Finansudvalget 2024-25
L 224 Bilag 5
Offentligt
3061290_0001.png
Skriftlig
præsentation af
FFL26
Folketingets Finansudvalg
September 2025
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0002.png
Bevillingssammensætning for § 19. UFM
Figuren viser den overordnede fordeling af bevillinger på § 19 i finanslovsforslaget for
2026. Det omfatter bevillinger på ca. 56 mia. kr.
Øvrigt
Øvrigt
SU-stipendier (VU og UU)
Forskning og
innovation
Videregående
uddannelse mv.
SU udgør den største andel af bevillingerne på § 19. SU-modtagerne er både elever på
ungdomsuddannelserne og studerende på de videregående uddannelser. På FFL26 er
der budgetteret med SU-udgifter på ca. 22 mia. kr. Det svarer til, at ca. 286.000 elever
på ungdomsuddannelser og studerende på videregående uddannelser modtager SU i 12
måneder.
Videregående uddannelse mv.
Den næststørste post er de videregående uddannelser mv. Der budgetteres med ca. 17
mia. kr. hertil på FFL26. Det svarer til, at ca. 196.000 studerende læser på fuld tid i et år
og består.
SU-stipendier
SU-stipendier
Forskning og innovation
Der er indbudgetteret ca. 15 mia. kr. i forskningsbevillinger. Disse udgøres primært af
bevillinger til universiteterne, Danmarks Frie Forskningsfond og Danmarks
Innovationsfond. Det samlede offentlig forskningsbudget er på 32,1 mia. kr. i 2026 og
udgør 1 pct. af BNP.
Øvrigt
Øvrige bevillinger udgør ca. 2 mia. kr. på FFL26. Det omfatter bl.a. befordringsrabat, SU-
lån samt ministeriet og statsinstitutioner.
Side 2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0003.png
Bevillingsudvikling fra 2019
– 2029 på UFM’s område
Bevillingsudvikling
Nedenstående graf viser bevillingsudviklingen for hhv. videregående uddannelse, SU
og det offentlige forskningsbudget i perioden 2019-2029.
Udvikling i centrale bevillinger (FFL26)
Mia. kr., 2026-pl
35
30
25
Videregående uddannelser mv.
Kurven for videregående uddannelser fra 2026 og frem bygger på
opdaterede prognoser bl.a. pba. de tilbudte studiepladser i sommeren 2025.
De forventede udgifter ligger på omkring 17 mia. kr. årligt fra 2026 og
stigende frem mod 2029. Midlerne afsat til styrket kvalitet på EA/PH-
uddannelserne ifm.
Aftale om reform af professionsbachelor- og
erhvervsakademiuddannelserne i Danmark
fremgår fra 2025 og frem.
Midlerne afsat til permanentgørelse af takst-1 løftet i
Aftale om rammerne
for reform af universitetsuddannelserne i Danmark
er indarbejdet fra 2025 og
frem. Midlerne til takstløft for de 1,25 årige kandidatuddannelser og
erhvervskandidatuddannelserne fremgår fra 2029. Bevillingseffekten af
sommerens optag ligger på
§
35 på finanslovsforslaget og udmøntes i
forbindelse med ændringsforslagene.
SU-stipendier
Prognosen for SU-udgifter falder frem mod 2029 i takt med, at aktiviteten
falder.
SU-reformen gælder for alle de, der begynder en ny videregående
uddannelse i sommeren 2025 eller senere. Det får betydning for bevillingen,
da reformen har fjernet de ekstra SU-klip og det sjette SU-år.
20
15
10
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Videregående uddannelser mv.
SU-stipendier
Offentligt forskningsbudget
Det offentlige forskningsbudget
Grafen viser, at det offentlige forskningsbudget er steget som følge af
stigning i BNP. Forskningsbudgettet udgør i 2026 i alt 32,1 mia. kr.
Det offentlige forskningsbudget omfatter både statens udgifter til forskning
samt udgifterne i kommuner, regioner, offentlige fonde og EU-
forskningsprogrammer.
