EU-note - 2025-26 - E 4: EU-nyt: Kommissionens arbejdsprogram 2026

Europaudvalget 2025-26
EUU Alm.del EU-note E 4
Offentligt

NYHEDSBREV │

23. OKTOBER 2025

Kommissionens arbejdsprogram

for 2026

Kommissionen præsenterede den 21. oktober 2025 sit

arbejdsprogram for 2026. Programmet har særligt

fokus på konkurrenceevne og forenkling af EU-

lovgivning.

Kommissionens arbejdsprogram for 2026

indeholder 47 nye lovgivnings-

mæssige initiativer, tilbagetrækker 25, og lægger op til at omstøde ét.

Forenkling og konkurrenceevne er den overordnede prioritet, mens forsvar

og sikkerhed også er store prioriteter. Kommissionen genbekræfter sit mål

om at reducere administrative byrder med 25 pct. generelt og 35 pct. for

SMV’er. Over halvdelen af de

lovgivningsmæssige initiativer har en forenk-

lingsdimension, og der planlægges omnibusforslag inden for energi, skat og

borgerrettigheder. Nye værktøjer som implementeringsdialoger og

reality

checks

skal bidrage til bedre regulering og håndhævelse.

Programmet tager bl.a. afsæt i Draghi-rapportens strategiske anbefalinger

om Europas konkurrenceevne og resultaterne af de strategiske dialoger,

som Kommissionen tidligere på året har gennemført med industrien. Et af de

helt store fokuspunkter i arbejdsprogrammet må forventes at være det 28.

regime for innovative virksomheder, der kan udgøre et markant integrations-

skridt, hvor innovative virksomheder underlægges en EU-lovgivningsramme i

stedet for nationale regler.

OFFENTLIG

EU-note - 2025-26 - E 4: EU-nyt: Kommissionens arbejdsprogram 2026

Mens forenkling, konkurrenceevne, forsvar og sikkerhed er de primære prio-

riteter, er der også en række områder, der ikke prioriteres så højt. Det gæl-

der f.eks. miljøområdet, hvor der dog fremsættes et forslag vedrørende cir-

kulær økonomi, mens det tidligere fremsatte forslag om overvågning af til-

standen af de europæiske skove trækkes tilbage.

Generelt er listen over tilbagetrukne forslag mere substantiel end tidligere år

og en række forslag af nyere dato trækkes således tilbage. Det gælder f.eks.

forslaget om et opdateret støttesystem for intermodal godstransport og en

række forslag på skatteområdet, herunder bekæmpelse af skal-selskaber,

reduktion af fradragsretten for renter i forbindelse med selskabsskat og

transfer pricing. Ift. arbejdstagerrettigheder og sundhed trækkes forslaget

om beskyttelse af arbejdstagerne mod kræftfremkaldende stoffer tilbage.

Programmet er struktureret omkring følgende seks politikområder:

1. En ny plan for Europas bæredygtige velstand og konkurrenceevne

Programmet indeholder en række initiativer, der skal styrke EU’s industrielle

og teknologiske kapacitet. Det omfatter bl.a. den europæiske innovationslov

(1. kvartal 2026), en lov om avancerede materialer (4. kvartal 2026), kvante-

loven (2. kvartal 2026) og det 28. regime for innovative virksomheder (1.

kvartal 2026). Der foreslås også en ny udbudslov (1. kvartal 2026) og en

cloud- og AI-udviklingslov (1. kvartal 2026), samt oprettelsen af et center for

kritiske råstoffer (2. kvartal).

2. En ny æra for europæisk forsvar og sikkerhed

Kommissionen foreslår bl.a. en forenkling af udbudsregler for forsvars- og

sikkerhedsrelaterede indkøb (3. kvartal 2026)

og en styrkelse af EU’s kapa-

citet på sikkerhedsområdet. Det omfatter bl.a. initiativer som det europæiske

rumskjold (2. kvartal), oprettelsen af et kritisk kommunikationssystem (3.

kvartal), en styrkelse af Frontex (3. kvartal) og Europol (2. kvartal), samt en

digitalisering af hjemsendelsessprocessen (3. kvartal) og nye tiltag mod or-

ganiseret kriminalitet (3. kvartal).

