L 224 - 2024-25 - Bilag 24: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 9 og § 38. Skatteministeriet

Finansudvalget 2024-25
L 224 Bilag 24
Offentligt

§ 9. Skatteministeriet

Forslag til finanslov 2026

FFL26 for § 9. Skatteministeriet

Rammen for § 9. Skatteministeriet:

•

I juni 2023 blev der indgået en flerårsaftale om skattevæsenets

økonomi 2023-2027.

FFL26 er budgetteret med udgangspunkt i flerårsaftalens fastlagte

rammer for 2026 og 2027.

Som følge af udløb af flerårsaftalen er 2028 og 2029 budgetteret

teknisk med udgangspunkt i 2022, som er det foregående år for

flerårsaftalen.

Præsentationen omfatter:

•

Særlige prioriteringer på FFL26 sammenholdt med FL25.

Skatteministeriets driftsbevillinger og tilhørende reserver på

ministerområdet samt på § 35.

•

Skatteministeriets øvrige ordninger.

L 224 - 2024-25 - Bilag 24: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 9 og § 38. Skatteministeriet

1. Afsat ramme til Skatteministeriets drift på

FFL26

Tabel 1

Mio. kr. (2026-pl)

Samlet ramme på FL25

Samlet ramme på FFL26

13.016

12.774

12.612

12.817

12.424

11.506

10.881

10.441

2025

2026

2027

2028

2029

Tabel 1 viser de samlede rammer til driften af Skatteministeriet på

FFL26 sammenholdt med FL25.

Med FFL26 er der en samlet ændring på -162 mio. kr. i 2026, -393

mio. kr. i 2027 og -626 mio. kr. i 2028 sammenholdt med FL25.

Ændringerne skyldes hovedsageligt:

•

Bevillingen er nedjusteret med 215 mio. kr. i 2026, 429 mio. kr.

i 2027 og 643 mio. kr. i 2028 som følge af Flerårigt

arbejdsprogram for staten.

Bevillingen er korrigeret med 51 mio. kr. i 2026, 33 mio. kr. i

2026 og 11 mio. kr. i 2027, som følge af opdaterede skøn for

civilretlige tiltag i udbyttesagen.

Bevillingen er opjusteret med 13 mio. kr. i 2026, 18 mio. kr. i

2027 og 21 mio. kr. i 2028 til styrket toldkontrol som følge af

udmøntning af ramme til tryghed.

Bevillingen er nedjusteret med 12 mio. kr. i 2026 og 19 mio. kr.

årligt i 2027 og 2028 som følge af effektiviseringer i 19. fase af

Statens Indkøbsprogram.

- Heraf § 9. Skatteministeriet

- Heraf § 35. Civilretlige tiltag

Samlet ændring på FFL26 ift. FL25

12.612

-162

12.343

-393

10.841

-626

10.441

•

- Heraf Flerårigt arbejdsprogram for

staten

- Heraf civilretlige tiltag

- Heraf styrket toldkontrol mod opioider

•

-215

-429

-643

•

- Heraf 19. fase af Statens

Indkøbsprogram

- Heraf øvrige korrektioner

-12

-19

Note: Med henblik på sammenlignelighed er FL25-tal opregnet til 2026-priser ud fra det generelle pris- og

lønindeks. Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.

Note: Tabellen omfatter ordninger, der kan henføres til driftsramme 0 og driftsramme 1 vedr. § 9, jf. bilag 1.

Hertil er der medtaget reserven på § 35 til civilretlige tiltag i udbyttesagen.

Flerårsaftalen for skattevæsenets økonomi dækker perioden

2023-2027. Der er ikke konkret stillingtagen til rammerne efter

2027, hvorfor 2028 og 2029 er teknisk budgetteret.

L 224 - 2024-25 - Bilag 24: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 9 og § 38. Skatteministeriet

2. Samlet bevillingsniveau på FFL26

inkl. forudsat finansieringsbidrag

Tabel 2

Mio. kr. (2026-pl)

Samlet bevillingsniveau på FL25*

Samlet bevillingsniveau inkl. forudsat

finansieringsbidrag

2025

2026

2027

2028

2029

Tabel 2 viser det samlede bevillingsniveau, der budgetteres med

på Skatteministeriets FFL26 inkl. forudsat finansieringsbidrag.

Bevillingsniveauet tager udgangspunkt i flerårsaftalen om

skattevæsenets økonomi 2023-2027.

Der er en finansieringsmanko ift. dette niveau.

Niveauet forudsætter derfor et finansieringsbidrag.

Bevillingsniveauet indeholder:

13.088

12.660

12.491

10.881

10.441

- Heraf afsat ramme på FFL26**

12.612

12.424

10.881

10.441

•

Afsatte midler på FFL26 til Skatteministeriet på 12,6 mia. kr. i

2026, 12,4 mia. kr. i 2027, 10,9 mia. kr. i 2028 og 10,4 mia. kr. i

2029.