Kilde: UFM's tilskudsdata, FL19-FFL26 og Det offentlige forskningsbudget
Side 3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0004.png
Fordeling af bevillinger på ministerområdet (1/3)
Mio. kr. (2026-pl)
Delloft for driftsudgifter
Fællesudgifter
§ 19.11. Centralstyrelsen
Videregående uddannelser og forskning
§ 19.22. Universiteter
§ 19.23. Særlige tilskud, universitetsområdet
§ 19.25. Erhvervsakademi- og professionsbacheloruddannelser
§ 19.26. Åben uddannelse og øvrig efter-og videreuddannelse mv.
§ 19.27. Tilskud til erhvervsakademier, professionshøjskoler mv.
§ 19.28. Videregående kunstneriske uddannelser
§ 19.29. Maritime grunduddannelser
Tværgående aktiviteter og udvikling på uddannelsesområdet
§ 19.32. Internationale aktiviteter
§ 19.34. Udvikling af erhvervsrettede uddannelser og institutioner
§ 19.35. Tværgående aktiviteter
Forskning og innovation
§ 19.41. Danmarks Frie Forskningsfond
§ 19.44. Danmarks Innovationsfond
§ 19.45. Forskningsinfrastruktur
§ 19.46. Innovationsinfrastruktur og særlige forskningsaktiviteter
579,6
579,6
26.761,8
18.945,2
656,2
656,2
27.777,0
19.718,0
1.099,7
1.099,7
28.995,7
20.851,9
1.161,8
1.161,8
28.855,0
20.628,5
1.196,0
1.196,0
29.000,5
20.681,7
1.449,2
1.449,2
28.933,3
20.539,9
1.753,8
1.753,8
27.311,1
19.375,6
(R)
2023
(R)
2024
(B)
2025
(F)
2026
BO1
2027
BO2
2028
BO3
2029
29,1
6.338,9
283,3
602,1
430,0
133,3
222,2
20,6
6.572,9
296,7
599,6
440,9
128,3
281,1
64,8
6.524,0
342,0
601,5
462,5
149,0
290,4
37,4
6.646,0
343,6
589,1
459,9
150,5
293,3
37,9
6.747,8
343,6
580,1
458,9
150,5
286,3
57,8
6.804,2
339,8
580,6
460,5
150,5
284,4
22,7
6.837,4
339,8
168,7
445,6
121,3
259,8
53,7
38,2
130,2
3.827,2
1.727,2
1.280,4
272,5
517,8
29,3
61,9
76,3
142,9
4.432,1
1.926,5
1.374,4
306,9
789,1
35,2
65,9
63,6
160,9
4.827,6
2.142,4
1.623,3
313,6
705,5
42,8
58,0
100,5
134,8
2.672,4
1.145,8
886,4
164,1
448,1
28,0
57,6
91,4
137,3
2.610,8
1.105,2
885,5
164,1
428,0
28,0
57,5
91,9
135,0
2.595,5
1.105,2
884,7
164,1
418,6
22,9
38,9
89,3
131,6
2.514,5
1.105,2
883,8
164,1
338,5
22,9
§ 19.47. Dansk deltagelse i international forskning
Side 4
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0005.png
Fordeling af bevillinger på ministerområdet (2/3)
Mio. kr. (2026-pl)
Delloft for driftsudgifter fortsat
Internationale forskningsaktiviteter
§ 19.52. Obligatoriske internationale forskningsinfrastrukturer
§ 19.53. Danske medlemskaber ved internationale forskningsinfrastrukturer
§ 19.55. Arktisk Forskning
§ 19.56. Rumområdet
Støtteordninger
§ 19.83. Forskellige støtteordninger
§ 19.84. Støtteordninger for voksne
940,2
242,4
321,7
38,1
338,1
377,5
311,4
66,1
1049,4
259,1
328,4
33,2
428,7
430,8
348,4
82,5
1169,4
287,1
384,8
36,9
460,6
416,7
328,2
88,5
688,0
292,2
58,7
30,5
306,6
451,8
363,4
88,4
702,6
294,7
59,7
30,5
317,7
392,8
304,4
88,4
657,9
294,7
6,1
30,5
326,6
392,8
304,4
88,4
652,0
294,7
6,1
18,3
332,9
393,1
304,7
88,4
(R)
2023
(R)
2024
(B)
2025
(F)
2026
BO1
2027
BO2
2028
BO3
2029
Delloft for indkomstoverførsler
Støtteordninger
§ 19.81. Statens uddannelsesstøtte - stipendier
§ 19.83. Forskellige støtteordninger
§ 19.84. Støtteordninger for voksne
20.102,2
19.816,9
223,8
61,5
20.453,1
20.173,3
237,4
42,5
21.267,0
20.965,6
236,0
65,4
22.394,9
22.064,6
242,2
88,1
21.842,7
21.520,4
234,0
88,3
21.782,8
21.460,1
234,2
88,5
21.071,9
20.749,0
