Udvalget for Forretningsordenen 2025-26
UFO Alm.del Bilag 6
Offentligt
UNDERSØGELSESKOMMISSIONEN OM SKAT
Justitsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Pr. mail: [email protected]
Den 2. september 2025
Sags-nr.: 2018-09-0022
Dok.:
71120
Telefonnr.: 4146 2010
E-mail: [email protected]
www.kommissionenomskat.dk
Udtalelse om fremdriften i kommissionens arbejde
Justitsministeriet har ved e-mail af 2. juli 2025 anmodet Undersøgelseskommissionen om SKAT
om en udtalelse til brug for en orientering af Folketingets Udvalg for Forretningsordenen om
fremdriften i kommissionens arbejde. I den anledning kan kommissionen oplyse følgende om
fremdriften i arbejdet siden kommissionens udtalelse den 11. september 2024 til Justitsministe-
riet:
Kommissionen orienterer løbende på sin hjemmeside om undersøgelsen og fremdriften i arbej-
det. Kommissionen har siden den 11. september 2024 offentliggjort orientering nr. 31-34, hvortil
henvises. Orienteringerne er vedlagt denne udtalelse.
Afhøring af Sven Jørgen Nielsen
Undersøgelseskommissionen om SKAT henvendte sig den 18. december 2018 og den 28. juni
2022 til Sven Jørgen Nielsen med henblik på at afhøre ham om hans rolle i forbindelse med
SKAT’s udbetaling af refusion af udbytteskat. Sven Jørgen Nielsen, der ikke har pligt til at afgive
forklaring for kommissionen, meddelte imidlertid, at han ikke ønskede at afgive forklaring.
I forbindelse med at Undersøgelseskommissionen om SKAT’s undersøgelse nu nærmer sig sin
afslutning, har kommissionen endnu engang henvendt sig til Sven Jørgen Nielsen med henblik
på at gennemføre en afhøring af ham.
Sven Jørgen Nielsen har herefter den 19. august 2025 meddelt, at han nu er villig til at afgive
forklaring.
Kommissionen forventer på den baggrund at afhøre Sven Jørgen Nielsen den 9. oktober 2025.
Kommissionens materialeindhentning
Som oplyst i kommissionens orienteringer har kommissionen løbende siden 2017 anmodet en
række myndigheder, organisationer og private aktører om at udlevere materiale, der emnemæs-
sigt er relevant for kommissionens undersøgelser vedrørende hovedkommissoriet og tillægskom-
missoriet.
 UFO, Alm.del - 2025-26 - Bilag 6: Årlig udtalelse om fremdrift fra Undersøgelseskommissionen om SKAT.
Kommissionens undersøgelse er nu i en afsluttende fase. Derfor har kommissionen i juni 2025
orienteret materialeleverandører samt vidner og andre, der har udleveret materiale til kommissi-
onen, om, at materialeudleveringen afsluttes, og at eventuelt yderligere materiale skal udleveres
til kommissionen senest den 29. august 2025. Kommissionen har samtidig gjort opmærksom på,
at det fortsat er materialeleverandørernes ansvar, at alt relevant materiale er identificeret og ud-
leveret til kommissionen.
Kommissionen har endvidere udsendt en pressemeddelelse, hvori kommissionen har opfordret
enhver, som måtte være i besiddelse af materiale, der emnemæssigt kan være relevant for kom-
missionen, til at kontakte kommissionen snarest muligt og senest den 29. august 2025. Presse-
meddelelsen er vedlagt denne udtalelse.
Afbeskikkelser
Kommissionen vurderer løbende, om der bør ske afbeskikkelse af bisiddere som følge af, at der
ikke længere er grundlag for at antage, at den pågældende person er omfattet af den personkreds,
der efter lov om undersøgelseskommissioner og granskningskommissioner har ret til en bisidder.
Siden kommissionens seneste årlige orientering til Justitsministeriet har kommissionen i decem-
ber 2024 afbeskikket bisiddere for yderligere 15 personer, i marts 2025 for yderligere to personer,
og i juni 2025 for yderligere fem personer. Kommissionen har herefter afbeskikket bisiddere for
i alt 58 personer.
Orientering af personer, hvis forhold undersøges, forud for afgivelsen af beretning
Ifølge lov om undersøgelseskommissioner og granskningskommissioner § 23, stk. 3, skal kom-
missionen efter bevisførelsen orientere den person, hvis forhold undersøges, jf. lovens § 21, stk.
1, og den pågældendes bisidder om de faktiske og eventuelt retlige forhold vedrørende den på-
gældende, som kommissionen overvejer at give udtryk for i sin beretning.
Kommissionen forventer at gennemføre denne orientering inden for det kommende halve år,
hvorved bisiddere og vidner, der ønsker at afgive skriftlige indlæg til kommissionen, får mulig-
hed herfor.
Den afsluttende fase i kommissionens arbejde
Som beskrevet i kommissionens tidligere orienteringer har kommissionen afviklet afhøringer
over mere end 4 år fra begyndelsen af 2019 og frem til sommeren 2023.
Kommissionen har siden afslutningen af afhøringerne arbejdet målrettet med at udarbejde be-
retningen på grundlag af de afgivne forklaringer og det modtagne materiale, som udgør godt 56
millioner elektroniske items (filer mv.).
Kommissionen forventer, at beretningen i sin endelige form vil indeholde omkring 85 kapitler.
Kommissionen har på nuværende tidspunkt færdiggjort udkast til 67 kapitler, svarende til knap
80 procent af kapitlerne til beretningen.
2
 UFO, Alm.del - 2025-26 - Bilag 6: Årlig udtalelse om fremdrift fra Undersøgelseskommissionen om SKAT.
Arbejdet med
hovedkommissoriet
vil i den kommende tid koncentrere sig om at færdiggøre de
resterende kapitler indeholdende sagsfremstilling, kommissionens generelle vurderinger og an-
svarsvurderinger vedrørende enkeltpersoner.
Kommissionen færdiggjorde i efteråret 2023 sine foreløbige interne drøftelser og voteringer an-
gående
tillægskommissoriet.
Kommissionen vil i efteråret 2025 gennemføre afhøringen af Sven
Jørgen Nielsen, og arbejdet med tillægskommissoriet vil herefter være koncentreret om kom-
missionens ansvarsvurderinger vedrørende enkeltpersoner.
Der er ikke fastsat frist for kommissionens afslutning, men kommissionen har tilrettelagt sit ar-
bejde således, at den kan afgive beretning om resultatet af sin undersøgelse hurtigst muligt.
Det er endnu for tidligt at svare præcist på, hvornår beretningen kan forventes at være færdig.
Kommissionen forventer på nuværende tidspunkt at færdiggøre sine vurderinger og kapitlerne
til beretningen medio 2026. Der vil herefter skulle udarbejdes en endelig trykt beretning.
Med venlig hilsen
Michael Ellehauge
Formand
3