Uddannelses- og Forskningsudvalget 2025-26
UFU Alm.del Bilag 17
Offentligt
3087057_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Tidligere fortroligt aktstykke AY af 29. september 2023. Fortroligheden er ophævet ved ministerens skrivel-
se af 29. oktober 2025.
Uddannelses- og Forskningsministeriet.
København, den 20. september 2023.
a
Uddannelses- og Forskningsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Københavns
Universitet (herefter KU) igangsætter et projekt vedrørende ombygning af en eksisterende bygning
på Ole Maaløes Vej 5 for 117,7 mio. kr.
Forslaget medfører ikke merudgifter i finansåret.
Derudover anmoder Uddannelses- og Forskningsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der
på forslag til lov om tillægsbevilling for 2023 optages en ny tekstanmærkning under § 19. Uddan-
nelses- og Forskningsministeriet med henblik på, at KU opnår hjemmel til at udleje lokaler til det
private selskab Quantum Foundry P/S (herefter QF) på en længerevarende lejekontrakt.
Eksistensen af nærværende aktstykke er offentlig, mens indholdet af aktstykket er fortroligt af
hensyn til udbud af anlægsopgaven og forhandling med entreprenøren. Fortroligheden vil blive
ophævet, når KU har afsluttet alle forhandlinger. Uddannelses- og Forskningsministeriet orienterer
Finansudvalget, når fortroligheden kan hæves.
b
Novo Nordisk Fonden har givet en donation på i alt 1,1 mia. kr. til KU til projektet Novo Nordisk
Foundation Quantum Computing Programme (herefter NQCP).
NQCP har som mission at være de første i verden til at udvikle og bygge kvantehardware og
algoritmer til en kvantecomputer.
Det er en forudsætning for NQCP, at der etableres de nødvendige faciliteter og infrastruktur på
KU. KU ønsker derfor at gennemføre en ombygning af en eksisterende bygning med henblik på at
sikre de nødvendige faciliteter. Der er i donationen fra Novo Nordisk Fonden til KU afsat 287,5 mio.
kr. til at skabe de nødvendige bygningsmæssige rammer samt den efterfølgende drift. Projektet er
beskrevet nærmere nedenfor.
Projektbeskrivelse
CE001589
 UFU, Alm.del - 2025-26 - Bilag 17: Tidligere fortroligt aktstykke AY af 29. september 2023 om KU´s ombygninger til NQCP
3087057_0002.png
2
KU ønsker som led i kvanteprogrammet at igangsætte tre byggeprojekter:
1. Ombygning og indretning af Ole Maaløes vej 5.
2. Flytning af NMR-Scanner (nuclear magnetic resonance scanner)
3. Etablering af kontor- og undervisningsfaciliteter.
Nærværende akstykke omhandler ombygning og indretning af Ole Maaløes vej 5 samt flytning af
NMR-scanneren. Det tredje projekt vedrørende etablering af kontor- og undervisningsfaciliteter vil
blive forelagt Finansudvalget ved særskilt aktstykke, når projektet er afklaret. Projektet vil også blive
finansieret af donationen fra Novo Nordisk Fonden.
Da ombygning af institutterne foregår løbende og samtidig med, at kvantecomputeren udvikles, er
det vigtigt for processen, at der er et meget tæt samarbejde mellem de to projekter. På globalt plan er
der meget få erfaringer med lignende projekter, og det må derfor forventes, at der i byggeprojekterne
kan komme flere uventede og pludseligt opståede behov, der stiller særlige krav til byggeproces-
sen. Kravene vil være baseret på videnskabelige krav og behov i forbindelse med den parallelle
opførelse af kvantecomputeren.
Grundet forskningsprojektets særlige karakter lægges der for dette afgrænsede projekt op til, at KU
skal varetage bygherrerollen ifm. ombygningen til NQCP. Dette afviger fra Statens Ejendomsadmi-
nistration (SEA-ordningen), der er etableret ved Akt 331 27/8 2000 og uddybet ved SEA-vejlednin-
gen. Det er med SEA-ordningen forudsat, at Bygningsstyrelsen varetager organisering og gennem-
førsel af større ombygningsprojekter og større værdiforøgende arbejder af SEA-ejendomme. Det
bemærkes, at ombygningen ikke ændrer på hverken ejerforholdet af bygningen eller på fastsættelsen
af huslejen i henhold til den statslige huslejeordning.
