Udvalget for Forretningsordenen 2025-26
UFO Alm.del Bilag 6
Offentligt
3083949_0001.png
Orientering nr. 31 – september 2024
Kontakt, tidligere orienteringer og aktindsigt
Undersøgelseskommissionen om SKAT skal fortsat opfordre personer, som måtte være i besiddelse
af relevant viden for kommissionens undersøgelse, til at rette henvendelse til kommissionen. Der
henvises til hjemmesiden
her.
Kommissionen offentliggør løbende orienteringer om kommissionens undersøgelse og fremdriften i
kommissionens arbejde samt korte nyheder.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt offentliggjort Orientering nr. 1-31.
Orienteringerne og nyhederne kan ses på hjemmesiden.
Offentligheden har vist betydelig interesse for kommissionens arbejde, bl.a. i form af forespørgsler
og anmodninger om aktindsigt. Det følger af lov om undersøgelseskommissioner og gransknings-
kommissioner, at kommissionen ikke er omfattet af offentlighedsloven. Kommissionen videresen-
der derfor som udgangspunkt aktindsigtsanmodninger til den relevante myndighed. Derudover kan
kommissionen henvise til de orienteringer m.v., der allerede er tilgængelige på kommissionens
hjemmeside.
Kommissionens arbejde med beretningen
Kommissionen har den 11. september 2024 afgivet sin årlige udtalelse til Justitsministeriet om frem-
driften i kommissionens arbejde.
Kommissionen skal i sin beretning redegøre for det samlede begivenhedsforløb, som knytter sig til
•
•
•
forvaltningen af inddrivelsesområdet og planlægningen, udviklingen, idriftsættelsen og ned-
lukningen af det digitale inddrivelsessystem EFI
sammenlægningen af den statslige og kommunale inddrivelsesmyndighed i SKAT og
beslutningsgrundlaget for, implementeringen af og opfølgningen på de generelle effektivise-
ringstiltag i SKAT.
Undersøgelsen omfatter perioden fra 2002 til 2017.
Undersøgelsen skal endvidere omfatte forholdene vedrørende SKAT’s udbetaling af refusion af ud-
bytteskat som beskrevet i tillægskommissoriet.
Kommissionen har afviklet afhøringer over mere end 4 år fra starten af 2019 og frem til sommeren
2023 omfattende 162 personer. Kommissionen har på nuværende tidspunkt modtaget godt 56 milli-
oner elektroniske items. Hvert item kan indeholde flere dokumenter og mange siders tekst mv.
Kommissionen har siden afslutningen af afhøringerne arbejdet målrettet med at udarbejde beretnin-
gen på grundlag af de afgivne forklaringer og det modtagne materiale.
Beretningen forventes at indeholde omkring 95 kapitler.
 UFO, Alm.del - 2025-26 - Bilag 6: Årlig udtalelse om fremdrift fra Undersøgelseskommissionen om SKAT.
Kommissionen har ved struktureringen og planlægningen af arbejdet lagt stor vægt på hensynet til
fremdriften i undersøgelsen. Af samme grund har kommissionen opdelt arbejdet med undersøgelsen
og beretningen således, at dette udføres af specialiserede grupper i sekretariatet under ledelse af
kommissionen. Selvom den gruppebaserede organisering betyder, at der er sparet meget tid, medfø-
rer tilgangen også et meget omfattende koordinerings- og redigeringsarbejde for kommissionen.
Der er ikke fastsat frist for kommissionens beretning, hvilket må ses i lyset af det meget omfattende
kommissorium.
Kommissionen har tilrettelagt sit arbejde således, at den kan afgive beretning om resultatet af sin
undersøgelse hurtigst muligt.
Kommissionens interne drøftelser, voteringer og skriveproces forløber i overensstemmelse med
kommissionens interne tidsplan, men det er endnu for tidligt at svare på, hvornår beretningen kan
forventes at være færdig.