•

Forudsat finansieringsbidrag på 48 mio. kr. i 2026 og 67 mio.

kr. i 2027.

Der er indarbejdet en negativ budgetregulering på FFL26, som

forudsættes udlignet, i tilknytning til afklaring af

finansieringsbidraget.

- Heraf finansieringsmanko

Note: Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.

Note: *I det samlede bevillingsniveau på FL25 er der indeholdt finansieringsbidrag på 72 mio. kr. (2026 -pl).

Note: **Reserven til civilretlige tiltag på § 35. er indeholdt i de afsatte rammer på FFL26.

L 224 - 2024-25 - Bilag 24: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 9 og § 38. Skatteministeriet

3. Nettoudgiftsbevillinger til driften af Skatteministeriets

styrelser og institutioner (driftsramme 0 og driftsramme 1)

Tabel 3

Mio. kr. (driftsramme 0)

§ 09.11.01. Departementet

§ 09.11.02. Skatteankestyrelsen

§ 09.11.03. Tilsynet med told- og

skatteforvaltningens it-område

§ 09.11.75. Reserver og budgetreguleringer

§ 09.31.01. Skattestyrelsen

§ 09.31.02. Gældsstyrelsen

§ 09.31.03. Vurderingsstyrelsen

§ 09.31.04. Toldstyrelsen

§ 09.31.05. Motorstyrelsen

§ 09.31.06. Udviklings- og Forenklingsstyrelsen

§ 09.31.08. Administrations- og Servicestyrelsen

§ 09.41.01. Spillemyndigheden

Mio. kr. (driftsramme 1)

§ 09.11.51. Retssager mv.

§ 09.11.79. Reserver og budgetreguleringer

122

615

-64

275

466

3.309

996

602

554

225

3.805

604

287

513

3.405

1.074

773

572

239

4.527

574

285

560

3.574

1.033

866

572

239

4.722

654

281

565

-215

3.582

1.063

998

574

240

4.648

279

574

-429

3.686

1.069

794

567

241

4.858

276

511

-643

3.701

1.030

680

645

246

3.607

271

501

-858

3.626

1.005

666

632

241

3.583

2023

2024

2025

2026

BO1

2027

BO2

2028

BO3

2029

Tabel 3 viser en samlet oversigt over

bevillingerne til driften af Skatteministeriets

styrelser og institutioner på § 9.

Driftsbevillingerne for skattevæsenet er

samlet budgetteret inden for rammerne af

flerårsaftalen i 2023-2027.

Som følge af flerårsaftalens udløb er 2028

og 2029 teknisk budgetteret.

For civilretlige tiltag i udbyttesagen er der

budgetteret med en selvstændig reserve

på § 35. Generelle reserver i 2027 og

2028.

648

658

681

667

-48

160

-67

§ 09.51.17. Civilretlige tiltag i udbyttesagen

553

256

Note: For 2023-2025 er beløbene angivet i årets priser, mens beløbene i 2026-2029 er angivet i 2026-pl. Beløbene er afrundet til nærmeste hele

mio. kr. Skattevæsenet omfatter Skatteankestyrelsen, Skattestyrelsen, Gældsstyrelsen, Vurderingsstyrelsen, Toldstyrelsen, Mot orstyrelsen,

Udviklings- og Forenklingsstyrelsen og Administrations- og Servicestyrelsen.

L 224 - 2024-25 - Bilag 24: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 9 og § 38. Skatteministeriet

4. Reserver og budgetregulering til Skatteministeriet

Tabel 4

Mio. kr.

§ 9. Skatteministeriet reserver og budgetregulering i alt

§ 09.11.75. Reserver og budgetreguleringer

§ 09.11.75.10. Negativ budgetregulering vedr. Flerårigt

arbejdsprogram for staten

§ 09.11.79. Reserver og budgetreguleringer

§ 09.11.79.30. Negativ budgetregulering i relation til

flerårsaftalen

§ 09.11.79.70. Reserve vedr. gældsaftalen

-71

-48

-67

-215

-429

-643

-858

-64

-263

-496

-643

-858

2023

2024

2025

2026

BO1

2027

BO2

2028

BO3

2029

Tabel 4 viser afsatte reserver mv. på

Skatteministeriets område på § 9 og § 35.

Budgetreguleringer på § 9:

•

Der er oprettet en negativ

budgetregulering som følge af Flerårigt

arbejdsprogram for staten.

•

Der er en negativ budgetregulering i

relation til finansieringsmankoen i

flerårsaftalen, som skal udlignes, i

tilknytning til afklaring af

finansieringsbidraget.

Reserver på § 35:

§ 35-reserver på Skatteministeriets område i alt

§ 35.11.50. Reserve til Skatteministeriet

§ 35.11.50.20. Reserve til civilretlige tiltag

Note: Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.

