L 188 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 150: MFU spm. om teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag, der bestemmer hvilke radiofrekvenser, de amerikanske styrker kan anvende i forbindelse med deres opgavevaretagelse

Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
L 188
Offentligt

Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg

Christiansborg

Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg har

den 29. april 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 150 til L 188, som her-

med besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Theresa Scavenius

(UFG).

Spørgsmål nr. 150:

”Vil

ministeren yde teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag,

der bestemmer hvilke radiofrekvenser, de amerikanske styrker kan an-

vende i forbindelse med deres opgavevaretagelse, samt afgrænser ad-

gangen for at afgrænse risiko for overvågning?”

Svar:

Det følger af forsvarssamarbejdsaftalens artikel 28, stk. 2, at det er

tilladt for USA at benytte egne telekommunikationssystemer, og at dette

indbefatter retten til at anvende de instrumenter og tjenester, som måtte

være nødvendige for at sikre fuld mulighed for at benytte telekommuni-

kationssystemer, samt retten til at benytte alle nødvendige radiospektre

til dette formål. Det skal være gratis for USA at benytte radiospektret.

De amerikanske styrker koordinerer brugen af frekvenser med danske

myndigheder, medmindre dette ikke er muligt på grund af presserende

operationelle forhold. I så fald underretter de amerikanske styrker hur-

tigst muligt de danske myndigheder herom.

Særligt for så vidt angår de i lovforslaget foreslåede ændringer af fre-

kvensloven bemærkes det, at der i Danmark er afsat radiofrekvenser til

eksklusiv militær anvendelse, herunder radiofrekvenser i henhold til

NATO Joint Civil/Military Frequency Agreement 2021, som er afsat til

NATO-anvendelse på europæisk plan. Eksklusiv militær anvendelse er i

bekendtgørelse nr. 1247 af 25. november 2024 om fastlæggelse af ram-

merne for anvendelse og indbyrdes prioritering af de samlede radiofre-

kvensressourcer (frekvensplan) defineret som radiofrekvenser, som

alene må anvendes af Forsvaret, og hvis anvendelse sker på baggrund

af aftale mellem Digitaliseringsstyrelsen og Forsvaret.

Størstedelen af frekvensressourcerne er dog tilgængelige for alle inte-

resserede, herunder det danske Forsvar på samme vilkår som civile bru-

gere af radiofrekvenserne. Det vil sige, at Forsvarets anvendelse af disse

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

22. maj 2025

Lovgivning

2025/005695

1068531

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Side 1 af 3

L 188 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 150: MFU spm. om teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag, der bestemmer hvilke radiofrekvenser, de amerikanske styrker kan anvende i forbindelse med deres opgavevaretagelse

radiofrekvenser kan ske efter de almindelige regler i frekvensloven på

grundlag af en tilladelse udstedt af Digitaliseringsstyrelsen eller tilladel-

sesfrit i overensstemmelse med en generel teknisk ramme for at an-

vende de pågældende radiofrekvenser fastsat i bekendtgørelse nr. 1247

af 25. november 2024 om anvendelse af radiofrekvenser uden tilladelse

samt om amatørradioprøver og kaldesignaler m.v. Tilladelser til at an-

vende radiofrekvenser er som udgangspunkt eksklusive brugsrettighe-

der til de pågældende radiofrekvenser, som er blevet givet til tilladelses-

indehaverne af den danske stat. Tilladelserne har en varighed på fra 15

år til for nogle tilladelsers vedkommende over 20 år.

Der kan som konsekvens af forsvarssamarbejdsaftalen blive behov for,

at de amerikanske styrker skal kunne anvende radiofrekvenser, som ci-

vile brugere allerede har fået udstedt en tilladelse til at anvende. Dette

vil f.eks. kunne være tilfældet, hvis de amerikanske styrker i forbindelse

med deres aktiviteter har behov for at anvende bestemte radiofrekven-

ser af hensyn til medbragt udstyr. Der er udstedt omkring 5.500 tilladel-

ser til civil anvendelse af radiofrekvenser. Omkring 30 af disse tilladelser

er udstedt på grundlag af et offentligt udbud eller en auktion, og radio-

frekvenserne omfattet af disse tilladelser anvendes for størstedelens

vedkommende til på kommercielle vilkår at udbyde offentligt tilgænge-

lige kommunikationsnet og -tjenester.

Tilladelsesindehaverne er i henhold til vilkårene i tilladelserne for at an-

vende radiofrekvenserne ikke forpligtet til at lade amerikanske styrker

anvende radiofrekvenserne eller at afstå fra at anvende radiofrekven-

serne for at imødekomme de amerikanske styrkers behov for at anvende

radiofrekvenser i henhold til forsvarssamarbejdsaftalen.

Med henblik på at kunne imødekomme amerikanske styrkers eventuelle

anmodning om at få mulighed for at anvende bestemte radiofrekvenser,

vurderes der at være behov for at tilvejebringe hjemmel i frekvensloven

til, at Digitaliseringsstyrelsen gives mulighed for at kunne fastsætte nye

eller ændrede vilkår i udstedte frekvenstilladelser med kortere varsel end

et år og tilbagekalde tilladelser delvist eller fuldt med kortere varsel end

et år, hvis det er nødvendigt for de amerikanske styrkers udøvelse af

aktiviteter i henhold til forsvarssamarbejdsaftalen. Adgangen for Digita-

liseringsstyrelsen til at fastsætte nye eller ændrede vilkår eller tilbage-

kalde tilladelser vil således være en udvidelse af den eksisterende ad-

gang til at foretage indgreb i udstedte tilladelser.

De amerikanske styrker kan under udøvelse af aktiviteter i henhold til

forsvarssamarbejdsaftalen bl.a. have behov for at anvende radiofre-

kvenser, som anvendes militært i USA, og som dermed kan anvendes

med det militære udstyr, som de amerikanske styrker måtte medbringe.

I forhold til konkrete ønsker fra de amerikanske styrker om anvendelse

Sagsnr.: 2025/005695

Dok.nr.: 1068531

Side 2 af 3

af radiofrekvenser i henhold til forsvarssamarbejdsaftalen vil det i første

omgang være relevant at undersøge, om ledige radiofrekvenser kan an-

vendes til formålet.

Med spørgsmålet ønskes der teknisk bistand til et ændringsforslag,

som indebærer, at det i loven bestemmes, hvilke radiofrekvenser, de

amerikanske styrker kan anvende i forbindelse med deres opgavevare-

tagelse.

Det vil kræve forhandling af en ny forsvarssamarbejdsaftale med USA,

hvis amerikanske styrker skal begrænses i deres adgang til at anvende

radiofrekvenser.

Da et ændringsforslag med det ønskede indhold således vil indebære, at

forsvarssamarbejdsaftalen ikke vil kunne gennemføres i den forelig-

gende form, ser regeringen ikke grundlag for at yde teknisk bistand til

udarbejdelse heraf.

Med venlig hilsen

Troels Lund Poulsen

Sagsnr.: 2025/005695

Dok.nr.: 1068531

Side 3 af 3