BUU, Alm.del - 2025-26 - Bilag 17: Lovudkast - Orientering om udkast til lovforslag om ændring af dagtilbudsloven og udlændingeloven og om ophævelse af lov om Danmarks Evalueringsinstitut, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2025-26
BUU Alm.del Bilag 17
Offentligt

UDKAST

Børne- og Undervisningsudvalget 2025-26

BUU Alm.del - Bilag 17

Offentligt

Forslag

til

Lov om ændring af dagtilbudsloven og udlændingeloven og om ophævelse

af lov om Danmarks Evalueringsinstitut

(Nedlæggelse af Danmarks Evalueringsinstitut)

§1

I dagtilbudsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1038 af 11. august 2025,

foretages følgende ændringer:

Overskriften

før § 18 ophæves.

§ 18

ophæves.

§2

I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1183 af 25. september 2025,

som ændret senest ved § 1 i lov nr. 756 af 20. juni 2025, foretages følgende

ændringer:

§ 9 i, stk. 15,

ændres »Danmarks Evalueringsinstitut« til: »den enhed,

der er sekretariat for Akkrediteringsrådet, jf. § 3, stk. 3, i lov om

akkreditering af videregående uddannelsesinstitutioner,«.

§ 9 i, stk. 16,

ændres »Børne- og undervisningsministeren« til:

»Uddannelses- og forskningsministeren«, og to steder ændres

»Danmarks

Evalueringsinstituts« til: »den i stk. 15 nævnte enheds«.

§3

Lov om Danmarks Evalueringsinstitut, jf. lovbekendtgørelse nr. 600 af 21.

maj 2019, ophæves.

§4

Stk. 1.

Loven træder i kraft den 1. juli 2026.

Stk. 2.

Den enhed, der er sekretariat for Akkrediteringsrådet, jf. § 3, stk.

3, i lov om akkreditering af videregående uddannelsesinstitutioner

færdigbehandler de anmodninger om udtalelser efter udlændingeloven § 9

BUU, Alm.del - 2025-26 - Bilag 17: Lovudkast - Orientering om udkast til lovforslag om ændring af dagtilbudsloven og udlændingeloven og om ophævelse af lov om Danmarks Evalueringsinstitut, fra børne- og undervisningsministeren

UDKAST

i, stk. 15, der er indgivet til Danmarks Evalueringsinstitut før den 1. juli

2026.

§5

Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men § 3 kan ved kongelig

anordning helt eller delvis sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de

ændringer, som henholdsvis de færøske og de grønlandske forhold tilsiger.

Bestemmelsen kan sættes i kraft på forskellige tidspunkter.

UDKAST

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Indholdsfortegnelse

2.1.

Indledning

Lovforslagets hovedpunkter

Nedlæggelse af Danmarks Evalueringsinstitut

2.1.1. Gældende ret

2.1.2.

Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser

2.1.3.

Den foreslåede ordning

2.2.

Konsekvensændring af udlændingeloven

2.2.1. Gældende ret

2.2.2.

Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser

2.2.3.

Den foreslåede ordning

Økonomiske konsekvenser og

implementeringskonsekvenser for det offentlige

Økonomiske og administrative konsekvenser for

erhvervslivet m.v.

Administrative konsekvenser for borgerne

Klimamæssige konsekvenser

Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Forholdet til EU-retten

Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Sammenfattende skema

10.

UDKAST

1. Indledning

Lovforslaget fremsættes som led i udmøntningen af »Aftale om finansloven

for 2026« af 23. oktober 2025 mellem regeringen (Socialdemokratiet,

Venstre, Moderaterne) og Det Konservative Folkeparti, hvor et element er

udmøntningen i 2026 af flerårigt arbejdsprogram i staten.

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) har med flerårigt

arbejdsprogram i staten fastlagt et mål om at gennemføre

administrationsbesparelser for mindst 5,5 mia. kr. frem mod 2030. Det skal

bl.a. ske ved at styrke styringen af den statslige sektor gennem nedbringelse

af unødig administration og en fokuseret opgaveløsning. Det kan f.eks. være

ved at se på, hvorvidt der i staten er institutioner med sammenlignelige

formål og opgaver.

Det foreslås med lovforslaget, at lov om Danmarks Evalueringsinstitut

ophæves, hvorved EVA nedlægges. Den statslige bevilling til EVA fjernes

fra den 1. juli 2026 samtidig med, at der fremover vil ske en styrkelse af

VIVE for så vidt angår opgaver på børne- og uddannelsesområdet.

Regeringen finder, at der er sammenlignelige formål og opgaver hos de to

statslige institutioner Danmarks Evalueringsinstitut (herefter EVA) og

VIVE – Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd (herefter

VIVE).

EVA er en selvstændig statslig institution, der har til formål at medvirke til

at sikre og udvikle kvaliteten af dagtilbud, undervisning, uddannelse og

læring i Danmark, bl.a. gennem udarbejdelse af evalueringer, analyser mv.

VIVE er en uafhængig statslig institution, der bedriver forskning og

gennemfører analyser inden for velfærdsområderne børn, undervisning,

uddannelse, sundhed, ældre, beskæftigelse, socialområdet, styring og

ledelse mv.

Regeringen finder på den baggrund, at der kan ske en mere fokuseret løsning

af de statslige opgaver i forhold til forskning, analyse og vidensopbygning

vedrørende børn, undervisning og uddannelse ved at samle opgaverne i en

enkelt statslig institution. Der sker med forslaget ikke en ændring af VIVEs

opgaveportefølje.

Det foreslåede skal endvidere ses på baggrund af, at regeringen ønsker

endvidere at gennemføre en omfattende frisættelse af den offentlige sektor

og grundlæggende forandre den måde, velfærden i dag styres, dokumenteres

og kontrolleres på. Som led heri bør udvikling og sikring af kvalitet i

UDKAST

dagtilbud og i uddannelsessystemet være forankret lokalt, og

understøttelsen heraf skal indgå i den almindelige statslige administration. I

forlængelse heraf ønskes også generelt en mindre grad af løbende statslig

opfølgning og evaluering.

Det er således også intentionen, at der ved indgåelse af politiske aftaler

sikres opfølgning via eksisterende data og lokalt fokus frem for omfattende

løbende evalueringer, følgeforskning m.v.

Den samlede statslige ressourceanvendelse på evalueringer, analyser mv.

reduceres med forslaget.

Derudover indeholder lovforslaget konsekvensændringer som følge af

ophævelsen af lov om Danmarks Evalueringsinstitut i dagtilbudsloven og

udlændingeloven.

2. Lovforslagets hovedpunkter

2.1. Nedlæggelse af Danmarks Evalueringsinstitut

2.1.1. Gældende ret

EVA er en selvstændig statslig institution, der har til formål at medvirke til

at sikre og udvikle kvaliteten af dagtilbud, undervisning, uddannelse og

læring i Danmark. Evalueringsinstituttet har bl.a. til opgave at foretage

systematiske gennemgange af uddannelser, undervisning m.v., primært med

det sigte at bidrage til yderligere udvikling og sikring af kvaliteten i

uddannelserne og sekundært at foretage en egentlig kontrol af

uddannelsessystemets målopfyldelse.

EVA er etableret i medfør af lov om Danmarks Evalueringsinstitut, der

udover at regulere instituttets organisering og ledelse tillige indeholder

bestemmelser om EVAs funktioner og opgavevaretagelse.