KU har gennemført et EU-udbud af byggeprojekterne på Ole Maaløes Vej 5, inklusiv flytningen af
en NMR-scanner, som hovedentreprise, og der er fundet en vindende hovedentreprenør. Projektet
skal efter planen igangsættes i marts 2024 med henblik på, at KU kan ibrugtage de ombyggede og
nye faciliteter i 4. kvartal 2024. Delprojektet vedrørende flytning af NMR-scanner er færdigprojekte-
ret og forventes udført fra primo oktober 2023 til 1. kvartal 2024.
Totaludgift
Byggeprojektet omfatter en større indvendig ombygning og indretning af et samlet areal på 806 m2 i
en eksisterende bygning opført i 2008 beliggende på Ole Maaløes Vej 5. Med ombygningen etableres
laboratorium, værksted, kontorfaciliteter, rum til kemikalieaffald og sanitære faciliteter mv. I øvrigt
udføres der fornyelser/reinvesteringer i bygningens eksisterende tekniske installationer.
Etableringen af NQCP medfører desuden et afledt byggeprojekt, da en NMR-scanner skal flyttes til
et andet lokale på Ole Maaløes Vej 5 for at gøre plads til NQCP. Scanneren skal flyttes til et lokale,
der pt. er depotrum. Derfor er der behov for at installere de til funktionen nødvendige tekniske instal-
lationer i lokalet, som udgør 97 m
2
. Projektet vedrørende flytningen af NMR-scanneren finansieres
ikke af donationen, men alene af KU.
Totaludgifterne for ombygning og indretning af Ole Maaløes Vej 5 samt flytningen af NMR-scanne-
ren udgør 117,7 mio. kr. (2023-priser),
jf. tabel 1.
Totaludgifterne afspejler dels, at der etableres en
 UFU, Alm.del - 2025-26 - Bilag 17: Tidligere fortroligt aktstykke AY af 29. september 2023 om KU´s ombygninger til NQCP
3087057_0003.png
3
fabrikationsenhed, som leverer materialer og hardware til forskerne på KU, samt at der i bygningen
skal anvendes ekstremt avanceret forskningsudstyr, som kræver komplicerede tekniske installationer,
og som stiller meget høje krav til rummene i forhold til temperatur, ventilation mv.
Tabel 1. Forventede etableringsudgifter ved Ole Maaløes Vej 5 samt flytning af NMR-scanner
(mio. kr., 2023-pl)
Udgiftsposter
2023
Entreprise
61,0
Uforudsete udgifter
9,4
Risikopulje
9,3
Rådgivning
20,0
Bygherreomkostninger
8,5
Flytning, inventar, udsmykning og interne udgifter mv.
2,5
Flytning af NMR-scanner (udgift afholdes af KU)
7,0
I alt
117,7
De samlede udgifter til byggeprojekterne forventes fordelt over årene som vist i tabel 2.
Tabel 2: Fordeling af totaludgiften pr. år (mio. kr., 2023-pl)
2023
Projekter
Ole Maaløes Vej
12,0
Flytning af scanner (udgift afholdes af KU)
7,0
I alt
19,0
Risikovurdering
Der er foretaget en risikovurdering af projekterne, og der gennemføres løbende risikostyring. Der
er i alt afsat reserver på 9,4 mio. kr. til dækning af uforudsete udgifter, svarende til ca. 15 pct. af
den samlede entreprisesum for projekterne,
jf. tabel 1.
KU vurderer, baseret på ekstern rådgivning, at
dette er en tilstrækkelig reserve i forhold til risikoafdækning. Der er endvidere afsat 9,3 mio. kr. til en
risikopulje,
jf. tabel 1.
Eventuelle merudgifter ud over de samlede etableringsomkostninger forventes
dækket af den samlede donation til byggeprojektet på 236,0 mio. kr. eller KU’s eksisterende bevillin-
ger.
Samlet økonomisk vurdering
KU lejer Ole Maaløes Vej 5 af Bygningsstyrelsen. De samlede årlige driftsomkostninger fremgår af
tabel 3.
KU forventer ikke ændrede driftsomkostninger i forbindelse med projektet.