Michael Ellehauge
Undersøgelseskommissionen om SKAT, den 30. september 2024
 UFO, Alm.del - 2025-26 - Bilag 6: Årlig udtalelse om fremdrift fra Undersøgelseskommissionen om SKAT.
Orientering nr. 32 – december 2024
Kontakt, tidligere orienteringer og aktindsigt
Undersøgelseskommissionen om SKAT skal fortsat opfordre personer, som måtte være i besiddelse af relevant
viden for kommissionens undersøgelse, til at rette henvendelse til kommissionen. Der henvises til
hjemmesiden
her.
Kommissionen offentliggør løbende orienteringer om kommissionens undersøgelse og fremdriften i
kommissionens arbejde samt korte nyheder.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt offentliggjort Orientering nr. 1-32.
Orienteringerne og nyhederne kan ses på hjemmesiden.
Offentligheden har vist betydelig interesse for kommissionens arbejde, bl.a. i form af forespørgsler og
anmodninger om aktindsigt. Det følger af lov om undersøgelseskommissioner og granskningskommissioner,
at kommissionen ikke er omfattet af offentlighedsloven. Kommissionen videresender derfor som
udgangspunkt aktindsigtsanmodninger til den relevante myndighed. Derudover kan kommissionen henvise til
de orienteringer m.v., der allerede er tilgængelige på kommissionens hjemmeside.
Afbeskikkelse af bisiddere
Undersøgelseskommissionen vurderer løbende, om der bør ske afbeskikkelse af bisiddere som følge af, at der
ikke længere er grundlag for at antage, at den pågældende person er omfattet af den personkreds, der efter lov
om undersøgelseskommissioner og granskningskommissioner har ret til en bisidder.
Kommissionen har på den baggrund den 17. december 2024 afbeskikket bisiddere for 15 personer, som har
afgivet forklaring for kommissionen. Kommissionen har herefter afbeskikket bisiddere for i alt 51 personer.
Efterhånden som kommissionens arbejde med det meget omfattende materiale, som kommissionen har
modtaget, skrider frem, vil der kunne ske yderligere afbeskikkelser.
Undersøgelsens omfang og fremdriften i kommissionens arbejde med beretningen
Som beskrevet i kommissionens Orientering nr. 31 arbejder kommissionen målrettet med at udarbejde
beretningen på grundlag af de for kommissionen afgivne forklaringer og det materiale, kommissionen har
modtaget, som på nuværende tidspunkt udgør godt 56 millioner elektroniske items, som hver kan indeholde
flere dokumenter, mange siders tekst m.v.
Kommissionen strukturerer og planlægger arbejdet med stor vægt på hensynet til fremdriften i undersøgelsen.
Af denne grund har kommissionen opdelt arbejdet med undersøgelsen og beretningen således, at dette udføres
af specialiserede grupper i sekretariatet under ledelse af kommissionen. Selvom den gruppebaserede
organisering betyder, at der er sparet meget tid, medfører tilgangen også et meget omfattende koordinerings-
og redigeringsarbejde for kommissionen.
Der er ikke i kommissoriet fastsat en frist for kommissionens beretning, men kommissionen har tilrettelagt sit
arbejde således, at den kan afgive beretning om resultatet af sin undersøgelse hurtigst muligt.
Kommissionens interne drøftelser, voteringer og skriveproces forløber i overensstemmelse med
kommissionens interne tidsplan, men det er endnu for tidligt at svare på, hvornår beretningen kan forventes at
være færdig. Kommissionen forventer dog, at det i løbet af 2025 vil være muligt at udtale sig nærmere om,
hvornår arbejdet forventes færdiggjort.
 UFO, Alm.del - 2025-26 - Bilag 6: Årlig udtalelse om fremdrift fra Undersøgelseskommissionen om SKAT.