Efter den gældende bestemmelse i § 1, stk. 1, i lov om Danmarks

Evalueringsinstitut er EVA oprettet som en selvstændig statslig institution,

der har til formål at medvirke til at sikre og udvikle kvaliteten af

undervisning, uddannelse og læring i Danmark.

Det følger af den gældende bestemmelse i § 1, stk. 2,

Evalueringsinstituttet rådgiver og samarbejder med børne-

undervisningsministeren og andre offentlige myndigheder

uddannelsesinstitutioner m.v. i spørgsmål om evaluering

kvalitetsudvikling af uddannelser mv.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i § 1, stk. 3, at

evalueringsinstituttet har til opgave at samle national og international

UDKAST

erfaring med evaluering og kvalitetsudvikling samt løbende at udvikle og

forny metoder til evaluering og kvalitetsudvikling.

Efter den gældende bestemmelse i § 2, stk. 1, gennemfører

evalueringsinstituttet af egen drift systematiske evalueringer af læring og

uddannelser og undervisning ved offentlige og private institutioner, der er

omfattet af de love, der er nævnt i bilag 1 til loven, jf. dog stk. 2. For private

institutioner gælder dette dog kun, i det omfang de modtager offentlige

tilskud. Evalueringsinstituttet kan gennemføre andre former for

evalueringer, herunder evalueringer af en institutions samlede virksomhed

eller dele heraf. Instituttet fastsætter emner og metoder for de enkelte

evalueringer.

Der er i bilag 1 til lov om Danmarks Evalueringsinstitut oplistet 27 love, der

er omfattet af § 2, stk. 1, i loven. De oplistede love afgrænser

evalueringsinstituttets ordinære virksomhed, dvs. det obligatoriske

evalueringsområde. Det drejer sig om følgende love:

1) Universitetsloven.

Lov

erhvervsakademiuddannelser

professionsbacheloruddannelser.

3) Lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig

virksomhed.

4) Lov om professionshøjskoler for videregående uddannelser.

5) Lov om medie- og journalisthøjskolen.

6) Lov om erhvervsakademier for videregående uddannelser.

7) Lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse.

Lov

erhvervsrettet

(videreuddannelsessystemet) for voksne.

videregående

uddannelse

9) Lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.

10) Lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v.

11) Lov om de gymnasiale uddannelser.

12) Lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen

voksenuddannelse m.v.

UDKAST

13) Lov om erhvervsuddannelser.

14) Lov om forberedende grunduddannelse.

15) Lov om institutioner for forberedende grunduddannelse.

16) Lov om kommunal indsats for unge under 25 år.

17) Lov om ungdomsskoler.

18) Lov om almen voksenuddannelse og om anerkendelse af

realkompetence i forhold til fag i almen voksenuddannelse, i uddannelsen

til hf-eksamen og i uddannelsen til almen studentereksamen (avu-loven).

19) Lov om specialundervisning for voksne.

20) Lov om efterskoler og frie fagskoler.

21) Lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt

folkeoplysende

foreningsarbejde

daghøjskoler

samt

Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven).

22) Danskuddannelsesloven.

23) Lov om folkeskolen, for så vidt angår evalueringer, der ikke alene

omfatter folkeskolen.

24) Lov om friskoler og private grundskoler m.v.

25) Lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbuds-

loven).

26) Lov om folkehøjskoler.

27) Lov om forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning for

voksne og Ordblindetesten.

Det følger af § 1, stk. 3, i lov om åben uddannelse (erhvervsrettet

voksenuddannelse) m.v., at loven omfatter uddannelsesaktiviteter, der

ligger inden for Børne- og Undervisningsministeriets eller Uddannelses- og

Forskningsministeriets område.

Det følger af § 2, stk. 2, i lov om Danmarks Evalueringsinstitut, at

evalueringer af undervisning på grundskoleniveau på friskoler og private

grundskoler, efterskoler og frie fagskoler gennemføres efter aftale med

skolen.

UDKAST

Det følger af § 2, stk. 3, at evalueringer af uddannelser og undervisning, der

er omfattet af de love, som er nævnt i bilag 1 til loven, som foregår ved

uddannelsesinstitutioner, der ikke hører under undervisningsministerens

område, og som går videre end evalueringer af uddannelser og undervisning,

gennemføres efter aftale med vedkommende minister eller anden

myndighed.

Det fremgår af § 2, stk. 4, at evalueringsinstituttets evalueringsområde kan

udvides til at omfatte uddannelses- og institutionsevalueringer på andre

ministeriers område efter aftale mellem børne- og undervisningsministeren

og vedkommende minister. Det følger af bestemmelsen, at vedkommende

minister skal anvise finansieringen for sådanne evalueringer.

Det følger af § 3, stk. 1, i lov om Danmarks Evalueringsinstitut, at

Evalueringsinstituttet kan gennemføre evalueringer efter anmodning.

Evalueringer kan rekvireres af Børne- og Undervisningsministeriet, andre

ministerier, overordnede uddannelsesråd, regionsråd, kommunalbestyrelser,

offentlige uddannelsesinstitutioner, godkendte eller tilskudsberettigede

uddannelsesinstitutioner og uddannelsesinstitutioner, der udbyder private

uddannelser.

Det følger af § 3, stk. 2, at evalueringer efter § 3, stk. 1, gennemføres som

indtægtsdækket virksomhed.

Det fremgår af § 4, stk. 1, at evalueringsinstituttets samlede forslag til det

kommende

års

evalueringsområder

sendes

til

børne-

undervisningsministeren til godkendelse.

Det fremgår, af § 4, stk. 2, at instituttet inden den 1. oktober sender

instituttets budget, herunder rammer for tilskudsfinansierede aktiviteter og

den indtægtsdækkede virksomhed, til børne- og undervisningsministerens

godkendelse. Evalueringsinstituttet kan inden for rammerne for

indtægtsdækket virksomhed gennemføre aktiviteter, der er naturlige

udløbere af instituttets virksomhed, herunder f.eks. opfølgende analyser på

baggrund af de gennemførte evalueringer.

For så vidt angår EVAs organisering og ledelse fremgår det af § 5, stk. 1, at

EVA ledes af en bestyrelse, der er ansvarlig over for børne- og

undervisningsministeren.

Bestyrelsens sammensætning følger af lovens § 5, stk. 2, hvorefter

bestyrelsen består af en formand, der udpeges af børne- og

UDKAST

undervisningsministeren, og et antal medlemmer, der beskikkes af børne-

og undervisningsministeren på følgende måde:

1) 1 medlem med viden og erfaring inden for grundskoleområdet, der

beskikkes efter indstilling fra KL.

2) 1 medlem med viden og erfaring inden for ungdomsuddannelserne, der

beskikkes efter indstilling af Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede

Uddannelser.

3) 1 medlem med viden og erfaring inden for ungdomsuddannelserne, der

beskikkes efter fælles indstilling af FGU Danmark, Danske Gymnasier,

Gymnasiernes Bestyrelsesforening, Danmarks Private Skoler – grundskoler

og gymnasier, Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Bestyrelserne,

Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Lederne, Danske HF & VUC og

VUC Bestyrelsesforeningen.