234,2
88,7
Side 5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0006.png
Fordeling af bevillinger på ministerområdet (3/3)
Mio. kr. (2026-pl)
Udgifter uden for udgiftsloft
Fællesudgifter
§ 19.11. Centralstyrelsen
Tværgående aktiviteter og udvikling på uddannelsesområdet
§ 19.34. Udvikling af erhvervsrettede uddannelser og institutioner
Støtteordninger
§ 19.81. Statens uddannelsesstøtte
–
stipendier
§ 19.82. Statens uddannelsesstøtte
–
studielån
6,3
6,3
-11,0
2,9
2,9
-1,1
4,7
4,7
-1,2
2,7
2,7
-1,2
-1,7
-1,7
-1,2
-2,2
-2,2
-
-2,2
-2,2
-
(R)
2023
(R)
2024
(B)
2025
(F)
2026
BO1
2027
BO2
2028
BO3
2029
-11,0
843,5
-7,3
850,7
-1,1
-100,5
-9,1
-91,4
-1,2
-883,3
-7,6
-875,7
-1,2
-802,1
-8,0
-794,1
-1,2
-746,7
-8,0
-738,7
-
-682,3
-7,9
-674,4
-
-682,3
-7,9
-674,4
Indtægtsbudget
Støtteordninger
§ 19.82. Statens Uddannelsesstøtte - studielån
138,0
120,5
91,4
85,3
84,1
83,7
83,7
138,0
120,5
91,4
85,3
84,1
83,7
83,7
Side 6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0007.png
Bevillinger, der udløber (1/3)
Tabellen nedenfor indeholder en oversigt over bevillingerne, der udløber i 2025 på § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet, som enten
bortfalder eller videreføres.
mio.kr. (2025-pl)
Bevillinger der udløber ved udgangen af 2025
§ 19.11.01. Administrationsmidler i regi af forskningsreserven
§ 19.11.06. Administrationsmidler ifm. udmøntning af SSA-modeller
§ 19.11.06. ICDK
§ 19.11.06. Europapulje, kommunikations kampange
§ 19.11.06. Administrationsmidler i regi af forskningsreserven
Aftaleophæng
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om udmøntning af reserven til foranstaltninger på social-, sundheds- og
arbejdsmarkedsområdet 2023-2026 (Regeringen, SF; DD, LA, KF, EL, RV, DF, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Regeringen ifm. det danske EU-formandskab
B
2025
34,8
0,1
7,5
0,4
17,3
46,9
29,1
92,0
3,0
45,7
92,0
15,9
85,1
15,8
15,9
85,1
23,7
31,8
92,0
F
2026
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BO1
2027
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BO2
2028
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BO3
2029
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Side 7
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
§ 19.11.76. Udløb af reserve til investerings- og etableringstilskud (2030- Aftale om flere og bedre uddannelsesmuligheder i hele Danmark (Daværende S-
puljen)
regering, V, DF, SF, EL, KF, NB, ALT, KD)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.22.01. Strategiske midler
–
KU
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.22.01. Basismidler
–
KU
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
§ 19.22.01. Særtilskud til Øresundsakvariet
§ 19.22.05. Strategiske midler - AU
§ 19.22.05. Basismidler
–
AU
§ 19.22.11. Strategiske midler
–
SDU
§ 19.22.11. Basismidler
–
SDU
§ 19.22.15. Basismidler
–
RUC
§ 19.22.17. Strategiske midler - AAU
§ 19.22.17. Basismidler
–
AAU
§ 19.22.21. Basismidler
–
CBS
§ 19.22.37. Strategiske midler
–
DTU
§ 19.22.37. Basismidler
–
DTU
Finansloven 2022
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0008.png
Bevillinger, der udløber (2/3)
Tabellen nedenfor indeholder en oversigt over bevillingerne, der udløber i 2025 på § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet, som enten
bortfalder eller videreføres.