3. Støtte til mennesker og styrkelse af vores sociale model

Programmet indeholder sociale og samhørighedsinitiativer, herunder en lov

om kvalitetsjobs (4. kvartal), en lovpakke om retfærdig arbejdskraftmobilitet

(3.

–

4. kvartal) og en uddannelsespakke (3. kvartal). Der foreslås også stra-

tegier for yderområder (1. kvartal), grænseregioner (1. kvartal) og øsamfund

(2. kvartal), samt en strategi for bekæmpelse af fattigdom (2. kvartal) og en

styrket børnegaranti (2. kvartal).

4. Opretholdelse af livskvalitet: fødevaresikkerhed, vand og natur

Kommissionen foreslår en strategi for husdyrbrug (2. kvartal), en revision af

reglerne for urimelig handelspraksis i fødevarekæden (3. kvartal), samt en

2040-vision for fiskeri og akvakultur (3. kvartal). En ny havlov (4. kvartal) skal

styrke EU’s havforvaltning og bidrage til bæredygtighed og resiliens.

5. Beskyttelse af demokratiet og vores fælles værdier

Programmet indeholder initiativer som loven om digital retfærdighed (4. kvar-

tal), en ny anti-korruptionsstrategi (4. kvartal), en handlingsplan mod digital

mobning (1. kvartal) og en opdatering af reglerne for audiovisuelle

OFFENTLIG

EU-note - 2025-26 - E 4: EU-nyt: Kommissionens arbejdsprogram 2026

medietjenester (3. kvartal). Der foreslås også en styrkelse af Eurojust (2.

kvartal) og en ligestillingsstrategi for 2026-2030 (1. kvartal).

6. Et globalt Europa: styrkelse af vores indflydelse og partnerskaber

Kommissionen vil fremlægge en strategi for Mellemøsten (2. kvartal), en

meddelelse om humanitær bistand (2. kvartal) og et globalt initiativ for sund-

hedsmodstandsdygtighed (2. kvartal).

Reaktioner fra de politiske grupper

Reaktionerne på Kommissionens arbejdsprogram afspejler en tydelig politisk

opdeling. Det såkaldte pro-europæiske flertal på midten - Det Europæiske

Folkeparti (EPP), Det Progressive Forbund af Socialdemokrater (S&D) og

Renew Europe - udtrykte samlet støtte til arbejdsprogrammet.

Det Europæiske Folkeparti understregede behovet for styrket konkurrence-

evne og forenkling, mens socialdemokraterne fremhævede programmets fo-

kus på sociale rettigheder og boligpolitik, og de liberale roste bl.a. det 28. re-

gime samt opfordrede til en ansvarlig gennemførelse af midterpartierne.

De Grønne/Den Europæiske Frie Alliance (EFA) advarede om, at forenk-

lingsinitiativerne kan føre til afregulering, men støttede programmets grønne

og sociale tiltag. Venstrefløjsgruppen (GUE/NGL) var tilfredse med, at der er

konkrete tiltag på det sociale område, men udtrykte bekymring for, at bl.a.

det 28. Regime kan svække arbejderstandarder.

De Europæiske Konservative og Reformister (ECR) var kritiske overfor ar-

bejdsprogrammet og efterspurgte indsatser for at hjælpe særligt bil- og stål-

industrien. Patrioter for Europa (PfE) kritiserede arbejdsprogrammet for ikke

at tackle borgeres økonomiske problemer. Europa af Suveræne Nationer

(ESN) var dybt kritiske overfor programmet som helhed og foreslog at af-

skaffe den grønne pagt og forordningen om digitale tjenester.

Nye initiativer

Nedenfor oplistes Kommissionens planlagte nye initiativer for 2026. Den

danske version af arbejdsprogrammet foreligger ikke endnu, så titlerne er af

egen oversættelse.

Visse initiativer er skygget med lyseblåt for at indikere hvilke forslag, der

omhandler forenkling.