•

Der er opført en selvstændig reserve til

civilretlige tiltag i udbyttesagen på § 35,

som er budgetteret ud fra den årlige

opdatering af Kammeradvokatens

skøn.

L 224 - 2024-25 - Bilag 24: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 9 og § 38. Skatteministeriet

5. Flerårigt arbejdsprogram for staten

Tabel 5

2026

-215

2027

-429

2028

-643

2029

-858

2030

-1.072

Mio. kr. (2026-pl)

Flerårigt arbejdsprogram for staten

Note: Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.

Ud over allerede gennemførte

administrationsbesparelser udgør

Skatteministeriets andel af det statslige

arbejdsprogram 1.072 mio. kr. i 2030.

Reduktionen på Skatteministeriets område

udgør 215 mio. kr. i 2026. Derefter

indfases måltallet lineært frem mod 2030.

På FFL26 er det statslige arbejdsprogram

indbudgetteret som en negativ

budgetregulering på ministerområdet.

Reduktionen vil skulle udmøntes i

konkrete planer og tiltag henover de

kommende år.

I efteråret vil der blive lavet en plan med

fokus på initiativer til udmøntning af

rammereduktionen på 215 mio. kr. i 2026.

I forlængelse heraf konkretiseres planen

for de følgende års yderligere

reduktioner.

L 224 - 2024-25 - Bilag 24: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 9 og § 38. Skatteministeriet

6. Øvrige ordninger under § 9

Tabel 6

Mio. kr. (2026-pl)

Gebyrer/fordringer mv.

§ 09.11.52. Renter

§ 09.51.12. Gebyrer og formålsbestemte afgifter*

-2

-60

-2

-83

-2

-78

-2

-86

-2

-86

-2

-86

-2

-86

2023

2024

2025

2026

BO1

2027

BO2

2028

BO3

2029

Tabel 6 viser de øvrige ordninger under § 9., der

ikke vedrører den direkte drift af

Skatteministeriets institutioner mv.

De øvrige ordninger vedrører bl.a. en række

indtægtskonti, herunder gebyrer og fordringer.

§ 09.51.16. Bo- og gaveafgift

§ 09.51.21. Gebyrer, retsafgifter mv.*

§ 09.51.22. Personlige fordringer*

§ 09.51.23. Overtagne studielånsfordringer*

§ 09.51.31. Klagegebyr

-142

-1.643

-3

-5

-138

-593

-1

-4

-135

-554

-1

-9

-123

-558

-1

-18

-123

-558

-1

-18

-123

-558

-1

-18

-123

-558

-1

-18

For disse er der foretaget opdaterede skøn, der

afspejler den forventede aktivitet på ordningen.

For en række af de øvrige ordninger

budgetteres der efter kursværdiregulering for at

tage højde for borgere og virksomheders

betalingsevne.

§ 09.51.41. Toldgebyrer og -afgifter*

§ 09.51.51. Gebyrer på motorområdet*

§ 09.51.61. Gebyrer på ejendomsvurderingsområdet*

Særlige udgiftsordninger

§ 09.51.13. Godtgørelser mv.

§ 09.51.14. Delvis kompensation for købsmoms for

almennyttige for.

Andet

§ 09.51.15. Fordeling af midler i stedet for udlodning fra

spillehaller

§ 09.51.28. Komp. af ikke-stat. fordringshavere ifm. genoptag.sag

§ 09.51.29. Komp af komm. og reg. fordringshavere ifm. genopt.

§ 09.51.71. Særligt bidrag til hestevæddeløbssporten

-1

-884

181

-1

-918

219

-1

-902

210

-1

-975

226

-1

-990

226

-1

-1.000

226

-1

-1.030

226

Foruden indtægtskonti indgår særlige

udgiftsordninger vedr.:

•

Godtgørelser mv.: Udgifter til

omkostningsgodtgørelse af udgifter til

sagkyndig bistand i skattesager mv.

•

Købsmoms: Delvis kompensation af

almennyttige foreningers momsudgifter.

179

189

191

194

Note: For 2023-2025 er beløbene angivet i årets priser, mens beløbene i 2026-2029 er angivet i 2026-pl. Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr. Beløbene er opgjort som nettoudgifter og

dækker over, at kontoen kan omfatte såvel udgifts- som indtægtsbevilling (et negativt beløb er udtryk for en nettoindtægt).

*Kontoen er kursværdireguleret.

L 224 - 2024-25 - Bilag 24: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 9 og § 38. Skatteministeriet

7. Tekstanmærkninger

Tabel 7

TA nr.

Tidligere formulering

Fjernet konti

Der er ingen nye tekstanmærkninger på

FFL26.

105

Der er fjernet § 09.31.01. Skattestyrelsen, § 09.31.03.

Skatteministeren fastsætter bestemmelser om betaling Vurderingsstyrelsen, § 09.31.04. Toldstyrelsen, § 09.31.06.

fra debitorer m.fl. for administration af opgaver, som

Udviklings- og Forenklingsstyrelsen, § 09.31.08.

udføres af Skattestyrelsen, Gældsstyrelsen,

Administrations- og Servicestyrelsen, § 09.51.12. Gebyrer

Vurderingsstyrelsen, Toldstyrelsen, Motorstyrelsen,

og formålsbestemte afgifter og § 09.51.41. Toldgebyrer og

Udviklings- og Forenklingsstyrelsen og Administrations-

–afgifter

fra tekstanmærkning 105. Dette henset til, at

og Servicestyrelsen.

tekstanmærkningen ikke vurderes at være relevant for

kontiene fremadrettet.

Skattestyrelsens, Gældsstyrelsens, Udviklings- og

Forenklingsstyrelsens samt Administrations- og

Servicestyrelsens omkostninger i forbindelse med

administration af finansforvaltningsopgaver og

misligholdt studiegæld kan dækkes af renteindtægter og

ved betaling fra ministerier m.fl., som Skattestyrelsen,

Gældsstyrelsen og Udviklings- og Forenklingsstyrelsen

udfører opgaver for.

Stk. 2.

Betalingen fastsættes enten efter aftale med den

pågældende institution eller efter takster, som

fastsættes af skatteministeren.

Der er en række hovedkonti, der ikke

fremad relateres til eksisterende

tekstanmærkning 105 og 106.

Dette henset til, at tekstanmærkningen

ikke vurderes at være relevant

fremadrettet for de pågældende styrelser.

106

Der er fjernet § 09.31.01. Skattestyrelsen, § 09.31.06.

Udviklings- og Forenklingsstyrelsen og § 09.31.08.

Administrations- og Servicestyrelsen fra tekstanmærkning

106. Dette henset til, at tekstanmærkningen ikke vurderes

at være relevant for kontiene fremadrettet.

L 224 - 2024-25 - Bilag 24: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 9 og § 38. Skatteministeriet

8. Udløb af bevillinger

Tabel 8

Mio. kr.

2023

2024

2025

2026

BO1

2027

BO2

2028

BO3

2029

Der er ikke bevillinger i tilknytning til

særskilt politiske aftaler, der udløber i

2026 mellem FL25 og FFL26.

L 224 - 2024-25 - Bilag 24: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 9 og § 38. Skatteministeriet

Bilag

L 224 - 2024-25 - Bilag 24: Skriftlig præsentation af FFL26 for § 9 og § 38. Skatteministeriet

Bilag 1. Kontooversigt for § 9. Skatteministeriet

Tabel 1

Delloft for driftsudgifter

Driftsramme 0

Fællesudgifter

09.11.01. Departementet

09.11.02. Skatteankestyrelsen

09.11.03. Tilsynet med told- og

skatteforvaltningens it-område

09.11.75. Reserver og budgetregulering

Skatteforvaltning

09.31.01. Skattestyrelsen

09.31.02. Gældsstyrelsen

09.31.03. Vurderingsstyrelsen

09.31.04. Toldstyrelsen

09.31.05. Motorstyrelsen

09.31.06. Udviklings- og

Forenklingsstyrelsen

09.31.08. Administrations- og

Servicestyrelsen

Driftsramme 1

Fællesudgifter

09.11.51. Retssager mv.

09.11.79. Reserver og budgetregulering

Forvaltningsordninger

09.51.17. Civilretlige tiltag i udbyttesagen

Driftsramme 2

Forvaltningsordninger

09.51.13. Godtgørelser mv.

09.51.14. Delvis kompensation for

købsmoms for almennyttige foreninger

09.51.15. Fordeling af midler i stedet for

udlodning fra spillehaller

09.51.28. Kompensation af ikkestatslige

fordringshavere i forbindelse med

genoptagelsessager

09.51.31. Klagegebyr

09.51.61. Gebyrer på

ejendomsvurderingsområdet

09.51.71. Særligt bidrag til

hestevæddeløbssporten

Overførselsramme

Forvaltningsordninger

09.51.23. Overtagne studielånsfordringer

09.51.29. Kompensation af kommuner og

regioner i forbindelse med behandling af

genoptagelsessager

Indtægtsbudget

Fællesudgifter

09.11.52. Renter

Forvaltningsordninger

09.51.12. Gebyrer og formålsbestemte

afgifter

09.51.16. Bo- og gaveafgift

09.51.21. Gebyrer, retsafgifter mv.

09.51.22. Personlige fordringer

09.51.41. Toldgebyrer og -afgifter

09.51.51. Gebyrer på motorområdet

Spilleforvaltning

09.41.01. Spillemyndigheden