Skatteudvalget 2025-26
SAU Alm.del
Offentligt
3088656_0001.png
31. oktober 2025
J.nr. 2025 - 6999
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 19 af 9. oktober 2025 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Christina Olumeko (ALT).
Ane Halsboe-Jørgensen
/ Jeanette Rose Hansen
 SAU, Alm.del - 2025-26 - Endeligt svar på spørgsmål 19: Spm., om der er nogle udfordringer på EU-niveau ved at indføre 0-moms på uforarbejdede grøntsager og frugt
3088656_0002.png
Spørgsmål
Kan ministeren oplyse, om der er nogle udfordringer på EU-niveau ved at indføre 0-
moms på uforarbejdede grøntsager og frugt?
Svar
Det danske momssystem baserer sig på fælles EU-momsregler, som findes i momssy-
stemdirektivet. Der er i direktivet fastsat en normalsats på minimum 15 pct. for levering
af varer og ydelser i en medlemsstat.
Den danske normalsats er 25 pct., som gælder generelt på varer og ydelser.
EU’s momsdi-
rektiv giver imidlertid adgang til at anvende nedsatte satser. De nedsatte satser kan kun
anvendes på de varer og ydelser, der er omfattet af bilag III til momsdirektivet, som fx fø-
devarer.
Det er muligt for et medlemsland at have nedsat moms, herunder nulmoms, på frugt og
grønt, som hører under fødevarekategorien, forudsat at de grundlæggende EU-retlige
principper om ligebehandling, herunder afgiftsneutralitet og konkurrencemæssig ligestil-
ling, overholdes. Princippet om afgiftsneutralitet indebærer, at substituérbare varer ikke
må behandles momsmæssigt forskelligt.
Ifølge fast retspraksis skal der ved afgørelsen af, om varer eller tjenesteydelser er substitu-
érbare, fortrinsvis tages hensyn til gennemsnitsforbrugerens synspunkt. En differentieret
sats må således ikke være egnet til at påvirke gennemsnitsforbrugerens valg mellem to
substituérbare varer.
Det vil således skulle
tages stilling til, hvordan ”uforarbejdet”
nærmere kan afgrænses.
Det vil fx sige, om en nedsat sats på ananas også skal omfatte ananas, hvor skræl og midte
er fjernet, eller hvor frugten er skåret ud, for at gøre det lettere for forbrugerne at spise
ananas. En skrællet og udskåret ananas er forarbejdet i en vis grad, men må umiddelbart
vurderes at være substituérbar med en ananas med skræl.
Side 2 af 2