/1

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Side

19. juni 2025

Høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af

lov om elforsyning og elsikkerhedsloven (hurtigere

arealerhvervelse og styrkede borgerrettigheder)

Send til Energistyrelsen ([email protected]),

Att.:

Lise Wesenberg Jensen ([email protected])

Eventuelt sagsnummer:

2025-1949 (Hurtigere arealerhvervelse og styrkede borgerrettigheder).

Fjernvarme Fyn takker for muligheden for at afgive høringssvar til fremlagte lovforslag. Vi støtter op om

forslaget, der samlet set vurderes at gøre udrulningen af el-infrastrukturen mere effektiv og smidig.

Dette gavner både elforsyningssikkerheden og den grønne omstilling.

Som fjernvarmeselskab ser vi et behov for løbende koordinering på tværs af forsyningsarterne (el, vand

varme kloak mm.), således at der arbejdes efter at finde den samlede samfundsoptimering. Vi

opfordrer derfor til, at myndighederne i den videre implementering prioriterer koordineringen på tværs

af forsyningsarterne - særligt i bynære områder.

Fjernvarme Fyn vurderer, at lovforslaget er et vigtigt bidrag til at realisere målene for elektrificering og

grøn omstilling. Vi bakker derfor fuldt op om forslaget og ser frem til at følge dets implementering.

Med venlig hilsen

Ulrik Gregers Jørgensen

Teamleder

Telefon: +45 21 47 14 04

[email protected]

Fjernvarme Fyn

Havnegade 120

5000 Odense C



+ 45 65 47 30 00



[email protected]



www.fjernvarmefyn.dk

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Hverken klimaudfordringer eller teknisk udbygning berettiger til en tilsidesættelse af retsprincipper og

demokratisk kontrol.

Hensynet til tempo må aldrig veje tungere end hensynet til lovhjemmel, retssikkerhed og tillid til staten.

Endnu en trussel mod naturen – med gebyr oveni

Loven gentager, hvad vi allerede har set med det netop vedtagne L 168: Inddragelse af natur- og landarealer til

fordel for energiinfrastruktur uden tilstrækkelig hensyntagen til naturværdier og lokale samfund. Nu foreslås

det endda, at staten får hjemmel til at ekspropriere arealer til såkaldt "erstatningsnatur", hvilket reelt betyder,

at eksisterende, værdifuld natur kan ødelægges, blot man et andet sted skaber et formelt modstykke.

At borgere samtidig, som ved L 168, risikerer at skulle betale gebyrer i forbindelse med deres modstand eller

inddragelse i processer omkring deres egen ejendom og natur, er en demokratisk krænkelse og virker både

urimelig og krænkende.

Green Power Denmarks uforholdsmæssige indflydelse

Det samlede billede bekræfter en tendens, som vi gentagne gange har advaret imod: Green Power Denmark og

energisektorens kommercielle interesser har i stigende grad fået direkte politisk indflydelse på lovgivningen i

Danmark.

Når ekspropriationshjemmel flyttes væk fra uafhængige myndigheder og over til en tidligere lobbyist for

samme sektor, står det klart, at de interesser, der varetages, ikke er folkets, men industriens.

Konklusion

Vi skal kraftigt advare imod vedtagelsen af dette lovforslag.

Det krænker fundamentale borgerrettigheder, svækker retsstatens uafhængighed og udsætter natur og

lokalsamfund for nye overgreb.... Alt sammen for at fremskynde en proces, der burde netop bremse op og

nytænkes med respekt for demokratiske principper.

Landsforeningen Naboer til Kæmpevindmøller opfordrer derfor regeringen og Folketinget til at afvise

lovforslaget i sin nuværende form.

Med venlig hilsen

Landsforeningen Naboer til Kæmpevindmøller

Karsten Drøjdal

Sendt fra min Galaxy

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

-- AKT 3982880 -- BILAG 1 -- [ Journalnr. 2025-1949 - Høringssvar Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI ] --

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Energistyrelsen ([email protected])

Lise Wesenberg Jensen ([email protected])

Frederikke Vorborg ([email protected])

Journalnr. 2025-1949 - Høringssvar Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI

30-06-2025 10:15

[EKSTERN E-MAIL]

Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.

Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.

Til Energistyrelsen

Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI, takker for muligheden for at afgive høringssvar til tilsendte høring vedr.

ændring af elforsyningsloven og elsikkerhedsloven - hurtigere arealerhvervelse og styrkede borgerrettigheder.

Arbejdet med energi- og klimapolitik, implementeringen af denne samt sammentænkning af energi- og

klimasektoren varetages af FRI’s Energi- og Klimaudvalg. Udvalget har som formål at bidrage til, at den grønne

omstilling af energi- og klimasektoren i Danmark foretages på et velfunderet teknisk og samfundsøkonomisk

grundlag.

Vedlagte høring omhandler eller modarbejder ikke ovennævnte formål.

FRI har derfor ingen bemærkninger til høringen.

FRI står for uafhængig rådgivning, til offentlige og private instanser i Danmark og udlandet.

FRI har videnbaserede meninger om samfundsudviklingen og arbejder for at påvirke denne i en bæredygtig retning.

Med venlig hilsen

Frederikke

Frederikke Laura Vorborg

Energi- og Klimapolitisk chef

Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI

T: +45 35 25 37 45

M: +45 53 77 37 45

E-mail:

[email protected]

Hvis du vil holde dig opdateret på de områder, vi arbejder med i FRI, kan du tilmelde dig vores månedlige nyhedsbrev

her.

/tilmeld-nyhedsbrev

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

-- AKT 3974025 -- BILAG 1 -- [ Høring - lovforslag om ændring af elforsyningsloven og elsikkerhedsloven - hurtigere area

Energistyrelsen ([email protected])

Lise Wesenberg Jensen ([email protected]), ES ([email protected])

ES ([email protected])

Høring - lovforslag om ændring af elforsyningsloven og elsikkerhedsloven - hurtigere arealerhvervelse og

styrkede borgerrettigheder J.nr. 2025-1949: ES 149-25.

Sendt:

19-06-2025 10:04

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

[EKSTERN E-MAIL]

Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.

Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.

ES 149-25

Erhvervsflyvningens Sammenslutning (ES) takker for muligheden for at deltage i høring over lovforslag om ændring af

lov om elforsyning og elsikkerhedsloven.

ES støtter lovforslaget, som skal implementeres, da det muliggører hurtigere og mere effektiv udbygning af elnettet i

forbindelse med den forventede indfasning af elfly, som vil kunne bruges flere af de eksisterende flyvepladser og

lufthavne.

Med venlig hilsen / Best Regards

Dan Banja

Oberstløjtnant / Lt. Colonel

Generalsekretær / Secretary-General

Vice-President ECOGAS & Member of GA.CSTG, AG.004 & CA.CSTG

Blålersvej 51

DK-2990 Nivå

Mobil: +45 2480 2256

www.es-daa.dk

Pas på miljøet - udskriv kun denne e-mail hvis det er nødvendigt.

Only print this e-mail if necessary.

L 52 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

-- AKT 3966072 -- BILAG 1 -- [ journal nr. 2025-1949 (Hurtigere arealerhvervelse og styrkede borgerrettigheder) ] --

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Energistyrelsen ([email protected])

Line Skou Hauschildt ([email protected])

Henriette Mygind Krempel ([email protected])

journal nr. 2025-1949 (Hurtigere arealerhvervelse og styrkede borgerrettigheder)

10-06-2025 11:47

[EKSTERN E-MAIL]

Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.

Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.

Til Energistyrelsen

Byggeskadefonden har modtaget ændring af elforsyningsloven og elsikkerhedsloven i høring.

Fonden har ingen bemærkninger.

Venlig hilsen

Henriette Mygind Krempel

Juridisk chef, advokat

2027 9851

3376 2159

hmk

@bsf.dk

Byggeskadefonden

Studiestræde 50

1554 København V

3376 2000 · [email protected] · https://www.bsf.dk