mio.kr. (2025-pl)
Bevillinger der udløber ved udgangen af 2025
§ 19.22.45. Basismidler
–
ITU
Aftaleophæng
B
2025
8,9
27,3
3,2
7,6
1,5
4,0
4,0
10,8
1.053,4
754,3
0,8
43,9
38,8
19,8
9,9
39,6
4,1
10,4
11,9
F
2026
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BO1
2027
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BO2
2028
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BO3
2029
-
-
-
-
-
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2023. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.27.08. Praksisnær og anvendelsesorienteret forskning
–
EA/PH/MAR
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.28.07. Praksisnær og anvendelsesorienteret forskning - AAA
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.28.08. Praksisnær og anvendelsesorienteret forskning
–
KADK
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.28.25. Praksisnær og anvendelsesorienteret forskning
–
Kolding
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.32.13. Europæiske Universiteter
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.35.21. Udvikling af et forsknings- og innovationsdataberedskab
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
§ 19.35.34. Initiaitver vedr. trivsel mv. ved Studenterrådgivningen
§ 19.41.12. Danmarks Frie Forskningsfond
Finansloven for 2025
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Side 8
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.44.01. Innovationsfonden
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.44.02. Prioritering af dansk engagement i internationalt samarbejde
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.45.01. Grønne satsninger på forskningsinfrastruktur
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.45.01. ESS fyrtårnsmiljø
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.45.01. CERN-fyrtårnsmiljø
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.45.01. Danmarks forskningsportal
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
§ 19.45.02. Fremme kvanteteknologi og styrke adgang til super- og
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
kvantecomputere
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.46.02. Videnskab.dk
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.46.02. Forskningspriser
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
§ 19.46.03. Grundtvig Center
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0009.png
Bevillinger, der udløber (3/3)
Tabellen nedenfor indeholder en oversigt over bevillingerne, der udløber i 2025 på § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet, som enten
bortfalder eller videreføres.
