Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2025-26
KEF Alm.del Bilag 13
Offentligt
3079194_0001.png
Strategi 2025
GRØN ENERGI
SIKKER FREMTID
TENDENSER
SIDE 03
2
Strategi 2025
KERNEOPGAVER
SIDE 05
STRATEGI
SIDE 06
SAMME FORMÅL
Energinet ejer, driver og udvikler rygraden i
Danmarks energiforsyning: Transmissions-
systemerne for el, gas og på sigt brint samt
de danske gaslagre. Vores kerneopgaver er
at drive og balancere transmissions-
systemerne, tilvejebringe energiinfrastruktur
med høj kapacitet og rådighed, samt skabe
forudsætninger for velfungerende markeder.
Samtidig skal vi understøtte arbejdet med
politisk prioriterede infrastrukturprojekter.
Vi har en afgørende rolle i, at energien når
frem. Fra producenter til forbrugere. Sikkert,
pålideligt og effektivt. Vores vision er ”Grøn
energi for en bedre verden”. Vi vil bane vejen
for et grønt energisystem hurtigst muligt.
Gennem effektiv og fokuseret virksomheds-
drift vil vi levere høj forsyningssikkerhed til
lavest mulig pris.
Det kræver, at vi udvikler, udbygger og
beskytter den kritiske energiinfrastruktur.
Til gavn for både klima, konkurrenceevne og
sikkerhed i Danmark – og i Europa. Derfor
er vores indsats og resultater vigtigere end
nogensinde.
NYE VILKÅR
Der sker markante forandringer i de her år,
som betyder, at klimaambitioner og grøn
omstilling skal gå hånd i hånd med et styrket
fokus på konkurrenceevne og sikkerhed. Ikke
kun i Danmark, men i hele Europa. En grøn
energiforsyning er en afgørende brik, når vi
skaber fundamentet for et stærkt og sikkert
Europa.
Vi står derfor overfor nye udfordringer, når
vi skal levere på det, samfundet forventer
af os. Og som vi forventer af os selv. Vores
kerneopgaver skal løses i en mere usikker
verden, hvor vi skal udvikle og drive kritisk
infrastruktur under helt nye vilkår. Det stiller
krav til, hvordan vi løser vores opgaver. Vi
skal fastholde handlekraften i en kompleks
og foranderlig virkelighed, navigere i
større udfaldsrum og forfølge nye og inno-
vative løsninger, der sikrer fremdrift trods
uforudsigelighed.
Trods nye vilkår er vi fast besluttet på at bane
vejen for fortsat udbygning af vedvarende
energi og fastholde momentum i den grønne
omstilling.
AMBITION
SIDE 07
INDHOLD
ORGANISATION
SIDE 13
3 TENDENSER PÅVIRKER OS
HYBRIDE
TRUSSELSBILLEDER
Udviklingen af fremtidens danske
energisystem sker i et komplekst
trusselsbillede. Geo- og sikker-
hedspolitiske forandringer påvirker
energisystemets sårbarhed og er med
til at skabe et øget fokus på robusthed
og national forsyningssikkerhed.
Vi skal kunne foregribe og håndtere
mulige scenarier i en forandret
verden. Og vi skal hurtigt genoprette
kontrollen, hvis det bliver nødvendigt,
med mindst mulig påvirkning af
samfundet. Beredskab, resiliens og
tæt internationalt samarbejde bliver
stadig vigtigere, når vi skal sikre
danskernes energiforsyning både i
dag og i fremtiden.
UKLARE
UDSIGTER
Udbygning af energiinfrastrukturen
skal følge den hastige vækst i produk-
tion og forbrug af grøn energi. Men
stigende usikkerhed om behovet for
kapacitet – både hvor, hvornår og hvor
meget – gør det vanskeligere at træffe
langsigtede investeringsbeslutninger.
Samtidig bremses tempoet i udbyg-
ningen af komplicerede myndigheds-
processer, lange sagsbehandlingstider
og pressede forsyningskæder.
Vi skal derfor være forberedt på man-
ge forskellige udfald, tilbageslag og
risici. Og vi skal være klar til at kunne
håndtere dem. Vi skal træffe beslut-
ninger og bidrage til større hastighed i
udbygningen af vedvarende energi og
handle, selvom fremtidsudsigterne er
mere uklare.
