Udenrigsudvalget 2025-26
URU Alm.del Bilag 7
Offentligt
3080116_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 5. oktober 2025.
a.
Udenrigsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2025 afgives
tilsagn om tilskud på 50,0 mio. kr. til et nyt frihandelsprogram i Afrika med særligt fokus på
Østafrika, som implementeres af TradeMark Africa. Udgiften afholdes af den på finansloven for
2025 opførte bevilling under
§ 06.32.01. Udviklingslande i Afrika.
Baggrund
Handelsbarrierer udgør fortsat et stort problem for den økonomiske udvikling i Afrika. Mangel på
jobs og udbredt fattigdom er bl.a. en konsekvens heraf. Syd for Sahara lever 67 pct. af befolkningen
i ekstrem fattigdom. Med den Afrikanske Kontinentale Frihandelsaftale er der potentiale for at
styrke intra-afrikansk handel, såvel som eksport til omverdenen, og løfte 400 mio. mennesker ud af
fattigdom før 2035. Østafrika er langt fremme ift. økonomisk integration, men står stadig overfor
betydelige handelsbarrierer, udbredt fattigdom og marginalisering af særligt unge og kvindelige
handlende.
Støtte til jobskabelse, handel og økonomisk vækst er et prioriteret indsatsområde i den nye danske
udviklingspolitiske strategi,
Verden i Opbrud,
samt den danske strategi for et styrket dansk engage-
ment med de afrikanske lande,
Afrikas Århundrede.
Bevillingen bidrager særligt til verdensmål 8
(anstændige jobs og økonomisk vækst) og verdensmål 9 (industri, innovation og infrastruktur). Des-
uden vil bevillingen udgøre et bidrag til EU’s Global Gateway initiativ omkring den nordlige
handelskorridor i Østafrika.
TradeMark Africa blev oprettet i 2010 med Danmark som én af grundlæggerne og har til formål at
fremme velstand i Afrika gennem facilitering af øget og bæredygtig handel. TradeMark Africa starte-
de deres virke i Østafrika og har leveret solide resultater i regionen ift. at nedbringe handelsbarrierer
bl.a. ved grænserne og støtte til inklusion af kvinder i handel. Organisationen har siden udvidet deres
indsats til resten af Afrika, bl.a. mhp. at støtte implementeringen af den Afrikanske Kontinentale
Frihandelsaftale. Danmark har haft et positivt samarbejde med TradeMark Africa i både Kenya og
Uganda gennem flere år.
Projektbeskrivelse
Bevillingen til TradeMark Africa har til formål at forbedre levebrødsmuligheder og økonomiske
muligheder gennem mere, inkluderende frihandel i Afrika. Programmet løber til 2030 og har fire
komponenter. Den første komponent dækker Afrika bredt og har fokus på at fremme politisk engage-
ment i implementeringen af den Afrikanske Kontinentale Frihandelsaftale gennem fortalervirksom-
AS002284
b.
Udenrigsmin., 23/19085
URU, Alm.del - 2025-26 - Bilag 7: Aktstykke 22 om frihandelsprogram i Afrika
3080116_0002.png
2
hed med bl.a. afrikanske regeringer. De øvrige tre komponenter har fokus på handelsfacilitering
specifikt i Østafrika. Den anden komponent sigter således på at effektivisere grænseposter i Østafrika
for at overkomme udfordringer med lange køer, høj ventetid og medfølgende tab af profit. Den tredje
komponent understøtter større brug af skibsfragt til eksport af landbrugsprodukter fra Østafrika, der
ellers ofte eksporteres via luftfragt, som er både dyrt og belaster klimaet. Den fjerde komponent
støtter kvindelige og unge grænsehandlere i Østafrika mhp. at øge deres indkomst og markedsmulig-
heder, da disse grupper ofte er udfordret af manglende viden om handelsprocedurer, samt manglende
adgang til finansiering.
Budget
Tilsagnet på 50,0 mio. kr. vil blive afgivet i 2025 og regnskabsført under
§ 06.32.01.23. Øvrige
indsatser i Afrika.
Tilskuddet forventes udbetalt i årene 2025-2029.
Tilskuddet er en del af et forventet samlet bidrag på 200,0 mio. kr. i perioden 2025-2029.
Væsentlige risikoelementer
Der vurderes ikke at være væsentlige risikoelementer forbundet med bevillingen. TradeMark Af-
rica er en kendt og troværdig partner for Danmark. Programaktiviteterne implementeres i stabile
lande, hvor TradeMark Africa har haft en mangeårig tilstedeværelse og skabt stærke relationer med
relevante myndigheder og partnere. Der er etableret en styregruppe for programmet, der vil følge
fremskridt løbende.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, idet der er tale om udmøntning af en rammebevilling, hvor udgif-
ten overstiger 43,0 mio. kr.,
jf. den særlige bevillingsbestemmelse vedr. BV 2.2.7 under § 6.3. Bistand
til udviklingslandene.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at
der i finansåret 2025 afgives tilsagn om tilskud på 50,0 mio. kr. til TradeMark Africa. Udgiften vil
blive afholdt af den på finansloven for 2025 opførte bevilling under
§ 06.32.01. Udviklingslande i
Afrika.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
e.
f.
København, den 5. oktober 2025
Lars Løkke Rasmussen
Til Finansudvalget.