mio.kr. (2025-pl)
Bevillinger der udløber ved udgangen af 2025
§ 19. 46.03. Praksisnær ældreforskning
§ 19.46.03. Digital Research Centre Denmark (DIREC)
§ 19.46.03. Klimateknologier i landbruget
§ 19.46.03. EuroQCI
§ 19.46.03. Nationalt Forsvarsteknologisk Center
§ 19.46.03. Magtudredning
§ 19.46.03. Center for Viden om Erhvervsuddannelser
§ 19.46.03. Nationalt center for forskning i børn og unge
§ 19.46.03. Teknologiforståelse som ny faglighed hos undervisere
§ 19.46.03. Videnscenter for digital teknologiforståelse
§ 19.47.01. Internationalt forskningssamarbejde
–
GINP
Aftaleophæng
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftale om en ambitiøs og ansvarlig strategi for Danmarks digitale udvikling af
februar 2024 (Regeringen, SF, LA, DD, KF, EL, RV, DF, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
B
2025
19,8
39,6
23,3
9,9
39,6
3,3
4,9
19,8
5,0
4,9
8,9
F
2026
-
-
-
-
-
BO1
2027
-
-
-
-
-
-
BO2
2028
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
BO3
2029
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
§ 19.47.01 Internationalt forskningssamarbejde
–
Horizon Europe
§ 19.52.01. EUXFEL
§ 19.53.01. ILL
§ 19.55.05. Arktisk universitet
§ 19.55.05. Arktisk forskning
§ 19.56.02. ESA ikke-obligatoriske programmer
8,9
11,1
13,5
5,9
1,0
167,5
1,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
§ 19.56.03. Styrke koordinering af Danmarks myndighedsvaretagelse på Aftaler om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024. (Regeringen,
rumområdet
DD, SF, LA, KF, EL, DF, RV, ALT)
-
-
-
-
-
-
-
-
Side 9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0010.png
Væsentlige ændringer fra FL25 til FFL26
Nedenstående tabel viser en oversigt over de væsentligste marginale ændringer på § 19 i 2026 mellem hhv. FL25 og regeringens FFL26. Fsva.
forklaringen på bevillingsændringer henvises til hhv. betænkningen og oversigten over hovedbevægelser.
Forskel mellem bevilling i B01-året
på FL25 og F-året på FFL26
(mio. kr., 2026-pl)
43,7
-193,2
774,8
20,0
329,6
Initiativ
Nye aktivitetsprognoser (uddannelse)
Nye aktivitetsprognoser (SU mv.)
Nye aktivitetsprognoser (SU-lån mv.)
Paragraf
(§ 35) § 19.2. Videregående uddannelse og forskning
(§ 35) § 19.8. Støtteordninger
(§ 35) § 19.8. Støtteordninger
Kvalitetsløft af tysk og fransk på de videregående uddannelser (§ 35) § 19.2. Videregående uddannelser og forskning
Oprettelse af reserve ifm. EA/PH-reformen
§ 19.11.78. Aftale om reform af professionsbachelor- og
erhvervsuddannelserne i Danmark
Finansiering af merudgifter forbundet med SPS
Negativ budgetregulering vedr. Flerårigt arbejdsprogram for
staten
Yderligere midler til Historisk udredning mellem Grønland og
Danmark
Fordeling af småfagspuljen
§ 19.83.01. Specialpædagogisk støtte mv.
§ 19.11. Centralstyrelsen
§ 19.46.03. Særlige forskningsaktiviteter
§ 19.23.05. Fællesbevillinger
58,2
-14,4
15,2
-19,4
Side 10
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0011.png
Reserver på
UFM’s
område
Reserver på
§
19 Uddannelses- og Forskningsministeriet
Mio. kr. (2026-pl)
§ 19.11.78. Aftale om reform af professionsbachelor- og
erhvervsakademiuddannelserne i Danmark
Mio. kr. (2026-pl)
§ 19.11.76. Aftale om flere og bedre uddannelsesmuligheder i hele Danmark
§ 19.11.76.30. Investerings- og etableringstilskud
2026
93,0
93,0
2027
0,9
0,9
2028
0,4
0,4
2029
-
-
§ 19.11.78.10. Udfasning af top-up-uddannelser - aktivitetstilskud
§ 19.11.78.15. Generelt kvalitetsløft for professionsbachelor- og
erhvervsakademiuddannelser
–
grundtilskud og generelt takstløft
§ 19.11.78.20. Særskilt kvalitetsløft af velfærdsrettede uddannelser
§ 19.11.78.25. Videreuddannelse af lærer mv.
–
meritlæreruddannelse og
professionsmaster
-
-
-
-
27,3
-
-
27,3
46,6
-
-
27,3
173,2
16,2
131,2
6,9
§ 19.11.78.30. Løft af regionalt taxameter for professionshøjskoler,
erhvervsakademier mfl.
