Kulturudvalget 2025-26
L 37 Bilag 1
Offentligt
3078506_0001.png
Consultation on draft proposal for an act on production discounts for
film and series production
This submission is provided in response to the draft proposal for a bill on production
discounts for films and series production for consultation. Prime Video welcomes the
opportunity to comment on the proposed legislation establishing a Danish production
rebate scheme, as agreed upon by the government coalition (Social Democrats, Liberals and
Moderates) together with the Socialist People's Party and Social Liberal Party on June 10,
2025.
According to Prime Video the legislation serves two key purposes: retaining major domestic
productions within Denmark and attracting international film and series productions to the
country. This initiative represents an important step for Denmark's position in the global
audio-visual market, and we have some suggestions to help ensure the law achieves its full
potential.
Introduction: Prime Video
Prime Video in Denmark is a subscription video on-demand
(“SVOD”) service, allowing
customers to choose what to watch and how to watch it. In 2021, we enhanced the viewing
experience by introducing a Danish-language interface, making our platform more
accessible to local audiences. This milestone also marked the beginning of our investment
in Danish productions, demonstrating our commitment to the region's industry.
Due to the demand of our customers for local content, Prime Video is dedicated to investing
in local content throughout Europe, contributing to the growth of the creative sector. We
have invested in over thirty titles since we launched in the Nordics providing greater
visibility of these works to international audiences. In addition, Prime Video has signed a
three-year multi-content deal with Nordisk Film in Denmark and in 2024 closed a deal with
Viaplay
1
to secure their content investments in the Nordics.
Response to the proposed the act
Building upon the existing high-quality production industry in Denmark, Prime Video
welcomes the introduction of production discounts for films and series production. This
strategic decision ensures alignment of media regulation with broader economic and
industrial development objectives, fostering a holistic approach to the growth of Denmark's
audiovisual sector.
We at Prime Video are encouraged by Denmark's plans to develop an incentive scheme for
audio-visual productions. Drawing from successful examples in countries like Ireland, the
UK, and Spain, we've seen how predictable, well-designed incentives can attract
1
https://deadline.com/2024/02/prime-video-nordics-nine-viaplay-originals-1235818863/
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0002.png
international investment and create local opportunities. A similar approach in Denmark
could significantly enhance its position in the global production landscape and create
valuable opportunities for collaboration.
Key Program Recommendations
Production Support Framework
The incentive framework should maintain sufficient flexibility to support both domestic,
independent productions and attract substantial international investment in Danish
content creation. This balanced approach should focus on both local audiences and creating
content for a global audience. This would maximize the economic and cultural benefits for
Denmark's creative sector.
We propose a comprehensive support structure that includes incentives a broad scope of
eligible formats including films, series, and other content types like for example non-
scripted, and the inclusion of post-production and VFX work. We also recommend
competitive rebate rates of 25-40% to match other European jurisdictions, avoiding
restrictive per-project caps that could limit production investment. Streamlined application
processes with partial or full prepayment options should be considered to enhance the
program's attractiveness.
Funding Optimization
To optimize public funding allocation, we recommend redirecting a portion of the current
public film appropriation towards strategic initiatives such as content development, genre
diversification, and targeted marketing. This reallocation would enable more strategic use
of public funding while supporting projects with clear audience relevance, enhancing the
overall quality and market potential of Danish productions.
Administrative Efficiency
The regulatory body will oversee the scheme through a streamlined administrative process,
emphasizing economic impact while minimizing bureaucratic complexity. This includes clear
communication channels, a dedicated program administration team, and regular processing
timeframe commitments. Such efficiency ensures a more predictable and attractive
environment for international productions.
Expected Benefits
The implementation of this new incentive program is anticipated to yield numerous
benefits, including enhanced job creation in the Danish creative sector, growth
opportunities for local production companies, increased capital investment in Danish
infrastructure, a boost to film-induced tourism, skills development and knowledge transfer,
and strengthened production infrastructure.
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0003.png
Conclusion
We appreciate Denmark's initiative to establish an incentive program for audio-visual
productions and believe it has the potential to enhance the local production landscape. The
proposed framework appears to align with our ongoing commitment to the Danish market
and could potentially facilitate increased investment in local content creation.
As this initiative progresses, we look forward to reviewing the detailed rules and guidelines
once they become available. Given our experience in various markets worldwide, we would
be happy to offer constructive feedback if the opportunity arises.
This type of program can have wide-ranging effects on the audio-visual industry, from job
creation to fostering creative talent. We're particularly interested in how it might attract a
diverse range of productions to Denmark, support the development of local skills and
infrastructure, encourage collaborations between international and Danish creators, and
potentially influence the types of content produced in Denmark.
We believe that carefully crafted incentives, when implemented effectively, can create a
positive climate for content creation. However, we also recognize that the success of such
programs often depends on their specific details and implementation.
As the process moves forward, we remain eager to learn more about how this program will
take shape and its potential impact on the Danish audio-visual landscape.
We would welcome a further exchange on these issues with our Head of Prime Video Public
Policy in the Nordics, Isabel van Enckevort ([email protected]).
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0004.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Service ([email protected]), Malene Boskovic ([email protected])
Sune Jensen ([email protected])
Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion
03-07-2025 12:15
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Dansk Erhverv takker for muligheden for at kommentere på forslag til lov om produktionsrabat til film- og
serieproduktion. Dansk Erhverv har ingen kommentarer til selve lovforslaget.
I forhold til bemærkningerne til loven i afsnit 2.1.2, så skal vi blot gøre opmærksom på, at Tyskland har hævet
refusionssatsen til 30 pct. Ordningen er beskrevet på Filmförderungsanstalts (German Federal Film Board) hjemmeside
-
German Motion Picture Fund (GMPF) - FFA en
Med venlig hilsen
Sune Jensen
Fagchef for Medier og Kreative Erhverv
M.: +4529494624
T.: +4533746164
[email protected]
Dansk Erhverv er erhvervsorganisation og arbejdsgiverforening for et af verdens mest handlekraftige erhvervsliv.
Vi handler på vegne af 18.000 medlemsvirksomheder og 100 brancheforeninger.
Det er vores vision, at Danmark skal være verdens bedste land at drive virksomhed i. Det starter med erhvervslivets rammevilkår.
DANSK ERHVERV
Børsgade 4
DK-1215 København K
CVR nr. 43232010
[email protected]
T. +45 3374 6000
www.danskerhverv.dk
Læs vores persondatapolitik online
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0005.png
[email protected] (Malene Boskovic)
[email protected] (Martin Joakim Schindel Samsing), [email protected] (Sine Bjerkan), [email protected]
(NEXT)
afdeling4200 ([email protected])
Fra:
Titel:
SV: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8)
Sendt:
26-08-2025 13:01
Bilag:
image001.png; image002.png; Høringssvar over udkast til forslag til lov om produktionsrabat til film- og
serieproduktion.pdf;
Til:
Cc:
Kære Malene
Tak for jeres henvendelse. Der er sket en teknisk fejl, som har gjort at vores mail aldrig nåede frem til jer. Vi
håber I kan nå at kigge på det.
Hermed sendes høringssvar fra NEXT Uddannelse KBH. Se vedhæftet.
Venlig hilsen
Laura Holm Kristensen
Juniorkonsulent
NEXT Industri, Emdrup
Tuborgvej 177
2400 København NV
E [email protected]
www.nextkbh.dk
Fra:
Malene Boskovic <[email protected]>
Sendt:
1. juli 2025 11:59
Emne:
Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8)
Til høringsparterne
Hermed fremsendes høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion.
Se vedlagte udkast til lovforslag, høringsbrev og høringsliste.
Frist for bemærkninger er senest torsdag den 21. august 2025.
Med venlig hilsen
Malene Boskovic
Specialkonsulent
Kulturministeriet | Nybrogade 2 | 1203 København K
+45 30591844 |
[email protected]
|
www.kum.dk
Sådan behandler vi dine personoplysninger
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0006.png
Kulturministeriet
20. august 2025
NEXT INDUSTRI
Telefon 33 88 00 00
[email protected]
www.nextkbh.dk
Høringssvar over udkast til forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion
NEXT’s Film- og tv-produktionsuddannelse (FTP) uddanner faglært arbejdskraft til film-og tv-branchen, herunder pro-
duktionsmedarbejdere, teknikere og specialister, der er vigtige for professionel gennemførelse af både danske og
internationale produktioner.
Vi ser positivt på, at lovforslaget søger at styrke film- og tv-produktion i Danmark gennem økonomiske incitamenter.
For at sikre at ordningen også understøtter branchens fremtidige kompetencebehov, anbefaler vi:
1.
At erhvervsuddannelser indtænkes i de kommende bekendtgørelser, med særligt fokus på adgang til prak-
tikpladser og lærlinge i produktioner, der modtager støtte.
2.
At erfaring med eller samarbejde med faglærte elever og lærlinge vægtes som en positiv faktor i produkti-
ons- og kulturtesten.
3.
At der afsættes midler til opkvalificering og uddannelseskapacitet, så væksten i branchen følges op af et
tilstrækkeligt udbud af kvalificeret arbejdskraft.
4.
At der, i lighed med andre sektorer, eksempelvis byggeri, indføres krav eller incitamenter om at tage lær-
linge som betingelse eller vurderingskriterium for støtte.
En produktionsrabatordning bør ikke alene øge aktiviteten i branchen, men også bidrage til at styrke fundamentet for
en bæredygtig udvikling. Offentlige midler bør samtidig sikre, at film- og tv-produktion i Danmark fremadrettet kan
trække på faglært arbejdskraft og dermed fastholde en høj kvalitet i produktionerne.
Med venlig hilsen
NEXT
– Uddannelse København
Martin Samsing
Uddannelsesdirektør
NEXT Industri, Medie og Skønhed
Mail: [email protected]
NEXT gør opmærksom på, at henvendelsen kan indeholde følsomme personoplysninger. Henvendelsen bør derfor ikke deles eller videresendes til en tredje
part.
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0007.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
[email protected] (Kulturministeriet)
[email protected] (Malene Boskovic)
Ole Bendixen ([email protected])
høringssvar til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion
22-08-2025 02:30
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
København
den 21. august 2025
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Mailes til:
[email protected]
[email protected]
Høringssvar til Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion
Afsender:
Ole Bendixen, FilmGEAR ApS. Medlem af Alliancen for en produktionsrabat.