UDFORDREDE
INVESTERINGSVILKÅR
Omstillingen fra fossil til vedvarende
energi er de senere år blevet påvirket
af usikkerhed omkring investerings-
vilkårene. Det sænker tempoet i både
udbygningen af vedvarende energi og
den nødvendige elektrificering.
Vi skal understøtte, at energisekto-
rens langsigtede investeringsbeslut-
ninger træffes på et klart grundlag.
Det kræver tydelige incitamenter
og markedsrammer, der afspejler
de reelle omkostninger og sender
stærke prissignaler, som fremmer
et grønt energisystem. Samtidig skal
tarifudviklingen holdes i ro. Det er
afgørende for at holde momentum i
den grønne omstilling.
INDEKS: 2010 = 100
350
300
250
ELEKTRIFICERING
SKAL FASTHOLDE
MOMENTUM I DEN
GRØNNE OMSTILLING
Siden 2010 er elproduktionen fra
vind og sol mere end tredoblet,
mens elforbruget stort set er uæn-
dret. Et øget fleksibelt elforbrug
vil muliggøre fortsat udbygning af
vedvarende energi og er afgørende
for en effektiv og betalbar grøn
omstilling – uden at vi går på
kompromis med den høje danske
forsyningssikkerhed.
200
150
100
50
0
2010
2015
2020
2024
ELFORBRUG
ELPRODUKTION FRA VIND OG SOL
PAGE
KERNEOPGAVER
Vi arbejder for en grøn omstilling af energisystemerne, så borgere og
virksomheder kan bruge vedvarende energi til alt, med en høj forsy-
ningssikkerhed og til en pris, der kan betales. Det er energiens trilemma,
som vi skal balancere, når vi løser vores tre kerneopgaver:
SIKKER FORSYNING
DRIVE OG BALANCERE
TRANSMISSIONSSYSTEMERNE
Døgnet rundt overvåger og driver vi transmissions-
systemerne for el, gas og på sigt brint, opretholder
balancen og håndterer fejl og uforudsete hændelser,
så forsyningssikkerheden altid er høj.
PÅLIDELIG INFRASTRUKTUR
GRØN
OMSTILLING
TILVEJEBRINGE ENERGIINFRASTRUKTUR
MED HØJ KAPACITET OG RÅDIGHED
Vi planlægger, udbygger og vedligeholder infrastruktu-
ren for el, gas og på sigt brint. Vores transmissionsnet
kobler producenter med forbrugere og binder det
danske energisystem effektivt sammen med resten af
Europa.
EFFEKTIVE MARKEDER
ENERGIENS
TRILEMMA
SKABE FORUDSÆTNINGER FOR
VELFUNGERENDE MARKEDER
Vi udvikler energimarkeder, så der er lige adgang, høj
transparens og klare vilkår for at levere og forbruge el,
gas og på sigt brint på velfungerende danske og
europæiske markeder.
FORSYNINGSSIKKERHED
TIL AT BETALE
NDELIG VERSION:
TIL TOP
6
Strategi 2025
DRIVE OG BALANCERE
TRANSMISSIONSSYSTEMERNE
Grøn energi med høj stabilitet og kvalitet
Et modstandsdygtigt energisystem 
SIKKER FORSYNING
STRATEGI
EKSEKVERING, FORENKLING
OG KUNDER I FOKUS
TILVEJEBRINGE ENERGIINFRASTRUKTUR
MED HØJ KAPACITET OG RÅDIGHED
HANDLEKRAFTIG ORGANISATION
Effektivitet i europæisk topklasse
Tættere på netkunder og distributionsselskaber
PÅLIDELIG INFRASTRUKTUR
EFFEKTIV VIRKSOMHEDSDRIFT
OG STABILE TARIFFER
SKABE FORUDSÆTNINGER FOR
VELFUNGERENDE MARKEDER
Et sundt investeringsklima
Fuld fleksibilitet
EFFEKTIVE MARKEDER
GRØN ENERGI
SIKKER FREMTID
ØKONOMISK BALANCE
STYRKET FUNDAMENT
I DATA OG DIGITALISERING
DIGITALE SAMMEN
AMBITION
Vi har defineret seks strategiske ambitioner for vores
kerneopgaver, som målretter vores indsats og sikrer, at vi
lever op til samfundets forventninger til Energinet.