Relevant

Forventes

Folketingsud- fremsat

valg

En ny plan for Europas bæredygtige velstand og konkurrenceevne

28. regime for innovative

virksomheder

Europæisk innovationslov

Lov om offentlige udbud

Lov om avancerede materia-

ler

Lovgivning

ERU, BEU

1. kvartal

Lovgivning

ERU, DIU

2. kvartal

4. kvartal

Initiativ

Type

OFFENTLIG

EU-note - 2025-26 - E 4: EU-nyt: Kommissionens arbejdsprogram 2026

Cloud og AI udviklingslov og

Chips lov

Center for kritiske råstoffer

Europæisk forskningsområ- Lovgivning

delov

Lov om europæisk biotek

Kvantelov

Lov om cirkulær økonomi

Europæisk produktlov

Opdatering af ny lovgivning Lovgivning

om rammeværket for pro-

duktregler

Opdatering af regler på mar- Lovgivning

kedsovervågning og over-

holdelse af produkter

Opdatering af regler om

Lovgivning

standardisering

EU leveringslov - opdatering Lovgivning

af reglerne for posttjenester

Elektrificerings handleplan, Ikke-lovgiv-

inklusive opvarmning og

ning

nedkøling

Styrke energisikkerhed

Lovgivning

ERU

KEF

Lovgivning

MOF, ERU

UFU, DIU

1. kvartal

2. kvartal

3. kvartal

2. kvartal

3. Kvartal

3. kvartal

1. kvartal

4. kvartal

Opdatering af forvaltningen Lovgivning KEF

af energiunionen og klima-

indsatsen, herunder udfas-

ning af subsidier til fossile

brændstoffer

Pakke om Energi Unionen for det kommende årti

Udvikling af CO2 infrastruk- Lovgivning

turer og markeder

Opsætning af rammeværk

for energieffektivitet

Opsætning af rammeværk

for vedvarende energi

Omnibus om forenkling af

lovgivningen om energipro-

dukter

Klimapakken for det kommende årti

Revision af nationale mål og Lovgivning

fleksibilitet i EU's klimapoliti-

ske ramme

Opdatering af EU’s emissi-

onshandelssystem for sø-

fart, luftfart og stationære in-

stallationer samt den rele-

vante markedsstabilitetsre-

serve

Europæisk integreret ramme Lovgivning

for klimamodstandsdygtig- og ikke-lov-

hed

givning

Europæisk strategi for bære- Ikke-lovgiv-

dygtig turisme

ning

Omnibus om beskatning

Lovgivning

Opdatering af regler om akti- Lovgivning

onærrettigheder

KEF

3. kvartal

2. kvartal

KEF, TRU, ERU 4. kvartal

3. kvartal

KEF

ERU

4. kvartal

2. kvartal

4. kvartal

OFFENTLIG

EU-note - 2025-26 - E 4: EU-nyt: Kommissionens arbejdsprogram 2026

Opdatering af forordningen

ERU

om europæiske venturekapi-

talfonde

Opdatering af procedurereg- Lovgivning ERU

lerne for antitrust

Meddelelse om bedre reg- Ikke-lovgiv- EUU

ulering

ning

En ny æra for europæisk forsvar og sikkerhed

Forenkling af udbudsregler

for forsvars- og sikkerheds-

relaterede indkøb

Program for kvalitativt mili-

tært forspring

Meddelelse om det fælles

forsvarsmarked: Fremtids-

sikret Teknologisk base

Handlingsplan for et euro-

pæisk rumskjold

Styrkelse af Frontex

Lovgivning

Ikke-lovgiv-

ning

Ikke-lovgiv-

ning

Lovgivning

FOU, ERU

FOU

UUI

REU

3. kvartal

2. kvartal

3. kvartal

1. kvartal

2. kvartal

3. kvartal

3 . kvartal

3. kvartal

2. kvartal

Digitalisering af hjem-

Lovgivning

sendelsesprocessen

Moderniserede regler for be- Lovgivning

kæmpelse af organiseret kri-

minalitet

Styrkelse af Europol

Lovgivning

Oprettelsen af et europæisk

3. kvartal

kritisk kommunikationssy-