Tak for en god proces og for at tilvejebringe politiske opbakning til at ligestille Danmark med
resten af verdens filmlande ved at indføre en produktionsrabat, i form af det nu fremsendte
forslag; ”Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion”.
Dialog - Om det danske film-øko-system vs. produktionsrabat:
Jeg håber mit høringssvar kan bidrage til at produktionsrabat ordningen bliver en ægte succes,
der kan fremme dansk kultur, tiltrække udenlandske produktioner og fastholde danske
produktioner og bakke op om det fremsendte lovforslag, der kan skabe gode rammebetingelser
for en attraktiv dansk produktionsrabat i international konkurrence.
Mit engagement i arbejdet for en dansk produktionsrabat har stået på i mere end 10 år og
skyldes primært at jeg gennem snart 30 år har udviklet en virksomhed som leverer film-studier
og tekniske leverancer til film-produktioner og har oplevet hvad det betyder når internationale
film-projekter besøger Danmark også blot for en uges tid og på samme måde set
konsekvenserne for det danske film-øko-system når producenter tager store dele af meget store
danske projekter til udlandet, også selv om det ikke skyldes kreative behov. .
Med etableringen af Alliance for en produktionsrabat, kom der det rette forhold mellem de
danske interessenter i film-øko-systemet, med producenter, leverandører og fagfolkenes
repræsentanter om samme bord, som har leveret et kæmpe grundarbejde for hvad en
produktionsrabat er og kan. Det skabte grundlaget for bredere konsensus, som jeg håber
skinner igennem i de processer som er gået forud.
Så i det kommende afgørende arbejde med udmøntningen, er I velkommen til at kontakte
undertegnede med henblik på at uddybe nogle af de tanker som ligger bag, herunder hvad jeg
mener der kan gøre det danske film-øko-system stærkere og måske endda holde det oven
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0008.png
vande i årene fremover.
Produktionsrabatten tilvejebringer ny finansiering, som udmøntet fornuftigt, kommer til at være
særdeles afgørende for konkurrenceevnen i det danske film-øko-system samt skabe sikkerhed,
kontinuitet og volumen, som er nødvendig for at fastholde/udbygge danske arbejdspladser,
opkvalificere danske kompetencer og sikre et større og mere kontinuerligt flow af film og serie
projekter på dansk grund.
Hvad er det danske film-øko-system:
Alle dem der står foran og bag kameraet, som bygger, flytter, maler, opfinder, producerer,
skriver, optræder, instruerer og leverer teknisk udstyr, klippe-suiter, lyd-studier, film-studier,
Vitual Production studier, Animations selskaber, film-selskaber, VFX-firmaer og så videre.
Altså danske selskaber og personer, som er afhængige af kontinuerlig og velfinansieret
produktion af film og tv-serier i Danmark på danske vilkår, uden udflagning til udlandet.
Til dette film-øko-system kan man tillægge en lang række afledte brancher og funktioner som
oplever øget omsætning og nye opgaver, når der f.eks. kommer udenlandske fil projekter til
Danmark og når danske spillefilm og tv-serier bliver optaget i Danmark i stedet for at blive flyttet
til lavtløns lande. Det er alt fra den lokale købmand og bager som underleverandør, til maler og
elektriker men også Horesta gruppen af hoteller og restauranter som oplever at filmfolk generelt
bruger flere penge lokalt end gennemsnittet.
Kan det danske film-øko-system opkvalificeres, vedligeholdes og sikres et solidt fundament,
bliver film-øko-systemet stærkere, mere kompetent og endnu bedre i stand til at supportere og
udvikle den danske film-fortælling vi er kendt for og sætter den i stand til at rejse verden rundt.
Udmøntning af produktionsrabatten er vigtig - Som eksportstøtte:
På samme måde som danske filmproduktioner har søgt finansiering i udlandet, skal den danske
produktionsrabat etableres som eksportstøtte, med formål at tiltrække markante internationale
film- og serieproduktioner til Danmark, for at komme på filmbranches internationale landkort
skal der etableres en salgs- og markedsføringsindsats på festivaler osv.
Ønskes det at ’Emily from Paris’ skal lave en sæson i Danmark, er det én sag. Men eksport af
danske kompetencer til udenlandske filmprojekter kan være meget andet. En ’Production
Service’ opgave, hvor en international produktion med 1�½ mia DKK budget, som ønsker at lave
3 dages optagelser af en ankomstscene i Kastrup lufthavn eller man vil flytte 4 ugers Virtual
Production optagelser fra Budapest, da Danmark nu har produktionsrabatten og Netflix ved at vi
i Danmark har kompetencerne til at planlægge og eksekvere opgaven.
Derfor er det magtpåliggende at der ved kulturtest- og pointsystem og med ansøgningsfrister
tages hensyn til potentielle projekter som ikke planlægger 3-6 og 12 måneder frem eller som
med kort varsel vælger at forflytte dele af en produktion til en dansk location, hvorfor der bør
overvejes model for løbende tildeling eller fasttrack.
Udmøntning af produktionsrabatten er vigtig - Som hjemholdelse:
Som beskrevet ovenfor, tilsættes danske finansieringsplaner ofte udenlandsk finansiering, for at
projektets finansieringsplan kan hænge sammen, hvorefter opgaver som burde være løst med
lokale danske kompetencer, løses i udlandet som reel import.
Når man allokerer dele af produktionsrabatten til hjemholdelse, er det også magtpåliggende at
produktionsrabat givet til danske projekter, resulterer i reel dokumenterbar hjemholdelse, altså
at alternativet er import af udenlandsk kompetence eller kapacitet, så produktionsrabatten ikke
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0009.png
ender som ekstra indenlandsk finansieringskilde.
Formår produktionsrabatten at hjemholde projekter som ellers ville være produceret on-location
i lavtløns landende omkring os, vil effekterne være meget som ovenstående production service
opgaver.
Denne effekt understreger således de negative effekter som opstår når danske projekter flyttes
til udlandet, og dermed vigtigheden af produktionsrabatten og muligheden for bidrag til
hjemholdelse.
Drift af produktionsrabatten – Opstart – Holdbarhed, Mål og Evaluering
Opstart:
Ordningen træder i kraft 1. januar 2026. Det er afgørende med en opstartsløsning, der kan
udløse støtte til projekter umiddelbart efter ordningen er trådt i kraft, så det ikke starter med en
tornerosesøvn og først får effekt i det danske film-øko-system flere kvartaler senere.
Hvorfor? Der er brug for operationelle løsninger, som kan mærkes straks og aktiverer det
danske film-øko-system, der længe har stået i krisens tegn uden reel hjælp.
Holdbarhed:
En produktionsrabat skal være langtidsholdbar, så selvom der ikke er tale om en
forsøgsperiode, er det afgørende at det bevilgende system deltager i at etablere en
langtidsholdbar løsning, det opnås lettest med kendte mål og løbende evaluering.
Målbarhed og succeskriterier:
Hvordan når man en målsætning som ikke er italesat, er det muligt at opstille succeskriterier,
som årligt kan evalueres og kvantificeres? Det er helt afgørende for produktionsrabattens
succes at det bevilgende system engagerer sig i dette, så det danske film-øko-system kender
målsætningen og succeskriterier.
Evaluering og tilpasninger:
Copenhagen Filmfund udgav hvert år en årsrapport om årets konkrete projekter og ikke mindst
analyser af projekternes økonomiske bidrag, afledte effekter og en slags ROI.
Der skal arbejdes med en lignende model for den danske produktionsrabat og når man har
målsætninger og succeskriterier på plads, kan man med et godt datagrundlag lave årlige
evalueringer med reel mulighed for tilpasninger med henblik på at produktionsrabat ordningen
får et langt liv.
Vægtning af ansøgninger og produktions- og kulturtest
Jeg bakker op om, at tildelingen sker med en automatiseret proces, på baggrund af en
pointtildeling- og kulturtest, med fokus på flest mulige optagedage i Danmark.
Andelen af produktionsbudgettet, der forbruges i Danmark er mindre interessant end den
konkrete omsætning, mestendels fordi et internationalt milliardbudget vil lægge stor omsætning
med kvantificerbar inklusion af den stærke danske filmbranche og talentmasse, også selvom
det kun er en procent af budgettet.
Anvendelsen af et pointsystem skal gennemtænkes i detaljer, for at sikre der ikke opstår et
point-system, som, uden man opdager det, er designet til at forfordele nogle projekttyper. Det
pointsystem som man påtænker at implementere som led i en automatiseret tildeling, skal inden
endelig beslutning tryktestes med konkrete cases fra Production Service projekter og danske
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0010.png
spillefilm og serier samt VFX og Virtual Production projekter for at sikre at der er en lige adgang
til støtte for alle projekttyper tiltænkt produktionsrabatten.
I den forbindelse vil vi også komme med kraftig opfordring til at belønne og tilgodese danske
internationalt anerkendte specialkompetencer inden for bl.a.:
1. Animation / I egen pulje
2. VFX /
3. Virtual Production / Lokale Danske kompetencer i konkurrence med Internationale
giganter.
4. Post Produktion /
5. Service Production / Som modtager hele/dele af internationale producenters projekter og
fører dem igennem det danske film-øko-system.
Således at der kan ydes tilskud til at disse kompetencer kommer i anvendelse på baggrund af
en ansøgning for hele og dele af produktioner i forhold til ovennævnte generelle kriterier og
kultur- og produktionstest.
Alle ovenstående ideer og initiativer skal ses som start på en positiv dialog om hvordan det
danske film-øko-system får den bedste fremtid – Og hvordan produktionsrabatten kommer
bedst til anvendelse.
Vi ser frem til udmøntning og fortsat god dialog i det videre arbejde.