Se vores ambitioner side 7-13
ORGANISATION
Vi har udpeget tre områder, som er afgørende for, at
vi når i mål med vores strategiske ambitioner.
Se mere side 14
7
Strategi 2025
SIKKER FORSYNING
DRIVE OG BALANCERE
TRANSMISSIONSSYSTEMERNE
En central del af fundamentet for Danmarks forsynings-
sikkerhed er, at transmissionssystemerne for el og gas
bliver drevet og balanceret på en sikker og effektiv måde.
Det er forudsætningen for fortsat omstilling til mere
vedvarende energi. Men betingelserne for at sikre den
danske forsyningssikkerhed – på det politisk fastsatte
niveau – er under forandring.
Stabiliteten og kvaliteten af den energi, vi leverer gen-
nem Energinets infrastruktur, udfordres i stigende grad
af nye produktionsteknologier, nye typer af forbrugere,
samt flere og større aktører, som tilsluttes el- og gas-
nettet. Det øger ikke alene risikoen for fejl og nedbrud
hos forbrugere og i kritiske installationer, men kan sætte
forsyningssikkerheden under pres og svække tilliden til
systemet. El- og gaskvalitet og generel systemstabilitet,
er ikke tekniske detaljer, men strategiske forudsætninger
for den grønne omstilling og et betydeligt konkurren-
ceparameter i et grønt energisystem. Derfor skal aktø-
rernes adgang til infrastruktur ske inden for rammer,
som balancerer samfundets behov, tekniske krav og
energisystemets stabilitet.
Energinet vil muliggøre en hurtig omstilling af energi-
systemet men samtidig sikre, at det er robust og mod-
standsdygtigt. Systemet skal kunne minimere risikoen
for udfald og stå imod både cyberrelaterede og fysiske
trusler. Når udfald sker, vil vi være i stand til hurtigt
at genetablere kontrollen med energisystemet og den
danske forsyningssikkerhed. Også i tilfælde, hvor energi
fra udlandet bliver begrænset eller falder ud.
Det er derfor Energinets opgave at vurdere behovet for
en bred palet af fleksibilitetsmekanismer, så den danske
forsyningssikkerhed ikke kompromitteres. Vi vil vise,
hvordan elsystemet kan imødekomme samfundets behov
og være robust over for den grønne omstillings forskelli-
ge scenarier – i takt med, at elsystemets rygrad udgøres
af fluktuerende, vedvarende energi.
SIKKER FORSYNING
8
Strategi 2025
VORES
AMBITIONER
GRØN ENERGI MED HØJ
STABILITET OG KVALITET
Vi vil sikre, at omstillingen til vedvarende energi
sker uden at gå på kompromis med energisystemets
stabilitet og kvalitet. Derfor vil vi:
Fastholde klare vilkår for tilslutning til transmis-
sionsnettene, der styrker det overordnede
energisystem.
Give nye forbrugs- og produktionsteknologier
bedre muligheder for at understøtte stabil drift
og balancering.
Nytænke ansvarsdelingen mellem Energinet
og aktørerne for at sikre effektiv drift, styrke
markedsintegration og placere risici dér, hvor
de teknisk og operationelt bedst imødegås.
5.344
2025
MW
elkapacitet
på termiske
værker
50%
2.658
2035
ET MODSTANDSDYGTIGT
ENERGISYSTEM
Vi vil sikre, at energisystemet tager højde for og er i
stand til at håndtere mere ekstreme udfaldsrum og
hybride trusler. Derfor vil vi:
Investere betydeligt i et styrket beredskab for at
foregribe og håndtere fysiske og cyber-
relaterede trusler.
Træne og styrke vores evne til at håndtere den
øgede risiko for hændelser forårsaget af ekstre-
me vejrforhold og udfald på kritisk infrastruktur.