Michael Ellehauge
Undersøgelseskommissionen om SKAT, den 20. december 2024
 UFO, Alm.del - 2025-26 - Bilag 6: Årlig udtalelse om fremdrift fra Undersøgelseskommissionen om SKAT.
Orientering nr. 33 – marts 2025
Kontakt, tidligere orienteringer og aktindsigt
Undersøgelseskommissionen om SKAT skal fortsat opfordre personer, som måtte være i besiddelse af
relevant viden for kommissionens undersøgelse, til at rette henvendelse til kommissionen. Der henvises til
hjemmesiden her.
Kommissionen offentliggør løbende orienteringer om kommissionens undersøgelse og fremdriften i
kommissionens arbejde.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt offentliggjort Orientering nr. 1-33.
Orienteringerne og nyheder kan ses på hjemmesiden.
Offentligheden har vist betydelig interesse for kommissionens arbejde, bl.a. i form af forespørgsler og
anmodninger om aktindsigt. Det følger af lov om undersøgelseskommissioner og granskningskommissioner,
at kommissionen ikke er omfattet af offentlighedsloven. Kommissionen videresender derfor som
udgangspunkt aktindsigtsanmodninger til den relevante myndighed. Derudover kan kommissionen henvise
til de orienteringer m.v., der allerede er tilgængelige på kommissionens hjemmeside.
Fremdriften i kommissionens arbejde
Som beskrevet i kommissionens tidligere orienteringer har kommissionen afviklet afhøringer over mere end
4 år fra begyndelsen af 2019 og frem til sommeren 2023. Kommissionen har siden afslutningen af
afhøringerne arbejdet målrettet med at udarbejde beretningen på grundlag af de afgivne forklaringer og det
modtagne materiale, som på nuværende tidspunkt udgør godt 56 millioner elektroniske items.
Kommissionens arbejde er struktureret og planlagt med stor vægt på hensynet til undersøgelsens fremdrift.
Arbejdet med undersøgelsen og beretningen udføres af specialiserede grupper i sekretariatet under ledelse af
kommissionen. Den gruppebaserede organisering betyder, at der er sparet meget tid, men medfører også et
meget omfattende koordinerings- og redigeringsarbejde for kommissionen.
Det er kommissionens forventning, at beretningen i sin endelige form vil indeholde omkring 90 kapitler.
Arbejdet med
hovedkommissoriet
vil i den kommende tid koncentrere sig om at færdiggøre de resterende
kapitler indeholdende sagsfremstilling og kommissionens generelle vurderinger og ansvarsvurderinger.
Kommissionen færdiggjorde i efteråret 2023 sine interne drøftelser og voteringer angående
tillægskommissoriet.
Arbejdet med tillægskommissoriet vil derfor i den kommende tid koncentrere sig om
kommissionens ansvarsvurderinger.
Der er ikke fastsat frist for kommissionens afslutning, men kommissionen har tilrettelagt sit arbejde således,
at den kan afgive beretning om resultatet af sin undersøgelse hurtigst muligt. Det er endnu for tidligt at svare
på, hvornår beretningen vil kunne afgives, men kommissionen forventer, at det i løbet af i år vil være muligt
at udtale sig herom. Det kan i den sammenhæng oplyses, at kommissionen siden intensiveringen af
beretningsskrivningen efter afslutningen af afhøringerne i sommeren 2023 har udarbejdet færdige udkast til
52 kapitler, hvilket svarer til, at næsten 60 % af hovedkommissoriets sagsfremstillings- og vurderingskapitler
er færdiggjort.
Michael Ellehauge
Undersøgelseskommissionen om SKAT, den 31. marts 2025
 UFO, Alm.del - 2025-26 - Bilag 6: Årlig udtalelse om fremdrift fra Undersøgelseskommissionen om SKAT.
3083949_0006.png
Kommissionen Orienterer nr. 34 – juni 2025
Kontakt, tidligere orienteringer og aktindsigt
Undersøgelseskommissionen om SKAT skal fortsat opfordre personer, som måtte være i besiddelse af relevant
viden for kommissionens undersøgelse, til at rette henvendelse til kommissionen. Der henvises til
hjemmesiden
her.