Jeg kan kontaktes på mail
[email protected]
og mobil 28101243 efter behov
Med venlig hilsen / Regards
Ole Bendixen
/ CEO and Co-Founder
FilmGEAR ApS/
Mileparken 14C / DK2740 Skovlunde / Call +45 7022 0302
www.filmgexr.com
’FilmGExR Virtual Production Studio’
High Contrast Cinematic LED Volume, ICVFX, Image Based Lighting, Tracking, Motion Control,
Render and Playback of Driving Plates and Digital Set-Extension
www.hellovp.eu
'Virtual Production as Intented'
Supervision of VP Production, Sparring, Preparation, Crew Planning, Visual Supervison and VP
QC
www.filmgear.energy
'Battery Operated Film Production’
Power Banks, Hybrid Trailer PSU and Truck Mounted Battery and Hybrid PSU
www.filmgear.dk
Dry Hire Rental and Full Service Production Support
Lighting, Grip and other requirements for Film Production
Copenhagen Film Studios from 150 to 1250 sqm – Cyclorama/BlackBox
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0011.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Kulturministeriet)
[email protected] (Malene Boskovic)
van Enckevort, Isabel ([email protected])
Consultation on draft proposal for an act on production discounts for film and series production
21-08-2025 21:39
image001.png;
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Attachment protected by Amazon:
Consultation on the draft executive o...025).pdf
Amazon has replaced the attachment in this email with a download link. Downloads will be available until September 20,
2025, 19:38 (UTC+00:00).
Tell us what you think
For more information click
here
Dear Sir/Madam,
I herewith submit the Prime Video Nordics' response to the consultation the draft proposal for an act on
production discounts for film and series production.
Should you have any questions or require clarification, please don't hesitate to contact us.
Thank you for your consideration.
Best regards,
Isabel van Enckevort
Isabel van Enckevort
Head of Public Policy Northern Europe
Amazon Prime Video
Meester Treublaan 7
1097 DP Amsterdam
M: +31624562080
E: [email protected]
​
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0012.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Kulturministeriet)
[email protected] (Malene Boskovic)
Anna Porse Nielsen ([email protected])
Høringssvar til forslag om lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion
21-08-2025 14:33
image001.png; Høringssvar til Lov om Produktionsrabat 210825.pdf;
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Kære Malene Boskovic
Hermed fremsendes Producentforeningens m. fleres høringsvar til forslag til lov om produktionsrabat til film-
og serieproduktion.
Mange hilsner
Anna
--
Anna Porse Nielsen
Direktør
Producentforeningen
Danish Producers’ Association
Bernhard Bangs Allé 25
2000 Frederiksberg
T. +45 5051 5225
Få vigtige deadlines, nyheder og inspiration i vores nyhedsbrev
Tilmeld dig her
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0013.png
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Att. Specialkonsulent
Malene Boskovic
Bernhard Bangs Allé 25
2000 Frederiksberg
[email protected]
T. +45 3386 2880
www.pro-f.dk
21. august 2025
Høringssvar til Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion fra:
Producentforeningen
Dansk Skuespillerforbund
Dansk Erhverv
SMV Danmark
Danske Biografer
Danske Filminstruktører
Danske Dramatikere
Scandinavian Studios ApS
M&M Productions
Danske Scenografer
Dansk Filmfotograf Forbund
Egmont
Nordisk Film
SF Studios
Zentropa
Production Service ApS
Windelin-Consulting
Tak for fremsendte forslag om Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion og for
muligheden for at give høringssvar.
Ovenstående vil gerne takke for en god proces og for politisk opbakning til at ligestille
Danmark med resten af Europa i form af en produktionsrabat, der skal fremme dansk
kultur, og som både skal tiltrække udenlandske produktioner og fastholde danske pro-
duktioner. Dette er særdeles afgørende i forhold til den danske filmbranches internatio-
nale konkurrenceevne og i forhold til at få markante film- og serieproduktioner med
dansk kulturelt aftryk.
Vi kan til fulde bakke op om det fremsendte lovforslag, der skaber gode rammebetingel-
ser for en attraktiv dansk produktionsrabat i international konkurrence.
Ovenstående underskrivere er enige i behovet for en rammelov, således at de specifikke
vilkår, betingelser og regler udmøntes i en bekendtgørelse, der sikrer fleksibilitet i forhold
til at kunne justere og tilpasse ordningen i forhold til utilsigtede uhensigtsmæssigheder,
national og international udvikling, konkurrence og virkning, så ordningen udmøntes
bedst muligt i forhold til lovens formål.
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0014.png
Vi opfordrer i den forbindelse til i dialog med den danske og internationale filmbranche
at give mulighed for fleksibel og smidig justering efter indstilling fra brancherepræsen-
tanter.
Vi opfordrer også til, at ansøgningstidsfrister fastsættes i dialog med branchen, så fri-
sterne indgår i samspil med øvrige finansieringskilder, internationale fonde mm., så film-
og seriefinansiering kan forløbe uden unødige forsinkelser.
Vi vil særligt fremhæve og anerkende betydningen af:
•
Det dobbelte formål om både at fastholde danske produktioner og tiltrække
udenlandske produktioner.
•
Formålet om at fremme dansk kultur ved at yde tilskud til produktion af spillefilm,
fiktionsserier, dokumentarfilm og -serier samt en særskilt pulje og hensyn til ani-
mationsfilm og -serier i Danmark.
•
Ikrafttræden 1. januar 2026 idet det er afgørende vigtigt, at ordningen kan tages i
brug hurtigst muligt.
•
Overløb mellem puljer, hvis der ikke er fuldt afløb.
•
At produktionsrabat udbetales som en refusion af afholdte udgifter, og at der gi-
ves mulighed for delvis forudbetaling på baggrund af afrapportering for at undgå
vanskelig og fordyrende mellemfinansiering.
•
Automatiseret, smidig og forudsigelig sagsbehandling. Der opfordres i den forbin-
delse til automatiseret ansøgningsskema og kultur- og produktionstest.
•
Loft over refusion til det enkelte projekt, så produktionsrabatten ikke tømmes af
enkelte produktioner, som det er set i andre lande, men kan bruges til at tiltrække
og fastholde flere produktioner.
Ligeledes er det vigtigt, som lovforslaget lægger op til, at der stilles minimumskrav til to-
talbudget og støtteberettigede omkostninger, der tager højde for den specifikke type af
produktion, samt at der stilles krav om, at hovedproducent har erfaring med produktion
med bred distribution og at produktionen har en andel af udenlandsk finansiering. Kra-
vene vil sikre, at det er produktioner med høj kvalitet, der har mulighed for bred udbre-
delse, der støttes, samt give sikkerhed for gennemførelse. Det er derfor en god ide, at en
andel af finansieringen skal være bekræftet på forhånd. Denne andel bør dog ikke over-
stige 60 procent, idet det ellers kan forlænge og vanskeliggøre finansieringsprocessen,
som ofte løber over flere år, og det vil endvidere stille co-produktioner dårligere end pro-
duktioner, som er fuldfinansieret af en enkelt virksomhed.
Vægtning af ansøgninger og produktions- og kulturtest
Ovenstående underskrivere bakker også op om, at tildelingen sker på baggrund af en
produktions- og kulturtest, der tilgodeser optagedage i Danmark; hvor stor en andel af
produktionsbudgettet, der forbruges i Danmark, og brug af den stærke danske filmbran-
che og talentmasse.
2
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0015.png
Her er det vigtigt at understrege, at hvis der ønskes en fair og ligestillet adgang til ansøg-
ning mellem danske og udenlandske og forskellige typer af produktioner, så er det afgø-
rende at supplere kravene med en vægtning af
overordnet totalbudget
og ikke kun for-
brug i Danmark og produktions- og kulturtest. Der opfordres i den forbindelse til, at pro-
duktions- og kulturtest og vægtning af kriterier testes og afprøves, således at der sker en
rimelig og lige vægtning af de forskellige typer af produktioner, som loven retter sig mod.
I den forbindelse vil vi også komme med kraftig opfordring til at belønne og tilgodese
danske internationalt anerkendte specialkompetencer inden for VFX, post produktion og
service produktion, således at der kan ydes tilskud til, at disse kompetencer kommer i an-
vendelse på baggrund af en ansøgning for hele produktioner i forhold til ovennævnte
generelle kriterier og kultur- og produktionstest.
Vi ser frem til udmøntning og fortsat god dialog i det videre arbejde.
Med venlig hilsen
På vegne af:
Producentforeningen
Dansk Skuespillerforbund
Dansk Erhverv
SMV Danmark
Danske Biografer
Danske Dramatikere
Dansk Filmfotograf Forbund
Danske Scenografer
Egmont
Nordisk Film
SF Studios
Zentropa
Production Service ApS
Scandinavian Studios ApS
Windelin-Consulting
M&M Productions
3
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0016.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Kulturministeriet)
[email protected] (Malene Boskovic), [email protected] (Rikke Buch-Rønne)
Rikke Buch-Rønne ([email protected])
Høring vedrørende udkast til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion
21-08-2025 14:12
image001.png;
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Kære Malene Boskovic,
Jeg skal på vegne af TV 2 DANMARK A/S takke for muligheden for at kommentere det fremsendte udkast
til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion.
Udkastet giver anledning til følgende bemærkninger.
Lovforslaget har til formål at gennemføre den politiske aftale om en dansk produktionsrabatordning, som
regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) indgik den 10. juni 2025 med Socialistisk
Folkeparti og Radikale Venstre.
TV 2 DANMARK A/S bifalder, at der etableres en ordning, som har til formål at fremme dansk kultur ved at
yde tilskud til produktion af spillefilm, fiktionsserier, dokumentarfilm og – serier samt animationsfilm og -
serier i Danmark, og som dermed kan stimulere produktionsmiljøet og styrke konkurrenceevnen over for
den globale industri.
Derfor er det også afgørende, at ordningen etableres på en måde, så den kommer til at virke efter
hensigten.
TV 2 DANMARK A/S anser udkastet til lovforslag som den lovgivningsmæssige ramme for etablering af
den konkrete udformning af ordningen, da lovudkastet primært indeholder en række hjemler til
Kulturministeren til at fastsætte de nødvendige vilkår i en bekendtgørelse. Udkastet indeholder således ikke
mange bestemmelser af materiel karakter, og det følger langt hen ad vejen det i den politiske aftale
angivne.
Lovudkastet giver derfor ikke TV 2 DANMARK A/S anledning til bemærkninger.