§ 19.11.78.35. Styrkelse af musik på pædagoguddannelsen
§ 19.11.78.40. Nye uddannelsesveje og efter- og videreuddannelse
–
aktivitetstilskud
§ 19.11.78.45. Flere engelsksprogede uddannelsespladser
–
aktivitetstilskud
§ 19.11.78.50. Styrket praktikvejlederindsats i kommuner og regioner
§ 19.11.78.55. Erhvervsbaserede uddannelser
§ 19.11.78.60. Midlertidigt tilskud til kvalitetsløft af
erhvervsakademiområdet
2026
329,6
-
82,2
189,1
2027
499,7
-
228,0
168,5
2028
800,8
-
458,5
151,2
2029
1.060,8
-72,2
619,3
205,4
26,2
16,9
-
-
-
15,2
-
-
39,3
-
10,2
2,9
-
45,7
5,1
-
65,7
-
20,3
10,4
13,4
71,1
10,2
-
84,4
19,1
20,3
27,7
40,1
71,1
10,2
35,4
§ 19.11.77. Aftale om rammerne for Reform af universitetsuddannelserne i
Danmark
§ 19.11.77.11. Omlægning af kandidatuddannelser
–
øget aktivitet i
indfasningsår
§ 19.11.77.41. Højere taxameter til 1,25-årige og erhvervskandidatuddannelser
§ 19.11.77.50. Styrket vejledningsindsats
§ 19.11.77.80. Nyt optagelsessystem for kandidatuddannelserne
§ 19.11.77.81. Drift af optagelsessystem for kandidatuddannelserne
-
-
-
-
10,7
8,6
10,5
8,4
Side 11
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0012.png
Reserver på UFM’s område
Reserver på
§
19 Uddannelses- og Forskningsministeriet
Mio. kr. (2026-pl)
§ 19.11.11. Reserve til nye initiativer
§ 19.11.11.20. Udredninger. Forskningsområdet
§ 19.11.11.40. Ændrede dispositioner i bevillingsåret
§ 19.11.11.50. Danmarks Forsknings- og Innovationspolitiske råd
2026
1,9
0,4
-
1,5
2027
4,9
0,4
3,1
1,4
2028
4,7
0,4
3,0
1,3
2029
4,6
0,4
2,9
1,3
Mio. kr. (2026-pl)
§ 19.11.79. Reserver og budgetregulering
§ 19.11.79.26. Styrket indsats mod negativ social kontrol og
parallelsamfund
§ 19.11.79.51. Budgetregulering vedr. specialpædagogisk støtte
§ 19.11.79.52. Budgetregulering vedr. Lex.dk
2026
64,6
0,5
-32,9
-3,4
28,1
19,4
57,4
2027
-6,4
0,5
-53,0
-3,4
-
1,1
57,4
2028
-19,6
0,5
-65,2
-
-
1,1
57,4
2029
-24,6
-
-65,2
-
-
1,1
57,4
§ 19.11.75. Reserver og budgetregulering
§ 19.11.75.11. Administrationsmidler til DFIR-sekretariat
§ 19.11.75.21. Administrationsramme til forskningsreserveinitiativer
§ 19.11.75.88. IT-udvikling mv.
