L 222 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om, hvordan ministeren forholder sig til, at elnetselskaberne skal kunne dække meromkostninger under deres indtægtsramme som følge af projekter, jf. lovforslaget

Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
L 222
Offentligt

Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg

Christiansborg

Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg har

den 21. august 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 32 til L 222, som

hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Theresa Scave-

nius (UFG).

Spørgsmål nr. 32:

”Vil ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag til § 5 med det

formål at sikre, at borgere, virksomheder og organisationer ikke skal

afholde udgifter for projekter omfattet af denne lov?”

Svar:

Afsnit 3.7.1 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget beskriver

overordnet gældende ret på ledningsområdet.

Det fremgår af afsnittet, at forsyningsledninger er vigtige infrastruktur-

anlæg.

Videre fremgår det, at det følger af vejlovens § 79, at vejmyndigheder i

forbindelse med anlægsprojekter skal vise hensyn til ledningerne, her-

under så tidligt som muligt drøfte et planlagt arbejde med ledningsejeren

med henblik på, at arbejdet tilrettelægges på den mest hensigtsmæssige

måde for at sikre, at ledningsejeren får mulighed for at fremsætte forslag

til eventuelle ændringer af det planlagte anlægsarbejde.

Det er desuden praksis i anlægslove på Transportministeriets område at

fastsætte, at anlægsmyndigheden er forpligtet til at koordinere og tilret-

telægge ledningsarbejder m.v. med ledningsejeren

Gæsteprincippet finder anvendelse på ledninger i vejareal og jernbane-

arealer, medmindre andet er bestemt ved aftale eller ved kendelse fra

en ekspropriationskommission, jf. vejlovens § 77 og jernbanelovens §

24 a. Det indebærer, at ledningsejer skal afholde omkostninger til led-

ningsarbejder, herunder nødvendig flytning i forbindelse med arbejder,

der iværksættes inden for rammerne af de formål, som vejmyndigheden

eller infrastrukturforvalteren kan varetage.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

29. august 2025

Lovgivning

2025/008491

1122504

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Side 1 af 3

L 222 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om, hvordan ministeren forholder sig til, at elnetselskaberne skal kunne dække meromkostninger under deres indtægtsramme som følge af projekter, jf. lovforslaget

Det ulovbestemte gæsteprincip finder i henhold til retspraksis anven-

delse for ledninger i eller over arealer, der ikke er vej- eller jernbane-

arealer. Afhængigt af, på hvilke vilkår en ledning måtte være blevet an-

bragt i et areal, vil det være ledningsejer eller ejer af arealet, der skal

afholde omkostningerne til en nødvendig flytning eller omlægning af led-

ningen som følge af et bygge- eller anlægsprojekt. Der er en omfattende

retspraksis på området, jf. bl.a. dommene UfR 2009.2978 H og UfR

2022.1635 H.

Med spørgsmålet ønsker spørgeren teknisk bistand til en ændring af

§ 5 med henblik på at sikre, at borgere, virksomheder og organisationer

ikke skal afholde udgifter for projekter omfattet af denne lov.

Ændringsforslaget vil indebære en fravigelse af gældende ret og praksis,

jf. beskrivelsen ovenfor. Det vil betyde, at den, som gennemfører bygge-

og anlægsprojekter samt driftsaktiviteter med væsentlige nationale for-

svarsformål eller væsentlige civile beredskabsformål, vil blive stillet rin-

gere end andre anlægsmyndigheder eller bygherrer, der gennemfører

bygge- og anlægsprojekter uden sådanne formål. Regeringen kan på den

baggrund ikke støtte et ændringsforslag med dette indhold.

Et ændringsforslag vil dog kunne formuleres på følgende måde:

”Ændringsforslag

til

Forslag til lov om bygge- og anlægsprojekter samt driftsaktivi-

teter med væsentlige nationale forsvarsformål eller væsentlige

civile beredskabsformål

(L 222)

Ændringsforslag

Af (…), tiltrådt af: (…)

Til § 5

§ 5, 2. pkt.,

udgår »og afholder udgifter hertil«, og »samt« æn-

dres til: »og«

[Konsekvensændring]

Som

stk. 2

indsættes:

»Den, som gennemfører et konkret bygge- og anlægsprojekt omfat-

tet af § 1, afholder udgifter forbundet med arbejder på ledninger i eller

over arealer, hvor projektet skal gennemføres«

[Afholdelse af udgifter til ledningsarbejder]

Sagsnr.: 2025/008491

Dok.nr.: 1122504

Side 2 af 3

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget foreslås det, at i

§ 5, 2. pkt.

udgår »og afholder

udgifter hertil«. Derudover foreslås det, at »samt« ændres til »og«.

Den foreslåede bestemmelse er en konsekvens af den foreslåede nr. 2,

og bestemmelsen vil indebære, at forsvarsministeren ikke vil kunne fast-

sætte nærmere regler i en bekendtgørelse, om hvem der afholder udgif-

ter forbundet med arbejder på ledninger i eller over arealer, hvor bygge-

og anlægsprojekter med væsentlige nationale forsvarsformål eller væ-

sentlige civile beredskabsformål skal gennemføres.

Til nr. 2

Med ændringsforslaget foreslås det fastsat som

§ 5, stk. 2,

at den, som

gennemfører et konkret bygge- og anlægsprojekt omfattet af § 1, afhol-

der udgifter forbundet med arbejder på ledninger i eller over arealer,

hvor projektet skal gennemføres.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære en fravigelse af de gældende

regler samt den gældende ulovbestemte praksis om ledningsarbejder.

Det vil således altid være den, som gennemfører bygge- og anlægspro-

jekter med væsentlige nationale forsvarsformål eller væsentlige civile

beredskabsformål, som afholder udgifter til ledningsarbejder som led i

projektet eller aktiviteten. Bestemmelsen vil indebære, at ledningsejere

ikke vil skulle afholde udgifter forbundet med flytning af ledninger, som

følge af bygge- og anlægsprojekter med væsentlige nationale forsvars-

formål eller væsentlige civile beredskabsformål.”

Med venlig hilsen

Troels Lund Poulsen

Sagsnr.: 2025/008491

Dok.nr.: 1122504

Side 3 af 3