TV 2 DANMARK A/S skal anmode om at blive hørt, når den nærmere regulering af ordningen skal
fastsættes i bekendtgørelsesform.
Såfremt ovennævnte giver anledning til spørgsmål, står undertegnede naturligvis til rådighed, ligesom TV 2
DANMARK A/S til enhver tid står til rådighed for en drøftelse af vilkårene til udmøntning af ordningen
Med venlig hilsen
Rikke Buch-Rønne
Teamchef, advokat
TV 2 Jura
M +45 20 24 38 66
[email protected]
TV 2 Danmark A/S
Rugaardsvej 25, DK-5100 Odense
Teglholm Allé 16, DK-2450 København SV
tv2.dk
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0017.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Malene Boskovic), [email protected] (Kulturministeriet)
Lone Nyhuus ([email protected])
SV: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8)
21-08-2025 12:14
image001.png; 250821 bemærkninger til Høring over udkast til forslag til lov om produktionsrabat til film.pdf;
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Hermed bemærkninger fra Brancheklubben for Film- og Mediekomponister
Lone Nyhuus | Daglig leder
Brancheklubben for Film- og Mediekomponister
| + 45 2384 2456
Fra:
Malene Boskovic <[email protected]>
Sendt:
1. juli 2025 11:59
Emne:
Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8)
Til høringsparterne
Hermed fremsendes høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion.
Se vedlagte udkast til lovforslag, høringsbrev og høringsliste.
Frist for bemærkninger er senest torsdag den 21. august 2025.
Med venlig hilsen
Malene Boskovic
Specialkonsulent
Kulturministeriet | Nybrogade 2 | 1203 København K
+45 30591844 |
[email protected]
|
www.kum.dk
Sådan behandler vi dine personoplysninger
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0018.png
Nordhavn, torsdag 21. august 2025
til Kulturministeriet
Malene Boskovic, specialkonsulent
BFM – Brancheklubben for Film- og Mediekomponister
under Koda vil gerne takke for muligheden
for at kunne bidrage med bemærkninger til
Høring over udkast til forslag til lov om produktionsrabat til
film- og serieproduktion.
BFM ser meget positivt på forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion og til en
styrkelse af fremtidens produktioner og filmfagligheder i Danmark.
Som vi ser ordningen, vil den styrke de dele af filmproduktion, som netop er unik ved
danskproducerede film og serier. Ordningen er også en styrkelse af skabelsesprocesser af både lyd og
billede og ordningen fremmer derved
dansk nykomponeret musik til film- og serieproduktion.
Vi er i BFM glade for, at musik er indtænkt på lige fod med de øvrige kunstneriske og kreative
fagligheder i film og serieproduktion - og vi vil således gerne henlede opmærksomheden på, at
inkludere dansk nykomponeret musik til film- og serieproduktion i det tilhørende pointgivende system i
produktions- og kulturtesten.
Vi er opmærksomme på, at produktionsstøtten
”vurderes at kunne rummes indenfor artikel 54 i
Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014”
(side 11), hvor der i pkt. 9 står: ”9.
Støtte
må ikke være forbeholdt specifikke produktionsaktiviteter eller enkelte dele af produktionens
værdikæde. Støtte til filmstudieinfrastruktur er ikke støtteberettiget efter denne artikel. ”
Samtidig noterer vi, at de forskellige fagligheder i film- og serieproduktion ikke specifikt er nævnt i
udkastet, og derfor har vi disse overordnede forslag til tilføjelser, fremhævet med rød;
Indledning og baggrund side 4:
’Samtidig vil ordningen skulle understøtte den danske kultur og filmbranche
i alle filmproduktionens
forskellige faser
og skabe grundlaget for dens økonomiske vækst’.
2.2.2. side 8:
’I udvælgelsesprocessen vil der bl.a. blive lagt vægt på produktioner med mange optagedage i
Danmark, hvor stor en andel af produktionsbudgettet, der forbruges i Danmark, og om
der i
overvejende grad
er gjort brug af den stærke danske filmbranche og talentmasse
i de grundlæggende
filmfaglige processer og den kunstneriske skabelse.’
Med venlig hilsen
Lone Nyhuus | Daglig leder
Brancheklubben for Film- og Mediekomponister | Nordic Film Music Days
CVR 40 34 90 65 | c/o Koda | Lautrupsgade 9 | DK 2100 Ø
+ 45 2384 2456 | [email protected]
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0019.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Kulturministeriet)
[email protected] (Malene Boskovic)
Erik Wilstrup ([email protected])
Høringsvar til udkast til lov om produktionsrabat fra dansk animation
21-08-2025 11:14
Høringssvar til Lov om Produktionsrabat fra animation 21082025.pdf;
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Til Kulturministeriet,
På vegne af:
Animationsproducenterne
Animationssammenslutningen (ANIS)
The Animation Workshop (TAW)
vedlægges hermed et høringssvar fra en samlet dansk animationsbranche til Lov om produktionsrabat.
Med venlig hilsen
Erik Wilstrup
kontaktperson
mobil +45 4060 9006
mail
[email protected]
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0020.png
København den 21. august 2025
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Mailes til:
[email protected]
[email protected]
Høringssvar til Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion fra:
Animationsproducenterne
Animationssammenslutningen (ANIS)
The Animation Workshop (TAW)
Tak for fremsendte forslag om Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion og
muligheden for at give høringssvar.
Ovenstående vil gerne takke for en god proces og for politisk opbakning til at ligestille
Danmark med resten af Europa i form af en produktionsrabat, der skal fremme dansk kultur
og både skal tiltrække udenlandske produktioner og fastholde danske produktioner. Dette er
særdeles afgørende i forhold til den danske film- og animationsbranches internationale
konkurrenceevne, og for at få markante film- og serieproduktioner med dansk kulturelt aftryk.
Animationsbranchen er selvsagt særligt taknemmelige for, at animation er tildelt en særlig
opmærksomhed i lovforslaget.
Vi kan til fulde bakke op om det fremsendte lovforslag, der skaber gode rammebetingelser for
en attraktiv dansk produktionsrabat i international konkurrence.
Ovenstående underskrivere er enige i behovet for en rammelov, således at de specifikke
vilkår, betingelser og regler udmøntes i en bekendtgørelse, der sikrer fleksibilitet i forhold til at
kunne justere og tilpasse ordningen i forhold til utilsigtede uhensigtsmæssigheder, national
og international udvikling, konkurrence og virkning, så ordningen udmøntes bedst muligt i
forhold til lovens formål.
Vi opfordrer i den forbindelse til fortsat dialog med den danske og den internationale film- og
animationsbranche, for at give mulighed for fleksibel og smidig justering efter indstilling fra
brancherepræsentanter.
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0021.png
Vi opfordrer også til, at ansøgningstidsfrister fastsættes i dialog med branchen, så fristerne
indgår i samspil med øvrige finansieringskilder, internationale fonde mm., så film- og
seriefinansiering kan forløbe uden unødige forsinkelser.
Vi vil særligt fremhæve og anerkende betydningen af:
•
Det dobbelte formål om både at fastholde danske produktioner og tiltrække
udenlandske produktioner.
•
Formålet om at fremme dansk kultur ved at yde tilskud til produktion af spillefilm,
fiktionsserier, dokumentarfilm og -serier samt en særskilt pulje og hensyn til
animationsfilm og -serier i Danmark.
•
Ikrafttræden 1. januar 2026 idet det er afgørende vigtigt, at ordningen kan tages i brug
hurtigst muligt.
•
Overløb mellem puljer, hvis der ikke er fuldt afløb ved årets sidste ansøgningsrunde.
•
At produktionsrabat udbetales som en refusion af afholdte udgifter, og der gives
mulighed for delvis forudbetaling på baggrund af afrapportering for at undgå vanskelig
og fordyrende mellemfinansiering.
•
Automatiseret, smidig og forudsigelig sagsbehandling. Der opfordres i den forbindelse
til automatiseret ansøgningsskema og kultur- og produktionstest.
•
Loft over refusion til det enkelte projekt, så produktionsrabatten ikke tømmes af
enkelte produktioner, som det er set i andre lande, men kan bruges til at tiltrække og
fastholde flere produktioner.
Ligeledes er det vigtigt, som lovforslaget lægger op til, at der stilles minimumskrav til
totalbudget og ligeledes til støtteberettigede omkostninger, også kaldet ’dansk spend’, samt
der skeles til andelen af udenlandsk finansiering af det ’danske spend’. Der bør også tages
højde for den specifikke type af produktion, med et krav om at hovedproducenten har erfaring
med animationsproduktion. Kravene vil sikre, at det er produktioner med høj kvalitet, der har
mulighed for bred udbredelse samt give sikkerhed for gennemførsel. Det er derfor en god ide,
at en andel af finansieringen skal være bekræftet på forhånd. Dette krav bør dog ikke
overstige 60 procent, idet det ellers kan forlænge og vanskeliggøre finansieringsprocessen,
som ofte løber over flere år og vil endvidere stille co-produktioner dårligere end produktioner,
som er fuldfinansieret af en enkelt virksomhed.
Vægtning af ansøgninger og produktions- og kulturtest:
Animationsbranchen er meget fokuseret på at opnå en tiltrængt vækst.
Der er brug for en højere kritisk masse af animationsproduktion i DK, for at bibeholde og
udvikle talentmassen, samt skabe råderum hos producenterne, til at investere i kreativ og
teknologisk udvikling.
Den vækst ser animationsbranchen især komme, ved at tiltrække samarbejder med
internationale partnere og projekter.
Ikke ved at jage en større andel af den finansiering, der allerede er til rådighed i Danmark,
selvom den også er afgørende.
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
Derfor ønsker animationsbranchen en klarhed over, hvor projekternes finansiering kommer
fra, uanset projekternes størrelse. Totalbudget giver kun et billede af projekternes størrelse.
Spend i DK og effekttal giver et billede af, om der finansielt bidrages til vækst.
Det overordnede og bagvedliggende formål med vækst er, at vedligeholde og udvikle evnen til
stærk dansk kulturproduktion.