Hurtigt kunne genetablere kontrollen, når en
kritisk hændelse indtræffer, så det danske
samfund påvirkes mindst muligt.
af den termiske elproduktions-
kapacitet forventes at blive
udfaset frem mod 2035 ifølge
Energistyrelsens Analyse-
forudsætninger til Energinet
2024.
9
Strategi 2025
PÅLIDELIG INFRASTRUKTUR
TILVEJEBRINGE ENERGIINFRASTRUKTUR
MED HØJ KAPACITET OG RÅDIGHED
Energiinfrastrukturen skal muliggøre stadig større
produktion, forbrug og transport af vedvarende energi.
Det kræver, at infrastrukturen udbygges pålideligt,
robust og effektivt, så netkunderne og distributions-
selskaberne kan regne med den kapacitet, de får stillet
i udsigt på det aftalte tidspunkt. Status og fremdrift
i Energinets projekter skal kommunikeres klart og
transparent, så aktørerne har et solidt beslutnings- og
planlægningsgrundlag.
Efterspørgslen efter tilslutning til transmissionsnet-
tene er steget markant de seneste år. Behovet for at
transportere grøn energi vokser – mellem nye pro-
duktions- og forbrugscentre, mellem distributions- og
transmissionsnettene, mellem landsdele og på tværs
af grænserne til vores europæiske naboer. Samtidig
skal Energinet vedligeholde og forny den energiinfra-
struktur, der har tjent Danmark i årtier, og som flere
steder er ved at nå sin maksimale levetid.
Nyinvesteringer er nødvendige for at udvide kapa-
citeten og imødekomme den stigende efterspørgsel
efter energiinfrastruktur og tilslutninger til transmis-
sionsnettene. Men nyinvesteringer skal i stigende grad
suppleres af et øget fokus på vedligehold, levetidsfor-
længelser og reinvesteringer for at opretholde sikker
drift og høj forsyningssikkerhed. Vi vil derfor mestre
effektiv og hastig udbygning, og samtidigt sikre rettidigt
vedligehold af energiinfrastrukturen. Det er afgørende
for at fastholde høj oppetid og følge med tempoet i den
grønne omstilling.
Det forudsætter et fortsat fokus på at skabe bedre
rammevilkår for hurtig udbygning af energiinfra-
strukturen på tværs af værdikæderne. Energinet vil
i tæt samspil med netkunder, distributionsselskaber
og myndigheder arbejde for, at investeringer og res-
sourcer prioriteres dér, hvor den samfundsmæssige
værdi er størst – og hvor de bidrager mest til at skabe
momentum i den grønne omstilling.
PÅLIDELIG INFRASTRUKTUR
10
Strategi 2025
VORES
AMBITIONER
83
2024
EFFEKTIVITET I EUROPÆISK
TOPKLASSE
Vi vil levere energiinfrastruktur med en drifts- og
anlægseffektivitet, der måler sig med de bedste
europæiske transmissionsselskaber. Derfor vil vi:
Gennemføre en omfattende effektivisering,
standardisering, digitalisering og automati-
sering af udbygning og drift af den voksende
anlægsportefølje.
Etablere tydelige prioriteringskriterier for
anlægsprojekter.
Kommunikere klart og forpligtende til
aktørerne om tidsplaner og holde, hvad vi
lover vores omverden
400%
ANTAL
nye
nettilslutninger
til screening
TÆTTERE PÅ NETKUNDER OG
DISTRIBUTIONSSELSKABER
Vi vil sikre et smidigt og sømløst samarbejde med
netkunder og distributionsselskaber, der muliggør
en hastig grøn omstilling og elektrificering. Derfor
vil vi:
Styrke samarbejdet med netkunder og distri-
butionsselskaber, så vi sammen kan målrette
vores investeringer og ressourcer mod at
levere den størst mulige samfundsværdi.
Gøre op med historiske arbejdsdelinger
mellem Energinet og andre aktører, hvor det
kan skabe samfundsøkonomisk værdi og sikre,
at udbygningen af elnettet sker så effektivt
som muligt.
flere ønsker at blive tilsluttet Energinets
elinfrastruktur fra 2020 til 2024.
Stigningen er især drevet af
forbrugsprojekter og hybridprojekter,
som kombinerer fx sol og batterier.
16
2020
11
Strategi 2025
EFFEKTIVE MARKEDER
SKABE FORUDSÆTNINGER FOR
VELFUNGERENDE MARKEDER
Velfungerende markeder er en forudsætning for
en omkostningseffektiv og forsyningssikker grøn
omstilling. Men et energisystem baseret på vedva-
rende energi udfordrer de forretningsmodeller, som
markederne hidtil har været bygget op omkring. Derfor
skal markedsrammer og tarifdesign gøre det attraktivt
at investere i elektrificering og vedvarende energi og
samtidig bane vejen for nye teknologier og grønne
forretningsmodeller.
Stærke prissignaler skal afspejle værdien af energi og
infrastruktur i både tid og sted. Klare markedsrammer
skal fremme, at energi produceres, forbruges og trans-
porteres derhen, hvor den gør mest gavn og skaber
størst værdi for samfundet. Velfungerende markeder
afspejler de faktiske omkostninger ved at drive og
udvikle energisystemet. Det skal være en økonomisk
fordel for forbrugere og producenter at udnytte den
grønne energi og anvende den eksisterende infrastruk-
tur bedre.
Samtidig skal stærke prissignaler og klare markeds-
rammer tilskynde til den fleksible adfærd, som er
central i fremtidens grønne energisystem. For at kunne
balancere systemet stabilt og omkostningseffektivt er
det nødvendigt at frisætte både eksisterende og nye
fleksibilitetspotentialer. Det skal være en sund forret-
ning at agere fleksibelt for både små og store aktører
– og på tværs af el, gas og brint.
Vi vil skabe forudsætningerne for at gøre fleksibilitet
skalérbar og attraktiv for det samlede energisystem og
herigennem indfri det fulde fleksibilitetspotentiale. Det
vil reducere omkostningerne til de tiltag, der er nødven-
dige for at drive og udvikle et grønt energisystem – og
styrke danske virksomheders konkurrenceevne.
EFFEKTIVE MARKEDER
12
Strategi 2025
VORES
AMBITIONER
ET SUNDT INVESTERINGSKLIMA
424
2024
Vi vil skabe markedsrammer, der fremmer et
energisystem baseret på vedvarende energi.
Derfor vil vi:
Fremme samplacering og effektiv brug
af energiinfrastrukturen gennem stærke
incitamenter.
Levere transparens og stabilitet om forbrugere
og producenters betaling og rammevilkår.
Udnytte danske udlandsforbindelser og
transitruter maksimalt.
100%
TIMER
hvor
elprisen er nul
eller negativ
flere timer med nul eller negativ
elpris fra 2020 til 2024 viser, at
elforbruget ikke er fulgt med den
stigende elproduktion fra vind og sol.
Øget forbrugsfleksibilitet er nøglen til
at udnytte den grønne strøm bedre og
reducere omkostningerne til at
balancere energisystemet.
199
2020
FULD FLEKSIBILITET
Vi vil skabe markedsrammer, der effektivt frisætter
det fulde fleksibilitetspotentiale fra producenter,
forbrugere og lagringsteknologier. Derfor vil vi:
Skabe incitamenter til fleksibel adfærd på både
distributions- og transmissionsniveau i samar-
bejde med distributionsselskaberne.
Tilbyde markedsløsninger, der styrker grønne
forretningsmodeller for både små og store
aktører.
Levere digital understøttelse, så markedet kan
udvikle nye fleksibilitetsprodukter.
PLANLAGTE
INVESTERINGER
2025-2028
2,6
3,1
2,5
REALISEREDE
INVESTERINGER
2021-2024
MASSIVE
INVESTERINGER
I ELNETTET
Fra 2021 til 2024 blev der inve-
steret 19,4 milliarder kroner i
elnettet. Frem mod 2028 skal det
tal mere end fordobles. Dermed
udgør de planlagte investeringer
i elnettet langt størstedelen af
Energinets samlede investeringer
i energiinfrastrukturen. Hertil
kommer betydelige investeringer
i Energinets digitale fundament.