FOU

stem

Støtte til mennesker, styrkelse af vores samfund og sociale model

Initiativ om korttidsudlejning Lovgivning / ERU, SAU

Ikke-lovgiv-

ning

Lov om byggeservice

Lovgivning ERU

Strategi for yderområder

Meddelelse om de østlige

grænseregioner

Meddelelse om øer og kyst-

samfund

Lov om kvalitetsjob

Lovgivning

Uddannelsespakke

Ikke-lovgiv-

ning

ULØ

2. kvartal

4. kvartal

1. kvartal

2. kvartal

BEU

UFU, DIU

3. kvartal

4. kvartal

Europæiske skolealliancer

og støtteordning for grund-

læggende færdigheder

2030-køreplan for fremti-

dens digitale uddannelse og

færdigheder

Pakke om retfærdig arbejdskraftmobilitet

Forslag om europæisk soci- Lovgivning

alsikringspas

Styrkelse af Den Europæi- Lovgivning

ske Arbejdsmarkeds-myn-

dighed

Initiativ om færdighedsporta- Lovgivning

bilitet

BEU, SOU

BEU

Ikke-lovgiv-

ning

3. kvartal

OFFENTLIG

EU-note - 2025-26 - E 4: EU-nyt: Kommissionens arbejdsprogram 2026

Omnibus for borgerret-

Lovgivning REU

4. kvartal

tigheder

Strategi for intergenerationel Ikke-lovgiv- SOU

1. kvartal

retfærdighed

ning

Strategi mod fattigdom

Ikke-lovgiv- SOU

2. kvartal

ning

Styrkelse af børnegarantien Ikke-lovgiv- BUU

2. kvartal

ning

Opretholdelse af livskvalitet: fødevaresikkerhed, vand og natur

Strategi for husdyrbrug inkl.

elementer om dyrevelfærd

Opdatering af regler om uri-

melig handelspraksis i føde-

varekæden

Vision 2040 for fiskeri og

havkultur

Havlov

Ikke-lovgiv-

ning

Lovgivning

Ikke-lovgiv-

ning

Lovgivning

MOF

ERU, MOF

MOF

DIU

REU

2. kvartal

3. kvartal

4. kvartal

2. kvartal

Beskyttelse af vores demokrati og opretholdelse af værdier

Lov om digital retfærdighed Lovgivning

Styrkelse af Eurojust

Lovgivning

Opdatering af regler for au- Lovgivning KUU, DIU

3. kvartal

diovisuelle medietjenester

Anti-korruptionsstrategi

Ikke-lovgiv- REU

4. kvartal

ning

Gennemgang af arkitekturen Lovgivning / REU

4. kvartal

for bekæmpelse af svig

Ikke-lovgiv-

ning

Handlingsplan mod digital Ikke-lovgiv- BUU, DIU

1. kvartal

mobning

ning

Strategi for kønsligestilling Ikke-lovgiv- LIU

1. kvartal

2026-2030

ning

Styrkelse af strategien for

Ikke-lovgiv- SOU

2. kvartal

rettigheder for personer med ning

handicap frem mod 2030

Et globalt Europa: Udnyttelse af vores styrke og partnerskaber

Fælles meddelelse om en

strategi for Mellemøsten,

inkl. støtte til overgangspro-

cessenen i Syrien og Liba-

non

Meddelelse om humanitær

bistand

Globalt initiativ for sund-

hedsmodstandsdygtighed

Ikke-lovgiv-

ning

URU

2. kvartal

Ikke-lovgiv-

ning

Ikke-lovgiv-

ning

URU

SUU, EPI

2. kvartal

Vil du vide mere?

Pressemeddelelse om Kommissionens arbejdprogram for 2026

Kommissionens arbejdsprogram 2026

(Programmet og følgedokumenter

til Kommissionens Arbejdsprogram 2026

–

findes endnu ikke på dansk)

OFFENTLIG

EU-note - 2025-26 - E 4: EU-nyt: Kommissionens arbejdsprogram 2026

Spørgsmål og svar om Kommissionens Arbejdsprogram 2026

(Engelsk)

Kommissionen løfter sløret for Arbejdsprogrammet for 2026

Produceret og skrevet af:

Frederik Pedersen og Maria Wildfang Madsen, Folketingets Stedfortrædende Repræsentanter

ved EU-Institutionerne og Mathias Grønbek Lydholm, EU-konsulent.

OFFENTLIG