Der opfordres i den forbindelse til, at produktions- og kulturtest og vægtning af kriterier testes
og afprøves, således, at det sker en rimelig og lige vægtning af de forskellige typer af
produktioner, som loven retter sig mod. Animationsbranchen håber derfor bekendtgørelsen
vil formulere behovet for en evaluering og opsamling af erfaringer efter 3 år.
I denne forbindelse vil vi også komme med kraftig opfordring til at belønne og tilgodese
danske internationalt anerkendte specialkompetencer inden for VFX, post produktion og
service produktion, således at der kan ydes tilskud til at disse kompetencer kommer i
anvendelse på baggrund af en ansøgning for hele produktioner i forhold til ovennævnte
generelle kriterier og kultur- og produktionstest.
Vi ser frem til udmøntning og fortsat god dialog i det videre arbejde.
Med venlig hilsen
Animationsproducenterne
Animationssammenslutningen (ANIS)
The Animation Workshop (TAW)
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0023.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Kulturministeriet)
[email protected] (Malene Boskovic)
Niels Chr.Hancke ([email protected])
Høringssvar
21-08-2025 10:12
email_logo_small.jpg;
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
RE: Høringsliste - forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion
Jeg står ikke på listen - men har været involveret i 6-7 år i alliance med :
Windelin-Consulting
YAKYAK Productions
Filmgear
SMV Danmark
Jeg har stor indsigt i hvad der lægges af hotelovernatninger i forbindelse med filmproduktioner og mener
derfor at det er væsentligt at indtænke denne del af branchen. Mit svar lyder således :
Det er væsentligt for produktionsrabattens succes at spend i DK inkludere alle brancher under HORESTA
(Hoteller, Restauranter og Catering) da disse både er direkte og indirekte medvirkende til udbredelse af dansk
kultur og med til at regenerere indtægter gennem blandt andet øget turisme.
Produktionsrabatordningen har også et mål om at tiltrække kapital fra ud-
landet til danske produktioner. Det foreslås derfor yderligere, at der med
lovforslaget stilles som krav, at den enkelte produktion vil skulle have en
finansieringsplan, som indebærer, at en andel af produktionens totalbudget
kommer fra en udenlandsk finansieringskilde
Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og regioner
-
ingen;
Hvis produktionsrabatten skal kunne
påvise en tilbagebetalingsgrad på 3-4 gange (Som er median for andre europæiske produktionsrabatordninger)
er det udenlandske produktioner med udenlandske produktionshold der kommer til DK der vægter højest her.
Såfremt det ikke er væsentligt kan danske produktioner vægtes ligeligt.
I kan kontakte mig såfremt der ønskes uddybning af overstående.
Med venlig hilsen / Best Regards
Niels Christian Hancke
TIDS (IATA) no: 96074090
VAT no: DK33755430
PRODUCTIONHOTEL ApS
Lille Standstræde 14A st.
DK-1254 Copenhagen K
[email protected]
www.productionhotel.com
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0024.png
Tlf: + 45 61 66 62 10
Join Productionhotel on facebook.
Kunden er forpligtet til at undersøge, hvorvidt alle oplysninger i den modtagne email / ordrebekræftelse / booking er i overensstemmelse med det
aftalte, herunder; navn, rejsedatoer, hotelnavn og pris. Er der uoverensstemmelser, skal kunden straks rette henvendelse til productionhotel.com med
henblik på en afklaring, således at der er mulighed for at ændre bestillingen. Undlader kunden dette, har denne fortabt retten til efterfølgende at gøre
krav gældende som følge af mangelfulde eller forkerte oplysninger i bestillingen.
Denne meddelelse indeholder fortrolige oplysninger og er kun beregnet til den adresseret person. Hvis du ikke er den navngivne adressat bør du ikke formidle, distribuere eller
kopiere denne e-mail. Vær venlig at meddele afsenderen straks via e-mail, hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejl og slette denne e-mail fra dit system. Tak
****************************************************************************************************************************
The customer is obliged to check whether all the information in the received mail / confirmation / booking is in accordance with the agreement, including, name, travel dates,
hotel name and price. In case of any discrepancies, the customer must immediately contact the productionhotel.com for a clarification to rectify the reservation. Should the
customer fail to do this, the customer will be deprived of the right to subsequently make a claim as a result of incomplete or incorrect information in the reservation.
This message contains confidential information and is intended only for the individual named. If you are not the named addressee you should not disseminate, distribute or copy
this e-mail. Please notify the sender immediately by e-mail if you have received this e-mail by mistake and delete this e-mail from your system. Thank you
Med venlig hilsen / Best Regards
Niels Christian Hancke
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0025.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Kulturministeriet)
[email protected] (Malene Boskovic)
YAKYAK Henrik ([email protected])
Høringssvar til Lov om Produktionsrabatordning // YAKYAK PRODUCTIONS
21-08-2025 09:07
yakyak_logo_email signature.jpeg; YAKYAK Høringssvar til Lov om Produktionsrabat 21.08.25.pdf;
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Kære KUM,
Vedhæftet er høringssvar til Lov om Produktionsrabatordning fra YAKYAK Productions ApS.
VH
Henrik
Henrik Berthelsen
Founder / Exec Producer
Yak Yak Production Service ApS
Flæsketorvet 38b - 1st floor - DK-1711 Copenhagen V
M
+45 2083 3820
E
[email protected]
W
www.yakyakproductionservice.dk
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0026.png
København den 21. august 2025
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Mailes til:
[email protected] [email protected]
Høringssvar til Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion
fra: YAKYAK Productions ApS
Til Kulturministeriet
Vi anerkender og bifalder initiativet til at indføre en dansk produktionsrabatordning. Det
er et vigtigt skridt for at sikre, at danske film- og tv-produktioner kan konkurrere på lige
vilkår med vores nabolande, som allerede har indført lignende ordninger.

Uden en klar plads til
serviceproduktioner
risikerer Danmark at gå glip af et stort
erhvervsmæssigt og internationalt potentiale og opnår ikke fair konkurrencevilkår.
Vi bakker op om Producentforeningens pointe om, at vægtningen i produktions- og
kulturtesten ikke alene bør baseres på optagedage i Danmark og forbrug i Danmark, men
også på det samlede produktionsbudget. Dette er især afgørende, hvis udenlandske
serviceproduktioner skal have reel adgang til ordningen. Uden en sådan justering vil
ordningen uforholdsmæssigt favorisere danske co-produktioner, mens Danmark går glip
af investeringer og arbejdspladser fra internationale produktioner.
Vi anbefaler desuden, at der gennemføres en konsekvensanalyse af vægtningen, så det
dokumenteres, hvordan forskellige typer af produktioner – danske, co-produktioner og
rene serviceproduktioner – vil klare sig under de foreslåede kriterier. En sådan analyse vil
synliggøre behovet for at supplere kulturkravene med klare økonomiske parametre,
herunder samlet budget, så Danmark bliver konkurrencedygtigt i forhold til vores
nabolande.
YAKYAK Production Service ApS · Askimvej 10 · 2830 Virum · Denmark · CVR # 3876 1552
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0027.png
VORES HOVEDPOINTER
1. Manglende definition af serviceproduktion
•
Lovforslaget nævner ikke serviceproduktion overhovedet.
•
I andre europæiske lande (bl.a. Irland, Ungarn, Island og Norge) er
serviceproduktion en central del af incitamentsstrukturen og udgør en
væsentlig del af den samlede erhvervsmæssige gevinst.
•
Vi foreslår at indføre en definition af serviceproduktion i loven:
produktion uden dansk producent, men med væsentligt økonomisk
forbrug i Danmark.
2. Ordningen er i sin nuværende form primært en hjemholdelsesordning
§
Den sikrer, at danske produktioner og co-produktioner ikke flyttes ud
af landet.
§
Men den tiltrækker ikke nye investeringer fra udenlandske
serviceproduktioner, da disse kun i begrænset omfang kan kvalificere
sig under de nuværende kriterier.
3. Økonomisk potentiale går tabt
•
Store internationale produktioner (fx
Mission Impossible, Tenet,
Papirhuset
og
James Bond)
lægger få dages optagelser i et land og
efterlader ofte forbrug i størrelsesordenen 15–100 mio. kr. i lokalt
erhvervsliv.
•
En enkelt storproduktion kan på få dages optagelse skabe værdi
svarende til flere års støtte til en dansk filmproduktion.
•
Uden en målrettet serviceproduktionsordning går Danmark glip af
denne vækst og arbejdspladser.
VORES FORSLAG TIL JUSTERING
1. Indfør en særskilt
serviceproduktions-strøm
i ordningen, parallelt med
kulturstøttesporet og / eller;
2. Lad service-incitamentet vægte
økonomiske kriterier:
samlet totalbudget,
økonomisk forbrug i Danmark, antal hotelovernatninger, brug af dansk infrastruktur
og danske leverandører samt turismeeffekt.
3. Indfør en
bundscore pr. serviceproduktion,
så internationale serviceproduktioner
med få optagedage stadig kan opnå støtte.
4. Brug
multiplikatorer baseret på budget
– 5 dages optagelser på et 200 mio. kr.
totalbudget bør give væsentligt flere point end 5 dage på en
lavbudgetproduktion.
5. Tillad udenlandske producenter at ansøge direkte (via dansk production service
provider), så Danmark bliver reelt konkurrencedygtigt i den internationale
serviceproduktionsbranche.
6. Sørg for at
kortere optageperioder også tæller,
da netop disse ofte
repræsenterer de største udenlandske produktioner.
YAKYAK Production Service ApS · Askimvej 10 · 2830 Virum · Denmark · CVR # 3876 1552
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0028.png
Hvis Danmark vil fastholde sine egne produktioner
og samtidig
konkurrere internationalt,
må lovforslaget justeres. Serviceproduktioner skal nævnes og tilgodeses i et særskilt spor,
eller pointsystemet må i højere grad vægte de økonomiske effekter og den internationale
eksponering.
Uden dette vil Danmark fortsat stå svagere end vores nabolande – og gå glip af
investeringer, arbejdspladser og global synlighed, som vi ikke har råd til at misse.
Vi takker for det foreløbige gode samarbejde og den fine tone og ser frem til det videre
forløb. Vi stiller naturligvis gerne op og uddyber ovenstående hvis der er behov for det.