1,5
10,0
40,7
19,4
EL
GAS
IT
BRINT
DKK MIA. (2025-PRISER)
14
Strategi 2025
HANDLEKRAFTIG ORGANISATION
EKSEKVERING, FORENKLING
OG KUNDER I FOKUS
VI UDVIKLER VORES
TIL TOP
ORGANISATION
ØKONOMISK BALANCE
EFFEKTIV VIRKSOMHEDSDRIFT
OG STABILE TARIFFER
For at levere på vores ambitioner vil
vi være en handlekraftig organisation
med engagerede medarbejdere, der
løfter det ansvar, som samfundet
har givet os. Vi vil sikre økonomisk
balance gennem effektiv drift og
stabile tariffer. Vi vil stå på et styrket
fundament af data og digitalisering.
Samtidig skal vi turde tænke nyt og
innovativt for at løse de udfordringer,
der følger med omstillingen til vedva-
rende energi.
DIGITALE SAMMEN
STYRKET FUNDAMENT I DATA
OG DIGITALISERING
ORGANISATION
15
Strategi 2025
HANDLEKRAFTIG ORGANISATION
EKSEKVERING, FORENKLING
OG KUNDER I FOKUS
ØKONOMISK BALANCE
DIGITALE SAMMEN
EFFEKTIV VIRKSOMHEDSDRIFT
OG STABILE TARIFFER
STYRKET FUNDAMENT I DATA
OG DIGITALISERING
Vi fastholder vores handlekraft, skaber
fremdrift i kerneopgaverne og insisterer
på et sikkert arbejdsmiljø – også i en
verden med uforudsigelighed og nye
trusselsbilleder. Det kræver, at vi træffer
resiliente beslutninger baseret på scenari-
er og risikovurderinger, som gør os i stand
til at fastholde kontrollen – selv i kriser. Og
at vi målrettet udvikler stærke kompeten-
cer til de leverancer, der er afgørende for
vores kunder og kerneopgaver.
DERFOR VIL VI
Energinet står foran betydelige
investeringer i energiinfrastrukturen.
Vi sørger for, at det nødvendige økono-
miske råderum er til stede. Energinets
investeringer betales af forbrugere og
aktører i energiens værdikæde og har
betydning for konkurrenceevnen både i
energibranchen og det øvrige erhvervs-
liv. Derfor driver vi vores virksomhed
med fokus på effektivitet og ansvarlig
økonomi.
DERFOR VIL VI
Digitalisering er fundamentet for den
måde, vi arbejder på. Vi driver digitale
forandringer for at øge vores effektivitet
og sikre fremdrift for kerneopgaverne.
Vi øger vores datakvalitet, digitale
modenhed samt teknologiske kompe-
tencer, og vi gennemfører en effektiv
digitalisering.
DERFOR VIL VI
• Sætte tempo på de afgørende
leverancer gennem forenkling, klare
processer og en risikobaseret tilgang
til sikring af compliance.
• Styrke vores eksekvering ved at
fremme en stærk performancekultur,
skærpe vores kundefokus og målret-
tet styrke de afgørende kompetencer.
• Maksimere værdien af vores investe-
ringer samt øge vores investerings- og
driftseffektivitet.
• Stabilisere eltarifferne og skabe
transparens om tarifudviklingen frem
mod 2030.
• Sikre, opbygge og vedligeholde en
robust og modstandsdygtig data- og
IT-infrastruktur i takt med den øgede
digitalisering og automatisering af
Energinets kerneopgaver.
• Anvende kunstig intelligens dér, hvor
teknologien kan forbedre kvalitet og
hastighed i opgaveløsningen.
GRØN ENERGI
FOR EN BEDRE
VERDEN
- VISION -
Energinet er en selvstændig, offentlig virksomhed under Klima-, Energi-, og
Forsyningsministeriet. Vi bidrager til at omstille energisystemer med det mål, at
borgere og virksomheder bruger vedvarende energi til alt, med en høj forsynings-
sikkerhed og til en pris, der kan betales. Vi skal skabe værdi for samfundet i bred
forstand, for borgere, virksomheder, institutioner og civilsamfund.
Tonne Kjærsvej 65
7000 Fredericia
Tlf. 70 10 22 44
[email protected]
www.energinet.dk