§ 19.11.75.89. Negativ budgetregulering vedr. Flerårigt arbejdsprogram for
staten
51,4
1,8
14,0
45,5
-9,9
31,4
1,8
13,7
35,7
-19,8
23,5
1,8
13,5
37,9
-29,7
12,5
1,8
13,2
37,1
-39,6
§ 19.11.79.74. Reserve til regional forankring af medicinuddannelsen på
Sjælland fra Aftale om sundhedsreform 2024
§ 19.11.79.75. Omstillingsreserve til forskningsinitiativer
§ 19.11.79.86. Aftale om reduktion af engelsksprogede videregående
uddannelse
–
beskæftigelsesbonus
§ 19.11.79.89. Negativ budgetregulering vedr. Flerårigt arbejdsprogram for
staten
-4,5
-9,0
-13,4
-17,9
Side 12
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0013.png
Reserver på
§
35
Reserver på
§
19 Uddannelses- og Forskningsministeriet
Reserver på
§
35. Generelle reserver
Mio. kr. (2026-pl)
§ 35.11.02. Forskningsreserve
§ 35.11.02.10. Tværgående forskningsinitiativer
§ 35.11.02.20. Forskningsreserve i henhold til Aftale om en reform af førtidspension og
fleksjob
2026
5.246,0
3.822,7
1.423,3
2027
2.189,4
766,1
1.423,3
2028
2.216,3
793,0
1.423,3
2029
3.855,8
2.432,5
1.423,3
§ 35.11.58. Nye aktivitetsskøn for videregående uddannelse
§ 35.11.58.10. Nye aktivitetsskøn for videregående uddannelse
43,7
43,7
47,9
47,9
3,9
3,9
-39,9
-39,9
§ 35.11.59. Nye aktivitetsskøn for SU mv.
§ 35.11.59.10. Aktivitetsskøn for SU mv.
-193,2
-193,2
-238,6
-238,6
-327,2
-327,2
-434,7
-434,7
§ 35. 11.60. Aktivitetsskøn for SU-lån mv.
§ 35.11.60.10. Aktivitetsskøn for SU-lån mv.
774,8
774,8
20,0
20,0
610,7
610,7
10,0
10,0
488,5
488,5
10,0
10,0
489,0
489,0
10,0
10,0
§ 35.11.56. Tysk og fransk på videregående uddannelser
§ 35.11.56.10. Tysk og fransk på videregående uddannelser
Side 13
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0014.png
Ændrede tekstanmærkninger på § 19 i FFL26
På FFL26 er der på § 19 optaget fire nye tekstanmærkninger. Der er foretaget ændringer i otte tekstanmærkninger. Fire tekstanmærkninger er
slettet, fordi der ikke længere er behov for dem.
TA nr.
Konti
Indhold af tekstanmærkning
Ændring på FFL26
226, ny
§ 19.22.
Universiteternes mulighed for at yde tilskud til de studerendes
dokumenterede og rimelige udgifter til transport og overnatning i
forbindelse med obligatoriske klinikophold som led i uddannelsen.
Tekstanmærkningen er ny på FFL 26. Universiteterne har siden FL20 haft
hjemmel til at yde tilsvarende tilskud opført som særlige
bevillingsbestemmelser. Dette omlægges på FFL26 til en tekstanmærkning.
Følger AKT nr. 115 af 11. april 2019.
227, ny
§ 19.22.01.
Københavns Universitets bemyndigelse til at udleje lokaler til
Forskerparken Symbion.
Tekstanmærkningen er ny på FFL 26. Der er foretaget en omlægning på FFL26
fra særlig bevillingsbestemmelse til en tekstanmærkning.
Følger AKT nr. 98 af 7. juni 2012.
228, ny
§ 19.22.11.
Vejle Kommunes mulighed for at yde tilskud til Syddansk Universitet
ifm. etablering af nyt campus i Vejle med udbud af it-uddannelser.
Tekstanmærkningen er ny på FFL 26. Etableringen af hjemmel til at overføre
midler skal ske ved lov, og hjemlen kan bedst etableres i form af en ny
tekstanmærkning. Følger Tillæg til aftale om Flere og bedre
uddannelsesmuligheder i hele Danmark af marts 2022.
229, ny
§ 19.22.
Universiteternes bemyndigelse til at afholde udgifter for studerende,
som via danske universiteter er optaget på en kandidatuddannelse i
Kina, og som gennemfører op til 30 ECTS-points ved et dansk
universitet.
Tekstanmærkningen er ny på FFL 26. Universiteterne har ikke hjemmel til at
afholde udgifter til ikke-indskrevne kandidatstuderende, hvorfor denne
tekstanmærkning hjemler, at universiteterne kan afholde udgifter til de SDC-
studerendes anvendelse af faciliteter, herunder laboratorier.
10
§ 19.22.05. og 19.22.37.
Aarhus Universitets og Danmarks Tekniske Universitets bemyndigelse
til at indgå i medlemskaber af andelsselskaber med driftstilknytning.
Ordlyden er ændret, så det præciseres, at hjemlen gives direkte til AU og DTU.
109
§ 19.22.01., 19.22.05., 19.22.11.,
19.22.15., 19.22.17., 19.22.21., 19.22.37.,
19.22.45., 19.25., 19.27., 19.28.07.,
19.28.08. og 19.28.25.
Uddannelsesinstitutionernes mulighed for at stille lejeboliger til
rådighed for udenlandske udvekslingsstuderende og udenlandske
gæsteforskere.
Der er foretaget en ændring af omfattede konti. § 19.35.24.
Studenterrådgivningen og 19.34. Udvikling af erhvervsrettede uddannelser og
institutioner er skrevet ud, idet hjemlen ikke anvendes og ikke forventes
anvendt fsva. disse konti.
Side 14
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0015.png
Ændrede tekstanmærkninger på § 19 i FFL26
På FFL26 er der på § 19 optaget fire nye tekstanmærkninger. Der er foretaget ændringer i otte tekstanmærkninger. Fire tekstanmærkninger er
slettet, fordi der ikke længere er behov for dem.
TA nr.
Konti
Indhold af tekstanmærkning
Ændring på FFL26
157
§ 19.11., 19.23., 19.32., 19.34.01.,
19.34.06., 19.34.07., 19.35.24., 19.41.,
19.45., 19.46., 19.47., 19.52., 19.53.,
19.55., 19.56. og 19.84.03.
Uddannelses- og forskningsministerens bemyndigelse til at
fastsætte nærmere regler om tilskud, ansøgninger, formkrav,
regnskab og klageadgang
Der er foretaget en hjemmelsudvidelse, så ministeren kan fastsætte regler om
klagefrist, ligesom det er almindeligt på
UFM’s
område og i dansk ret generelt.
158
§ 19.32.13..
Ministerens hjemmel til at yde tilskud mv. i forbindelse med
udsendelse af lektorer (sendelektorer).
Der er foretaget flere ændringer til tekstanmærkning om Lektoratsordningen
ifm. at ordningen målrettes. Bl.a. er ph.d.-ordningen i lektoratsordningen
afskaffet, og antallet af medlemmer af lektoratsudvalget er sat ned fra fem til
tre personer.
159
§ 19.22.01.
Københavns Universitets hjemmel til at drive en kostafdeling ved
Skovskolen
Der er foretaget ændring af tekstanmærkningens ordlyd om ressortplacering af
de forskellige uddannelsestyper ved Skovskolen, så den stemmer med ordlyden
i AKT nr. 225 af 20. juni 2024.
200
§ 19.44.01.
Årstallet i tekstanmærkningen er opdateret, og det er præciseret, at der er tale
Danmarks Innovationsfonds hjemmel til at yde tilskud efter erhvervs- om uforbrugte midler fra tidligere finansår, som kan udmøntes. Der er ikke afsat
ph.d.-ordningen til virksomheder på Færøerne og i Grønland.
midler til ordningen på FFL26, og derfor slettes beløbet. Der har i en årrække
været afsat midler til ordningen ifm. FR.
207
§ 19.2.
Investeringsramme for de statsfinansierede selvejende
uddannelsesinstitutioner.
Investeringsrammen er pl-reguleret med det årlige anlægsindeks.
221
§ 19.84.03.
De videregående uddannelsesinstitutioners bemyndigelse til at
Ordlyden er ændret, så det præciseres, at hjemlen gives direkte til de
varetage forvaltningen af tilskud fra Omstillingsfonden til dækning af videregående uddannelsesinstitutioner.
deltagerbetaling.
Side 15
 L 224 - 2024-25 - Bilag 5: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
3061290_0016.png