4) 2 medlemmer med viden og erfaring inden for erhvervsakademi-,

professionsbachelor- og universitetsuddannelser, der beskikkes efter fælles

indstilling fra rektorerne for erhvervsakademier, professionshøjskolerne og

universiteterne.

5) 1 medlem med viden og erfaring inden for erhvervsrettet voksen- og

efteruddannelse, der beskikkes efter indstilling af Rådet for Voksen- og

Efteruddannelse.

6) 1 medlem med viden og erfaring om børns og unges trivsel, læring og

dannelse, der beskikkes efter fælles indstilling fra Danske

Erhvervsakademiers Studenterorganisation, Danske Studerendes Fællesråd,

DGS – Danske Gymnasieelevers Sammenslutning, DSE – Danske

Skoleelever, Erhvervsskolernes ElevOrganisation, Landssammenslutningen

af Handelsskoleelever, Modstrøm - Foreningen for FGU-elever og unge

omkring FGU og Organisation for Professionshøjskolestuderende.

7) 1 medlem med viden og erfaring om dagtilbudsområdet, der beskikkes

efter indstilling fra Børne- og Kulturchefforeningen.

Det fremgår af § 5, stk. 3, at der af og blandt evalueringsinstituttets

medarbejdere vælges 1 medlem til bestyrelsen. Det følger af bestemmelsen,

at den medarbejdervalgte repræsentant i bestyrelsen er beskyttet mod

afskedigelse og anden forringelse af forholdene på samme måde som

tillidsrepræsentanter inden for vedkommende eller tilsvarende område.

UDKAST

Det fremgår videre af § 5, stk. 4, at bestyrelsen endvidere kan supplere sig

med yderligere et medlem med særlig evalueringsfaglig ekspertise.

Evalueringsinstituttets bestyrelse består således en formand, 8 medlemmer,

der beskikkes efter indstilling fra organisationer m.v., 1 medlem, der vælges

af og blandt evalueringsinstituttets medarbejdere, samt efter bestyrelsens

beslutning evt. yderligere et medlem med særlig evalueringsfaglig

ekspertise, der er valgt ved bestyrelsens selvsupplering. Den samlede

bestyrelse vil således bestå af op til 11 medlemmer inkl. formand og evt.

selvsupplering.

Det fremgår af § 5, stk. 5, at bestyrelsen beskikkes for en 3-årig periode. Der

kan ske genbeskikkelse. Den igangværende beskikkelsesperiode er fra den

1. januar 2024 til den 31. december 2026.

Det fremgår af § 5, stk. 6, at børne- og undervisningsministeren fastsætter

instituttets vedtægt, herunder regler, der sikrer, at den evaluerede institution

får mulighed for at udtale sig, inden rapporten offentliggøres. Det fremgår

endvidere af bestemmelsen, at bestyrelsen selv fastsætter sin

forretningsorden. Vedtægten for EVA er fastsat i bekendtgørelse nr. 994 af

21. august 2017 om vedtægt for Danmarks Evalueringsinstitut.

Det fremgår af § 6, stk. 1, i lov om Danmarks Evalueringsinstitut, at

bestyrelsen har den overordnede ledelse af evalueringsinstituttet og

fastlægger instituttets virksomhed.

Det fremgår af § 6, stk. 2, at bestyrelsen efter indstilling fra lederen og efter

forudgående dialog med de berørte ministerier udarbejder årsprogrammet

for instituttet, herunder forslag til rammer for tilskudsfinansierede

aktiviteter og den indtægtsdækkende virksomhed.

Det fremgår af § 6, stk. 3, at instituttets leder ansættes og afskediges af

bestyrelsen. Det fremgår videre, at lederen ansætter og afskediger

instituttets øvrige personale.

Det fremgår af § 6, stk. 4, at bestyrelsen efter indstilling fra lederen kan

nedsætte en evalueringsgruppe for hver evaluering. Evalueringsgruppen

består af personer med særlig sagkyndig ekspertise på det område, der skal

evalueres. Medlemmer af bestyrelsen eller ansatte ved instituttet kan ikke

indgå i evalueringsgruppen. Bestyrelsen sikrer, at medlemmerne af

evalueringsgruppen ikke er inhabile.

Det følger af § 7, at Evalueringsinstituttets leder varetager den daglige

ledelse af instituttet.

UDKAST

Det fremgår af § 8, stk. 1, at evalueringsgruppen, jf. § 6, stk. 4, har ansvaret

for evalueringen og den evalueringsrapport, der skal afslutte evalueringen.

Det fremgår videre, at rapporten afgives til bestyrelsen. Af bestemmelsen

fremgår videre, at evalueringsrapporter vedrørende evalueringer under

Børne- og Undervisningsministeriets område afleveres af bestyrelsen til

børne- og undervisningsministeren senest 14 dage før offentliggørelsen.

Andre evalueringsrapporter afleveres til vedkommende minister m.v., jf. §

2, stk. 3 og 4, eller vedkommende rekvirent, jf. § 3, senest 14 dage før

offentliggørelsen.

Det fremgår af § 8, stk. 2, at evalueringsinstituttet offentliggør alle

evalueringsrapporter og orienterer offentligheden om sin aktivitet. Det

fremgår videre, at instituttet afgiver ved årets afslutning en beretning om

årets aktivitet.

Det fremgår af § 8, stk. 3, at en begæring om aktindsigt i dokumenter, der

er udarbejdet som led i en evaluering efter lov om Danmarks

Evalueringsinstitut, kan først behandles, når den endelige rapport er

offentliggjort.

Det fremgår af § 8, stk. 4, at når evalueringsinstituttet til brug for

gennemførelsen af en evaluering modtager arbejdsdokumenter, der i

henhold til lov om offentlighed i forvaltningen og forvaltningsloven er

interne, mister dokumenterne ikke som følge af videregivelsen deres interne

karakter.

Det fremgår af § 9, at evalueringsinstituttet i forbindelse med evaluering,

der gennemføres efter § 2, af vedkommende evaluerede

uddannelsesinstitution kan forlange alle oplysninger, der skønnes af

betydning for evalueringen. Det fremgår videre, at oplysninger kan

indhentes i elektronisk form.

Det fremgår af § 10, at vedkommende minister kan fastsætte regler om

evaluering og om opfølgning på evaluering, som er gennemført efter § 2,

stk. 1. Der er aktuelt fastsat regler i bekendtgørelse nr. 1117 af 28. december

2001 om opfølgning på evaluering ved Danmarks Evalueringsinstitut m.v.,

som ændret ved bekendtgørelse nr. 1102 af 18. november 2005.

Bekendtgørelsen omfatter uddannelser og institutioner under Børne- og

Undervisningsministeriet.

Det følger af § 11, stk. 1, at vedkommende minister eller anden myndighed

på baggrund af en afsluttet evaluering efter lovens § 2 kan give

uddannelsesinstitutionen, den ansvarlige myndighed og den

UDKAST

praktikansvarlige

myndighed

evalueringsrapporten.

påbud

opfølgning

på

Det fremgår endvidere af lovens § 11, stk. 2, at påbud i henhold til stk. 1

ikke kan gives til uddannelsesinstitutioner under universitetsloven.

Det fremgår af § 12, at hvis en uddannelsesinstitution, der modtager

statstilskud, ikke udleverer oplysninger efter § 9 eller ikke efterkommer

påbud efter § 11, kan vedkommende minister tilbageholde tilskud, eller lade

tilskud bortfalde helt eller delvist.