Tabel 3: Samlede årlige driftsomkostninger (mio. kr., 2023-pl)
Årlige udgifter i dag
Driftsudgifter
Løbende driftsomkostninger
25,2
Husleje SEA
34,3
I alt
59,5
2024
98,7
-
98,7
 UFU, Alm.del - 2025-26 - Bilag 17: Tidligere fortroligt aktstykke AY af 29. september 2023 om KU´s ombygninger til NQCP
3087057_0004.png
4
Foruden projektet vedrørende flytningen af NMR-scanneren er ombygning og indretningen af Ole
Maaløes Vej 5 fondsfinansieret, hvorfor KU ikke forventer at skulle anvende egne midler til pro-
jektet. Der er i donationen fra Novo Nordisk Fonden afsat 287,5 mio. kr. til byggeprojekterne
(inklusiv det tredje projekt som endnu ikke er afklaret, jf. ovenfor) samt den efterfølgende drift i
perioden 2023-2030. Efter 2030 afholder KU driftsudgifterne til Ole Maaløes Vej 5. Den maksimale
anlægssum for fornyelser og reinvesteringer under NQCP er estimeret til 236,0 mio. kr., mens de
resterende midler går til den efterfølgende drift.
KU har en samlet omsætning på omkring 10 mia. kr. årligt,
jf. tabel 4.
KU havde i 2022 et underskud
på 235,6 mio. kr. KU’s egenkapital andrager 3.437,0 mio. kr. Uddannelses- og Forskningsministeriet
vurderer, at KU er i stand til at påtage sig den økonomiske forpligtigelse som følge af oprettelsen af
kvanteprogrammet, herunder afledte risici og evt. fordyrelser.
Tabel 4: Uddannelsestilskud, basistilskud til forskning og tilskudsfinansieret forskning
2021-2026, (mio. kr., 2023-pl)
2021 2022 2023 2024 2025 2026
R
B
F
BO1 BO2 BO3
Uddannelsestilskud
2.129 2.046 2.127 2.066 2.083 2.100
Basistilskud
3.535 3.427 3.468 3.456 3.449 3.223
Øvrige tilskud og indtægter 4.267 4.358 4.291 4.311 4.297 4.293
I alt omsætning
9.931 9.831 9.886 9.833 9.829 9.616
Udlejning til privatselskab
Som en del af forskningsprojektet oprettes det private selskab QF. Selskabet indeholder bl.a. en
fabrikationsfacilitet, som skal levere materialer og hardware til forskerne i programmet, og som skal
have fysisk til huse i KU’s bygninger på Ole Maaløes Vej 5. KU er hverken involveret i stiftelsen
eller via kapitalindskud i QF.
Det er uden for universiteternes formål at drive udlejningsvirksomhed, jf. Universitetsloven § 2. Uni-
versiteterne må derfor ikke uden særskilt hjemmel bygge eller erhverve ejendomme til andre formål
end undervisnings- og forskningsvirksomhed.
Grundet forskningsprojektets særlige karakter og behovet for et tæt samarbejde mellem QF og NQCP
ønskes Finansudvalgets tilslutning til ved tekstanmærkning at etablere hjemmel til, at KU udlejer til
QF på en længerevarende lejekontrakt.
Uddannelses- og Forskningsministeriet forudsætter, at KU’s udlejning til QF skal ske i overensstem-
melse med reglerne i budgetvejledningen og Økonomistyrelsens vejledning om prisfastsættelse.
Tekstanmærkningen vil fremadrettet blive søgt indarbejdet på de kommende års bevillingslove.
 UFU, Alm.del - 2025-26 - Bilag 17: Tidligere fortroligt aktstykke AY af 29. september 2023 om KU´s ombygninger til NQCP
3087057_0005.png
5
c
Aktstykket forelægges Finansudvalget med henblik på at igangsætte projektet i 2023, da igangsæt-
telse af projekter over 70 mio. kr. kræver særskilt forelæggelse for Finansudvalget i henhold til
Budgetvejledningens pkt. 2.8.3.
Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at KU gennemfører et
projekt vedrørende en ombygning af en eksisterende bygning på Ole Maaløes Vej 5 for 117,7 mio. kr.
Udgiften afholdes af KU.
Derudover anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling
for 2023 optages følgende nye tekstanmærkning nr. 220 under § 19. Uddannelses- og Forskningsmi-
nisteriet.
Materielle bestemmelser:
"Nr. 220 ad 19.22.01.
Københavns Universitet bemyndiges til at udleje lokaler på Ole Maaløes Vej 5.
Stk. 2. Udlejningen må alene foregå i forbindelse med Københavns Universitet og Novo Nordisk
Fondens samarbejde om Novo Nordisk Foundation Quantum Computing Programme.
Stk. 3. Udlejning kan ske på længerevarende lejekontrakt, og vilkår for udlejningen herudover skal
fastsættes i overensstemmelse med reglerne i budgetvejledningen og Økonomistyrelsens vejledning
om prisfastsættelse. ”
e
f
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 20. september 2023
Christina Egelund
/ Anders Boye Jacobsen
Til Finansudvalget.