L 24 - 2025-26 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2025-26
L 24 Bilag 1
Offentligt

8. oktober 2025

J.nr. 2025 - 5481

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet og ligningsloven (Nedsæt-

telse af den almindelige elafgift i 2026 og 2027 m.v.).

Lovforslaget har været i offentlig høring i perioden fra den 4. september 2025 til den 11.

september 2025.

Ane Halsboe-Jørgensen

/ Kathrine Waage

L 24 - 2025-26 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Dansk Erhverv

Dansk Erhverv (DE) er tilfreds

med forslaget om at lempe elafgif-

ten i 2026 og 2027.

DE bemærker, at den foreslåede

afgiftslempelse bør følges op af

yderligere tiltag, der fremmer er-

hvervslivets elektrificering. DE fo-

reslår derfor at indføre et elektrifi-

cerings- og energieffektiviserings-

fradrag, som vil øge incitamentet

til at investere i elektrificering af

energiforbruget og energieffektive

løsninger.

DE bemærker, at elbilister med

lovforslaget ikke længere er af-

hængig af at indgå en aftale med

en ladeoperatør for at få en lav el-

afgift, og at ladeoperatørernes un-

derstøttelse af ladebokse dermed

risikerer at forsvinde. Det kan be-

tyde mindre brug af intelligente la-

debokse med deraf følgende nega-

tive konsekvenser for elnettet.

Det ligger uden for rammerne af

dette lovforslag at indføre et elek-

trificerings- og energieffektivise-

ringsfradrag. Det samme gælder

initiativer vedrørende belastning af

det kollektive net og intelligent op-

ladning mv. Lovforslaget vedrører

alene en midlertidig nedsættelse af

den almindelige elafgift.

Dansk Fjernvarme

Dansk Fjernvarme (DF) anfører,

at en reduktion af elafgiften vil på-

virke elsystemet, som fjernvarmen

er tæt integreret i.

DF opfordrer til, at Skatteministe-

riet og Klima- Energi og Forsy-

ningsministeriet vurderer, om en

reduktion af elafgiften fører til et

øget pres på elforsyningssikkerhe-

den og dermed øger behovet for

politiske initiativer til at modvirke

faldende elforsyningssikkerhed.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Erhvervs høringssvar,

hvoraf det bl.a. fremgår, at belast-

ning af det kollektive net falder

uden for rammerne af dette lov-

forslag.

Side 2 af 6Side 2 af 6Side 2 af

6Side 2 af 6

L 24 - 2025-26 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

DF understreger behovet for at

indføre en kapacitetsmekanisme

og etablere en pulje målrettet leve-

tidsforlængelse af kraftværker, som

kan etableres hurtigt og uden EU

statsstøttegodkendelse. Derudover

finder DF, at afgiftssystemet bør

tilpasses til den store og stigende

mængde biogas i ledningsnettet, og

at den nyligt indførte afgift på fos-

sil elproduktion bør tilbagerulles

og først indføres, når en kapaci-

tetsmekanisme er på plads.

Det falder desuden uden for ram-

merne af dette lovforslag at etab-

lere en pulje målrettet levetidsfor-

længelse af kraftværker.

Dansk Solcelleforening

Dansk Solcelleforening støtter, at

elafgiften sænkes til EU's mini-

mumssats og appellerer til, at elaf-

giften nedsættes permanent.

Det falder uden for rammerne af

dette lovforslag at gennemføre en

permanent nedsættelse af den al-

mindelige elafgift.

Dansk Solcelleforening bemærker,

at en nedsættelse af elafgiften vil få

stor betydning for refusionsord-

ningen og samtidig gøre reglerne

for fx for elbilejere med solceller

enklere. En permanent lavere elaf-

gift vil desuden styrke konkurren-

cen blandt elleverandører.

DI støtter den foreslåede midlerti-

dige lempelse af den almindelige

elafgift.

DI opfordrer til, at der findes en

permanent løsning for den almin-

delige elafgift, der sikrer både la-

vere og simplere beskatning af el i

Danmark.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Solcelleforenings hørings-

svar, hvoraf det fremgår, at det fal-

der uden for rammerne af dette

lovforslag at gennemføre en

Side 3 af 6Side 3 af 6Side 3 af

6Side 3 af 6

L 24 - 2025-26 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

DI bemærker, at en permanent

lempelse vil bidrage til en øget

langsigtet rentabilitet i investerin-

ger i vedvarende energi og udbyg-

ninger af elnettet. Derudover vil

det, for de virksomheder, der i dag

anvender elektricitet i deres pro-

duktion, medføre forbedret lø-

bende likviditet.

permanent nedsættelse af den al-

mindelige elafgift.

Energinet

Energinet anfører, at forpligtelsen

for Energinet til at gennemføre

kontroller af målepunkter med

særlige afgiftsforhold efter elaf-

giftslovens § 9, stk. 1-3, og § 9 b,

stk. 3 og 4, er uproduktiv for såvel

Energinet som det øvrige elmar-

ked efter en nedsættelse af elafgif-

ten. Energinet henstiller til, at de

nævnte forpligtelser kan undlades i

de kommende to år. Det vil spare

hele elmarkedet for betydelige om-

kostninger.

Efter elafgiftslovens § 9 skal Ener-

ginet stille oplysninger om særlige

afgiftsforhold til rådighed for regi-

strerede virksomheder i forbin-

delse med deres fakturering ved

udlevering af elektricitet under

disse afgiftsordninger, jf. jf. § 9 stk.