Det fremgår af § 12 a, at Evalueringsinstituttet endvidere efter anmodning

kan

gennemføre

akkrediteringsvurderinger

udarbejde

akkrediteringsrapporter som indtægtsdækket virksomhed.

Det fremgår af § 13, stk. 1, at Evalueringsinstituttets afgørelser efter loven

eller efter regler fastsat i medfør af loven, for så vidt angår klager over

retlige spørgsmål, kan påklages til undervisningsministeren, jf. dog stk. 2.

Det følger af § 13, stk. 2, at børne- og undervisningsministeren fastsætter

nærmere regler om adgangen til at klage og kan herunder bestemme, at

afgørelser ikke skal kunne indbringes for ministeren. Der er er aktuelt ikke

fastsat regler i henhold til § 13, stk. 2.

Det fremgår af § 13 a, at har børne- og undervisningsministeren bemyndiget

en styrelse under Børne- og Undervisningsministeriet til at udøve de

beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren, kan ministeren fastsætte

regler om fremgangsmåden ved og adgangen til at klage over afgørelser, der

er truffet i henhold til bemyndigelsen, herunder om, at afgørelsen ikke kan

indbringes for ministeren. Bemyndigelsen er aktuelt brugt til at fastsætte

reglerne i bekendtgørelse nr. 970 af 16. august 2024 om afskæring af

klageadgang til ministeren for visse afgørelser truffet af Styrelsen for

Undervisning og Kvalitet eller Styrelsen for It og Læring.

Det fremgår af dagtilbudsloven § 18, stk. 1, at den centrale evaluerings- og

rådgivningsfunktion for dagtilbud, der er tilknyttet Danmark

Evalueringsinstitut skal forestå systematisk indsamling, analyse og

formidling af viden samt evaluering på dagtilbudsområdet.

Det fremgår videre af § 18, stk. 2, at dagtilbud og kommuner kan søge

inspiration og vejledning vedrørende evaluering og kvalitetsudvikling hos

den centrale evaluerings- og rådgivningsfunktion.

Det fremgår endvidere af § 18, stk. 3, at den centrale evaluerings- og

rådgivningsfunktion kan indhente de oplysninger fra kommuner og

UDKAST

dagtilbud, der skønnes af

rådgivningsfunktionens opgaver.

betydning

for

evaluerings-

2.1.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser

Som led i regeringens fokus på frisættelse og ønske om at forandre den

måde, som velfærden, herunder dagtilbud, undervisnings- og

uddannelsesområdet, styres og dokumenteres på, vurderer Børne- og

Undervisningsministeriet, at EVAs opgaver enten kan bortfalde eller kan

løses mere effektivt i et andet regi.

Det skal også ses på baggrund af, at der generelt ønskes en mindre grad af

løbende opfølgning og evaluering, samt at udvikling og sikring af kvalitet i

dagtilbud og i uddannelsessystemet bør være forankret lokalt, og det er

understøttelsen heraf, der skal være fokus på i den almindelige statslige

administration. Der ønskes generelt en mindre grad af løbende statslig

opfølgning og evaluering. Det er således også intentionen, at der ved

indgåelse af politiske aftaler sikres opfølgning via eksisterende data og

lokalt fokus frem for omfattende løbende evalueringer, følgeforskning m.v.

Det er endvidere Børne- og Undervisningsministeriets vurdering, at der i

dag på dagtilbudsområdet og i uddannelsessystemet lokalt er fokus på

løbende kvalitetsarbejde og der lokalt arbejdes med sikring af kvaliteten i

dagtilbud og i uddannelsessystemet.

Børne- og Undervisningsministeriet vurderer, at EVA og VIVE i dag løser

de samme type af opgaver indenfor et generelt overordnede formål om at

styrke grundlaget for udvikling af de store velfærdsområder.

EVA har til formål at medvirke til at sikre og udvikle kvaliteten af

undervisning, uddannelse og læring gennem analyser, evalueringer mv. på

dagtilbuds- og uddannelsesområdet, mens VIVE har til formål at udvikle og

formidle viden om velfærdsområderne, herunder styrke vidensgrundlaget

for udvikling af vedfærdssamfundet og beslutningsgrundlaget for

lovgivning og forvaltning. Med henblik på dette udfører VIVE forskning og

laver analyser på alle de store velfærdsområder, herunder også dagtilbud og

uddannelsesområderne.

VIVE er en statslig uafhængig institution under Indenrigs- og

Sundhedsministeriet. VIVE ledes af en bestyrelse.

VIVE løser på samme måde som EVA opgaver, der finansieres af en

grundbevilling på finansloven, og VIVE har herudover mulighed for at

iværksætte forskningsprojekter og har ligesom EVA mulighed for at

UDKAST

iværksætte samarbejder med eksterne aktører, herunder almennyttige fonde

mv. samt varetage rekvirerede opgaver for offentlige og private kunder, der

finansieres via indtægtsdækket virksomhed.

VIVEs forskningsrapporter, resultater og evalueringer er som EVAs

udarbejdet uden instruktion fra andre, og der er i lighed med EVA krav om

offentliggørelse af de færdige rapporter– uanset om arbejdet sker indenfor

grundbevillingen, eller om det sker som indtægtsdækket virksomhed.

Børne- og Undervisningsministeriet vurderer, at der i forbindelse med

nedbringelse af unødig administration og en fokuseret opgaveløsning i

forhold til forskning og vidensopbygning vedrørende børn, undervisning og

uddannelser med fordel kan ske en styrkelse af VIVE, hvorved EVA kan

nedlægges. Der vil herved kunne sikres en mere fokuseret løsning af de

statslige opgaver i forhold til forskning, analyse og vidensopbygning

vedrørende børn, undervisning og uddannelse ved at samle opgaverne i en

enkelt statslig institution.

Særligt med hensyn til den centrale evaluerings- og rådgivningsfunktion på

dagtilbudsområdet ved EVA bemærkes, at dagtilbudsområdet indgår i

EVAs videns- og rådgivningsopgaver på samme måde som øvrige områder,

hvorfor Børne- og Undervisningsministeriet vurderer, at der ikke er behov

for en anden løsning på dette område. Det bemærkes, at området indgår i

VIVEs nuværende opgaveportefølje.

2.1.3. Den foreslåede ordning

Det foreslås, at lov om Danmarks Evalueringsinstitut ophæves den 1. juli

2026, hvorved EVA nedlægges. Endvidere foreslås det, at dagtilbudslovens

bestemmelse om den centrale evaluerings- og rådgivningsfunktion på

dagtilbudsområdet ved EVA ophæves.

Den foreslåede nedlæggelse af EVA og styrkelsen af VIVE vil betyde, at

den statslige forsknings- og vidensopbygning uden for de videregående

uddannelsesinstitutioner samles hos VIVE. Det vil bidrage til en mere

omkostningseffektiv administration, idet bevilling prioriteret til topledelse

og administration i EVA vil kunne omprioriteres sammen med den

omprioritering, der følger af en generel mere fokuseret opgaveløsning.

Det bemærkes, at der med nedlæggelsen af EVA vil være analyser,

evalueringer m.v., der ikke længere udføres som led i ønsket om, at der

generelt er en mindre grad af løbende opfølgning og evaluering.

