Retsudvalget 2024-25
L 144
Offentligt
3009219_0001.png
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
24. april 2025
Stats-
og
Menneskeretskontoret
Josefine Dyrberg
2025-03950
3678893
Besvarelse af spørgsmål nr. 6 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til lov om offentligt ansattes ytringsfrihed (L 144)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 6 vedrørende forslag til lov om
offentligt ansattes ytringsfrihed (L 144), som Folketingets Retsudvalg har
stillet til justitsministeren den 26. marts 2025. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Helene Brydensholt (ALT).
Peter Hummelgaard
/
Yassmina Amadid
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/3
 L 144 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om som teknisk bistand udarbejde udkast til et ændringsforslag, der medfører, at der tilføjes en formålsbestemmelse
Spørgsmål nr. 6 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om offentligt ansattes ytringsfrihed (L 144):
”Vil ministeren som teknisk bistand udarbejde udkast til et
ændringsforslag, der medfører, at der tilføjes en
formålsbestemmelse, som tydeligt angiver, at formålet med
denne lov er at sikre offentligt ansattes ret til at ytre sig frit uden
frygt for negative ansættelsesretlige konsekvenser, for dermed
at sikre, at loven tolkes i lyset af denne formålsbeskrivelse og
ikke som en begrænsning af ansattes ytringsfrihed? Vil
ministeren støtte et sådant ændringsforslag?”
Svar:
1.
Som det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger under pkt. 1,
har lovforslaget til formål at lovfæste de gældende regler om offentligt
ansattes ytringsfrihed og fastsætte en samlet lovregulering af offentligt
ansattes ytringsfrihed. Lovfæstelsen skal bl.a. sende et stærkt signal om
opbakning til, at offentligt ansatte kan gøre brug af deres ytringsfrihed og
derved bidrage til at kvalificere den offentlige debat uden frygt for negative
ansættelsesretlige reaktioner fra ledelsen. Herudover har lovfæstelsen til
formål at skabe et samlet overblik over reglerne, herunder i form af en
gennemgang af relevant praksis vedrørende offentligt ansattes ytringsfrihed.
Det er Justitsministeriets opfattelse, at formålet med loven fremgår
tilstrækkelig tydeligt af selve lovfæstelsen, herunder de forslåede
bestemmelser og bemærkningerne hertil. Justitsministeriet finder derfor
ikke, at en selvstændig formålsbestemmelse i højere grad vil sikre, at lovens
formål opfyldes, eller i øvrigt have en selvstændig retlig betydning.
Der kan om brugen af formålsbestemmelser i lovforslag desuden henvises
til pkt. 3.2.2 i Justitsministeriets vejledning om lovkvalitet, hvoraf det bl.a.
fremgår, at en formålsbestemmelse kun bør medtages, hvis der skønnes at
være et væsentligt behov for det.
På baggrund af ovenstående kan jeg ikke støtte ændringsforslaget.
2.
Et ændringsforslag, som anført i spørgsmålet, kan dog formuleres på
følgende måde:
Ændringsforslag
Side 2/3
 L 144 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om som teknisk bistand udarbejde udkast til et ændringsforslag, der medfører, at der tilføjes en formålsbestemmelse
til
Forslag til lov om offentligt ansattes ytringsfrihed
(L 144)
Af (…), tiltrådt af (…):
Ny paragraf
1)
Før paragraf 1 indsættes:
Ȥ 01.
Loven har til formål at understøtte, at offentligt ansatte benytter deres
ytringsfrihed uden at frygte for negative ansættelsesretlige reaktioner.«
§§ 1-4 bliver herefter §§ 2-5.
Bemærkninger
Til nr. 1
Med ændringsforslaget indsættes en formålsbestemmelse som en ny § 1.
Side 3/3