L 188 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 180: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 26/5-25 om danske borgeres retsstilling i forbindelse med forsvarssamarbejdsaftalen med USA

Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
L 188
Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsnr.:

Dok.:

26. maj 2025

Strafferetskontoret

2025-05526

3711957

UDKAST TIL TALE

Til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål A til L 188 fra

Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg

Samrådsspørgsmål A til L 188:

Hvordan vil ministrene sikre, at danske borgere, der udsættes for vold,

seksualforbrydelser eller andre alvorlige overgreb begået af amerikanske

soldater på dansk jord, har samme rettigheder til erstatning,

bistandsadvokat og retssikkerhed som ved forbrydelser begået på dansk

jord af andre end amerikanske soldater?

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Trine Pertou Mach (EL) og Rosa Lund

(EL).

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/6

L 188 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 180: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 26/5-25 om danske borgeres retsstilling i forbindelse med forsvarssamarbejdsaftalen med USA

Svar:

[Indledning]

Tak for ordet og tak for spørgsmålet

Som forsvarsministeren indledte med at sige, vil jeg

komme ind på det, som vel er kernen i dagens

samrådsspørgsmål – nemlig danske borgeres rettigheder

og pligter som forurettede i straffesager mod

amerikanske soldater.

Inden da vil jeg dog gerne hæve denne diskussion op i et

helikopterperspektiv. For det synes jeg er vigtigt.

[Sikkerhedspolitisk baggrund]

Europa og Danmark står lige nu i den mest alvorlige

sikkerhedspolitiske situation i årtier. En alvorlig

situation, hvor NATO-samarbejdet spiller en helt

afgørende rolle. For det kollektive forsvar. Og for

afskrækkelse i vores nærområde.

Forsvarssamarbejdsaftalen bidrager til at styrke NATO-

samarbejdet. Og så er aftalen en naturlig udvikling af

Danmarks og USA’s mangeårige forsvarssamarbejde.

Forsvarssamarbejdsaftalen handler med andre ord om at

styrke dansk og europæisk sikkerhed.

Side 2/6

Det er – uanset hvad man måtte mene om det – ultimativt

stadig USA, der sikrer NATO og Europa og dermed

Danmarks sikkerhed.

[Lignende ordninger]

Desuden bygger forsvarssamarbejdsaftalen i vidt omfang

på NATO SOFA. En aftale mellem NATO-

medlemsstaterne, herunder USA, som har været

gældende i Danmark siden 50’erne. Og det har fungeret

fint indtil videre.

Derudover kender vi også særlige regler, der begrænser

vores mulighed for at retsforfølge, fra andre aftaler og

områder. Det helt oplagte eksempel er diplomater og

ambassader, men det gælder også medarbejdere i

internationale organisationer som FN.

[Forurettedes retsstilling]

Når det er sagt, så er alt det her selvfølgelig ikke

ensbetydende med, at retssikkerhed for danske

forurettede ikke er vigtige spørgsmål.

Svarene på spørgsmålet om danske forurettedes

retsstilling skal i vidt omfang findes andre steder end i

forsvarssamarbejdsaftalen.

Side 3/6

Justitsministeriet har op mod samrådet bidraget til

besvarelsen af to udvalgsspørgsmål, der går i dybden

med disse spørgsmål.

Jeg vil ikke trætte udvalgsmedlemmerne med at

gennemgå denne tekniske besvarelse ord for ord, men jeg

vil gøre nogle nedslagspunkter.

[Vidneafhøring]

For det første står det klart, at de amerikanske

myndigheder hverken efter forsvarssamarbejdsaftalen,

NATO SOFA eller NATO-styrkeloven kan kræve

danske borgere tvangsmæssigt udleveret for at vidne i

straffesager mod amerikanske soldater.

Det vil i stedet være muligt for de amerikanske

myndigheder eksempelvis at anmode de danske

myndigheder om, at afhøringen foretages ved en dansk

domstol. Eventuelt ved hjælp af videotransmission.

[Bistandsadvokater, vejledning mv.]

For det andet vil det være sådan, at de danske regler om

bistandsadvokater også vil kunne anvendes i forhold til

danske forurettede i disse sager.

Det samme gælder de danske regler om politiets og

anklagemyndighedens

vejlednings-

Side 4/6

underretningspligt, som i videst muligt omfang vil gælde

– på lige fod med tilsvarende danske sager.

Og det samme gælder herudover de danske regler om

tolkebistand og oversættelse af relevante dokumenter.

Herudover har Justitsministeriet fået oplyst fra de

amerikanske myndigheder, at danske forurettede også vil

have en lang række rettigheder efter amerikansk ret.

Det gælder f.eks. ret til at tale med anklageren, få dækket

rejseudgifter, modtage gratis tolkebistand og overvære

retsmøder. Herudover har forurettede i visse sager ret til

en amerikansk bistandsadvokat.

[Erstatning]

For det tredje vil der være mulighed for erstatning i disse

sager. Den nærmere fremgangsmåde og de nærmere

regler

afhænger

af,

det

sker

efter

forsvarssamarbejdsaftalen og NATO SOFA, eller om det

sker efter de almindelige regler i dansk ret.

Jeg vil i den forbindelse fremhæve, at hvis det ikke er

dækket af de særlige regler i aftalen eller NATO SOFA,

og det i stedet falder ind under de almindelige danske

regler, så vil der være mulighed for erstatning efter

offererstatningsloven som i andre sager om

overtrædelser af straffeloven.

Side 5/6

Det er nemlig ikke et krav for offererstatning, at der er

dansk straffemyndighed, når bare det er en forbrydelse,

der er begået i Danmark, og som er omfattet af

straffeloven.

[Afslutning]

Disse nedslagspunkter – og mere til – er nærmere

beskrevet i Justitsministeriets bidrag til besvarelse, som

jeg nævnte tidligere. Det samme gælder oplysninger fra

de amerikanske myndigheder om forurettedes

rettigheder efter amerikansk ret.

Til sidst vil jeg bare gentage min indledende pointe om,

at det er vigtigt at huske på, at denne aftale først og

fremmest handler om samarbejdet med USA og NATO

om dansk og europæisk sikkerhed.

Men samtidig siger det sig selv, at retssikkerhed for

danske forurettede er vigtigt.

Jeg vil derfor også sørge for, at der bliver sat fornødent

fokus på retssikkerhed for forurettede i forbindelse med

myndighedernes videre implementering af aftalen efter

lovforslagets vedtagelse.

Tak – igen – for ordet og spørgsmålet.

Side 6/6