UDKAST

For nærmere om nedlæggelsen af EVA henvises til lovforslagets § 1 og § 2,

nr. 2, og bemærkningerne hertil.

2.2. Konsekvensændring af udlændingeloven

2.2.1. Gældende ret

Bestemmelse i udlændingelovens § 9 i regulerer meddelelse af

opholdstilladelse til udlændinge, der er optaget på en uddannelse eller et

kursus ved en uddannelsesinstitution her i landet. Af bestemmelsens § 9 i,

stk. 1, fremgår, at der efter ansøgning kan gives opholdstilladelse til en

udlænding, der er optaget på en uddannelse eller et kursus ved en

uddannelsesinstitution her i landet, eller hvis ganske særlige

uddannelsesmæssige hensyn i øvrigt tilsiger det. Det følger videre af

bestemmelsens § 9 i, stk. 14, at udlændinge- og integrationsministeren kan

fastsætte nærmere regler om meddelelse af opholdstilladelse efter bl.a. stk.

1, herunder om dokumentation for bestået anerkendt sprogtest og oprettelse

af en spærret konto med et beløb svarende til op til 1 års ydelser i form af

statens uddannelsesstøtte som betingelse for opholdstilladelse.

Det fremgår af udlændingelovens § 9 i, stk. 15, at EVA efter anmodning fra

uddannelsesinstitutionen til brug for Styrelsen for International Rekruttering

og Integrations afgørelser om meddelelse af opholdstilladelse efter stk. 1 til

udlændinge, der er optaget på en uddannelse eller et kursus ved en

uddannelsesinstitution her i landet, og som ikke er omfattet af de i medfør

af stk. 4 fastsatte regler, afgiver en vejledende udtalelse om indhold og

kvalitet i følgende uddannelser:

Videregående uddannelser og kurser, der uden godkendelse fra en statslig

myndighed udbydes på en statsligt godkendt uddannelsesinstitution under

statsligt tilsyn.

Uddannelser og kurser inden for grund- og ungdomsuddannelser, der uden

godkendelse fra en statslig myndighed udbydes på en statsligt godkendt

uddannelsesinstitution, der er under statsligt tilsyn.

Kurser på folkehøjskoler m.v. godkendt efter lov om folkehøjskoler og lov

om efterskoler og frie fagskoler (frie kostskoler), som gennemføres uden

tilskud efter loven.

Det fremgår af udlændingeloven § 9 i, stk. 16, at børne- og

undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om EVAs udtalelser

efter stk. 15, herunder om anmodninger og om den anmodende institutions

betaling til dækning af EVAs udgifter i forbindelse med udtalelser. Af

bekendtgørelse nr. 807 af 29. juni 2007 om vejledende udtalelser fra

UDKAST

Danmarks Evalueringsinstitut til Udlændingeservice i forbindelse med

sager om meddelelse af opholdstilladelse fremgår, at EVA efter anmodning

fra den pågældende uddannelsesinstitution afgiver en vejledende udtalelse

om, hvorvidt uddannelsen eller kurset har et acceptabelt indholdsmæssigt

kvalitetsniveau i forhold til statsligt godkendte uddannelser eller kurser på

tilsvarende uddannelsesniveau. Af bekendtgørelsen fremgår videre, at

uddannelsesinstitutionen til brug for en anmodning om en vejledende

udtalelse skal anvende et elektronisk skema, der er tilgængeligt på EVAs

hjemmeside. Der er i bekendtgørelsen i øvrigt fastsat nærmere regler om

bl.a. de kriterier som indgår i EVAs vurdering og om

uddannelsesinstitutionens betalingen svarende til EVAs faktiske

omkostninger i forbindelse med afgivelse af udtalelsen.

2.2.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser

Med nedlæggelsen af EVA skal der udpeges en ny aktør til at varetage denne

opgave med at afgive en vejledende udtalelse til udlændingemyndighederne

om indhold og kvalitet i visse uddannelser og kurser. Der skal således ske

en konsekvensrettelse af udlændingeloven.

Opgaven vurderes fremadrettet bedst at kunne løses i regi af Uddannelses-

og Forskningsministeriet, hvor der forefindes kompetencer til vurdering af

uddannelser.

Den 1. juli 2025 trådte lov nr. 675 af 17. juni 2025 om ændring af lov om

akkreditering af videregående uddannelsesinstitutioner (Nye rammer for

akkreditering) i kraft. Med lovændringen blev Danmarks

Akkrediteringsinstitution nedlagt, og der blev etableret en ny ramme for

betjening af Akkrediteringsrådet. Det blev med loven fastsat, at

sekretariatsbetjeningen fremadrettet varetages af en enhed i Uddannelses-

og Forskningsministeriet eller en statslig myndighed under ministeriet, jf. §

3, stk. 3, i lov om akkreditering af videregående uddannelsesinstitutioner.

Organisatorisk varetages sekretariatsfunktionerne således af en anden

myndighed end Akkrediteringsrådet, men sekretariatet betragtes i

varetagelsen af sine opgaver funktionelt som en del af Akkrediteringsrådet.

Aktuelt er sekretariatsbetjeningen henlagt til Uddannelses- og

Forskningsstyrelsen.

Det følger af § 3, stk. 5, i lov om akkreditering af videregående

uddannelsesinstitutioner, at sekretariatet skal være fagligt uafhængigt i sin

opgavevaretagelse, og det vil således i faglige spørgsmål omfattet af

akkrediteringsloven

ikke

være

underlagt

uddannelses-

forskningsministerens instruktionsbeføjelse. Det følger endvidere af § 26 a

UDKAST

i lov om akkreditering af videregående uddannelsesinstitutioner, at

sekretariatet bl.a. kan foretage vurdering af private uddannelser til brug for

andre myndigheders sagsbehandling.

Det vurderes hensigtsmæssigt, at udarbejdelse af vejledende udtalelser til

udlændingemyndighederne om indhold og kvalitet i visse uddannelser og

kurser efter nedlæggelsen af EVA placeres i samme fagligt uafhængige

sekretariatsfunktion som Akkrediteringsrådet sekretariat.

2.2.3. Den foreslåede ordning

Det foreslås, at EVAs opgaver flyttes til den fagligt uafhængige enhed i

Uddannelses-

Forskningsministeriet

ved

nedlæggelse

Evalueringsinstituttet.

Som følge heraf flyttes ansvaret for fastsættelse af nærmere regler om

udtalelser, herunder om anmodninger og om den anmodende institutions

betaling til dækning af udgifter i forbindelse med udtalelser, fra børne- og

undervisningsministeren til uddannelses- og forskningsministeren. Det

forventes i øvrigt, at rammerne for ordningen med vejledende udtalelser i

forbindelse med sager om meddelelse af opholdstilladelse vil være

uændrede.

For nærmere om ændring af udlændingeloven henvises til lovforslagets § 3

og bemærkningerne hertil.

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det

offentlige

Den foreslåede ændring med nedlæggelsen af EVA vil medføre mindre

udgifter for det offentlige.

Forslaget om nedlæggelse af EVA medfører på Uddannelses- og

Forskningsministeriet og Børne- og Undervisningsministeriets områder

isoleret set statslige besparelser på samlet 18,7 mio. kr. i 2026, 36,7 mio. kr.

i 2027, 36,0 mio. kr. i 2028 og 35,3 mio. kr. i 2029 og frem.