1. Energinet har desuden en verifi-

kation- og rapporteringsforpligti-

gelse for oplysningerne jf. § 9, stk.

2-3.

De særlige afgiftsforhold omfatter

de ordninger, der er oplistet i § 9,

stk. 1, 2. pkt., herunder El-varme-

ordningen samt afgiftsfritagelser

for elektricitet fra VE-anlæg og

elektricitet leveret til registrerede

virksomheder.

Med nedsættelsen af elafgiften i

2026-2027 jf. lovforslaget § 1, nr.

3, afskaffes ordningerne under de

særlige afgiftsforhold ikke. Det er

derfor ikke muligt at fjerne Energi-

nets forpligtigelser i 2026-2027.

Det bemærkes desuden, at afgifts-

fritagelserne for elektricitet fra

VE-anlæg og elektricitet leveret til

registrerede virksomheder stadig

vil give en afgiftsdifference i 2026-

Side 4 af 6Side 4 af 6Side 4 af

6Side 4 af 6

L 24 - 2025-26 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

2027, hvilket medfører en svigsri-

siko.

Foreningen Rejseabej-

dere.dk

Foreningen Rejseabejdere.dk rejser

det spørgsmål, om det beløb, der

er afsat i 2026–2027, kan bestå, så-

fremt priserne på elektricitet stiger

voldsomt og underminerer ned-

sættelsen af elafgiften. Foreningen

Rejseabejdere.dk anfører, at der

bør indføres en revisionspligt, hvis

der kommer voldsomme stignin-

ger i perioden eller efter.

Foreningen Rejsearbejdere.dk

spørger ind til, hvorvidt der tænkes

på at kompensere borgere, der

bruger gas.

Det foreslås at nedsætte den al-

mindelige elafgift til 0,8 øre pr.

kWh i 2026 og 2027. Det er ikke

muligt at nedsætte elafgiften yderli-

gere, da afgiften foreslås nedsat til

EU’s minimumssats på 0,8

øre pr.

kWh. Der er i regeringens finans-

lovsforslag for 2026 ikke tiltag, der

giver kompensation for forbrug af

gas. Husholdninger, der bruger

gas, vil dog generelt set samtidig

have et elforbrug og dermed lige-

som andre husholdninger få gavn

af lempelsen af elafgiften.

FSR

–

danske revisorer

FSR støtter, at elafgiften midlerti-

digt nedsættes for private, men op-

fordrer samtidig til, at der i god tid

gives klar information om de

fremtidige satser, idet nedsættelsen

kun gælder for 2026 og 2027.

Det fremgår af elafgiftslovens § 6,

stk. 1, 2. pkt., hvilken sats der gæl-

der fra den 1. januar 2028.

Green Power Denmark

Green Power Denmark hilser initi-

ativet om at reducere elafgiften

meget velkomment, men under-

streger, at en midlertidig ordning

ikke er tilstrækkelig.

Green Power Denmark henviser

til, at Danmark til trods for lave el-

produktionspriser har nogle af de

højeste slutpriser i EU, og det er

særligt lavindkomstfamilier, der

rammes hårdest. Herudover frem-

hæves, at elafgiften i sin nuvæ-

rende form er administrativt tung,

Der henvises til kommentaren til

Dansk Solcelleforenings hørings-

svar, hvoraf det fremgår, at det fal-

der uden for rammerne af dette

lovforslag at gennemføre en per-

manent nedsættelse af den almin-

delige elafgift.

Side 5 af 6Side 5 af 6Side 5 af

6Side 5 af 6

L 24 - 2025-26 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

og at afgiften hæmmer den grønne

omstilling.

Konkurrence- og For-

brugerstyrelsen

Ingen bemærkninger.

Landbrug og Fødevarer

Landbrug & Fødevarer (L&F) er

positive over for den midlertidige

nedsættelse af elafgiften, men op-

fordrer til, at nedsættelsen også af-

spejles i værdiansættelsen af elek-

tricitet til privatforbrug i lignings-

lovens § 8 P, stk. 7.

L&F bemærker, at hvis en er-

hvervsdrivende har et VE-anlæg i

virksomheden, og anlægget også

leverer el til privatforbrug, så be-

skattes den erhvervsdrivende af

værdien af den leverede elektricitet

svarende til den værdi, som den er-

hvervsdrivende skulle have betalt

inkl. skatter og afgifter. Det er i

ligningslovens § 8 P, stk. 7, 4 pkt.,

fastlagt til 2,2 kr./kWh i 2013, som

reguleres årligt med udviklingen i

nettoprisindekset.

L&F er af den opfattelse, at den

midlertidige nedsættelse af elafgif-

ten til 0,8 øre/kWh bør afspejles i

værdiansættelsen i ligningsloven.

L&F opfordrer til en justering af

lovforslaget, så der tilføjes en ned-

sættelse af værdiansættelsen af el til

privatforbrug i ligningsloven.

Den fastsatte sats til brug for be-

skatning af værdien af privat for-

brug af el fra en erhvervsdrivendes

VE-anlæg skal være på niveau med

prisen ved køb på det kollektive el-

forsyningsnet.

I det fremsatte lovforslag er satsen

i ligningslovens § 8 P, stk. 7, 4.

pkt., derfor nedsat for at tage

højde for den midlertidige nedsæt-

telse af elafgiften.

Sikkerhedsstyrelsen

Ingen bemærkninger.

Side 6 af 6Side 6 af 6Side 6 af

6Side 6 af 6