L 188 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 149: MFU spm. om teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag, der har til formål at fjerne enhver tvivl om Danmarks politik vedrørende stationering og opbevaring af atomvåben

Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
L 188
Offentligt

Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg

Christiansborg

Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg har

den 29. april 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 149 til L 188, som her-

med besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Theresa Scavenius

(UFG).

Spørgsmål nr. 149:

”Vil

ministeren yde teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag,

der har til formål at fjerne enhver tvivl om Danmarks politik vedrørende

stationering og opbevaring af atomvåben? Dette kan f.eks. gøres ved at

indskrive: "Danmarks indgåelse af forsvarssamarbejdsaftalen vil ikke

ændre den grundlæggende danske politik, hvorefter der ikke må stati-

oneres eller opbevares atomvåben på dansk territorium

–

uanset om-

stændighederne. Denne politik gælder til enhver tid og kan ikke fraviges

uden forudgående godkendelse fra Folketinget.".”

Svar:

Med lovforslaget vil amerikanske styrker få en direkte adkomst til at

gøre brug af nærmere bestemte militære anlæg og områder i Danmark

med henblik på at kunne foretage en række konkrete aktiviteter som led

i det militære samarbejde. Blandt disse aktiviteter er udstationering af

personel, opbevaring af militært materiel og udstyr, vedligeholdelse og

træning.

Det fremgår af forsvarssamarbejdsaftalens artikel 1, stk. 2, at alle USA’s

aktiviteter i henhold til aftalen skal udføres med fuld respekt for Dan-

marks suverænitet, grundlov og forfatningsmæssige sædvane, lovgiv-

ning samt folkeretlige forpligtelser, herunder i forhold til oplagring af

visse våbentyper på dansk territorium. Intet i forsvarssamarbejdsaftalen

ændrer dansk politik i forhold til oplagring eller deployering af atomvå-

ben på dansk territorium.

Det bemærkes, at regeringens kompetence til at handle på rigets

vegne i mellemfolkelige anliggender efter grundlovens § 19, stk. 1, 1.

pkt., er et regeringsprærogativ. Gennemførelse af en række udenrigspo-

litiske dispositioner kræver dog Folketingets forudgående samtykke, jf.

grundlovens § 19, stk. 1, 2. og 3. pkt., og stk. 2. Det forhold, at grund-

lovens § 19, stk. 1, 1. pkt., er et regeringsprærogativ, indebærer bl.a.,

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

23. maj 2025

Lovgivning

2025/004724

1052600

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Side 1 af 3

L 188 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 149: MFU spm. om teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag, der har til formål at fjerne enhver tvivl om Danmarks politik vedrørende stationering og opbevaring af atomvåben

at folketingsbeslutninger, der pålægger regeringen at foretage eller und-

lade at foretage bestemte udenrigspolitiske handlinger, ikke er retligt

bindende for regeringen.

Med spørgsmålet ønsker spørgeren teknisk bistand til udarbejdelse af

et ændringsforslag, hvorefter amerikanske styrker ikke må stationere

atomvåben i Danmark uden forudgående godkendelse fra Folketinget.

Ændringsforslaget vil i medfør af grundlovens § 19, stk. 1, 1. pkt., ikke

være retligt bindende for regeringen. Det er i øvrigt regeringens hold-

ning, at fastlæggelsen af Danmarks atomvåbenpolitik ikke bør reguleres

i L 188. Regeringen kan på den baggrund ikke støtte et ændringsforslag

af denne karakter.

Et ændringsforslag vil dog kunne formuleres på følgende måde:

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om forsvarssamarbejde mellem Danmark

og Amerikas Forenede Stater m.v.

(L 188)

Ændringsforslag

(…),

tiltrådt af:

(…)

Til § 1

Som

stk. 2

indsættes:

»Stk. 2.

Amerikanske styrker må ikke stationere atomvåben i Dan-

mark, medmindre Folketinget giver sit samtykke til det.«

[Stationering af atomvåben]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget foreslås det fastsat som

§ 1, stk. 2,

at amerikan-

ske styrker ikke må stationere atomvåben i Danmark, medmindre Fol-

ketinget giver sit samtykke til det.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at amerikanske styrker ikke

må stationere atomvåben i Danmark, medmindre Folketinget giver sit

samtykke til det.

Sagsnr.: 2025/004724

Dok.nr.: 1052600

Side 2 af 3

Det bemærkes at regeringens kompetence til at handle på rigets vegne

i mellemfolkelige anliggender efter grundlovens § 19, stk. 1, 1. pkt., er

et regeringsprærogativ. Gennemførelse af en række udenrigspolitiske di-

spositioner kræver dog Folketingets forudgående samtykke, jf. grundlo-

vens § 19, stk. 1, 2. og 3. pkt., og stk. 2.

Det forhold, at grundlovens § 19, stk. 1, 1. pkt., er et regeringspræro-

gativ, indebærer bl.a., at folketingsbeslutninger, der pålægger regerin-

gen at foretage eller undlade at foretage bestemte udenrigspolitiske

handlinger, ikke er retligt bindende for regeringen. Den foreslåede be-

stemmelse vil således i medfør af grundlovens § 19, stk. 1, 1. pkt., ikke

være retligt bindende for regeringen.

Med venlig hilsen

Troels Lund Poulsen

Sagsnr.: 2025/004724

Dok.nr.: 1052600

Side 3 af 3