Med henblik på styrkelsen af VIVE med hensyn til dagtilbudsområdet og

uddannelsesområdet tilføres VIVE 5,0 mio. kr. i 2026 og herefter varigt 10

mio. kr. årligt. Hertil tilføres VIVE 1 mio. kr. i 2026 og 2 mio. kr. varigt

med hensyn til det videregående uddannelsesområde. Af den varige

bevilling, der tilføjes VIVE fra Børne- og Undervisningsministeriets

område vil 5 mio. kr. være øremærket til en trækningsret til konkrete

opgaver svarende til den ordning, der er fastlagt på finanslovens §

20.11.43.20. Særskilte opgaver. I perioden til og med 2028 forventes

UDKAST

trækningsretten at skulle anvendes til Udviklingsprogrammet aftalt i regi af

Folkeskolens Kvalitetsprogram fra marts 2024. Udviklingsprogrammet har

bl.a. til formål at afprøve nye rammer for undervisning i fagene.

Forslaget om nedlæggelse af EVA vil efter styrkelsen af VIVE på

Uddannelses-

Forskningsministeriet

Børne-

Undervisningsministeriets områder medfører statslige besparelser på samlet

12,7 mio. kr. i 2026, 24,7 mio. kr. i 2027, 24,0 mio. kr. i 2028 og 23,3 mio.

kr. i 2029 og frem.

Børne- og Undervisningsministeriet ønsker at sikre, at statslige

arbejdspladser kan oprettes udenfor hovedstaden. Det er således regeringens

ambition, at de nye ressourcer skal forankres på VIVEs afdeling i Aarhus,

hvor der er et eksisterende stærkt forskningsmiljø vedrørende børn og

uddannelse.

Lovforslaget vurderes at have implementeringskonsekvenser for staten i

form af omstillings- og driftskonsekvenser i forbindelse med nedlæggelsen

af EVA, som skal bidrage til en mere overskuelig og enkel offentlig sektor.

Lovforslaget

vurderes

ikke

medføre

økonomiske

implementeringsmæssige konsekvenser for regioner og kommuner.

eller

Det vurderes desuden, at de syv principper for digitaliseringsklar lovgivning

ikke er relevante for lovforslaget.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Lovforslaget har ingen økonomiske og administrative konsekvenser for

erhvervslivet.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.

6. Klimamæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen klimamæssige konsekvenser.

7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljø- og naturmæssige konsekvenser.

8. Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.

UDKAST

9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 24. oktober 2025 til den 24.

november 2025 (31 dage) været sendt i høring hos følgende myndigheder

og organisationer m.v.:

ADHD-Foreningen, Advokatsamfundet, Akademiet for de Tekniske

Videnskaber, Akademikerne, Akkrediteringsrådet, Ankenævnet for Statens

Uddannelsesstøtteordninger, Ankestyrelsen, AOF Danmark,

Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag,

Arkitektskolen i Aarhus, Astra – Center for Læring i Natur, Teknik og

Sundhed, Autismeforeningen, Beskæftigelsesrådet, Blik- og

Rørarbejderforbundet, Børne- og Ungdomspædagogernes Landsforbund

(BUPL), Børne- og Ungdomspædagogernes Landsforbund (BUPL) –

Lederforening, Børnenes Bureau, Børne- og kulturchefforeningen,

Børnerådet, Børnesagens Fællesråd, Børns Vilkår,

Centralorganisationernes Fællesudvalg (CFU), CEPOS,

Daghøjskoleforeningen, Daginstitutionernes Lands-Organisation (DLO),

Danmarks Evalueringsinstitut – EVA, Danmarks Fiskeriforening

Producent Organisation, Danmarks Idrætsforbund, Danmarks

Lærerforening, Danmarks Private Skoler – grundskoler & gymnasier,

Danmarks Statistik, Danmarks Vejlederforening, Danner, Dansk

Arbejdsgiverforening, Dansk Blindesamfund, Dansk El-forbund, Dansk

Erhverv, Dansk Flygtningehjælp, Dansk Folkeoplysnings Samråd, Dansk

Handicap Forbund, Dansk Industri, Dansk Metal, Dansk Oplysnings

Forbund, Dansk Psykolog Forening, Dansk Skoleforening for Sydslesvig,

Dansk Skoleidræt, Dansk Socialrådgiverforening, Dansk Ungdoms

Fællesråd, Danske Advokater, Danske A-kasser, Danske

Dagbehandlingstilbuds Netværk, Danske Døves Landsforbund, Danske

Erhvervsakademier, Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier –

Bestyrelserne, Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Lederne, Danske