Med venlig hilsen

Henrik Berthelsen

Producer
YAKYAK Productions ApS
[email protected]
Mobil +45 2083 3820
YAKYAK Production Service ApS · Askimvej 10 · 2830 Virum · Denmark · CVR # 3876 1552
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0029.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Malene Boskovic)
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected])
Rene Høyer Jørgensen ([email protected])
Registreret: VS: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8)
21-08-2025 08:10
image001.png; image002.jpg; Forslag til lov om produktionsrabat til film- og serier.pdf; Høringsbrev.pdf;
Høringsliste.pdf; 25.1.17 FAF brev til kulturministeren om produktionsrabatter mv..docx.pdf;
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
R
EGISTRERET EMAIL™
| C
ERTIFICERET LEVERING
Dette er en Registered Email
™
fra
Rene Høyer Jørgensen.
Kære Malene,
FAF har ingen kommentarer til teksten i den fremsendte høring.
FAF ønsker imidlertid, at der i lovforslagets § 3 tilføjes noget om anvendelsen af produktionsrabatterne. FAF vedlægger
derfor vores tidligere fremsendte brev til Kulturministeren af den 17. januar 2025 om produktionsrabatter, hvoraf FAF´s
holdning fremgår.
Helt centralt er ønsker FAF, at:
”Produktionsrabatterne skal efter FAF´s opfattelse primært bruges til at støtte og udvikle produktionsmiljøet i Danmark.
Derfor er det virkeligt godt, at pointsystemet indeholder de mange cheffunktioner for de kreative tekniske afdelinger på
filmholdet og ikke kun fokuserer på skuespiller, instruktør, producent og fotograf funktioner.”
Tak for henvendelsen.
Med venlig hilsen
Rene Høyer Jørgensen
Sekretariatschef / Head of secretariat
T.: +45 33143355
M.: +45 41293382
F.: +45 33143303
www.filmtv.dk
Kongens Nytorv 21, baghuset B, 3.sal
1050 København K
P
Please consider the environment before printing this e-mail
Fra:
Malene Boskovic <[email protected]>
Sendt:
1. juli 2025 11:59
Emne:
Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8)
Til høringsparterne
Hermed fremsendes høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion.
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0030.png
Se vedlagte udkast til lovforslag, høringsbrev og høringsliste.
Frist for bemærkninger er senest torsdag den 21. august 2025.
Med venlig hilsen
Malene Boskovic
Specialkonsulent
Kulturministeriet | Nybrogade 2 | 1203 København K
+45 30591844 |
[email protected]
|
www.kum.dk
Sådan behandler vi dine personoplysninger
RP
OST
®
P
ATENTERET
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0031.png
Til kulturministeren,
København, den 17. januar 2025
Kære Jakob,
Indledningsvis vil jeg på vegne af FAF tillade mig at rose dig for alt det du har gjort for
specielt Fiktionsbranchen, hvor du altid har øje for de mere tekniske funktioners
betydning. Indførelsen af produktionsrabatter fra 2026 er endnu en vigtig brik i at få
branchen til at fungere bedre.
De seneste års økonomiske afmatning og udflytning af produktioner til udlandet uden at
den tekniske stab har fuldt med, skaber seriøse problemer for FAF´s medlemmer. En hel
del filmarbejder har valgt at forlade branchen, desværre også mange erfarne som udgør
rygraden på et filmhold. De dygtigste er jo dem som hurtigst finder arbejde andre steder,
hvor en sikker stabil indkomst og god pensionsindbetaling venter hver måned.
Produktionsrabatterne skal efter FAF´s opfattelse primært bruges til at støtte og udvikle
produktionsmiljøet i Danmark. Derfor er det virkeligt godt, at pointsystemet indeholder
de mange cheffunktioner for de kreative tekniske afdelinger på filmholdet og ikke kun
fokuserer på skuespiller, instruktør, producent og fotograf funktioner.
Dansk støttede film om danske forhold skal produceres i Danmark, hvorfor FAF ønsker
midlerne prioriteret så flest mulige danske produktioner tilgodeses, og det danske
filmmiljø støttes optimalt. Det er ikke ensbetydende med, at der ikke også skal støttes
store udenlandske film, der kan produceres i Danmark.
Filmen ”The danish girl” fra 2015, der blev støttet af Copenhagen Filmfond, er en
produktion som filmarbejderne fortsat taler om. På de 9 optagedage i Danmark indgik
alle på lige fod i en stor international produktion, hvor udlandet lærte en agil dansk
produktionsmåde at kende og FAFerne selv fik øjnene op for andre måder at producere
på. Det kan vi godt bruge mere af.
Afslutningsvis har FAF´s bestyrelse med tilfredshed bemærket, at FAF´s afstandtagen
fra den manglende hensyntagen til børns arbejdstider i branchens retningslinjer på Film-
og TV produktioner, er noget som Arbejdstilsynet er opmærksom på. Tak for, at du
også har øje for børnenes sag i vores branche.
Du og dine folk skal være yderst velkomne til at kontakte mig, hvis I ønsker at jeg skal
uddybe FAF´s forslag til implementeringen af produktionsrabatterne eller andre forhold.
De bedste hilsner
Roar Skau Olsen
Forperson i FAF
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0032.png
[email protected] (Kulturministeriet)
[email protected] (Malene Boskovic), [email protected] (Anthonis, Emilie)
Neuckermans, Annemie ([email protected])
Motion Picture Association - Consultation on draft proposal for an act on production discounts for film and series
production
Sendt:
20-08-2025 16:23
Bilag:
MPA Submission Denmark August 20.pdf;
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
sent on behalf of Emilie Anthonis
Dear,
Please find attached MPA's submission to the consultation on draft proposal for an act on production
discounts for film and series production.
Kind regards,
Annemie Neuckermans
ANNEMIE NEUCKERMANS
Executive Assistant
Motion Picture Association EMEA
+32 474 09 87 81 (mobile)
+32 778 27 11 (office)
[email protected]
Moving Pictures. Moving Audiences. Moving Forward.
CONFIDENTIALITY NOTICE: This e-mail communication and any attachments may contain confidential and privileged information
for the use of the designated recipients named above. If you are not the intended recipient, you are hereby notified that you
have received this communication in error and that any review, disclosure, dissemination, distribution or copying of it or its
contents is strictly prohibited. If you have received this communication in error, please notify the sender by return e-mail and
delete and/or destroy all copies of this communication and any attachments.
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0033.png
MOTION PICTURE ASSOCIATION
EMEA
Brussels, 20 August 2025
[email protected]
CC:
[email protected]
Subject:
Consultation on the draft proposal for an Act on production rebates for film and series
production.
To Whom It May Concern,
The Motion Picture Association (MPA) is a trade association representing the interests of major
international film and television producers and distributors.
1
Our members have for many
decades produced internationally popular films, high quality TV dramas, scripted TV shows and
non-scripted TV content, and partnered with local producers around the world. MPA members
value Denmark’s production industry, its talent and crews and unique locations. Our members
play an important role in the production and distribution of Danish and international content in
Denmark through all media.
We are grateful for the opportunity to provide input to this consultation on Denmark’s draft bill
destined to lay out the foundations of a production incentive program.
The local and international film, television and streaming content production sectors are rapidly
evolving and highly competitive. Companies in the sector, both large and small, are individually
developing, refining and exploring a wide range of business models, all the while increasing
consumer choice. Many production locations in Europe have taken advantage of this and
developed an investment-friendly environment, which benefits their audiovisual production
Sector but to a great extent also the wider economy.
As a global organization, MPA has observed that production cost management has become one
of the most important factors in the location decision-making process. Planning certainty,
sustainability, and predictability of production incentives, which differ in each jurisdiction, are a
decisive element of the instruments’ success. It has become clearer than ever that well-conceived,
competitive incentives can drive both short-term and long-term job creation, small and medium-
sized business expansion, skill transfer and development, capital investment, and film-induced
tourism.
1
Walt Disney Studios Motion Pictures, Netflix Studios LLC, Paramount Pictures Corporation, Prime Video & Amazon
MGM Studios, Sony Pictures Entertainment Inc., Universal City Studios LLC, and Warner Bros. Entertainment Inc.
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
Indeed, we applaud the Danish Government’s plans to launch a film and audiovisual production
incentive program, thus joining an already large group of countries who, through those programs
have nourished the diversity of storytelling, with productions contributing to local, regional and
national economies at many levels. Denmark’s imprint on the history of filmmaking is revered the
world around, and the decision to establish an incentive program will contribute to its legacy.
As an addition to the overarching principles of certainty, sustainability, and predictability
mentioned above, we wish to state as a preliminary remark that the level of attractiveness of a
production incentive program is the result of a combination of its parts. We recognize that a
government will at times need to compromise and may not be in a position to offer the maximum
benefit for each element of the incentive. Thus we shall provide below our recommendations
point by point, recognizing however that it is the overall program which will attract a foreign
production, not a single benefit taken in isolation.
We note that “there
will also be rules on award criteria in the form of a production and culture
test and rules on prioritization in cases where it is not possible to meet all the applications that
meet the grant conditions in an application round”.
In terms of cultural test, we would recommend
drawing inspiration from the United Kingdom or Ireland, for example. Overly strict tests risk
leading to the severe under-utilization of a program.
On the types of works which would be eligible under the incentive, we take note that in the draft
bill, mention is made of future, specific requirements for feature films, fiction series, animation
and documentaries. We would, however, not recommend implementing restrictions such as
onerous minimum length or minimum shoot day requirements. We also agree that although each
category of production may have sub-pool, it is prudent to allow these funds to be redistributed
to other sub-pools as needed.
We would strongly recommend adding a portable part of production able to boost the local
economy, post-production or visual effects (VFX) within the scope of the incentive, maybe even if
principal photography takes place elsewhere.
In terms of rebate rate, leading European jurisdictions offer 25–40% rebates. However, while a
rebate rate at the upper end of this range (30–40%) will likely make a country more competitive
for international producers, this would presume no dampening effect from other conditions such
as per-project caps, for example, which typically reduce the effective rate that international
producers scrutinize before electing a production destination. Indeed, we take note in the draft
bill of a proposal that a ceiling be set “for
rates for each individual production to avoid a few,
larger productions draining the pool”.
