Miljø- og Fødevareudvalget 2025-26
MOF Alm.del Bilag 37
Offentligt
3084803_0001.png
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Teknisk gennemgang af forslag til finanslov for 2026
Oktober 2025
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0002.png
Disposition
•
Opsummering
•
Ressortdelingens bevillingsmæssige konsekvenser for § 24.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri i 2025
•
Overordnet bevillingsudvikling for § 24. Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri fra 2025 til 2026
•
Væsentlige prioriteringer på FFL 2026
•
Bevillingsudvikling pr. institution
•
Bevillingsudvikling ift. forskning og tilskud
•
Reserver på ministerområdet
•
Bevillinger med udløb i 2025
•
Nye og ændrede tekstanmærkninger
2 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0003.png
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
på FFL26 - opsummering
•
Samlet set et mindre fald i bevillingsniveauet fra 2025 til 2026
•
Videreførsel af midler til økologiindsatser
•
Finansiering af en række nye opgaver fremadrettet, herunder vedr.
NIS2- og CER-direktivet
•
Håndtering af udvalgte bevillingsudløb fra FL25, herunder til opgaver
vedr. Plantesundhedsforordningen og Kontrolforordningen
•
Flerårigt statsligt arbejdsprogram
3 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0004.png
Visualisering af ressortdelingens bevillingsmæssige
konsekvenser for Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Figur 1 (mio. kr.)
14.258,6
545,5
155,7
494,8
9.846,1
137,4
494,8
9.947,5
Anlægsramme
Forskningsbaseret
myndighedsbetjening og
reserver
Overførselsramme
Figur 1 viser konsekvenserne på FL25
af ressortdelingen jf. den kongelige
resolution af d. 29. august 2024 for
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og
Fiskeri.
Bevillingsudviklingen før ressortdelingen
til efter afspejler primært:
▪
Ca. 8,3 mia. kr. er ressortflyttet til
Ministeriet for Grøn Trepart.
▪
Den samlede bevilling i Ministeriet for
Fødevarer, Landbrug og Fiskeri er på
ca. 4,4 mia. kr. i 2025 efter
ressortdelingen.
4.412,5
155,7
408,1
0,0
1.835,2
3.115,1
2.013,5
8.112,3
Øvrige tilskud til landbrug,
fiskeri og kommuner mv.
Drift af styrelser og
departement
1101,6
FVM før ressort
FVM 2025
MGTP 2025
4 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0005.png
Samlet bevilling til Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og
Fiskeri på FFL26
Figur 2 (mio. kr.)
4.046,8
425,8
1.623,6
Forskningsbaseret
myndighedsbetjening og
reserver
Øvrige tilskud til landbrug,
fiskeri og kommuner samt
finansieringsordninger mv.
Drift af styrelser og
departement
1.997,4
2026
5 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0006.png
Samlet bevilling til drift af Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og
Fiskeri på FFL26 sammenholdt med FL25
Figur 3 (mio. kr.)
4.412,5
224,3
166,0
637,9
4.046,8
262,4
0,0
400,1
Mindre fald i bevillingsniveauet fra 2025
til 2026
–
udviklingen skal særligt ses i
lyset af:
•
•
Kødkontrollen
Forskningsreserve
Øget aktivitet i Kødkontrollen
(gebyrfinansierede udgifter)
Udløb af 1-årig aftale om forskningsreserven
i 2025
Nedgang i bevilling på minkområdet til
administration i Fødevarestyrelsen samt
vedr. sagkyndig bistand og værdisikring af
minkerstatninger
Herudover omprioriteringsbidrag, pl-
regulering mv.
•
Mink: Drift og værdisikring
Øvrigt
3.384,3
3.384,3
•
2025
2026
6 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0007.png
Væsentlige prioriteringer på FFL26 (1/2)
•
Tilførsel af bevilling til økologiinitiativer fsva. Fonden for Økologisk Landbrug (45,2 mio.
kr. årligt) og Det Økologiske Spisemærke, hvor driften varetages af Fødevarestyrelsen
(4,5 mio. kr. i 2026).
•
Tilførsel af bevilling til forhøjelse af tilskuddet til Kokkelandsholdet og Bocuse
d’Or
ifm.
FFL26 og ved udmøntning af Mad- og Gastroreserven i By-, Land og Kirkeministeriet.
Hermed er den samlede bevilling 5,5 mio. kr. årligt i 2026-2028 og 4,0 mio. kr. i 2029.
•
Tilførsel af bevilling til varetagelse af opgaver knyttet til NIS2- og CER-direktivet (7,8
mio. kr. årligt). Opgaverne varetages i Fødevarestyrelsen.
•
Tilførsel af bevilling til varetagelse af varige lovbundne opgaver knyttet til
Plantesundhedsforordningen og Kontrolforordningen. Opgaverne varetages i
Landbrugs- og Fiskeristyrelsen. Bevillingen til opgaven udløber på FL25, og det er
besluttet på FFL26 at tilføre 11,2 mio. kr. årligt i 2026 og 2027, 11,0 mio. kr. i 2028 og
10,8 mio. kr. i 2029.
7 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0008.png
Væsentlige prioriteringer på FFL26 (2/2)
•
Tilførsel af bevilling vedr. omkostninger til nedslagning af dyr mv. (8,5 mio.
kr. årligt fsva. driftsopgaver og 3,9 mio. kr. i 2026-2027 samt 4,2 mio. kr. i
2028-2029 fsva. erstatninger)
•
Tilførsel af bevilling til driftsopgaver med henblik på styrkelse af
Fødevarestyrelsens kontor i Grønland (2,5 mio. kr.)
•
Redbudgettering af værdisikring af erstatninger til minkvirksomheder, jf.
aftale om hurtigere minkudbetalinger 2024-2026 (løft på 143,9 mio. kr. ift.
budgettering for 2026 på FL25 inkl. PL-regulering)
•
Flerårigt statsligt arbejdsprogram på ministerområdet (16,9 mio. kr. i 2026)
8 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0009.png
Driftsramme - bevillingsudvikling
Figur 4 (mio. kr.)
2.500,0
2.000,0
1.949,9
1.948,8
Figur 4 viser Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeris samlede bevillinger
under driftsrammen
Bevillingsudviklingen fra 2025 til 2026 afspejler
primært:
▪
Øget aktivitet i den gebyrfinansierede
Kødkontrol under Fødevarestyrelsen
▪
Flerårigt statsligt arbejdsprogram (16,9 mio.
kr. i 2026)
▪
PL-regulering, omprioriteringsbidrag mv.
På de næste slides gennemgås driftsbevillingen
for:
1.500,0
1.052,3
1.000,0
897,6
500,0
940,2
1.008,6
0,0
(2024-pl)
2024
(2025-pl)
2025
Udgift
(2026-pl)
2026
Indtægt
(2026-pl)
2027
(2026-pl)
2028
Bevilling
(2026-pl)
2029
▪
▪
▪
▪
Departementet
Fødevarestyrelsen
Landbrugs- og Fiskeristyrelsen
Forskningsbaseret myndighedsbetjening
9 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0010.png
§ 24.11.01. Departementet
Figur 5 (mio. kr.)
160,0
Figur 5 viser departementets samlede
bevillinger under driftsrammen.
121,9
136,1
140,0
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
(2024-pl)
2024
(2025-pl)
2025
Udgift
(2026-pl)
2026
Indtægt
(2026-pl)
2027
(2026-pl)
2028
Bevilling
(2026-pl)
2029
135,5
121,3
Bevillingsudviklingen fra 2025 til 2026 afspejler
primært:
▪
Udløb af bevilling til EU-formandskabet (14,9
mio. kr.)
▪
Herudover det årlige omprioriteringsbidrag og
PL-regulering
10 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0011.png
§ 24.32.01. Fødevarestyrelsen (ekskl. mink)
Figur 6 (mio. kr.)
1.600,0
1.400,0
1.200,0
1.000,0
800,0
600,0
400,0
200,0
0,0
(2024-pl)
2024
(2025-pl)
2025
Udgift
(2026-pl)
2026
Indtægt
(2026-pl)
2027
(2026-pl)
2028
Bevilling
(2026-pl)
2029
648,2 653,4
810,7
852,6
1.458,9
1.506,0
Figur 6 viser Fødevarestyrelsens samlede
bevillinger under driftsrammen (ekskl. mink)
Bevillingsudviklingen fra 2025 til 2026 afspejler
primært:
▪
Udgifter til håndtering af nedslagning af dyr
(fald i udgiftsbevilling på 5,7 mio. kr. fra 14,4
mio. kr. i 2025 til 8,7 mio. kr. i 2026)
▪
Udgifter til nye opgaver vedr. NIS2- og CER-
direktivet (7,8 mio. kr. årligt)
▪
Øget aktivitet i Kødkontrollen
(stigning på 38,1 mio. kr. fra 2025 til 2026)
▪
Gebyranalysen vil forventeligt medføre
reduktion i indtægter og udgifter på
gebyrområdet fremadrettet
▪
Omprioriteringsbidrag, PL-regulering mv.