Forlag, Danske Gymnasieelevers Sammenslutning, Danske Gymnasier,

Danske Gymnastik- og Idrætsforeninger, Danske Handicaporganisationer,

Danske HF & VUC, Danske HF og VUC – Bestyrelserne, Danske

Landbrugsskoler, Danske Musik- og Kulturskoler, Danske

Professionshøjskoler, Danske Regioner, Danske Revisorer, Danske

seniorer, Danske Skoleelever, Danske SOSU-skoler, Danske SOSU-skoler

–Bestyrelserne, Danske Universiteter, Dataetisk Råd, De Anbragtes

Vilkår, De Danske Sprogcentre, DEA, Den Danske Filmskole, Den

Danske Scenekunstskole, Den uvildige konsulentordning på

handicapområdet (DUKH), Det Centrale Handicapråd, Det Jyske

Musikkonservatorium, Det Kgl. Biblioteks Nota-service, Det Kongelige

UDKAST

Danske Kunstakademis Billedkunstskoler, Det Kongelige Danske

Musikkonservatorium, Det Kriminalpræventive Råd, Det Nationale

Integrationsråd, Deutscher Schul- und Sprachverein für Nordschleswig,

Digitaliseringsstyrelsen, DJØF, DM - Dansk Magisterforening,

Efterskoleforeningen, EjendomDanmark, Engineer the Future,

Erhvervsskolernes Elevorganisation, Erhvervsskolelederne,

Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR), Fagbevægelsens

Hovedorganisation, Fagligt Fælles Forbund, FGU Danmark, Finans

Danmark, Finansforbundet, Finanstilsynet, Firmaidrætten, FOA,

Folkehøjskolernes Forening i Danmark, Folkeligt Oplysnings Forbund,

Fora, Foreningen af Døgn- og Dagtilbud for udsatte børn og unge

(FADD), Foreningen af Frie Fagskoler, Foreningen af katolske skoler i

Danmark, Foreningen af Kristne Friskoler, Foreningen af Private

Udbydere, Foreningen for Forældre til Elever i Fri- og Privatskoler,

Foreningen til gavn for børn og unge (fobu), Foreningsfællesskabet

Ligeværd, Forhandlingsfællesskabet, Forsikring og Pension, Forældrenes

Landsorganisation (FOLA), Frie Skolers Lærerforening, Friskolerne, FSR

– danske revisorer, Færøernes landsstyre, Fødevareforbundet NFF,

Gentofte Børnevenner, Gymnasiernes Bestyrelsesforening,

Gymnasieskolernes Lærerforening, HK/Kommunal, HK/Stat, HORESTA,

HvorErDerEnVoksen, IFFD – Idræts- og Fritidsfaciliteter i Danmark,

Industriens Fond, Insero, Institut for Menneskerettigheder, Justitia, KL,

Klagenævnet for Specialundervisning, Kommunale Velfærdschefer,

Kraka, Kriminalforsorgen, Kristlig Fagbevægelse (Krifa),

LandboUngdom, Landbrug & Fødevarer, Landdistrikternes Fællesråd,

Landselevbestyrelsen for det pædagogiske område, Landselevbestyrelsen

for social- og sundhedsområdet, Landsforeningen af 10. Klasseskoler i

Danmark, Landsforeningen af Ungdomsskoleledere, Landsforeningen for

Socialpædagoger, Landsforeningen Livsværk, Landsorganisationen

Danske Daginstitutioner (LDD), Landsorganisationen for sociale tilbud

(LOS), Landssammenslutningen af Handelsskoleelever,

Landssammenslutningen af Foreninger for Selvstændige Børnepassere,

Landssamråd for PPR-chefer, Lederne, Ledersamrådet for STU og VSU i

Danmark, Lev Uden Vold, Lilleskolerne, LOF, Lærernes

Centralorganisation, Lær for Livet, Læsekonsulenternes Landsforening,

Læse- og Matematikvejlederforeningen, Manderådet, Medierådet for Børn

og Unge, Modstrøm - Foreningen for FGU-elever og unge omkring FGU,

Nationalt Center for kompetenceudvikling, Nationalt Videncenter for

Ordblindhed og andre Læsevanskeligheder, Naturvidenskabernes Hus,

Netværket for kostafdelinger, Naalakkersuisut (Grønlands landsstyre),

OpenDenmark, Operation Dagsværk, Ordblindeforeningen,

UDKAST

Plejefamiliernes Landsforening, Red Barnet, Rektorkollegiet for de

Martime Uddannelser, Rigsrevisionen, ROAL – Samrådet for Ordblindhed

og andre Læsevanskeligheder, Rytmisk Musikkonservatorium, Rådet for

de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser (REU), Rådet for

Erhvervsakademiuddannelser og Professionsbacheloruddannelser, Rådet

for Socialt Udsatte, Rådet for Voksen og Efteruddannelse (VEU-rådet),

Sammenslutningen af Steinerskoler i Danmark, Sammenslutningen af

Unge Med Handicap, Samrådet af Specialskoleledere, Sekretariatet for

Erhvervsrettede Velfærdsuddannelser, Selveje Danmark, Selvejende og

private institutioners forening (Spifo), Sjældne Diagnoser, Skole og

Forældre, Skolelederforeningen, SMVdanmark, Socialpædagogernes

Landsforbund, Studievalg Danmark, Syddansk Musikkonservatorium,

TABUKA - Landsforeningen for nuværende og tidligere anbragte, TAT-

Kredsen, Tekniq, Udbetaling Danmark, Uddannelsesforbundet,

Uddannelseslederne, Uddannelsesrådet for de maritime uddannelser,

Udviklingshæmmedes Landsforbund (ULF), Ungdomsringen,

Ungdomsskoleforeningen, Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening,

Unicef, Universe, VIVE – Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for

Velfærd og Ældre Sagen.

10. Sammenfattende skema

Positive

Negative

konsekvenser/mindreudgifter konsekvenser/merudgifter

(hvis ja, angiv omfang/hvis nej, (hvis ja, angiv omfang/hvis

anfør »Ingen«)

nej, anfør »Ingen«)

Økonomiske konsekvenser for Samlede mindreudgifter for Ingen

stat, kommuner og regioner staten på 12,7 mio. kr. i 2026,

24,7 mio. kr. i 2027, 24,0 mio.

kr. i 2028 og 23,3 mio. kr. i 2029

og frem.

Implementeringskonsekvenser Indebærer omstillings- og Ingen

for stat, kommuner og

driftskonsekvenser for staten

regioner

som skal bidrage til en mere

enkel

styring

gennem

nedbringelse

unødig

administration og en mere

fokuseret opgaveløsning

Økonomiske konsekvenser for

erhvervslivet m.v.

Ingen

UDKAST

Administrative konsekvenser

for erhvervslivet m.v.

Administrative konsekvenser

for borgerne

Klimamæssige konsekvenser

Miljø- og naturmæssige

konsekvenser

Forholdet til EU-retten

Er i strid med de fem

principper for implementering

af erhvervsrettet EU-

regulering (der i relevant

omfang også gælder ved

implementering af ikke-

erhvervsrettet EU-regulering)

(sæt X)

Ingen

(Beskriv forholdet til EU-retten/anfør »Lovforslaget

indeholder ingen EU-retlige aspekter.«)

Nej

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Overskriften til dagtilbudslovens § 18 er »Central evaluerings- og

rådgivningsfunktion«.

Det foreslås, at

overskriften

før § 18 ophæves.

Forslaget er en konsekvensændring som følge af ophævelsen af

dagtilbudslovens § 18. Der henvises til § 2, nr. 2, og bemærkningerne hertil.

Til nr. 2

Dagtilbudslovens § 18 indeholder bestemmelser om en central evaluerings-

og rådgivningsfunktion på dagtilbudsområdet ved EVA Evalueringsinstitut.

For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 2.1.1 i

lovforslagets almindelige bemærkninger.

Det foreslås, at

§ 18

ophæves.

Det foreslåede vil medføre, at den central evaluerings- og

rådgivningsfunktion på dagtilbudsområdet ved EVA nedlægges samtidig

med EVA.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til § 2

Til nr. 1

Udlændingelovens § 9 i, stk. 15, regulerer i forbindelse med visse sager om

meddelelse af opholdstilladelser EVAs afgivelse af en vejledende udtalelse

om indhold og kvalitet i en uddannelse, der uden godkendelse fra en statslig

myndighed udbydes på en statsligt godkendt uddannelsesinstitution, der er

under statsligt tilsyn.

For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 2.2.1 i

lovforslagets almindelige bemærkninger.

Side 23/29

Det foreslås i

§ 9 i, stk. 15,

at ændre »Danmarks Evalueringsinstitut« til:

»den enhed, der er sekretariat for Akkrediteringsrådet, jf. § 3, stk. 3, i lov

om akkreditering af videregående uddannelsesinstitutioner«.

Opgaven med afgivelsen af udtalelserne vil med det foreslåede være

placeret i den enhed i Uddannelses- og Forskningsministeriet eller i en

statslig myndighed under ministeriet, der i henhold til lov om akkreditering

af videregående uddannelser, § 3, stk. 3, udfører fagligt uafhængigt

betjening af Akkrediteringsrådet. Der ændres med der foreslåede ikke ved

opgaven eller rammerne for udførelse heraf.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 2

Efter udlændingelovens § 9 i, stk. 16, fastsætter børne- og

undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om EVAs udtalelser

efter stk. 15, herunder om anmodninger og om den anmodende institutions

betaling til dækning af EVAs udgifter i forbindelse med udtalelser. Der er

fastsat regler i bekendtgørelse nr. 807 af 29. juni 2007 om vejledende

udtalelser fra Danmarks Evalueringsinstitut til Udlændingeservice i

forbindelse med sager om meddelelse af opholdstilladelse. I

lovbekendtgørelse nr. 1183 af 25. september 2025 af udlændingeloven er i

stedet for ministerbetegnelsen »børne- og undervisningsministeren« brugt

betegnelsen »ministeren for børn, undervisning og ligestilling«.

For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 2.2.1 i

lovforslagets almindelige bemærkninger.

