L 188 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om, hvorvidt det findes problematisk, at amerikanske soldater ikke kan retsforfølges på dansk grund, når amerikanerne samtidig ikke vil udelukke at bruge militær magt imod det danske kongerige

Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
L 188
Offentligt

Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg

Christiansborg

Folketingets Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalg har

den 4. april 2025 stillet følgende spørgsmål nr. 87 til L 188, som hermed

besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Stinus Lindgreen (RV).

Spørgsmål nr. 87:

”Vil ministeren nærmere redegøre for, hvilke muligheder danske myn-

digheder har for at retsforfølge amerikanske statsborgere, som måtte

begå lovovertrædelser på dansk grund, herunder indenfor de aftalte om-

råder samt udenfor de aftalte områder i aftalen?”

Svar:

Hvis medlemmer af de amerikanske styrker begår lovovertrædelser i

Danmark, der er strafbare efter både dansk og amerikansk ret, så følger

det af de gældende NATO-regler, at USA har fortrinsret til at udøve straf-

femyndighed, når lovovertrædelsen er begået i Danmark som led i tje-

nesten eller mod medlemmer af de amerikanske styrker, deres pårø-

rende, amerikansk ejendom eller sikkerhed, jf. artikel VII, stk. 3, litra a,

nr. i-ii, i Overenskomst mellem deltagerne i Den nordatlantiske Traktat

vedrørende status for deres styrker af 19. juni 1951, jf. bekendtgørelse

nr. 44 af 11. august 1955 i Lovtidende C (NATO SOFA). Danmark har

som udgangspunkt fortrinsret til at udøve straffemyndighed i alle andre

tilfælde, jf. artikel VII, stk. 3, litra b.

Hvad angår lovovertrædelser, der er begået som led i tjenesten, følger

det af forsvarssamarbejdsaftalens artikel 12, stk. 5, som gennemføres

ved lovforslagets § 9, at ved vurderingen af, om en påstået lovovertræ-

delse hidrører fra en handling eller undladelse foretaget af et medlem af

de amerikanske styrker under udøvelsen af tjenstlige pligter i henhold til

NATO SOFA artikel VII, stk. 3, litra a, nr. ii, anses en attestering fra de

relevante amerikanske militære myndigheder på dansk territorium om,

at nævnte handling eller undladelse er begået under udøvelsen af tjenst-

lige pligter, for at udgøre et endegyldigt bevis for dette.

Hvad angår lovovertrædelser, der ikke er begået som led i tjenesten, og

hvor Danmark i øvrigt har fortrinsret til at udøve straffemyndighed, føl-

ger det af forsvarssamarbejdsaftalens artikel 12, stk. 1, 2. pkt., at Dan-

mark gør brug af sin suveræne ret til at frafalde sin fortrinsret til at udøve

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

22. maj 2025

Lovgivning

2025/003881

1037073

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Side 1 af 2

L 188 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm. om, hvorvidt det findes problematisk, at amerikanske soldater ikke kan retsforfølges på dansk grund, når amerikanerne samtidig ikke vil udelukke at bruge militær magt imod det danske kongerige

straffemyndighed over medlemmer af de amerikanske styrker for ikke-

tjenstlige lovovertrædelser på dansk territorium i overensstemmelse

med NATO SOFA artikel VII, stk. 3, litra c. Det følger af NATO SOFA

artikel VII, stk. 3, litra c, at det land, der har fortrinsret til at udøve

straffemyndighed, kan frafalde sin fortrinsret.

Det følger i den forbindelse af forsvarssamarbejdsaftalens artikel 12, stk.

1, 3. pkt., at danske myndigheder i konkrete tilfælde af særlig vigtighed

for Danmark kan vælge at tilbagekalde frafaldelsen. Det bemærkes her-

til, at de relevante danske myndigheder i overensstemmelse hermed fra

sag til sag vil foretage en vurdering af, om der er tale om tilfælde af

særlig vigtighed for Danmark, som tilsiger en tilbagekaldelse.

Der henvises i øvrigt til afsnit 3.1.2.7 i lovforslagets almindelige be-

mærkninger, hvoraf det bl.a. fremgår, at forsvarssamarbejdsaftalens ar-

tikel 12 ikke medfører, at USA tildeles kompetence til at udøve straffe-

myndighed, som de ikke allerede har hjemmel til i NATO SOFA artikel

VII, stk. 3, litra c. Danske myndigheder har således bl.a. fortsat udeluk-

kende (eksklusiv) straffemyndighed over lovovertrædelser, som alene er

strafbare efter dansk lovgivning, men ikke amerikansk, selv med hensyn

til medlemmer af de amerikanske styrker. Danske myndigheder har

yderligere som udgangspunkt fortsat straffemyndighed over pårørende

til medlemmer af de amerikanske styrker samt personer, der er stats-

borgere i eller har fast bopæl i Danmark, medmindre de er medlemmer

af de amerikanske styrker.

Med venlig hilsen

Troels Lund Poulsen

Sagsnr.: 2025/003881

Dok.nr.: 1037073

Side 2 af 2