11 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0012.png
§ 24.61.01. Landbrugs- og Fiskeristyrelsen
Figur 7 (mio. kr.)
450,0
400,0
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
268,6
Figur 7 viser Landbrugs- og Fiskeristyrelsens
samlede bevillinger under driftsrammen.
337,8
354,9
Bevillingsudviklingen fra 2025 til 2026 afspejler
primært:
▪
Videreførsel af bevilling til opgaver vedr.
Plantesundhedsforordningen og
Kontrolforordningen
▪
Etårige udgifter i 2025 vedr. ressortflyttede
opgaver af midlertidig karakter
250,8
86,3
87,0
0,0
(2024-pl)
2024
(2025-pl)
2025
Udgift
(2026-pl)
2026
Indtægt
(2026-pl)
2027
(2026-pl)
2028
Bevilling
(2026-pl)
2029
▪
Herudover omprioriteringsbidrag, og PL-
regulering
12 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0013.png
Forskningsbaseret myndighedsbetjening
Tabel 1
Mio. kr.
§ 24.34.10.
Danmarks
Tekniske
Universitet
§ 24.34.20.
Aarhus
Universitet
§ 24.34.30.
Københavns
Universitet
I alt
2024
(2024-pl)
2025
(2025-pl)
2026
(2026-pl)
2027
(2026-pl)
2028
(2026-pl)
2029
(2026-pl)
Tabel 1 viser Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeris samlede bevilling til
forskningsbaseret myndighedsbetjening.
196,1
197,7
196,7
192,7
188,8
185,0
Bevillingsudviklingen fra 2025 til 2026
afspejler primært:
•
Det årlige omprioriteringsbidrag og PL-
regulering
118,4
119,4
118,8
116,4
114,0
111,7
104,4
418,9
101,4
418,5
105,2
420,7
103,1
412,2
101,2
404,0
99,3
396,0
13 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0014.png
Tilskud mv.
Tabel 2
Mio. kr.
§ 24.24.51.
Promilleafgiftsfonden
§ 24.24.52. Fonden for
plantebaserede fødevarer
§ 24.32.14.20. Erstatninger
mv. vedr. mink
§ 24.32.14.30. Værdisikring
af erstatninger til
minkvirksomheder
2024
(2024-pl)
2025
(2025-pl)
2026
(2026-pl)
2027
(2026-pl)
2028
(2026-pl)
2029
(2026-pl)
Tabel 2 viser Ministeriet for
Fødevarer, Landbrug og Fiskeris
samlede bevilling til tilskud mv.
Bevillingsudviklingen fra 2025 til 2026 afspejler
primært:
•
Tilførsel af bevilling til Fonden for
Plantebaserede Fødevarer som følge af:
•
Aftale om Implementering af et Grønt
Danmark (30 mio. kr. ift. 2025)
Udløb af bevillinger afsat i aftale om
forskningsreserven for 2025:
•
Fonden for Plantebaserede Fødevarer, 50,0
mio. kr.
•
Økologiforskning, 55,0 mio. kr.
•
Fremme af plantebaserede Fødevarer, 25,0
mio. kr.
•
Klimateknologi i landbruget, 1,0 mio. kr.
•
Fiskeri- og akvakulturproduktion, 35,0 mio.
kr.
Udviklingen for nationale fiskeritilskud afspejler
afsat bevilling i Aftale om Grøn skattereform for
industri mv.
Udviklingen i bevilling for øvrige
tilskudsbevillinger afspejler bl.a. bortfald af 1-
årige bevillinger fra pulje til lokale initiativer
De bevillingsmæssige konsekvenser af Aftale
om en ny kurs for dansk fiskeri indarbejdes på
ændringsforslag til finansloven for 2026
205,4
127,1
208,3
220,9
208,0
202,7
208,0
171,8
208,0
171,8
208,0
171,8
-1.405,2
96,9
17,6
0,0
0,0
0,0
•
159,1
480,0
333,9
77,1
0,0
0,0
§ 24.33.02. GUDP
§ 24.63.10. Nationale
fiskeritilskud
§ 24.63.30 EHFF/EHFAF
Øvrige tilskudsbevillinger
I alt
389,1
35,0
464,9
166,9
142,3
303,0
163,1
347,4
173,9
1.993,5
225,7
127,1
347,4
161,2
1.623,6
227,2
71,1
347,4
158,1
246,8
71,1
240,7
153,1
246,7
•
66,0
240,7
148,8
•
•
1.260,7 1.091,5 1.082,0
14 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0015.png
Reserver under Ministeriet for Fødevarer, Landbrug
og Fiskeri
Tabel 3
Mio. kr.
§ 24.11.75. Reserver
og budgetregulering
2025
(2025-pl)
2026
(2026-pl)
2027
(2026-pl)
2028
(2026-pl)
2029
(2026-pl)
Tabel 3 viser afsatte reserver på
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og
Fiskeris område.
•
Reserven på § 24.11.75. omfatter:
•
En reserve til gebyrafløftning af
slagterier, jf. Aftale om
Implementering af et Grønt
Danmark (45,7 mio. kr. i 2023)
•
En negativ budgetregulering som
følge af Flerårigt statsligt
arbejdsprogram (16,9 mio. kr. i
2026)
0,0
-16,9
-33,8
-50,7
-21,9
§ 24.11.79. Reserver
og budgetregulering
I alt
-10,4
-10,4
5,1
-11,8
30,5
-3,3
25,4
-25,3
25,4
3,5
•
Reserven på § 24.11.79. omfatter:
•
En reserve til indsatser vedr.
plantebaserede fødevarer (5,1
mio. kr. i 2026-27)
•
En reserve til afløftning af
grisesektorens produktionsafgifter
(25,4 mio. kr. årligt i 2026-29)
15 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0016.png
Nettobevillinger med udløb i 2025
Tabel 4
Tabel 4
mio. kr.
24.11.01. Departementet
Bevilling vedr. EU-formandsskabet
24.32.01. Fødevarestyrelsen
1) Nedslagning af dyr
2) Politisk aftale om Kemiindsats
3) Afløftning af gebyrer for eksportcertifikater
4) Det Økologiske Spisemærke mv.
24.61.01. Landbrugs- og Fiskeristyrelsen
2) Opgaver vedr. Plantesundheds- og Kontrolforordningen
24.24.51. Promilleafgiftsfonde
Fonden for økologisk landbrug
24.24.52. Fonden for Plantebaserede Fødevarer
Fonden for Plantebaserede Fødevarer (forskningsreserve)
2025
14,9
14,9
26,3
14,3
5,2
1,1
5,7
11,2
11,2
36,4
36,4
50,0
50,0
(X)
X
X
Bortfalder
X
X
X
X
X
Videreføres
24.33.02. GUDP
1) ICROFS (Forskningsreserve)
2) Plantebaserede fødevarer (Forskningsreserve)
3) Klimateknologi i landbruget
24.23.06. Tilskud til fremme af økologi
Fonden for økologisk landbrug
24.32.35. Forskellige tilskud på fødevareområdet
1) Kokkelandsholdet/Bocuse d'Or
2) Fremme af skolehaver
24.63.10. Fiskeritilskud
1) Grønt program for omstilling af fiskeri og akvakultur (forskningsreserven)
1) Tilskud til lokale initiativer
80,0
55,0
25,0
1,0
11,1
11,1
5,0
2,5
2,5
36,0
35,0
1,0
X
X
X
(X)
(X)
(X)
(X)
X
16 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0017.png
Nye og ændrede tekstanmærkninger
Tabel 5
Nr.
41
Konto
§ 24.61.01.
Status
Ændret
Vedrører
Tekstanmærkningens henvisning til hovedkonto ændres som følge af
kongelig resolution af 29. august 2024, hvor området er overført fra
daværende Landbrugsstyrelsen (§ 24.21.01.) til nuværende Landbrugs- og
Fiskeristyrelsen (§ 24.61.01.).
Tekstanmærkningen udgår som følge af en fagligt vurdering af, at
Planteloven sikrer tilstrækkelig hjemmel til beføjelsen.
167
§ 24.21.01.
Udgået
190
§ 24.21.05.
Udgået
Tekstanmærkningen udgår som følge af kongelig resolution af 29. august
2024, hvor området er overført til Ministeriet for Grøn Trepart.
Bemyndigelse til ministeren til at yde de minimis-støtte til operatører, som
betaler gebyr for kontrol og udstedelse af dyresundhedscertifikater ifm.
flytning af dyr inden for Danmark ved transit via Sverige.
202
§ 24.32.55.
Ny
17 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL26
 MOF, Alm.del - 2025-26 - Bilag 37: Præsentation fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris gennemgang den 23/10-25 af finanslovsforslaget for 2026
3084803_0018.png
Spørgsmål?
Oktober 2025