Det foreslås, at ændre ministerbetegnelsen i § 9 i, stk. 16, til »Uddannelses-

forskningsministeren«,

steder

ændre

»Danmarks

Evalueringsinstituts« til: »den i stk. 15 nævnte enheds«.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med det foreslåede i nr. 1, hvorefter

opgaven flyttes fra en institution på børne- og undervisningsministerens

område til en institution på uddannelses- og forskningsministerens område.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til § 3

Lov om Danmarks Evalueringsinstitut indeholder bestemmelser om EVAs

opgaver og ledelse.

Side 24/29

Efter lov om Danmarks Evalueringsinstitut er EVA en selvstændig statslig

institution, der har til formål at medvirke til at sikre og udvikle kvaliteten af

undervisning, uddannelse og læring i Danmark. EVAs virksomhed dækker

områderne

dagtilbud,

grundskole,

forberedende

tilbud,

ungdomsuddannelse, videregående uddannelse samt voksen- og

efteruddannelse.

For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 2.1.1 i

lovforslagets almindelige bemærkninger.

Det foreslås, at lov om Danmarks Evalueringsinstitut ophæves.

Med det foreslåede vil EVA blive nedlagt.

Det bemærkes, at der med nedlæggelsen samtidig vil være evalueringer

m.v., der ikke længere skal udføres som led i ønsket om, at der generelt er

en mindre grad af løbende opfølgning og evaluering.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til § 4

Det foreslås i

stk. 1,

at loven træder i kraft den 1. juli 2026.

Det foreslåede vil indebære, at EVA nedlægges med udgangen af juni 2026.

Børne- og Undervisningsministeriet vil i samarbejde med EVA afklare,

hvordan EVAs igangværende tilskudsfinansierede aktiviteter og

indtægtsdækket virksomhed, der ikke kan afsluttes med udgangen af juni

2026, hvor EVA nedlægges, skal håndteres, herunder om aktiviteten efter

aftale med opdragsgiveren og en anden institution kan overdrages til den

anden institution som f.eks. VIVE.

Det foreslås i

stk. 2,

at den enhed, der er sekretariat for Akkrediteringsrådet,

jf. § 3, stk. 3, i lov om akkreditering af videregående

uddannelsesinstitutioner færdigbehandler de anmodninger om udtalelser

efter udlændingeloven § 9 i, stk. 15, der er indgivet til Danmarks

Evalueringsinstitut før den 1. juli 2026.

Det foreslåede vil indebære, at anmodninger om udtalelser, der er indgivet

til EVA før den 1. juli 2026 færdigbehandles af den enhed, der er sekretariat

for Akkrediteringsrådet, jf. § 3, stk. 3, i lov om akkreditering af

videregående uddannelsesinstitutioner. EVA vil i forbindelse med sin

Side 25/29

nedlæggelse den 1. juli 2026 skulle overdrage alle dokumenter om

igangværende behandlinger af anmodninger til den enhed, der er sekretariat

for Akkrediteringsrådet.

Til § 5

Lov om Danmarks Evalueringsinstitut og dagtilbudsloven gælder ikke for

og kan heller ikke sættes i kraft for Færøerne og Grønland.

Det fremgår af udlændingelovens § 66, at loven ikke gælder for Færøerne

og Grønland, men at loven ved kongelig anordning helt eller delvis kan

sættes i kraft for Færøerne og Grønland med ændringer, som de færøske og

grønlandske forhold tilsiger.

Det foreslås på den baggrund i lovforslagets

§ 5,

at loven ikke skal gælde

for Færøerne og Grønland, men § 3 om ændring af udlændingeloven ved

kongelig anordning helt eller delvis skal kunne sættes i kraft for Færøerne

og Grønland med de ændringer, som de færøske og grønlandske forhold

tilsiger.

Side 26/29

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

dagtilbudsloven,

jf.

lovbekendtgørelse nr. 1038 af 11.

august 2025, foretages følgende

ændringer:

Central evaluerings- og

Overskriften

før § 18 ophæves.

rådgivningsfunktion

§ 18.

Den centrale evaluerings-

§ 18

ophæves.

og rådgivningsfunktion for

dagtilbud, der er tilknyttet

Danmark Evalueringsinstitut, jf.

lov om Danmarks

Evalueringsinstitut, skal forestå

systematisk indsamling, analyse og

formidling af viden samt

evaluering på dagtilbudsområdet.

Stk. 2.

Dagtilbud og kommuner

kan søge inspiration og vejledning

vedrørende evaluering og

kvalitetsudvikling hos den centrale

evaluerings- og

rådgivningsfunktion.

Stk. 3.

Den centrale evaluerings-

og rådgivningsfunktion kan

indhente de oplysninger fra

kommuner og dagtilbud, der

skønnes af betydning for

evaluerings- og

rådgivningsfunktionens opgaver.

§2

Side 27/29

I udlændingeloven, jf.

lovbekendtgørelse nr. 1009 af 2.

september 2024, som ændret

senest ved § 1 i lov nr. 756 af 20.

juni 2025, foretages følgende

ændringer:

§ 9 i.

…

Stk. 2-14.

…

Stk. 15.

Til brug for Styrelsen for

International Rekruttering og

Integrations

afgørelser

meddelelse af opholdstilladelse

efter stk. 1 til udlændinge, der er

optaget på en uddannelse eller et

kursus

ved

uddannelsesinstitution her i landet,

og som ikke er omfattet af de i

medfør af stk. 14 fastsatte regler,

afgiver

Danmarks

Evalueringsinstitut

efter

anmodning

fra

uddannelsesinstitutionen

vejledende udtalelse om indhold og

kvalitet i følgende uddannelser:

1) Videregående uddannelser og

kurser, der uden godkendelse fra en

statslig myndighed udbydes på en

statsligt

godkendt

uddannelsesinstitution

under

statsligt tilsyn.

2) Uddannelser og kurser inden for

grund- og ungdomsuddannelser,

der uden godkendelse fra en statslig

myndighed udbydes på en statsligt

godkendt uddannelsesinstitution,

der er under statsligt tilsyn.

3) Kurser på folkehøjskoler m.v.

godkendt

efter

lov

folkehøjskoler

lov

§ 9 i, stk. 15,

ændres

»Danmarks Evalueringsinstitut«

til: »den enhed, der er sekretariat

for Akkrediteringsrådet, jf. § 3, stk.

3, i lov om akkreditering af

videregående

uddannelsesinstitutioner,«.

Side 28/29

efterskoler og frie fagskoler (frie

kostskoler), som gennemføres uden

tilskud efter loven.

Stk.

16.

Børne-

undervisningsministeren fastsætter

nærmere regler om Danmarks

Evalueringsinstituts udtalelser efter

stk. 15, herunder om anmodninger

og om den anmodende institutions

betaling til dækning af Danmarks

Evalueringsinstituts udgifter i

forbindelse med udtalelser.

§ 9 i, stk. 16,

ændres » Børne-

og undervisningsministeren « til:

»Uddannelses-

forskningsministeren«, og to steder

ændres

»Danmarks

Evalueringsinstituts« til: »den i stk.

15 nævnte enheds«.

§3

Lov

Danmarks

Evalueringsinstitut,

jf.

lovbekendtgørelse nr. 600 af 21.

maj 2019, ophæves.

Side 29/29