However, it is mathematically demonstrated that curtailing
an incentive through a per-project cap or the partial applicability to certain labor tiers –e.g.
applicability to below-the-line labor excluding above-the-line— can significantly reduce the
effective rate versus the rate advertised to international producers.
Furthermore, you may wish to consider whether implementing minimum spend requirements
would impact the attractiveness of the program. Allowing smaller budget productions to benefit
from the incentive, perhaps even at a higher rate, should encourage more productions to film in
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
Denmark and also allow the funding pot to be shared without “a few, larger productions draining
the pool”.
We note that the bill “authorizes
digital communication and automated case processing. Thiswill
not entail any changes to the Danish Agency for Culture and Palaces, which is expected to
administer the scheme, as the agency has experience with digital communication and automated
case processing in connection with grant administration of other schemes.”
In addition, we note
that “it
is not yet known how many people will apply for grants under the scheme, and the number
is expected to vary each year.”
Our experience has shown that the proper and efficient processing
of applications from producers demands a rather high level of human expertise which should not
be underestimated. We have also seen new programs being overwhelmed and disrupted by high
volumes of applications. We would, out of an abundance of caution, recommend that the entity
running the program be prepared to process a high volume of applications which may vary in their
complexity. Although we understand the need to be kept informed of potential changes to plans,
budgets, schedules, etc. we would urge some flexibility on this and allow productions to operate
within clear buffers without having to notify of every change, especially if immaterial. This in turn
should lessen the administrative burden for the administrators of the program.
We applaud the possibility of partial or full prepayment of the rebate. This is often critical to
smaller productions. Here again, we cannot state too much the importance of predictability. Also,
whilst we understand an audit will be required by an approved auditor, we ask that this process
be as pragmatic and efficient as possible.
Key elements in the mix of an optimal incentive program hinge on the absence of friction, from
application to disbursement: streamlined, rolling application models (accommodating global
production timelines), ideally fast-tracked or pre-approved, are favored by international
producers.
Finally, allow us to propose an environmental sustainability uplift, a consideration which may not
intuitively come as a priority when it comes to building an incentive, but which has shown great
merits elsewhere in Europe, on top of being aligned with Denmark’s Fiscal and Structural Policy
Plan 2024 through its green and digital initiatives. We would recommend offering an additional
rebate for productions meeting sustainable filmmaking criteria, aligning with EU green priorities
and attracting high-profile productions –Austria, for example, offers a 5% uplift in that regard.
We would be happy to share a more fulsome, menu-based uplift concept document looking
beyond sustainability and addressing possible regional disparities, for example, if you so wish.
We at the MPA have often witnessed how a stable, accessible and competitive production
incentive drives foreign direct investment. We believe that our recommendations would fit
perfectly with the Danish Government’s development objectives, notable those set out in
Denmark's Fiscal and Structural Policy Plan 2024 –in particular its green and digital measures,
usually working hand in glove in our industry.
We look forward to the rules and guidelines (or Executive Order) which are scheduled to be
published later this year. We would welcome another public consultation on those, as has been
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0036.png
done occasionally in other jurisdictions, as they will be key in the decisions that our members and
international producers alike will make when considering their next production locations.
In conclusion, we applaud the Government’s focus on the audiovisual and film sectors and its
efforts to consult the industry meaningfully. We are at your disposal to answer any questions that
may arise from this submission and stand ready to provide further information or clarification as
needed. Our shared objective is the establishment of an incentive program that is not only
attractive and accessible today, but robust, reliable, and competitive well into the future.
Yours sincerely,
Emilie Anthonis
PRESIDENT & MANAGING DIRECTOR MPA EMEA
M
+32 496 22 25 14
E
[email protected]
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0037.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Kulturministeriet)
[email protected] (Malene Boskovic)
Ulrika von Celsing ([email protected])
Netflix höringsvar produktionsrabat
20-08-2025 16:08
Netflix høringssvar produktionsrabat.pdf;
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Hej,
Netflix tackar för möjligheten att kommentera lovförslag om produktionsrabat för film och serier. Vedlagt
finner ni Netflix höringsvar.
Med vänlig hälsning
ULRIKA VON CELSING
Manager Global Affairs Nordics
M +46 70 240 12 13
Jakobsgatan 6 | 111 47 Stockholm Sweden
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0038.png
“
Lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion
”
Høringssvar Netflix
August 2025
Netflix takker Kulturministeriet for muligheden for at komme med input på lovforslaget om “Lov
om produktionsrabat til film- og serieproduktion”.
Netflix i Danmark
Netflix er dybt engageret i det danske produktionsmiljø. Vi samarbejder med mange dygtige
danske talenter, producenter, filmarbejdere og broadcastere for at skabe stærk
indholdsproduktion til gavn for brugere i både Danmark og i den øvrige verden. Vi har
investeret
hundredvis af millioner kroner
i dansk indhold på tværs af genrer. Vi investerer i
danske serier og film på mange forskellige måder og i mange faser af produktionens livscyklus.
Nylige titler inkluderer serierne
Reservatet, Skruk 2
og
Sygeplejersken
samt film som
Sult,
Bytte Bytte Barn
og
Ehrengard – Forførelsens kunst.
Vi ser frem til at lancere bl.a.
Legenden, A
Beautiful Real Life, Mango, Den Hemmelige Kvinde
og
Kastanjemanden 2.
Vi licenserer også
mange titler, fx
Honey, Vejen hjem
og
Kontra.
Netflix-produktioner er blevet optaget flere
steder i landet, bl.a. Aarhus, Allerød og på Falster.
Som en global virksomhed er vi stolte af at bringe danske historier ud til alle vores medlemmer,
og bidrage til at
forbinde kulturer
og
skabe empati og forståelse gennem det indhold, vi
formidler.
Mange danske titler har fået stor succes i udlandet, fx
Reservatet,
som fik 34
millioner visninger de første seks uger på Netflix, og
A Beautiful Life,
som har haft 55 millioner
visninger siden lanceringen.
Lovforslaget
Et resumé af vores vigtigste overvejelser, der kan bidrage til at skabe et effektivt
incitamentsprogram:
(i) Forudsigelighed gennem et stabilt budget, der ikke for hurtigt bliver overtegnet
(ii) Budgetmæssig fleksibilitet (overførsel + evaluering efter en periode)
(iii) Selvstændig støtteberettigelse til postproduktion/VFX
(iv) En inkluderende kulturel test, der fungerer på tværs af genrer
(v) Administrativ kapacitet
Indledning
Netflix hilser det danske regeringsforslag om at indføre en produktionsrabat velkommen, da
det kan stimulere den danske film- og TV-industri, som vi er en del af. Som beskrevet i aftalen
og lovforslaget kan incitamenter styrke landets konkurrenceevne i at tiltrække og fastholde
film- og serieproduktioner. Ved at tilskynde til direkte investeringer kan programmet skabe
1
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0039.png
positive effekter såsom jobskabelse, kompetenceudvikling, vidensoverførsel og øget aktivitet
for lokale virksomheder – herunder produktionsselskaber, udlejere, tekniske leverandører,
catering og hoteller. Større projekter kan desuden styrke Danmarks branding, fremme
filmturisme mm. Produktionsrabatter gavner derfor ikke kun den audiovisuelle sektor, men har
også betydelige afledte effekter på den bredere økonomi. Dette blev fx påvist i en rapport fra
Olsberg SPI om Norges produktionsincitamentsordning. Den viste et samlet afkast på 4,7
(direkte, indirekte og afledt). Det betyder, at for hver norsk støtte-krone blev 4,7 NOK skabt i
AV-industrien og den bredere økonomi. Islands Kulturministerium har tilsvarende vist afkast
på 6,8 for hver støtte-krone i den islandske ordning.
De mest effektive incitamenter
Vi har erfaring med incitamentsordninger i mange lande og har erfaret, at de mest effektive
ordninger er forudsigelige, gennemsigtige og tilgængelige for både lokale og internationale
producenter. De bedste ordninger er åbne for projekter af forskellig størrelse – ikke kun de
største internationale produktioner. Lokale kvalitetsproduktioner på nationalsprog bør have
samme mulighed for at få støtte.
Forudsigelighed, årlige budgetter og projektloft
Audiovisuelle projekter planlægges typisk over en lang periode og er ofte underlagt
ændringer i sidste øjeblik på grund af uforudsete omstændigheder. Derfor er de mest
effektive incitamenter dem, der giver mulighed for tidlig klarhed om berettigelse, det
forventede støttebeløb og den sandsynlige timing for udbetalinger. Det danske forslag er på
mange måder formuleret i overensstemmelse med disse kriterier. Vi bemærker dog, at den
økonomiske ramme for støtten på 125 mio. DKK – selvom det er højere end budgetterne i de
øvrige nordiske lande (Sverige, Norge og Finland) – risikerer at være utilstrækkeligt til at
dække efterspørgslen, især hvis ambitionen er at tiltrække store internationale produktioner.
Hvis budgettet er lavere end den forventede efterspørgsel, bliver de faktiske muligheder for at
modtage incitamentet usikre, hvilket gør ordningen mindre forudsigelig, og Danmark risikerer
dermed at gå glip af de fulde fordele med den foreslåede ordning. Vi støtter de projektvise
loftsatser på det niveau, regeringen har foreslået (20 mio. DKK), da det forhindrer, at nogle få
store projekter hvert år dræner hele det årlige budget, som det er nu.
Vi støtter også aftalens forslag om to ansøgningsrunder pr. år med et opdelt budget i stedet
for kun én runde årligt, da dette reducerer finansieringstiden for producenterne.
Endelig anbefaler vi med hensyn til budgettet specifikt, at den ansvarlige myndighed bestiller
en rapport om produktionsincitamentet, herunder en vurdering af det afsatte budget, efter
nogle års drift.
2
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0040.png
I Norge skal det årlige budget, der afsættes til produktionsincitamentet, dække både nye
ansøgninger og eksisterende forpligtelser. Hvis projekter bliver forsinkede, kan dette medføre,
at der er betydeligt mindre midler til rådighed for nye ansøgninger (eller at midlerne helt går
tabt, hvis projekterne aflyses). At undgå disse problemer og sikre, at ubrugte midler og
tilbagebetalte beløb overføres til det følgende år, vil være afgørende for programmets succes.