Kommissionen offentliggør løbende orienteringer om kommissionens undersøgelse og fremdriften i
kommissionens arbejde.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt offentliggjort Orientering nr. 1-34.
Orienteringerne og nyheder kan ses på hjemmesiden.
Offentligheden har vist betydelig interesse for kommissionens arbejde, bl.a. i form af forespørgsler og
anmodninger om aktindsigt. Det følger af lov om undersøgelseskommissioner og granskningskommissioner,
at kommissionen ikke er omfattet af offentlighedsloven. Kommissionen videresender derfor som
udgangspunkt aktindsigtsanmodninger til den relevante myndighed. Derudover kan kommissionen henvise til
de orienteringer mv., der allerede er tilgængelige på kommissionens hjemmeside.
Afslutning af materialeudleveringen
Kommissionens undersøgelse er nu i en afsluttende fase.
Derfor har kommissionen orienteret materialeleverandører samt vidner og andre, der har udleveret materiale
til kommissionen, om, at materialeudleveringen nu afsluttes.
Kommissionen har samtidig gjort opmærksom på, at det fortsat er materialeleverandørernes ansvar, at alt
relevant materiale er identificeret og udleveret til kommissionen.
Kommissionen har endvidere udsendt en pressemeddelelse, hvori enhver, som måtte være i besiddelse af
materiale, der emnemæssigt kan være relevant for kommissionen, opfordres til at kontakte kommissionen
snarest muligt og
senest den 29. august 2025.
Pressemeddelelsen kan ses
her.
Afbeskikkelse af bisiddere
Undersøgelseskommissionen vurderer løbende, om der bør ske afbeskikkelse af bisiddere som følge af, at der
ikke længere er grundlag for at antage, at den pågældende person er omfattet af den personkreds, der efter lov
om undersøgelseskommissioner og granskningskommissioner har ret til en bisidder.
Kommissionen har senest den 20. juni 2025 afbeskikket bisiddere for fem personer, der har afgivet forklaring
for kommissionen. Kommissionen har herefter afbeskikket bisiddere for i alt 56 personer.
Fremdriften i undersøgelseskommissionens arbejde
Som beskrevet i kommissionens tidligere orienteringer har kommissionen afviklet afhøringer over mere end 4
år fra begyndelsen af 2019 og frem til sommeren 2023.
Kommissionen har siden afslutningen af afhøringerne arbejdet målrettet med at udarbejde beretningen på
grundlag af de afgivne forklaringer og det modtagne materiale, som på nuværende tidspunkt udgør godt 56
millioner elektroniske items (filer mv.). Hvert item kan indeholde flere dokumenter og mange siders tekst mv.
Kommissionen forventer, at beretningen i sin endelige form vil indeholde omkring 85 kapitler. Kommissionen
har udarbejdet færdige udkast til 65 kapitler, hvilket svarer til, at 3/4 af kapitlerne til beretningen er færdiggjort.
 UFO, Alm.del - 2025-26 - Bilag 6: Årlig udtalelse om fremdrift fra Undersøgelseskommissionen om SKAT.
Der er ikke fastsat frist for kommissionens afslutning, men kommissionen har tilrettelagt sit arbejde således,
at den kan afgive beretning om resultatet af sin undersøgelse hurtigst muligt.
Det er endnu for tidligt at svare præcist på, hvornår beretningen kan forventes at være færdig. Kommissionen
forventer på nuværende tidspunkt at færdiggøre sine vurderinger og kapitlerne til beretningen medio 2026. Der
vil herefter skulle udarbejdes en trykt beretning med et forventet omfang på 11-12.000 sider, svarende til ca.
22 bind.
Michael Ellehauge
Undersøgelseskommissionen om SKAT, den 30. juni 2025