Projekttyper
Vi noterer os, at spillefilm, fiktionsserier, animation og dokumentarfilm vil være berettigede. Vi
vil kraftigt anbefale at tilføje postproduktion og VFX som selvstændige kategorier, da disse
flytbare dele af produktionen ligeledes kan bidrage til at styrke den lokale audiovisuelle
industri og skabe flere muligheder for innovative leverandører og højt kvalificerede fagfolk.
For at sikre adgang for disse projekter bør Danmark tillade, at ansøgninger om postproduktion
og VFX i Danmark kan indsendes efter at hovedoptagelserne er påbegyndt, forudsat at
optagelserne finder sted uden for Danmark.
Gennemsigtighed, støtteberettigelse og kulturel test
Vi opfordrer ministeriet til at sikre, at de kommende bekendtgørelser og retningslinjer bliver
offentliggjort rettidigt, så branchen kan forberede sig på programmets lancering.
Ansøgningsprocessen bør være enkel og effektiv, med klare angivelser og en detaljeret liste
over berettigede og ikke-berettigede omkostninger. Vi ser frem til, at de kommende
retningslinjer vil tydeliggøre hvordan kravet om, at “størstedelen af produktionsbudgettet
forventes at blive brugt i Danmark”, vil blive vurderet.
Vi finder det positivt, at støtten fastlægges gennem objektive kriterier, herunder en
transparent, pointbaseret kulturel og produktionsmæssig test, som det er nævnt i lovforslaget.
Mange europæiske lande har fundet måder at kvalificere en bred vifte af indhold på, herunder
fantasy- og sci-fi-projekter, og udforme kulturelle tests, som understøtter internationale
samarbejder. Det vil vi anbefale, at Danmark overvejer, og vi vil gerne have mulighed for at
deltage i en kommende høring om de detaljerede kriterier for testen. Det er vigtigt, at
kriterierne er tilpasset de forskellige betingelser, der gælder for spillefilm, animation og
dokumentarproduktioner.
Administration
Vi noterer os, at det er Slots- og Kulturstyrelsen der skal administrere ordningen, da “styrelsen
har erfaring med digital kommunikation og automatiseret sagsbehandling i forbindelse med
tilskudsadministration af andre ordninger.” Erfaringer fra andre lande har vist, at en effektiv
sagsbehandling forudsætter, at den administrerende myndighed har tilstrækkelige ressourcer
til at håndtere et forventet, stort antal ansøgninger. Vi anbefaler derfor, at det sikres, at der er
tilstrækkelig administrativ kapacitet på plads, før programmet lanceres. Vi anbefaler
endvidere, at producenter får mulighed for at konsultere styrelsen om programmets
3
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0041.png
kommende retningslinjer, inden ansøgningsrunden åbner for første gang, så regler og krav
bliver fuldt forstået.
Vi foreslår, at der er en filmrådgiver (film commissioner) tilknyttet programmet. Denne får til
opgave at rådgive produktioner om produktionsrabatten, optagelser og produktion i Danmark,
og hjælper med indsigt og løsninger. Herudover kan rådgiveren bistå med at formidle
Danmark som et attraktivt produktionsland, samt skabe forbindelser mellem internationale
produktioner og det hjemlige produktionsmiljø.
Vi er naturligvis til rådighed for yderligere dialog, og ser frem til at udveksle erfaringer og
samarbejde om at sikre, at Danmarks produktionsrabat implementeres på en måde, der støtter
både danske og internationale produktioner og skaber positive effekt på dansk kultur,
beskæftigelse og den bredere økonomi.
4
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0042.png
[email protected] (Kulturministeriet)
[email protected] (Malene Boskovic)
Johanne Signe Asingh (JASI) | VIA ([email protected])
Høringssvar fra VIA University College: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion
(frist 21/8)
Sendt:
14-08-2025 15:43
Bilag:
image001.png; Høringssvar fra Professionshøjskolen VIA University College 14082025.pdf;
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Til rette vedkommende
Vedlagt Professionshøjskolen VIA University Colleges høringssvar.
Med venlig hilsen / Best regards
Johanne Signe Asingh
PA for Direktør for Efter- og videreuddannelse og
digitalisering Bjarne Grøn
AC-medarbejder, cand.comm.
Direktionsstaben
Campus Aarhus N
VIA University College
Hedeager 2 Adm.bygning
T4.14
T: +4587550567
E: [email protected]
www.via.dk
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0043.png
Kulturministeriet
Høringssvar vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og
serieproduktion
VIA University College takker for muligheden for at afgive høringssvar.
Vi støtter lovforslaget og vurderer, at en produktionsrabatordning vil
styrke både konkurrenceevne og aktivitet i den danske film- og
seriebranche, herunder animationsområdet.
Vi opfordrer samtidig til, at der i vilkårene for at få støtte placeres et
kædeansvar i forhold til løn- og arbejdsforhold, så ordningen kan være
med til at fremme bedre forhold for den enkelte medarbejder i branchen.
Johanne Signe Asingh
Ledelsespartner
Direktionsstaben
Campus Aarhus N
Hedeager 2 Adm.bygning
8200 Aarhus N
E: [email protected]
T: +4587550567
www.via.dk
Dato: 14.
august 2025
1/1
Med venlig hilsen,
Louis Thonsgaard
Uddannelsesleder
VIA Film & Transmedia
VIA Multiplatform Storytelling and Production
VIA University College
Filmbyen 25, 3 sal tv
DK-8000 Aarhus C
T:
+4587550550
E:
[email protected]
www.via.dk/storytelling
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0044.png
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Malene Boskovic)
[email protected] (18 FRAMES BESTYRELSE)
Nanna Fløytrup ([email protected])
Re: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8)
14-08-2025 14:35
image001.png;
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Kære Malene,
Mange tak for det fremsendte materiale og inkluderingen af 18 Frames på høringslisten.
Vi har ingen bemærkninger, men værdsætter muligheden for input.
Bedste hilsner
Nanna Fløytrup
Driftsansvarlig
+45 40602421
18frames.dk
______
18 Frames
Østerbro 18, st.
5000 Odense C
Den tirs. 1. jul. 2025 kl. 11.59 skrev 'Malene Boskovic' via Info <[email protected]>:
Til høringsparterne
Hermed fremsendes høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion.
Se vedlagte udkast til lovforslag, høringsbrev og høringsliste.
Frist for bemærkninger er senest torsdag den 21. august 2025.
Med venlig hilsen
Malene Boskovic
Specialkonsulent
Kulturministeriet | Nybrogade 2 | 1203 København K
+45 30591844 |
[email protected]
|
www.kum.dk
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0045.png
Sådan behandler vi dine personoplysninger
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0046.png
[email protected] (Kulturministeriet)
[email protected] (Malene Boskovic)
Frederik Andresen ([email protected])
DI Turisme, Kultur & Oplevelser - Høring over udkast til forslag til lov om produktionsrabat til film- og
serieproduktion
Sendt:
12-08-2025 12:55
Bilag:
image001.png; DI Turisme, Kultur & Oplevelser - høringssvar til forslag til lov om produktionsrabat.pdf;
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Til Kulturministeriet
Hermed høringssvar til
Høring over udkast til forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion.
Med venlig hilsen
Frederik Andresen
Konsulent
DI Turisme, Kultur & Oplevelser
+4533774876
+4526460875 (Mobil)
[email protected]
di.dk
Læs, hvordan DI behandler og beskytter
persondata i
DI's Privatlivspolitik
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0047.png
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Sendt til
[email protected]
og
[email protected]
12. august 2025
Høringssvar til udkast til forslag til lov om produktionsrabat til film- og
serieproduktion.
DI Turisme, Kultur & Oplevelser (DITKO) takker for muligheden for at afgive bemærkninger til udkastet til
forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion.
DITKO bemærker, at der i lovforslaget og forslagets bemærkninger fremstilles en række hensigter/planer
om de ansøgningskrav, som kommer til at ligge til grund for tildelingen af produktionsrabat, og som
fastsættes i senere bekendtgørelse.
Det fremgår imidlertid ikke klart, om disse krav forventes fastlagt i nærmere samarbejde med
fagspecialister og eksperter på området inden for film- og serieproduktion, herunder danske og
udenlandske repræsentanter fra erhvervet.
Til trods for, at kravene udmåles
’objektivt’, anbefales det alligevel, at
det i lovforslaget indskrives, at KUM
vil lade sig rådføre og udarbejde de nærmere kriterier for tildeling af produktionsrabat i samarbejde med
relevante repræsentanter fra erhvervet for at undgå et mismatch mellem ansøgningskravene og den
virkelighed, producenterne opererer i. Det gælder især i tilfælde af overansøgning i en eller flere af de
foreslåede underpuljer, hvor der også planlægges en række kriterier for prioritering af ansøgningerne, jf.
lovforslagets bemærkninger til §2.
DITKO har ikke yderligere bemærkninger til lovforslaget.
Med venlig hilsen,
Frederik Andresen
Konsulent
Dansk Industri
–
Turisme, Kultur & Oplevelser
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
3078506_0048.png
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Malene Boskovic)
Pia Milwertz Jensen ([email protected])
SV: Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8)
04-08-2025 11:57
image002.png; image003.png;
Kære Malene
Den Danske Filmskole har ingen bemærkninger
Mvh Pia
Pia Milwertz Jensen
Chefkonsulent
(+45) 41 71 88 16
[email protected]
Theodor Christensens Plads 1
1437 København K
filmskolen.dk
Fra:
Malene Boskovic <[email protected]>
Sendt:
1. juli 2025 11:59
Emne:
Høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion (frist 21/8)
Til høringsparterne
Hermed fremsendes høring vedr. forslag til lov om produktionsrabat til film- og serieproduktion.
Se vedlagte udkast til lovforslag, høringsbrev og høringsliste.
Frist for bemærkninger er senest torsdag den 21. august 2025.
Med venlig hilsen
Malene Boskovic
Specialkonsulent
Kulturministeriet | Nybrogade 2 | 1203 København K
+45 30591844 |
[email protected]
|
www.kum.dk
Sådan behandler vi dine personoplysninger
 L 37 - 2025-26 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren