Finansudvalget 2024-25
L 224 Bilag 2
Offentligt
3060078_0001.png
Betænkning over finanslovforslaget for
2026 i forhold til finansloven for 2025
August 2025
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0002.png
2
Indholdsfortegnelse
§ 6. Udenrigsministeriet
..........................................................................................................................................................
3
§ 7. Finansministeriet
..........................................................................................................................................................
7
§ 8. Erhvervsministeriet
..........................................................................................................................................................
11
§ 9. Skatteministeriet
..........................................................................................................................................................
15
§ 10. Økonomiministeriet
..........................................................................................................................................................
17
§ 12. Forsvarsministeriet
..........................................................................................................................................................
21
§ 13. Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab
..........................................................................................................................................................
26
§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet
..........................................................................................................................................................
28
§ 15. Social- og Boligministeriet
..........................................................................................................................................................
31
§ 16. Indenrigs- og Sundhedsministeriet
..........................................................................................................................................................
38
§ 17. Beskæftigelsesministeriet
..........................................................................................................................................................
46
§ 18. Ældreministeriet
..........................................................................................................................................................
60
§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
..........................................................................................................................................................
63
§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet
..........................................................................................................................................................
70
§ 21. Kulturministeriet
..........................................................................................................................................................
76
§ 22. By-, Land- og Kirkeministeriet
..........................................................................................................................................................
79
§ 23. Miljø- og Ligestillingsministeriet
..........................................................................................................................................................
80
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
..........................................................................................................................................................
84
§ 25. Digitaliseringsministeriet
..........................................................................................................................................................
87
§ 27. Ministeriet for Grøn Trepart
..........................................................................................................................................................
90
§ 28. Transportministeriet
..........................................................................................................................................................
95
§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
..........................................................................................................................................................
102
§ 35. Generelle reserver
..........................................................................................................................................................
110
§ 36. Pensionsvæsenet
..........................................................................................................................................................
116
{§ 6.}
{§ 7.}
{§ 8.}
{§ 9.}
{§ 10.}
{§ 11.}
§ 11. Justitsministeriet
..........................................................................................................................................................
18
{§ 12.}
{§ 13.}
{§ 14.}
{§ 15.}
{§ 16.}
{§ 17.}
{§ 18.}
{§ 19.}
{§ 20.}
{§ 21.}
{§ 22.}
{§ 23.}
{§ 24.}
{§ 25.}
{§ 27.}
{§ 28.}
{§ 29.}
{§ 35.}
{§ 36.}
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0003.png
3
Mio. kr.
§ 6. Udenrigsministeriet
06.11.02. Regeringens fællesudgifter vedrørende EU-
formandskabet
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 306,2 mio. kr. skyldes, at
dansk EU-formandskab afsluttes med udgangen
af 2025.
06.11.14. Dansk Institut for Internationale Studier
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,1 mio. kr. skyldes primært,
at en etårig bevilling til diplomati-, freds- og
konfliktforskning, som blev givet med aftale om
fordeling af forskningsreserven i 2024, udløber
efter 2025.
06.11.15. Ikke-lovbundne tilskud til internationale
formål og institutioner
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,6 mio. kr. skyldes primært
udløb af en étårig bevilling til Dansk Ung‐
doms Fællesråd som led i regeringens ungeind‐
dragelsesindsatser under dansk EU-formandskab
i 2025.
06.11.18. Danmarks bidrag til Den Europæiske
Fredsfacilitet
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 34,7 mio. kr. skyldes den fleråri‐
ge profil for bidraget til Den Europæiske Freds‐
facilitet.
06.22.03.
...............................................................................
Øvrige organisationer
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 19,6 mio. kr. skyldes primært en
stigning i Danmarks bidrag til en række interna‐
tionale organisationer.
2025
2026
Ændring
306,2
-
-306,2
31,3
26,2
-5,1
63,2
51,6
-11,6
612,0
646,7
34,7
331,7
351,3
19,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0004.png
4
Mio. kr.
06.22.07. Garantiforpligtelse til Europarådets
Udviklingsbank (CEB)
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 146,6 mio. kr. skyldes, at der
i 2025 blev afgivet et etårigt kapitalindskud som
følge af Danmarks deltagelse i den 7. kapitalud‐
videlse af Europarådets Udviklingsbank (CEB).
06.31.79. Reserver og budgetreguleringer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 411,6 mio. kr. skyldes primært,
at der i forbindelse med ændringsforslagene til
finansloven for 2025 blev indbudgetteret en ne‐
gativ budgetregulering for at tage højde for en
række tekniske justeringer relateret til opgørel‐
sen af udviklingsbistanden.
06.32.01.
...............................................................................
Udviklingslande i Afrika
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 275,0 mio. kr. skyldes en styrket
bilateral indsats i Afrika, bl.a. ved nye indsatser
i Nigeria og Uganda.
06.32.02. Udviklingslande i Asien, Mellemøsten og
Latinamerika
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 160,0 mio. kr. skyldes primært
nye indsatser i Asien og Lantinamerika samt for‐
længelse af udviklingsprogrammet i Palæstina.
06.32.04.
...............................................................................
Personelbistand
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes et forventet
øget forbrug på kontoen.
06.32.07.
...............................................................................
Lånebistand
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 45,6 mio. kr. skyldes, at der
ikke forventes eftergivelse af strafrenter i 2026.
06.32.09. Dansk-Arabisk Partnerskabsprogram
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 118,8 mio. kr. skyldes, at til‐
sagn under programmet er afgivet i foregående
år.
2025
2026
Ændring
146,6
-
-146,6
-398,2
13,4
411,6
1.960,0
2.235,0
275,0
450,0
610,0
160,0
40,0
45,0
5,0
45,6
-
-45,6
202,8
84,0
-118,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0005.png
5
Mio. kr.
06.32.10. Nærområde- og migrationsfond
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 50,0 mio. kr. skyldes en opjuste‐
ring af Nærområde- og migrationsfonden.
06.33.01. Bistand gennem civilsamfundsorganisationer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 56,5 mio. kr. skyldes en opjuste‐
ring af puljeordningerne.
06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer
i udviklingslande mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 85,3 mio. kr. skyldes primært bi‐
draget til den 8. genopfyldning til Den Globale
Miljøfacilitet (GEF).
06.36.02. De Forenede Nationers Børnefond (UNICEF)
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 10,0 mio. kr. skyldes budgette‐
ringen af det nuværende niveau over en årræk‐
ke.
06.36.06. FN's øvrige udviklingsprogrammer og diverse
multilaterale bidrag
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 14,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at bidraget til Multilateral Organisation
Performance Assessment Network (MOPAN)
blev afsat i 2025 for perioden 2025-2026.
06.37.01.
...............................................................................
Verdensbankgruppen
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 87,6 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der blev afsat et større beløb til indkøb
af hybridkapital i perioden 2024-2025.
06.37.03. Regionale udviklingsfonde,
gældslettelsesinitiativer og øvrige fonde
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 205,8 mio. kr. skyldes opjuste‐
ring af en række bidrag under kontoen.
2025
2026
Ændring
700,0
750,0
50,0
288,5
345,0
56,5
1.557,8
1.643,1
85,3
173,0
183,0
10,0
167,6
153,2
-14,4
987,7
900,1
-87,6
412,2
618,0
205,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0006.png
6
Mio. kr.
06.37.04.
...............................................................................
Bistand gennem Den Europæiske Union (EU)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 35,6 mio. kr. skyldes den
planlagte udfasning af Den Europæiske Udvik‐
lingsfond (EUF).
06.38.01. Mobilisering af finansiering til investeringer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 287,0 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der ikke afsættes midler til Den Interna‐
tionale Finansieringsinstitution (IFC).
06.38.02. Rammebetingelser, viden og
forretningsmuligheder
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 328,6 mio. kr. skyldes primært
indbudgettering af nye erhvervsinstrumenter.
2025
2026
Ændring
138,9
103,3
-35,6
1.337,0
1.050,0
-287,0
850,9
1.179,5
328,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0007.png
7
Mio. kr.
§ 7. Finansministeriet
07.11.02. Effektivisering af offentlige institutioner
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 15,5 mio. kr. skyldes, at bevil‐
lingen til lønrefusion mv. for nationale eksperter
i EU stiger med 5,5 mio. kr. i 2026. Desuden er
der afsat 10,0 mio. kr. til at understøtte arbejdet
med etablering af it-serviceorganisationer i kom‐
munerne som led i Aftale mellem regeringen og
KL om kommunernes økonomi for 2026 af maj
2025.
07.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Mindreudgiften på 9,3 mio. kr.
skyldes indbudgettering af en negativ budgetre‐
gulering i 2026 som følge af Flerårigt arbejds‐
program for staten.
07.11.78. Risikopræmie vedr. statsgarantier og
genudlån
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 34,2 mio. kr. skyldes primært, at
risikopræmien på EU’s genopretningsinstrument
stiger som følge af en gradvis stigning i afløb af
lånene.
07.14.01.
...............................................................................
Økonomistyrelsen
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 16,7 mio. kr. skyldes primært, at
der i 2026 er afsat bevilling til udvikling af Bu‐
siness Intelligens løsning for staten, kvalitetsløft
af it-økonomistyringen, medfinansiering af Sta‐
tens Bevillings- og Regnskabløsning samt pris-
og lønregulering.
2025
2026
Ændring
49,6
65,1
15,5
-
-9,3
-9,3
143,3
177,5
34,2
165,3
182,0
16,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0008.png
8
Mio. kr.
07.14.05. Udvikling og implementering af fællesstatslige
løsninger mv.
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 38,2 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der på finansloven for 2025 er højere
bevilling end i 2026. Nedgangen kan henføres til
de fællesstatslige løsninger, herunder særligt
Statens Løn- og Pensionssystem, der skal balan‐
cere over 8 år. Det betyder, at indtægterne vil
overstige udgifterne under udviklingen, imens
udgifterne vil overstige indtægterne efter ibrug‐
tagningen.
07.14.38. Fleksjobordning i staten mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 32,9 mio. kr. skyldes en forven‐
tet større udgift til fleksjobbere i staten. Merud‐
giften modsvares af en merindtægt på 32,9 mio.
kr.
Indtægt
................................................................................
jf. ovenfor.
07.14.44. Tilskud til modtagere af overskud i henhold til
Udlodningsloven
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 6,4 mio. kr. skyldes, at staten
forventes at skulle udbetale tilskud til udlod‐
ningsmodtagerne som kompensation for, at Dan‐
ske Spil A/S forventes at skulle reservere en del
af deres overskud, som ellers ville være udbetalt
til udlodningsmodtagerne.
07.15.01.
...............................................................................
Udbytte fra statslige selskaber
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 80,7 mio. kr. skyldes pri‐
mært et forventet fald i Danske Spil A/S’ udbyt‐
ter, da selskabet har udbetalt 80,0 mio. kr. årligt
i perioden 2022-2025 i ekstraordinære udbytter.
07.15.03.
...............................................................................
Udgifter til statslige selskaber
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 36,2 mio. kr. skyldes, at det
forudsatte udbud af 6 GW havvind, der inde‐
holdt udgifter til et kommende statsligt
havvindsselskab, er aflyst og erstattet af nyt,
mindre udbud uden statsligt medejerskab.
2025
2026
Ændring
44,8
6,6
-38,2
610,3
643,2
32,9
610,3
643,2
32,9
9,6
16,0
6,4
540,6
459,9
-80,7
36,2
-
-36,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0009.png
9
Mio. kr.
07.15.09.
...............................................................................
Renteindtægter fra SAS
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 9,8 mio. kr. skyldes en opda‐
teret forventning til udviklingen i markedsren‐
ten.
Indtægt
................................................................................
jf. ovenfor.
07.16.04. Den Statslige Kompetencefond
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 14,2 mio. kr. skyldes, at der
er forudsat et mindre forbrug af opsparede mid‐
ler sammenlignet med 2025.
Indtægt
................................................................................
jf. ovenfor.
07.18.03. Børne- og Undervisningsministeriets fond til
undervisningsformål
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 7,8 mio. kr. skyldes, at udlod‐
ningsmidlerne forventes at stige sfa. nye skøn
for Danske Spil A/S' overskud. En stigning i ud‐
lodningsmidlerne øger tilskuddene til de udlod‐
ningsmodtagere, der tilhører gruppe 3, hvor
Børne- og Undervisningsministeriet modtager
21,1 pct. af midlerne.
Indtægt
................................................................................
jf. ovenfor.
07.18.18. Miljø- og Ligestillingsministeriets fond til
friluftsliv
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 17,6 mio. kr. skyldes, at udlod‐
ningsmidlerne forventes at stige sfa. nye skøn
for Danske Spil A/S' overskud samt udviklingen
i forbrugerpriserne. En stigning i udlodnings‐
midlerne øger tilskuddene til de udlodningsmod‐
tagere, der tilhører gruppe 3, hvor Miljø- og Li‐
gestillingsministeriet modtager 45 pct. af midler‐
ne.
Indtægt
................................................................................
jf. ovenfor.
2025
2026
Ændring
128,1
118,3
-9,8
161,5
150,8
-10,7
83,8
69,6
-14,2
26,3
12,1
-14,2
23,2
31,0
7,8
23,2
31,0
7,8
74,2
91,8
17,6
74,2
91,8
17,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0010.png
10
Mio. kr.
07.51.01.
...............................................................................
Told
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 408,8 mio. kr. skyldes nye
skøn for Danmarks toldindtægter fra EU-
Kommissionen.
07.51.05.
...............................................................................
Bidrag til EU vedrørende toldafgifter
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 306,8 mio. kr. skyldes primært
nye skøn for Danmarks toldindtægter fra EU-
Kommissionen. Danmarks toldbidrag udgør 75
pct. af toldindtægterne.
07.51.11.
...............................................................................
Bidrag til EU vedrørende moms, BNI og plast
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 4.030,1 mio. kr. skyldes EU-
Kommissionens forslag til EU's 2026-budget.
2025
2026
Ændring
3.632,2
4.041,0
408,8
2.733,6
3.040,4
306,8
19.948,8
23.978,9
4.030,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0011.png
11
Mio. kr.
§ 8. Erhvervsministeriet
08.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Mindreudgiften på 13,3 mio. kr.
skyldes en negativ budgetregulering sfa. det fler‐
årige arbejdsprogram for staten. I modsat retning
trækker, at reserven til regulatoriske sandkasser
er flyttet fra § 08.11.79. Reserver og budgetre‐
gulering til § 08.11.75. Reserver og budgetregu‐
lering.
08.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,8 mio. kr. skyldes, at reser‐
ven til regulatoriske sandkasser er flyttet fra §
08.11.79. Reserver og budgetregulering til §
08.11.75. Reserver og budgetregulering, og at
midlerne til DUT-reserven er nedskrevet.
08.23.08. Håndtering af aktiver fra følgeerhverv til
minkvirksomheder
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 9,5 mio. kr. skyldes Finansiel
Stabilitets afhændelse af aktiverne fra følgeer‐
hvervsvirksomhederne, jf. akt. 244 af 27. juni
2024.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 115,2 mio. kr. skyldes Fi‐
nansiel Stabilitets afhændelse af aktiverne fra
følgeerhvervsvirksomhederne, jf. akt. 244 af 27.
juni 2024.
08.25.03.
...............................................................................
Udbytte fra Nordsøfonden
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 300,0 mio. kr. skyldes æn‐
dret skøn for udbytte.
2025
2026
Ændring
-
-13,3
-13,3
5,8
-
-5,8
40,0
30,5
-9,5
350,0
234,8
-115,2
1.100,0
800,0
-300,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0012.png
12
Mio. kr.
08.32.07. Styrkede iværksættermiljøer i Danmark
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,3 mio. kr. skyldes bevillings‐
profilen for medfinansiering af udvalgte iværk‐
sættermiljøer i Danmark i samarbejde med
fonde, jf. Aftale mellem regeringen, Danmarks‐
demokraterne, Liberal Alliance, Det Konservati‐
ve Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folke‐
parti om Iværksætterpakken af juni 2024.
08.32.08.
...............................................................................
Iværksætteri- og innovationsinitiativer
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 7,7 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler til Fonden for Entreprenørskab,
som er finansieret af forskningsreserven for
2025.
08.32.19. Virksomhedsudvikling Danmark
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 54,0 mio. kr. skyldes primært
udløb af bevilling til styrket udvikling og imple‐
mentering af klimateknologier i landbruget, jf.
Aftale mellem regeringen, Danmarksdemokra‐
terne, Socialtistisk Folkeparti, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Alternati‐
vet om fordeling af forskningsreserven mv. i
2025 af november 2024.
08.32.21. Kompensationsordninger som følge af
COVID-19
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 86,9 mio. kr. skyldes et nyt
skøn for efterregulering af COVID-19-
kompensationsordninger.
08.32.27. Pulje til certificering af CO2-opgørelse og
klimamærkning
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,5 mio. kr. skyldes udløb af
midler til pulje til certificering af CO2-opgørelse
og klimaanmærkning, jf. Aftale mellem den da‐
værende S-regering, Socialistisk Folkeparti, Ra‐
dikale Venstre, Enhedslisten, Alternativet og
Kristendemokraterne om finansloven for 2022 af
december 2021.
2025
2026
Ændring
10,3
15,6
5,3
94,1
86,4
-7,7
421,1
367,1
-54,0
96,0
9,1
-86,9
5,5
-
-5,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0013.png
13
Mio. kr.
08.33.12. Kapitalindskud – Danmarks Eksport- og
Investeringsfond
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 597,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der ydes et lavere kapitalindskud til
storskala demonstrationsanlæg i henhold til den
aftalte bevillingsprofil for kapitalindskuddet, jf.
Aftale mellem den daværende S-regering, Socia‐
listisk Folkeparti, Dansk Folkeparti, Radikale
Venstre og Kristendemokraterne om en ny re‐
formpakke for dansk økonomi af januar 2022.
08.33.13. Ordninger under Danmarks Eksport- og
Investeringsfond
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.158,0 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af bevillinger til Ukrainefondens er‐
hvervsspor, eksportfacilitet til Afrika samt inve‐
steringsordningen i produktionsfaciliteter inden
for vindmøller og elektrolysatorer.
08.33.27. Risikopræmie vedr. statsgarantier og
kapitalindskud
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 38,1 mio. kr. skyldes primært en
stigning i den aftalte udgiftsprofil for risikopræ‐
mien vedr. kapitalindskud i Danmarks Eksport-
og Investeringsfond til etablering af en særlig
accelerationsindsats for vækstende danske virk‐
somheder, jf. Aftale mellem den daværende S-
regering, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkepa‐
ri, Radikale Venstre og Kristendemokraterne om
en ny reformpakke for dansk økonomi af januar
2022, samt en stigning i den aftalte profil for ri‐
sikopræmien vedr. styrkelse af virksomheders
adgang til blandt andet grøn venturefinansiering
i EIFO, jf. Aftale mellem regeringen, Danmarks‐
demokraterne, Liberal Alliance, Det Konservati‐
ve Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folke‐
parti om Iværksætterpakken af juni 2024.
08.33.30.
...............................................................................
Grønlandsbanken
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,7 mio. kr. skyldes en stigning i
profilen for den afsatte bevilling til ydelse af
driftstilskud til Grønlandsbanken til at dække
omkostninger ifm. med at leve op til et NEP-
krav som SIFI.
2025
2026
Ændring
2.767,0
2.169,5
-597,5
1.292,7
134,7
-1.158,0
630,7
668,8
38,1
11,3
17,0
5,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0014.png
14
Mio. kr.
08.34.01.
...............................................................................
Markedsføring af Danmark
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 36,3 mio. kr. skyldes primært en
stigning i udgiftsprofilen for den afsatte bevil‐
ling til statslig medfinansiering af cykelevents,
en forhøjelse af bevillingen til Healthcare Den‐
mark, jf. Aftale mellem regeringen, Danmarks‐
demokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Kon‐
servative Folkeparti, Dansk Folkeparti og Radi‐
kale Venstre om Strategi for life science 2024-
2027 af november 2024 samt en stigning i den
aftalte profil for bevillingen til Global Con‐
nected, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti og Enhedslisten om grøn luftfart i
Danmark af december 2023.
08.35.01.
...............................................................................
Regionaludvikling mv.
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 357,9 mio. kr. skyldes primært,
at der er optaget udgifter og indtægter i tilknyt‐
ning til projekter under EU-programmerne for
programperioden 2021-2027, herunder Den Eu‐
ropæiske Fond for Regionaludvikling og Den
Europæiske Socialfond Plus.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
08.71.01.
...............................................................................
Søfartsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 20,8 mio. kr. skyldes primært
bevillinger til håndtering af it-udfordringer og
opgaver vedr. sikkerhed og NATO.
2025
2026
Ændring
26,6
62,9
36,3
749,9
1.107,8
357,9
720,3
1.077,8
357,5
164,9
185,7
20,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0015.png
15
Mio. kr.
§ 9. Skatteministeriet
09.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 214,5 mio. kr. skyldes, at der
er indarbejdet en negativ budgetregulering som
følge af Flerårigt arbejdsprogram for staten.
09.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 15,1 mio. kr. skyldes primært, at
den negative budgetregulering i relation til fler‐
årsaftalen for skattevæsenets økonomi er falden‐
de.
09.31.03.
...............................................................................
Vurderingsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 132,5 mio. kr. skyldes primært
prioritering af midler til vurderingsområdet
inden for rammerne af flerårsaftalen for skatte‐
væsenets økonomi.
09.51.12.
...............................................................................
Gebyrer og formålsbestemte afgifter
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 8,3 mio. kr. skyldes primært
flere forventede rykkere ifm. nye fordringstyper
vedr. køretøjer.
09.51.13.
...............................................................................
Godtgørelser mv.
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 16,1 mio. kr. skyldes primært en
forventet højere gennemsnitlig udgift pr. sag.
09.51.17.
...............................................................................
Civilretlige tiltag i udbyttesagen
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 96,2 mio. kr. skyldes niveau‐
et for skønnede udgifter til kendte aktiviteter i
2026 sammenlignet med 2025.
09.51.21.
...............................................................................
Gebyrer, retsafgifter mv.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 12,7 mio. kr. skyldes pri‐
mært et forventet fald i gebyrer fra lønindehol‐
delse.
2025
2026
Ændring
-
-214,5
-214,5
-63,5
-48,4
15,1
865,5
998,0
132,5
77,6
85,9
8,3
209,5
225,6
16,1
255,8
159,6
-96,2
135,2
122,5
-12,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0016.png
16
Mio. kr.
09.51.22.
...............................................................................
Personlige fordringer
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 113,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært færre budgetterede af- og nedskrivninger
af fordringstypen sagsomkostninger.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 109,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært flere budgetterede af- og nedskrivninger af
fordringstyperne politibøder og konfiskationer.
09.51.31.
...............................................................................
Klagegebyr
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 9,2 mio. kr. skyldes primært, at
udsendelsen af vurderinger af erhvervs-, skov-
og landbrugsejendomme forventes at medføre en
stigning i indtægterne på kontoen.
09.51.51.
...............................................................................
Gebyrer på motorområdet
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 72,9 mio. kr. skyldes en for‐
ventet stigning i salg af nummerplader. Det
øgede salg kan tilskrives en stigning i importen
af nye og brugte køretøjer.
2025
2026
Ændring
581,1
467,6
-113,5
1.135,0
1.025,1
-109,9
8,8
18,0
9,2
901,7
974,6
72,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0017.png
17
Mio. kr.
§ 10. Økonomiministeriet
10.11.78. Risikopræmie vedr. statsgarantier og
genudlån
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 77,4 mio. kr. skyldes oprettelsen
af en ny risikopræmie vedr. nyt EU-instrument
Security Action for Europe (SAFE).
2025
2026
Ændring
58,4
135,8
77,4
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0018.png
18
Mio. kr.
§ 11. Justitsministeriet
11.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 52,6 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der er oprettet en særskilt hovedkonto
til tilskud til organisationer mv. samt bortfald af
bevilling som følge af EU-formandskabet.
11.11.04. Tilskud til organisationer mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 36,5 mio. kr. skyldes oprettelsen
af en særskilt hovedkonto til tilskud til organisa‐
tioner mv., der tidligere var placeret på §
11.11.01. Departementet.
11.11.12. Opsøgende retshjælp og advokatbistand mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 7,8 mio. kr. skyldes primært, at
tilskud er forhøjet til en række indsatser som
følge af udmøntning af Nordatlantpuljen for
2025 samt en forhøjelse af tilskud til Offerråd‐
givningen i Danmark.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 5,0 mio. kr. skyldes overførsel
fra Offerfonden til tilskud til Offerrådgivningen
i Danmark.
11.11.51. Politiklagemyndigheden og
Bevismiddeltilsynet
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 14,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at kontoen er teknisk budgetteret fra 2026
og frem, og at det fremtidige bevillingsniveau
fastlægges som led i en ny aftale om politiets og
anklagemyndighedens økonomi fra 2026 og
frem.
11.11.61. Datatilsynet og Tilsynet med
Efterretningstjenesterne
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 13,7 mio. kr. skyldes primært en
sammenlægning af Datatilsynets og Tilsynet
med Efterretningstjenesternes (TET) bevilling
samt styrkelse af TET.
2025
2026
Ændring
299,8
247,2
-52,6
-
36,5
36,5
2,8
10,6
7,8
-
5,0
5,0
43,3
28,8
-14,5
50,7
64,4
13,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0019.png
19
Mio. kr.
11.11.62. Tilsynet med Efterretningstjenesterne
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 10,6 mio. kr. skyldes en sam‐
menlægning af Datatilsynets og Tilsynet med
Efterretningstjenesternes bevilling.
11.11.72. Forbedring af den fysiske sikkerhed
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 11,3 mio. kr. skyldes udgifter til
drift og vedligeholdelse af allerede etablerede
sikringsanlæg samt opførelse af nye sikringsan‐
læg på jødiske adresser.
11.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 111,9 mio. kr. skyldes mod‐
satrettede bevægelser, herunder nedjustering sfa.
udløb af reserve til fængselspladser i udlandet,
reserve til håndtering af it-drift mv. på politiets
og anklagemyndighedens område samt opjuste‐
ring sfa. ramme til delvis finansiering af aftale
om strafreform.
11.23.01. Politiet og den lokale anklagemyndighed mv.
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.340,0 mio. kr. skyldes, at
kontoen er teknisk budgetteret fra 2026 og frem,
og at det fremtidige bevillingsniveau fastlægges
som led i en ny aftale om politiets og anklage‐
myndighedens økonomi fra 2026 og frem.
11.23.02. Bøder, konfiskationer og parkeringsafgifter
samt salg af pas og våbentilladelser mv.
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 381,4 mio. kr. skyldes rebud‐
gettering til gennemsnit af udgifterne fra 2022-
2024.
11.23.04.
...............................................................................
Den Centrale Anklagemyndighed
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 46,1 mio. kr. skyldes, at kon‐
toen er teknisk budgetteret fra 2026 og frem, og
at det fremtidige bevillingsniveau fastlægges
som led i en ny aftale om politiets og anklage‐
myndighedens økonomi fra 2026 og frem.
2025
2026
Ændring
10,6
-
-10,6
1,0
12,3
11,3
353,7
241,8
-111,9
10.034,5
8.694,5
-1.340,0
2.267,4
2.648,8
381,4
331,9
285,8
-46,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0020.png
20
Mio. kr.
11.23.07.
...............................................................................
Kommunal parkeringskontrol
(Lovbunden)
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 9,7 mio. kr. skyldes rebudget‐
tering til udgiftsniveauet fra 2024 efter vanlig
praksis.
11.23.17.
...............................................................................
Danmarks bidrag til Europol
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes rebudgette‐
ring svarende til Danmarks skønnede bidrag til
Europol i 2026.
11.31.01.
...............................................................................
Kriminalforsorgen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 291,6 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at kontoen er teknisk budgetteret fra 2026
og frem, og at det fremtidige bevillingsniveau
vil blive fastlagt som led i aftale om strafreform
og kriminalforsorgens økonomi 2026-2030.
11.31.02. Direktoratet for Kriminalforsorgen
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 266,2 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at kontoen er teknisk budgetteret fra 2026
og frem, og at det fremtidige bevillingsniveau
vil blive fastlagt som led i aftale om strafreform
og kriminalforsorgens økonomi 2026-2030.
11.31.06. Pulje til civilsamfundsorganisationer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,1 mio. kr. skyldes, at kon‐
toen er teknisk budgetteret fra 2026 og frem, og
at det fremtidige bevillingsniveau vil blive fast‐
lagt som led i aftale om strafreform og kriminal‐
forsorgen økonomi 2026-2030.
11.41.05.
...............................................................................
Tinglysning
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes, at kon‐
toen er teknisk rebudgetteret svarende til det for‐
ventede udgiftsniveau i 2026.
2025
2026
Ændring
121,3
131,0
9,7
40,4
45,4
5,0
3.895,0
3.603,4
-291,6
735,2
469,0
-266,2
11,1
-
-11,1
85,5
80,5
-5,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0021.png
21
Mio. kr.
§ 12. Forsvarsministeriet
12.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 83,1 mio. kr. skyldes primært
omorganisering i departementet i 2025, hvor
dele
af
departements
opgaveportefølje
(økonomi- og Cyber Information Division part‐
nere) blev flyttet til ministeriets myndigheder.
12.11.02.
...............................................................................
Generelle puljer og reserver
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 6.334,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale samt
Delaftale 1 om Arktis og Nordatlanten under
Forsvarsforliget 2024-2033 til kontoen.
12.11.75.
...............................................................................
Accelerationsfond
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 17.955,9 mio. kr. skyldes, at ud‐
møntningen af Accelerationsfonden i 2025 opta‐
ges på lov om tillægsbevilling 2025, hvorfor
dette ikke er afspejlet på bevillingen for fi‐
nansåret 2025 endnu.
12.11.76. Reserver og prioriteringsrum til investeringer
i dansk forsvar og sikkerhed i regi af
forsvarsforlig 2024-2033 og til militær støtte
til Ukraine
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 463,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at reserven er udmøntet til Forsvarsforli‐
get i regi af Delaftale 1 om Arktis og Nordatlan‐
ten.
12.11.77.
...............................................................................
Reserve til anlægsinitiativer
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 177,6 mio. kr. skyldes udmønt‐
ningen af delaftaler under Forsvarsforliget, her‐
under Flådeplan.
12.11.78.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 40,0 mio. kr. skyldes, at re‐
serven er udmøntet til Delaftale 1 om Arktis og
Nordatlanten.
2025
2026
Ændring
546,9
463,8
-83,1
2.307,8
8.641,9
6.334,1
-
17.955,9
17.955,9
487,8
24,7
-463,1
1.082,6
1.260,2
177,6
40,0
-
-40,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0022.png
22
Mio. kr.
12.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 2.254,3 mio. kr. skyldes, at
reserven er udmøntet til Veteranaftalen, Bereds‐
skabsaftalen, samt Delaftale 1 om Arktis og
Nordatlanten.
12.23.01.
...............................................................................
Forsvarsstaben
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 373,6 mio. kr. skyldes primært
tilførslen af Forsvarskommandoens Økonomidi‐
vision samt Cyber Information Division partnere
samt udmøntning af midler i regi af Accelera‐
tionsfonden samt Delaftale 1 om Arktis og Nor‐
datlanten i regi af Forsvarsforliget.
12.23.02.
...............................................................................
Hæren
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 208,4 mio. kr. skyldes tilførsel
af midler til den tunge brigades luftværn og
fremrykninger af brigadens kampkraft som følge
af udmøntning af midler i regi af Accelerations‐
fonden.
12.23.05.
...............................................................................
Arktisk Kommando
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 62,5 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af forligsreserve som følge af
Delaftale 1 om Arktis og Nordatlanten.
12.23.06.
...............................................................................
Specialoperationskommandoen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 37,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at tidligere afledte udgifter fra forligsiniti‐
ativ under Forsvarsforliget 2018-2023 alene ved‐
rørte en forøget bevilling i 2025. Den midlerti‐
digt forøgede bevilling i 2025 har ligeledes
fremgået af finanslovene siden 2022.
12.23.31. Personelkommandoen - Egen virksomhed
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 41,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at kontoen i 2025 fik tilført midler til et
nyt bemandingssystem, som for 2026 og frem er
placeret centralt.
2025
2026
Ændring
2.278,2
23,9
-2.254,3
975,9
1.349,5
373,6
3.627,6
3.836,0
208,4
152,6
215,1
62,5
349,0
311,1
-37,9
486,2
444,3
-41,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0023.png
23
Mio. kr.
12.23.33. Personelkommandoen, Centralt Styrede
enheder
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 52,2 mio. kr. skyldes primært, at
der er forøgede udgifter til specialattacheer på §
6. Udenrigsministeriet.
12.23.35.
...............................................................................
Veterancenter
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 26,4 mio. kr. skyldes primært
forhøjelse af tidligere og oprettelsen af nye til‐
skud under Veteranaftalen.
12.23.36. Erstatning mv. til tidligere udsendte soldater
m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 12,8 mio. kr. skyldes primært, at
kontoens driftsudgifter er blevet PL-reguleret
med satsreguleringsprocenten for 2026 på 4,5
pct.
Indtægt
................................................................................
jf. ovenfor
12.23.41. Etablissement- og Terrænkommandoen
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 539,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært at midler vedr. kantine- og rengøringsom‐
rådet for 2026 for indeværende er placeret cen‐
tralt.
12.23.42.
...............................................................................
Bygningsvedligeholdelse
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 286,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært udmøntning af det resterende prioriterings‐
rum i 2025 under Forsvarsforliget 2024-2033,
hvoraf en del af disse er tilføjet kontoen mhp.
nødvendig vedligeholdelse af Forsvarets tjene‐
stesteder.
12.23.43.
...............................................................................
Bygge- og anlægsarbejder
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.526,6 mio. kr. skyldes ud‐
møntning af første og anden delaftale under For‐
svarsforliget 2024-2033 samt som følge af ud‐
møntning af midler i regi af Accelerationsfon‐
den.
2025
2026
Ændring
77,1
129,3
52,2
151,4
177,8
26,4
241,0
253,8
12,8
241,0
253,8
12,8
845,8
306,4
-539,4
903,6
617,5
-286,1
1.671,5
3.198,1
1.526,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0024.png
24
Mio. kr.
12.23.46.
...............................................................................
Etablissementsdrift
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 122,0 mio. kr. skyldes udmønt‐
ning af første og anden delaftale under Forsvars‐
forliget 2024–2033.
12.25.01.
...............................................................................
Forsvarets Efterretningstjeneste
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 180,5 mio. kr. skyldes udmønt‐
ning af Delaftale 1 om Arktis og Nordatlanten.
12.26.02.
...............................................................................
Materieldrift
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 2.441,2 mio. kr. kan henføres
til, at der ikke er udmøntet lige så meget fra §
35.11.69. Ukrainefond til kontoen i 2026 som i
2025 samt de forventede udgifter til kampfly i
2026.
12.26.03.
...............................................................................
Kapacitetsplan IT
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 444,4 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af midler i regi af Accelerationsfon‐
den.
12.26.04.
...............................................................................
Materielanskaffelser
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 3.717,7 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af midler i regi af Accelerationsfon‐
den og som følge af nye forligsinitiativer.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 67,6 mio. kr. skyldes udvik‐
lingen i de forventede indtægter ved salg, der
kan henføres til kontoen.
12.26.05.
...............................................................................
Tilskud til indsatser i Ukraine
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 532,8 mio. kr. kan henføres
til, at der ikke er udmøntet lige så meget fra §
35.11.69. Ukrainefond til kontoen i 2026 som i
2025.
2025
2026
Ændring
462,1
584,1
122,0
1.636,6
1.817,1
180,5
13.311,9
10.870,7
-2.441,2
779,0
1.223,4
444,4
10.903,7
14.621,4
3.717,7
292,0
224,4
-67,6
3.952,1
3.419,3
-532,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0025.png
25
Mio. kr.
12.26.06. Ramme til anskaffelser mhp. donationer til
Ukraine
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 146,2 mio. kr. kan henføres
til, at der ikke er udmøntet lige så meget fra §
35.11.69. Ukrainefond til kontoen i 2026 som i
2025.
12.28.01.
...............................................................................
Særlige udgifter vedr. EU
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 800,2 mio. kr. skyldes primært,
at der er udmøntet midler til § 12. Forsvarsmini‐
steriet mhp. bidrag til Den Europæiske Fredsfa‐
cilitet.
12.29.01. Bidrag til NATOs militære driftsbudgetter
mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 28,7 mio. kr. skyldes forøgelsen
af NATO’s budgetter frem mod 2030.
12.29.11. Bidrag til internationalt finansieret NATO-
investeringsprogram
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 43,4 mio. kr. skyldes årlig opju‐
stering af NATO’s sikkerhedsinvesteringspro‐
gram med 25 pct. årligt frem mod 2030.
12.29.13. Internationalt finansieret NATO-
investeringsprogram
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 58,7 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at tankflyprojekter i Skrydstrup og Karup
blev færdige i 2025.
Indtægt
................................................................................
jf. ovenfor
12.29.15. Nationalt finansieret NATO-
investeringsprogram
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 9,5 mio. kr. skyldes national
medfinansiering af NATO projekter, ud over
hvad der allerede bliver finansieret på §
12.29.13. Internationalt finansieret NATO-
investeringsprogram.
2025
2026
Ændring
1.012,0
865,8
-146,2
139,6
939,8
800,2
351,2
379,9
28,7
162,2
205,6
43,4
191,1
132,4
-58,7
191,1
132,4
-58,7
1,1
10,6
9,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0026.png
26
Mio. kr.
§ 13. Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab
13.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 22,5 mio. kr. skyldes primært
tilførslen af 17,5 mio. kr. til oprettelsen af Mini‐
steriet for Samfundssikkerhed og Beredskab
samt en øget bevilling til departementet, jf. Afta‐
le om beredskabsområdet 2025-2026.
13.11.70. Reserver til dekommissionering af nukleare
anlæg og langsigtet løsning for Danmarks
radioaktive affald
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 7,5 mio. kr. skyldes en øget be‐
villing til reserver til dekommissionering af nuk‐
leare anlæg og langsigtet løsning for Danmarks
radioaktive affald.
13.21.01.
...............................................................................
Styrelsen for Samfundssikkerhed
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgifterne på 42,2 mio. kr. skyldes primært
en øget bevilling til Styrelsen for Samfundssik‐
kerhed, jf. Aftale om beredskabsområdet 2025-
2026
2025
2026
Ændring
59,7
82,2
22,5
63,1
70,6
7,5
195,2
237,4
42,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0027.png
27
Mio. kr.
13.21.02.
...............................................................................
Beredskabsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 93,0 mio. kr. skyldes primært en
øget bevilling til Beredskabsstyrelsen, jf. Aftale
om beredskabsområdet 2025-2026.
13.21.06. EU-nødlager for katastrofemedicinsk udstyr,
herunder værnemidler
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 21,4 mio. kr. skyldes udvik‐
lingen i udgiftsprofilen for EU-nødlageret.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 21,6 mio. kr. skyldes udvik‐
lingen i udgiftsprofilen for EU-nødlageret.
13.21.20. Anlægsaktiviteter på beredskabsområdet
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 143,5 mio. kr. skyldes primært
en øget bevilling til anlægsaktiviteter på bered‐
skabsområdet, jf. Aftale om beredskabsområdet
2025-2026.
2025
2026
Ændring
1.135,6
1.228,6
93,0
35,8
35,8
14,4
14,2
-21,4
-21,6
128,4
271,9
143,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0028.png
28
Mio. kr.
§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet
14.11.04. EU-fondsmidler på grænse- og visumområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,6 mio. kr. skyldes en æn‐
dring i medfinansieringen fra EU. Den indbud‐
getterede EU-finansiering sker på grundlag af
både EU's Fonde for Intern Sikkerhed (ISF) for
2014-2020 og EU's instrument for grænser og
visum (BMVI) for 2021-2027.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
14.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Mindreudgiften på 7,5 mio. kr.
skyldes flyt af reserver samt indbudgettering af
en negativ budgetregulering som følge af Fler‐
årigt arbejdsprogram for staten.
14.11.78. Reserver og budgetregulering vedrørende
kommunale indkomstoverførsler
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 203,0 mio. kr. skyldes en juste‐
ring af de aktivitetsafhængige udgifter, der er
dækket af budgetgarantien.
14.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 39,3 mio. kr. skyldes primært
oprettelse af reserve til ligebehandling af grøn‐
lændere og reserve til pulje til håndtering af uds‐
ving i integrationsudfordringer.
14.21.01. Styrelsen for International Rekruttering og
Integration
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 15,3 mio. kr. skyldes primært re‐
geringens styrkede indsats mod negativ social
kontrol og parallelsamfund samt flyt af sagsbe‐
handling til Grønland.
2025
2026
Ændring
41,3
34,7
-6,6
41,3
34,7
-6,6
-
-7,5
-7,5
116,2
319,2
203,0
15,4
54,7
39,3
120,6
135,9
15,3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0029.png
29
Mio. kr.
14.31.01.
...............................................................................
Udlændingestyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 36,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2026.
14.31.03. Medlemsbidrag til internationale
organisationer og øvrige aktiviteter på
asylområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,0 mio. kr. skyldes, at
transportudgifter til kvoteflygtninge fremadrettet
håndteres gennem den årlige udmelding af kvo‐
ten for året.
14.32.02. Indkvartering og underhold af asylansøgere
m.fl.
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 81,7 mio. kr. skyldes primært
aktivitetsændringer i indkvarteringssystemet.
14.32.03. Øvrige initiativer på indkvarteringsområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 9,0 mio. kr. skyldes primært
driftsudgifter på udrejseområdet.
14.32.10. Kontante ydelser mv. til asylansøgere m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 21,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2026.
2025
2026
Ændring
482,3
446,2
-36,1
15,2
4,2
-11,0
445,0
363,3
-81,7
108,5
117,5
9,0
97,2
76,1
-21,1
14.41.02.
...............................................................................
Flygtningenævnet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 10,6 mio. kr. skyldes pri‐
mærkt tilpasninger af bevillingen til Flygtninge‐
nævnets aktivitet.
35,2
24,6
-10,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0030.png
30
Mio. kr.
14.69.01. Tilskud vedrørende indvandrere og
flygtninge
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,4 mio. kr. skyldes bevil‐
lingsudløb for styrket indsats overfor traumere‐
aktioner.
14.69.08. Styrket indsats til unge, der flygter fra
tvangsægteskaber eller andre alvorlige
æresrelaterede konflikter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 19,9 mio. kr. skyldes primært re‐
geringens styrkede indsats mod negativ social
kontrol og parallelsamfund.
2025
2026
Ændring
5,4
-
-5,4
3,9
23,8
19,9
14.71.03. Aktive tilbud og danskuddannelse til
udlændinge under program
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 80,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2026.
14.71.05.
...............................................................................
Grundtilskud
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 391,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2026.
14.71.06.
...............................................................................
Hjælp i særlige tilfælde
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 25,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2026.
14.71.30.
...............................................................................
Løntilskud til udlændinge
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny og oprettet med 17,4 mio. kr. til
afholdelse af udgifter til løntilskud til udlændin‐
ge.
279,0
198,1
-80,9
768,1
377,0
-391,1
39,1
13,8
-25,3
-
17,4
17,4
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0031.png
31
Mio. kr.
§ 15. Social- og Boligministeriet
15.11.05. Central refusionsordning vedr. udgifter til
Housing First-indsatser mv.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 24,1 mio. kr. skyldes indfasning
af lovændringen vedr. omlægning af indsatsen
mod hjemløshed samt pris- og lønopregning.
15.11.07. Den Sociale Investeringsfond
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 23,5 mio. kr. skyldes primært
bevillingsprofilen på den afsatte bevilling til
Den Sociale Investeringsfond samt, at der er
afsat midler i 2026-2028 til Den Sociale Investe‐
ringsfond vedr. Ungeløftet i henhold til den poli‐
tiske aftale.
15.11.10.
...............................................................................
Den centrale refusionsordning
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.383,5 mio. kr. skyldes primært
pris- og lønreguleringen samt en forventet stig‐
ning i aktivitet med indvirkning på kommuner‐
nes udgifter til hjælp og støtte efter lov om soci‐
al service, ældreloven, barnets lov og lov om be‐
kæmpelse af ungdomskriminalitet.
15.11.30.
...............................................................................
Social- og Boligstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 66,5 mio. kr. skyldes primært
udløb af midlertidige bevillinger i henhold til de
politiske aftaler herom.
15.11.31.
...............................................................................
Rådgivning og udredning
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 27,6 mio. kr. skyldes primært
oprettelsen af en særlig enhed i VISO med eks‐
pertise i grønlandske sproglige og kulturelle for‐
hold, der skal anvendes i visse børnesager, jf.
Aftale om ændring af barnets lov af februar
2025.
2025
2026
Ændring
96,5
120,6
24,1
9,0
32,5
23,5
6.922,3
8.305,8
1.383,5
384,1
317,6
-66,5
281,5
309,1
27,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0032.png
32
Mio. kr.
15.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 59,2 mio. kr.
skyldes primært, at midler er flyttet fra §
15.11.79. Reserver og budgetregulering, §
15.26.21. Virksomme indsatser for udsatte børn
og unge og § 15.75.06. Stærkere social mobilitet
- et udviklings- og investeringsprogram på vok‐
senområdet.
15.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 22,0 mio. kr. skyldes en række
modsatrettede bevægelser, herunder at der er
afsat midler til 10-årsplan for psykiatrien.
15.12.01.
...............................................................................
Familieretshuset
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 38,0 mio. kr. skyldes primært et
etårigt bevillingsløft til sagsbehandling på vær‐
gemålsområdet i Familieretshuset.
15.26.21. Virksomme indsatser for udsatte børn og unge
og deres familier
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 45,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at midler afsat til Udviklings- og Investe‐
ringsprogram på børneområdet er flyttet til §
15.11.75. Reserver og budgetregulering.
15.26.34. Udbredelse af familiehuse i hele landet mm.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 44,6 mio. kr. skyldes bevillings‐
profilen for ansøgningspuljen i henhold til den
politiske aftal herom. Der er afsat midler til en
ansøgningspulje i 2028.
15.26.73. Driftsstøtte til organisationer mv. vedr.
udsatte børn og unge
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 22,0 mio. kr. skyldes primært
udløb af den afsatte bevilling til Joannahuset i
henhold til de politiske aftaler herom.
2025
2026
Ændring
-
59,2
59,2
184,0
206,0
22,0
510,6
548,6
38,0
60,9
15,5
-45,4
-
44,6
44,6
71,1
49,1
-22,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0033.png
33
Mio. kr.
15.41.01.
...............................................................................
Ydelsesstøtte til almene boliger
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 517,7 mio. kr. skyldes de
samlede virkninger af de ændrede budgetterings‐
forudsætninger, herunder lavere finansierings‐
rente og diskonteringsrente samt et forventet la‐
vere aktivitetsniveau.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 8,0 mio. kr. skyldes de sam‐
lede virkninger af de ændrede budgetteringsfor‐
udsætninger, herunder højere finansieringsrente
for de fastforrentede lån og lavere diskonterings‐
rente.
15.41.02.
...............................................................................
Ungdomsboligbidrag til almene boliger
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 107,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der forventes afgivet væsentligt færre
tilsagn til almene ungdomsboliger i 2026 end
forudsat i 2025, hvoraf staten finansierer 80 pct.
af udgifterne.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 19,2 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der forventes afgivet væsentligt færre
tilsagn til almene ungdomsboliger i 2026 end
forudsat i 2025, hvoraf kommunerne finansierer
20 pct. af udgifterne.
15.41.03. Tilskud til indretning af servicearealer i
tilknytning til ældreboliger
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 16,0 mio. kr. skyldes, at der
forventes afgivet færre tilsagn til indretning af
servicearealer i tilknytning til ældreboliger i
2026 end forudsat i 2025.
15.41.05.
...............................................................................
Finansiering af alment nybyggeri
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 343,5 mio. kr. skyldes de
samlede virkninger af de ændrede budgetterings‐
forudsætninger, herunder primært lavere finansi‐
eringsrente og diskonteringsrente, hvilket med‐
fører såvel en lavere ydelsesstøtte til almene bo‐
liger og friplejeboliger, som Landsbyggefonden
finansierer 25 pct. af, og lavere differensrente.
2025
2026
Ændring
478,3
-39,4
-517,7
-2,6
-10,6
-8,0
261,2
153,4
-107,8
70,6
51,4
-19,2
36,0
20,0
-16,0
844,0
500,5
-343,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0034.png
34
Mio. kr.
15.41.07.
...............................................................................
Statslån til Landsbyggefonden
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 506,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at Landsbyggefonden har et lavere likvidi‐
tetsunderskud i 2026 end i 2025, hvorfor beho‐
vet for statslån er faldende Derudover er der
færre renter som følge af et lavere renteniveau.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
15.41.36.
...............................................................................
Grundkapital
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 5,9 mio. kr. skyldes, at der
forventes nedlagt flere almene boliger i de ud‐
satte boligområder i 2026 end forudsat i 2025.
15.42.05.
...............................................................................
Støtte til friplejeboliger
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 51,5 mio. kr. skyldes de sam‐
lede virkninger af tilsagn til flere friplejeboliger,
lavere finansieringsrente og lavere diskonte‐
ringsrente.
15.42.06. Tilskud til indretning af servicearealer i
tilknytning til friplejeboliger
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 7,0 mio. kr. skyldes, at der for‐
ventes afgivet flere tilsagn om tilskud til servi‐
cearealer, som er tilknyttet friplejeboliger, i 2026
end forudsat i 2025.
15.42.77.
...............................................................................
Lån og garantier til private boliger mv.
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en bevilling til en ny garantiordning vedrø‐
rende lån med 100 pct. statsgaranti til lån til
friplejeboliger.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
2025
2026
Ændring
1.532,6
1.025,7
-506,9
1.532,6
1.025,7
-506,9
19,7
13,8
-5,9
40,2
-11,3
-51,5
9,0
16,0
7,0
-
5,0
5,0
1,0
6,0
5,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0035.png
35
Mio. kr.
15.43.01.
...............................................................................
Byfornyelse
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 14,9 mio. kr. skyldes den po‐
litisk besluttede bevillingsprofil til fornyelser af
bymidter og placering af lokale velfærdscentre
og den politisk besluttede bevillingsprofil til
etablering af byhaver i gårde og på tagterrasser i
de større byer.
15.48.03.
...............................................................................
Nordisk Ministerråds vision 2030
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 8,4 mio. kr. skyldes, at der i
2026 er afsat midler til Nordisk Ministerråds Vi‐
sion 2030.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
15.64.59. Kompensationsydelse til forsørgelse i hjemmet
af børn med nedsat fysisk eller psykisk
funktionsevne
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 486,7 mio. kr. skyldes primært
en forventet stigning i refusion af kommunernes
udgifter til dækning af tabt arbejdsfortjeneste til
personer, der i hjemmet forsørger et barn under
18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller
psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk
eller langvarig lidelse.
15.71.03. Etablering og grundfinansiering af
frivilligcentre
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,3 mio. kr. skyldes primært
udløb af en midlertidig forhøjelse af bevilling til
at videreføre grundfinansiering af etablerede fri‐
villigcentre i henhold til den politiske aftale
herom.
15.71.13.
...............................................................................
National ensomhedsstrategi
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 8,3 mio. kr. skyldes, at den
midlertidige bevilling udløber i henhold til den
politiske aftale herom.
2025
2026
Ændring
51,1
36,2
-14,9
-
8,4
8,4
-
8,4
8,4
1.409,0
1.895,7
486,7
29,6
24,3
-5,3
8,3
-
-8,3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0036.png
36
Mio. kr.
15.72.03.
...............................................................................
Møltrup Optagelseshjem
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 10,9 mio. kr. skyldes, at Møl‐
trup Optagelseshjem har opsagt driftsove‐
renskomsten med Social- og Boligministeriet.
15.75.06. Stærkere social mobilitet – et udviklings- og
investeringsprogram på voksenområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 31,2 mio. kr. skyldes primært
bevillingsudløb, og at midler er flyttet til §
15.11.75. Reserver og budgetregulering.
15.75.38. Ansøgningspulje til en efterværnslignende
indsats for unge på herberger
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,0 mio. kr. skyldes, at den
midlertidige bevilling udløber i henhold til den
politiske aftale herom.
15.75.41. Tidlig indgriben ved risiko for hjemløshed
eller tilbagefald
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 10,4 mio. kr. skyldes, at den
midlertidige bevilling udløber i henhold til den
politiske aftale herom.
15.75.63. Styrket indsats over for personer udsat for
seksuelle overgreb
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 15,1 mio. kr. skyldes den poli‐
tisk besluttede udgiftsprofil.
2025
2026
Ændring
10,9
-
-10,9
44,1
12,9
-31,2
11,0
-
-11,0
10,4
-
-10,4
46,8
61,9
15,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0037.png
37
Mio. kr.
15.75.73. Driftsstøtte til organisationer mv. vedr.
udsatte voksne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 29,0 mio. kr. skyldes en
række mindre fald i bevillinger samt udløb af en
midlertidig bevilling til Danmarks Almene Boli‐
ger (BL).
15.75.78.
...............................................................................
Sociale viceværter
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,8 mio. kr. skyldes udløb af
bevillingen i henhold til den politiske aftale
herom. Der er afsat midler til en ny ansøgnings‐
pulje i 2028.
15.75.79.
...............................................................................
Socialpsykiatrien
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 68,0 mio. kr.
skyldes, at der er afsat midler til socialpsykiatri‐
en i henhold til den politiske aftale.
2025
2026
Ændring
152,9
123,9
-29,0
6,8
-
-6,8
-
68,0
68,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0038.png
38
Mio. kr.
§ 16. Indenrigs- og Sundhedsministeriet
16.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 39,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af Aftale om strategi for life science
2024-2027 af 21. november 2024 og videreførel‐
sen af en række driftsopgaver på baggrund af en
afsluttet budgetanalyse af Indenrigs- og Sund‐
hedsministeriets koncern.
16.11.11.
...............................................................................
Sundhedsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 40,0 mio. kr. skyldes primært vi‐
dereførelsen af en række driftsopgaver og opga‐
ver ved sundhedsfaglig autorisation af psykolo‐
ger på baggrund af en afsluttet budgetanalyse i
Indenrigs- og Sundhedsministeriets koncern fo‐
retaget i 2024.
16.11.12.
...............................................................................
Styrelsen for Patientsikkerhed
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 21,3 mio. kr. skyldes primært vi‐
dereførelsen af en række driftsopgaver og opga‐
ver ved sundhedsfaglig autorisation af psykolo‐
ger på baggrund af en afsluttet budgetanalyse i
Indenrigs- og Sundhedsministeriet foretaget i
2024.
16.11.16.
...............................................................................
Lægemiddelstyrelsen
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 12,9 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af Aftale om strategi for life science
2024-2027 af 21. november 2024 og implemen‐
tering af EU-direktiverne NIS2- og CER.
16.11.17.
...............................................................................
Sundhedsdatastyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 106,0 mio. kr. skyldes primært
sammenlægningen af Nationalt Genom Center
og Sundhedsdatastyrelsen, udmøntning af en re‐
serve til infrastruktur for personlig medicin og
kommunal og regional medfinansiering af den
fællesoffentlige IT sfa. Aftaler om regionernes
og kommunernes økonomi for 2026.
2025
2026
Ændring
274,1
313,2
39,1
171,0
211,0
40,0
114,3
135,6
21,3
57,2
70,1
12,9
405,5
511,5
106,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0039.png
39
Mio. kr.
16.11.18.
...............................................................................
Styrelsen for Patientklager
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 8,8 mio. kr. skyldes primært op‐
rettelsen af et nyt nationalt abortnævn samt vi‐
dereførelsen af en række driftsopgaver på bag‐
grund af en afsluttet budgetanalyse i Indenrigs-
og Sundhedsministeriets koncern foretaget i
2024.
16.11.55.
...............................................................................
ICARS
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 53,2 mio. kr. skyldes over‐
dragelse af International Centre for Antimicrobi‐
al Resistance Solutions (ICARS) til Udenrigsmi‐
nisteriet.
16.11.70. Kommunal borgerrådgivning
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 35,0 mio. kr. skyldes at initi‐
ativet udløber.
16.11.72.
...............................................................................
Reserve vedrørende sæsonvaccination
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 441,7 mio. kr. skyldes, at der
ikke afsættes bevilling til sæsonvaccinationspro‐
grammet på § 16.
16.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 98,7 mio. kr.
skyldes primært, at der opføres reserver til
Sundhedsreformen 2024, Den nationale hand‐
lingsplan mod antimikrobiel resistens (AMR),
Strategi for Personlig Medicin og en negativ
budgetregulering vedr. flerårigt arbejdsprogram
for staten.
16.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 660,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært udmøntning af Kræftplan V af maj 2025,
Aftale om en samlet 10-årsplan for psykiatrien
af maj 2025 og Aftale om Sundhedsreformen
2024.
2025
2026
Ændring
19,1
27,9
8,8
53,2
-
-53,2
35,0
-
-35,0
441,7
-
-441,7
-
98,7
98,7
1.231,0
570,2
-660,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0040.png
40
Mio. kr.
16.21.02. Sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 17,2 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af Aftale om forebyggelsesplanen af
november 2023 bl.a. til initiativ om styrket ind‐
sats mod puff bars i skoler og udmøntning af
Kræftplan V til initiativ om styrket data til kom‐
munernes arbejde med forebyggelse.
16.21.21.
...............................................................................
Børnevaccinationsprogrammet
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 21,4 mio. kr. skyldes, at mu‐
ligheden for HPV-vaccination for drenge født i
2005 udløber.
16.21.23.
...............................................................................
Tilskud til influenzavaccination
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 12,5 mio. kr. skyldes, at der
ikke afsættes bevilling til sæsonvaccination på §
16.
16.21.25. Pandemigaranti mod pandemisk influenza
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 43,1 mio. kr. skyldes en stigende
bevillingsprofil på afsatte midler til pandemiga‐
rantien mod pandemisk influenza og en fordyrel‐
se heraf.
16.21.70. Nationalt kompetencecenter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 5,6 mio. kr. skyl‐
des oprettelsen af et Nationalt Kompetencecen‐
ter jf. regeringens udspil Ungdom uden opioider
af oktober 2024.
16.21.87. Ulighed i sundhed - sundhedsfremmende
indsats i almene boligområder
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 9,5 mio. kr. skyldes oprettelse af
pulje til sundhedsfremmende indsats i almene
boligområder som følge af SSA-aftalen 2025-
2028 af november 2024.
2025
2026
Ændring
52,6
69,8
17,2
197,7
176,3
-21,4
155,8
143,3
-12,5
33,4
76,5
43,1
-
5,6
5,6
-
9,5
9,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0041.png
41
Mio. kr.
16.31.03. Videreuddannelse af medicinsk personale
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 8,2 mio. kr. skyldes primært sti‐
gende bevilling til flere uddannelsesforløb i or‐
todonti som følge af udmøntning af en ramme til
sundhed.
16.35.01.
...............................................................................
Statens Serum Institut
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 50,6 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der ikke afsættes bevilling til den stats‐
lige understøttelse af sæsonvaccinationspro‐
grammet på § 16 Indenrigs- og Sundhedsmini‐
steriet, samt implementering af budgetanalysen i
Indenrigs- og Sundhedsministeriet foretaget i
2024.
16.45.01. Apotekervæsenets udligningsordning, bidrag
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 22,6 mio. kr. skyldes øgede
indbetalinger fra apoteker i medfør af § 5-6 og §
9-10 i BEK 1726 af 30/12/2024 om beregning af
afgift og ydelse af tilskud til apotekere mv. i
henhold til lov om apoteksvirksomhed.
16.45.03. Apotekervæsenets udligningsordning, tilskud
og erstatninger
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Jf. ovenfor.
16.51.16. Rehabiliteringstilbud for parkinsonpatienter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,9 mio. kr. skyldes et fald i
bevillingen som følge af SSA-aftalen af marts
2023 og SSA-aftalen af november 2024.
16.51.74. Statsligt resultatafhængigt tilskud til
regionernes sundhedsvæsen
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.723,9 mio. kr. skyldes
udløb af étårig bevilling til et statsligt resultataf‐
hængigt tilskud til regionernes sundhedsvæsen.
2025
2026
Ændring
102,8
111,0
8,2
471,7
421,1
-50,6
324,5
347,1
22,6
324,5
347,1
22,6
14,1
7,2
-6,9
1.723,9
-
-1.723,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0042.png
42
Mio. kr.
16.51.79. Sjældne sygdomme, herunder cystisk fibrose
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 8,8 mio. kr. skyldes faldende
bevilling til videreførelsen af initiativet afsat
med SSA-aftalen 2024-2027 af marts 2023.
16.53.11. Diverse tilskud på psykiatriområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 12,2 mio. kr. skyldes primært to
nye initiativer omhandlende hhv. mere hjælp og
støtte til pårørende til menesker med psykiske li‐
delser samt midler til opfølgning på analysear‐
bejdet som led i Aftale om en samlet 10-årsplan
for psykiatrien af maj 2025.
16.53.19. Pulje til afprøvning af en fremskudt regional
funktion i børne- og ungdomspsykiatrien
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,4 mio. kr. skyldes udløb af
initiativet.
16.53.28.
...............................................................................
Personlige fornødenheder
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 15,7 mio. kr.
skyldes initiativet om personlige fornødenheder,
som sker som udmøntning af en delaftale til Af‐
tale om reform af beskæftigelsesindsatsen -
Mere værdighed, større frihed og færre regler af
april 2025.
16.53.31.
...............................................................................
BED/Spiseforstyrrelser
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 9,9 mio. kr. skyldes udløb af
initiativet.
16.53.53. Civilsamfundet som nøglespiller
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 30,5 mio. kr.
skyldes initiativet om civilsamfundet som nøgle‐
spiller som led i Aftale om en samlet 10-årsplan
for psykiatrien af maj 2025.
2025
2026
Ændring
10,4
1,6
-8,8
5,2
17,4
12,2
6,4
-
-6,4
-
15,7
15,7
9,9
-
-9,9
-
30,5
30,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0043.png
43
Mio. kr.
16.53.54. En sikker og tryg psykiatri med mindre
indgribende tvang
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 25,4 mio. kr.
skyldes initiativet om en sikker og tryg psykiatri
med indgribende tvang som led i Aftale om en
samlet 10-årsplan for psykiatrien af maj 2025.
16.55.01. Tilskud til MedCoM, Sundhedsportalen og
Institut for Kvalitet og Akkreditering i
Sundhedsvæsenet (IKAS) samt Center for
Forebyggelse i Praksis
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 7,8 mio. kr. skyldes primært
øget finansiering af Medcom-løsninger i den
fælles it-infrastruktur på sundhedsområdet.
16.55.05. Fremme, udvikling og ibrugtagning af
ATMP'er
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 5,1 mio. kr. skyl‐
des igangsættelsen af en strategisk indsats bestå‐
ende af en national samarbejdsstruktur, analyse‐
arbejde og pilotprojekter, som skal fremme ud‐
vikling og ibrugtagning af medicinske produkter
i regi af Amgros, som led i Aftale om Strategi
for Life science 2024-2027 af november 2024.
16.55.11. Implementering af digital løsning til
graviditetsforløb
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 8,3 mio. kr. skyldes udløb af
initiativet.
2025
2026
Ændring
-
25,4
25,4
120,5
128,3
7,8
-
5,1
5,1
8,3
-
-8,3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0044.png
44
Mio. kr.
16.71.05. Tilskud til nedsættelse af færgetakster for
passagerbefordring til og fra visse øer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 10,1 mio. kr. skyldes primært
forhøjelse af momskompensation til nedsættelse
af færgetakster for passagerbefordring til og fra
visse øer i henhold § 21 b, stk. 10 og 11 i lov
om kommunal udligning og generelle tilskud til
kommuner sfa., at der er givet et ekstra tilskud
på 51 mio. kr. (2024-pl) til kommuner til ned‐
sættelse af færgetakster for biler, passagerer mv.
til og fra visse øer i perioden, jf. finansloven for
2024. Derudover skyldes merudgiften pl-
opregning af bevillingen.
16.71.08.
...............................................................................
Statstilskud til regionerne
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 8,937,5 mio. kr. skyldes aktstyk‐
ke om statens bloktilskud til regioner for fi‐
nansåret 2026 sfa. økonomiaftalen for 2026 mel‐
lem regeringen og Danske Regioner, jf. akt. 281
af 26. juni 2025.
16.71.09.
...............................................................................
Kommunerne
(Lovbunden)
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 2.967,4 mio. kr. skyldes
aktstykke om statens bloktilskud til kommuner
for finansåret 2026 sfa. økonomiaftalen for 2026
mellem regeringen og KL, jf. akt 281 af 26. juni
2025.
16.71.12. Fordeling af skattenedslag som følge af
personskattelovens skatteloft
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 45,9 mio. kr. skyldes et nyt
skøn for kontoen. Skønnet for kontoen beregnes
med udgangspunkt i udskrivningsgrundlaget for
2023, der fremskrives med vækstskøn for top‐
skattegrundlaget i 2024 og 2025, samt mellem‐
skattegrundlaget i 2026.
2025
2026
Ændring
164,8
174,9
10,1
125.816,9 134.754,4
8.937,5
2.967,4
-
-2.967,4
290,5
336,4
45,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0045.png
45
Mio. kr.
16.91.18.
...............................................................................
Regional 1-årig ulighedspulje
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 142,5 mio. kr. skyldes finansie‐
ring af bedre og mere ligelig fordeling af læger,
samt forbedring af lægedækning og øvrige sund‐
hedstilbud til regioner med færre end 3 læger pr.
1.000 indbyggere.
16.91.60. Fremtidens sygehusstruktur
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.358,0 mio. kr. skyldes, at
der forventeligt vil være en stor primobehold‐
ning af kvalitetsfondsmidler i 2026, som vil fi‐
nansiere en væsentlig del af udbetalingerne i
2026. Primobeholdningen i 2026 skyldes et for‐
venteligt mindre afløb på kontoen i 2025 end
bevillingen for 2025 og den videreførte bevilling
fra 2024.
16.91.65. Nærhospitaler til behandling tættere på
patientens hjem
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 16,4 mio. kr. skyldes stigende
bevillingsprofil til it, teknologi og udstyr til ud‐
bredelsen af hjemmebehandling på sundhedsom‐
rådet afsat med Aftale om sundhedsreformen fra
maj 2022
16.91.68. Gratis tandundersøgelse og -behandling for
gruppen 18-21-årige
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 65,7 mio. kr. skyldes udløb
af initiativet.
2025
2026
Ændring
100,0
242,5
142,5
2.049,0
691,0
-1.358,0
57,7
74,1
16,4
65,7
-
-65,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0046.png
46
Mio. kr.
§ 17. Beskæftigelsesministeriet
17.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Mindreudgiften på 9,7 mio. kr.
skyldes flytning af omdisponeringsreserve som
led i implementering af statsligt arbejdsprogram
samt oprettelse af reserve til udmøntning af afta‐
le om reform af beskæftigelsesindsatsen, jf. Af‐
tale mellem regeringen, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti og Radikale Venstre om
reform af beskæftigelsesindsatsen af april 2025.
17.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 68,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at reserve til udmøntning af nyt kontant‐
hjælpssystem er nulstillet sfa. årets lov- og cir‐
kulæreprogram.
17.19.78. Reserver og budgetregulering vedrørende
indkomstoverførsler
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.318,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært reduktion af driftsudgifter til aktivering, jf.
Aftale mellem regeringen, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti og Radikale Venstre om
reform af beskæftigelsesindsatsen af april 2025.
17.19.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 51,2 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at reserve til forebyggelse af nedslidning
på arbejdsmarkedet er nulstillet sfa. Aftale mel‐
lem regeringen, Liberal Alliance, Det Konserva‐
tive Folkeparti og Radikale Venstre om reform
af beskæftigelsesindsatsen af april 2025.
17.21.02. Det Nationale Forskningscenter for
Arbejdsmiljø
(Statsvirksomhed)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 7,0 mio. kr. skyldes primært
udløb af midlertidig bevilling til Arbejdsmiljøø‐
konomi som forskningsfelt, jf. Aftale mellem
den daværende S-regering, Dansk Folkeparti,
Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om en ny
ret til tidlig pension af oktober 2020.
2025
2026
Ændring
-
-9,7
-9,7
68,2
-0,6
-68,8
678,9
-640,0
-1.318,9
137,1
85,9
-51,2
86,6
79,6
-7,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0047.png
47
Mio. kr.
17.22.01. Partsindsatsen, jf. § 68 i arbejdsmiljøloven
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 8,2 mio. kr. skyldes forhøjet
grundlag for opkrævning af 2 pct.-bidraget som
følge af højere niveau for tilkendte erstatninger
for mén og erhvervsevnetab.
17.22.20. Branchefællesskaber for arbejdsmiljø
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 14,7 mio. kr. skyldes højere ni‐
veau for 2 pct.-bidraget samt flytning og sam‐
ling af bevillinger til Sekretariatet for Arbejds‐
miljørådet og Udvikling og forsøg i regi af Ar‐
bejdsmiljørådet som følge af politisk prioriteret
opgavebortfald og den heri gennemførte nedlæg‐
gelse af Arbejdsmiljørådet.
17.23.11. Erstatning mv. til statens tjenestemænd og
arbejdere m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 36,3 mio. kr. skyldes nye regn‐
skabstal, som ligger til grund for skønnet.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
17.23.12.
...............................................................................
Forskellige erstatninger mv.
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes primært for‐
ventede
engangsudgifter
til
COVID19-
vaccinationserstatninger.
17.23.31.
...............................................................................
Besættelsestidens ofre
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 8,1 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i antal modtagere af erstatning fra
2025 til 2026 som følge af naturlig afgang fra
ordningen.
17.31.08. Styrket kontrol med sociale ydelser på
udlandsområdet i Den Fælles Dataenhed i
Udbetaling Danmark
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,6 mio. kr. skyldes, at bevil‐
lingen flyttes til § 17.41.10. Udbetaling Dan‐
mark med henblik på en administrativ for‐
enkling.
2025
2026
Ændring
92,7
100,9
8,2
35,8
50,5
14,7
192,5
175,7
228,8
212,3
36,3
36,6
20,4
25,4
5,0
42,1
34,0
-8,1
6,6
-
-6,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0048.png
48
Mio. kr.
17.31.09. Administration af forsikringsordninger
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,6 mio. kr. skyldes primært,
at bevillingen blev midlertidigt forhøjet med 3,9
mio. kr. i 2025 som følge af en systemmoderni‐
sering i Udbetaling Danmark samt andre mindre
bevægelser.
17.31.20. Obligatorisk pensionsordning for modtagere
af ledighedsafhængige indkomstoverførsler
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 129,8 mio. kr. skyldes primært,
at bidraget til den obligatoriske pensionsordning,
som forudsat ved indførelsen af ordningen, sti‐
ger fra 1,8 pct. i 2025 til 2,1 pct. i 2026.
17.31.21. Obligatorisk pensionsordning for modtagere
af øvrige indkomstoverførsler
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 506,9 mio. kr. skyldes primært,
at bidraget til den obligatoriske pensionsordnin‐
ge, som forudsat ved indførelsen af ordningen,
stiger fra 1,8 pct. i 2025 til 2,1 pct. i 2026.
17.31.28. ATP-bidrag for modtagere af kontanthjælp og
uddannelseshjælp
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 12,2 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at personer, der modtager grundsats og
mindstesats i det nye kontanthjælpssystem, der
implementeres fra 1. juli 2025, ikke betaler til
ATP, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Ra‐
dikale Venstre om et nyt kontanthjælpssystem af
oktober 2023.
2025
2026
Ændring
21,8
16,2
-5,6
495,1
624,9
129,8
2.306,2
2.813,1
506,9
59,8
47,6
-12,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0049.png
49
Mio. kr.
17.31.29. ATP-bidrag for modtagere af sygedagpenge
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 9,1 mio. kr. skyldes primært en
forventet stigning i antal modtagere af sygedag‐
penge, der er omfattet af ATP, på ca. 1.700 fuld‐
tidspersoner fra 2025 til 2026. En mindre del af
stigningen skyldes Aftale mellem regeringen, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti og
Radikale Venstre om reform af beskæftigelses‐
indsatsen af april 2025.
Indtægt
................................................................................
Merindtægterne på 20,0 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der på finansloven for 2025 er indarbej‐
det en efterregulering på 27,6 mio. kr. til ar‐
bejdsgiverne. Efterreguleringen for 2026 bliver
indarbejdet i forbindelse med ændringsforslage‐
ne til finansloven.
17.31.32. ATP-bidrag for modtagere af
barselsdagpenge
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 22,4 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i aktiviteten i 2026 baseret på seneste
regnskabstal, hvor det faktiske antal betalere af
ATP-bidrag for modtagere af barselsdagpenge
var lavere end forventet.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 16,0 mio. kr. skyldes, at efter‐
reguleringen i bidrag fra arbejdsgiverne efter
sædvanlig praksis først indgår på det ordinære
ændringsforslag til forslag til finansloven for
2026. På finansloven for 2025 udgjorde efterre‐
guleringen en udgift for staten på 34,5 mio. kr.,
idet arbejdsgiver havde betalt for meget i ATP-
bidrag i 2023.
17.31.35. ATP-bidrag for modtagere af
ressourceforløbsydelse under
jobafklaringsforløb
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 12,2 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at ressourceforløbsydelse afskaffes sfa.
Aftale mellem Regeringen, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti og Radikale Venstre om
reform af beskæftigelsesindsatsen af april 2025.
2025
2026
Ændring
154,9
164,0
9,1
61,6
81,6
20,0
121,5
99,1
-22,4
32,5
48,5
16,0
34,8
22,6
-12,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0050.png
50
Mio. kr.
17.31.51.
...............................................................................
Medlemsbidrag fra arbejdsløshedskasser
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 48,4 mio. kr. skyldes en forven‐
tet stigning i udgifterne til ordinær tilbagebeta‐
ling af efterlønsbidrag.
17.31.55. Forsikringsordninger vedrørende dagpenge
ved sygdom
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 86,6 mio. kr. skyldes, at et for‐
ventet fald i indtægterne fra frivilligt forsikrede
mere end opvejes af en forventet stigning i ind‐
tægterne fra forsikrede mindre arbejdsgivere.
Skønnet er baseret på senest tilgængelige regn‐
skabstal.
17.32.01.
...............................................................................
Dagpenge ved arbejdsløshed
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.766,3 mio. kr. skyldes bl.a. et
højere forventet antal modtagere af dagpenge fra
2025 til 2026 på ca. 4.000 fuldtidspersoner.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
17.32.02.
...............................................................................
Feriedagpenge
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 184,6 mio. kr. skyldes primært
en forventning om flere modtagere af feriedag‐
penge end i 2025, hvor man forventede en re‐
duktion som følge af samtidighedsferie.
17.35.11.
...............................................................................
Kontant- og uddannelseshjælp
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 175,4 mio. kr. skyldes primært,
at målgruppen udvides med personer, der før
modtog uddannelseshjælp samt selvforsørgelses-
og hjemrejseydelse og overgangsydelse som
følge af det nye kontanthjælpssystem, der imple‐
menteres fra 1. juli 2025, jf. Aftale mellem rege‐
ringen, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative
Folkeparti og Radikale Venstre om et nyt kon‐
tanthjælpssystem af oktober 2023.
2025
2026
Ændring
806,1
854,5
48,4
597,9
684,5
86,6
17.615,8
19.382,1
1.766,3
11.298,8
12.534,4
1.235,6
462,3
646,9
184,6
2.559,9
2.735,3
175,4
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0051.png
51
Mio. kr.
17.35.12. Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse og
overgangsydelse
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 268,3 mio. kr. skyldes, at
selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt over‐
gangsydelse erstattes af en ny mindstesats for
kontanthjælp i det nye kontanthjælpssystem, der
implementeres fra 1. juli 2025, jf. Aftale mellem
regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det Konser‐
vative Folkeparti og Radikale Venstre om et nyt
kontanthjælpssystem af oktober 2023.
17.35.20. Særlig støtte til modtagere af kontanthjælp
m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 113,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært afskaffelse af særlig støtte for personer i
kontanthjælpssystemet som følge af det nye kon‐
tanthjælpssystem, der implementeres fra 1. juli
2025, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Ra‐
dikale Venstre om et nyt kontanthjælpssystem af
oktober 2023.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
17.35.23.
...............................................................................
Revalideringsydelse mv.
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 25,9 mio. kr. skyldes primært
en afskaffelse af revalideringsordningen sfa. Af‐
tale mellem regeringen, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti og Radikale Venstre om
reform af beskæftigelsesindsatsen af april 2025.
17.37.11.
...............................................................................
Orlov til pasning af syge børn
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 8,6 mio. kr. skyldes en forventet
stigning i aktiviteten i 2026 baseret på seneste
regnskabstal.
2025
2026
Ændring
268,3
-
-268,3
135,6
21,8
-113,8
96,7
-
-96,7
57,0
31,1
-25,9
105,7
114,3
8,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0052.png
52
Mio. kr.
17.41.10.
...............................................................................
Udbetaling Danmark
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 8,5 mio. kr. skyldes primært, at
bevillingen til § 17.31.08. Styrket kontrol med
sociale ydelser på uddannelsesområdet mv. er
flyttet til denne konto med henblik på en admi‐
nistrativ forenkling. Hertil kommer højere bevil‐
ling til administration af IPOS (International
Pension og Social Sikring).
17.46.04. Refusion af driftsudgifter og mentorudgifter
ved ressourceforløb og jobafklaringsforløb
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 22,4 mio. kr. kan primært henfø‐
res til en stigning i kommunernes refusionshjem‐
tagelser. Stigningen drives af en forventning om
en stigning i antallet af øvrig vejledning og
opkvalficieringsforløb blandt borgere i jobafkla‐
ringsforløb.
17.46.08. Uddannelsesløft med ret til en
erhvervsuddannelse
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,8 mio. kr. skyldes primært en
udvidelse af positivlisten over uddannelser, der
kan tages inden for retten til et uddannelsesløft
med 110 pct. af hidtidig dagpengesats, jf. Aftale
mellem regeringen, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti og Radikale Venstre om re‐
form af beskæftigelsesindsats af april 2025.
17.46.30. Styrket indsats for ledige ordblinde og læse-
og skrivesvage
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 10,4 mio. kr. skyldes, at be‐
villingen udløber ved udgangen af 2025.
17.46.41.
...............................................................................
Uddannelsesløft
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 17,8 mio. kr. skyldes, at §
17.46.41.20. Pulje til uddannelsesløft er nedju‐
steret, jf. Aftale mellem regeringen, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti og Radikale
Venstre om reform af beskæftigelsesindsatsen af
april 2025.
2025
2026
Ændring
148,7
157,2
8,5
167,7
190,1
22,4
88,8
94,6
5,8
10,4
-
-10,4
147,8
130,0
-17,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0053.png
53
Mio. kr.
17.46.43.
...............................................................................
Styrket indsats for ledige
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 20,0 mio. kr. skyldes, at be‐
villingen nedlægges med henblik på målretning
af statslige puljer, jf. Aftale mellem regeringen,
Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og
Radikale Venstre om reform af beskæftigelses‐
indsatsen af april 2025.
17.46.45.
...............................................................................
Opkvalificeringsinitiativer
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 30,5 mio. kr. skyldes oprettelse
af puljen § 17.46.45.75. Opkvalificering af med‐
arbejdere og ledere med henblik på styrket be‐
skæftigelsesfaglighed og opkvalificiering i kom‐
muner og a-kasser, jf. Aftale mellem regeringen,
Liberal Alliance, Konservative Folkeparti,
Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om re‐
form af beskæftigelsesindsatsen af april 2025.
17.46.66. Udvikling af indsatsen for sygemeldte
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 18,0 mio. kr. skyldes, at be‐
villingen nedlægges med henblik på målretning
af statslige puljer, jf. Aftale mellem regeringen,
Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og
Radikale Venstre om reform af beskæftigelses‐
indsatsen af april 2025.
17.46.74.
...............................................................................
Jobrotation
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 16,2 mio. kr. skyldes primært
afskaffelse af jobrotationsordningen sfa. Aftale
mellem regeringen, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti og Radikale Venstre om re‐
form af beskæftigelsesindsatsen af april 2025.
Igangværende forløb forventes afviklet i løbet af
2026, hvorfor der fortsat vil være forbrug på
ordningen i 2026. Ordningen forventes afviklet
fra 2027 og frem.
2025
2026
Ændring
20,0
-
-20,0
3,4
33,9
30,5
18,0
-
-18,0
35,9
19,7
-16,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0054.png
54
Mio. kr.
17.47.02. Løntilskud ved ansættelse af kontant- og
uddannelseshjælpsmodtagere m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 8,6 mio. kr. skyldes primært for‐
ventning om en øget aktivitet i i 2026 som følge
af skønnet over bruttoledigheden i Økonomisk
Redegørelse i maj 2025.
17.49.20. Særlige indsatser for udsatte grupper og
personer med handicap
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,0 mio. kr. skyldes, at bevil‐
lingen nedlægges med henblik på målretning af
statslige puljer, jf. Aftale mellem regeringen, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti og
Radikale Venstre om reform af beskæftigelses‐
indsatsen af april 2025.
17.49.21. Følgeordninger til børns deltagelse i
fritidsaktiviteter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 6,2 mio. kr. skyldes den aftalte
bevillingsprofil for pulje til Følgeordninger til
børns deltagelse i fritidsaktiviteter, jf. Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti og Radikale Venstre om
et nyt kontanthjælpssystem af oktober 2023.
17.51.04.
...............................................................................
Sporskifte
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,8 mio. kr. skyldes, at bevil‐
lingen nedlægges med henblik på målretning af
statslige puljer, jf. Aftale mellem regeringen, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti og
Radikale Venstre om reform af beskæftigelses‐
indsatsen af april 2025.
17.54.11. Personlig assistance til personer med
handicap
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 18,4 mio. kr. skyldes primært en
forventning om et stigende refusions- og aktivi‐
tetsniveau i 2026 ift. 2025.
2025
2026
Ændring
24,8
33,4
8,6
6,0
-
-6,0
6,1
12,3
6,2
6,8
-
-6,8
288,5
306,9
18,4
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0055.png
55
Mio. kr.
17.54.21.
...............................................................................
Seniorjob
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 26,9 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i antal personer i seniorjob fra 2025
til 2026, som vurderes at følge af de gunstige
konjunkturforhold, der kan medføre, at folk ikke
har opbrugt deres dagpengeret, hvilket er et krav
for at kunne komme i seniorjob.
17.54.30. Hjælp til personer uden ret til fuld
førtidspension
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes primært en
opjustering af skønnet for 2026 på baggrund af
regnskabstal for første kvartal af 2025.
17.54.31. Hjælp til personer uden ret til social pension
mv.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 18,0 mio. kr. skyldes primært
en regelændring som følge af indførelsen af det
nye kontanthjælpssystem, der indebærer, at per‐
soner uden ret til social pension m.v. fremadret‐
tet er omfattet af § 17.35.11.50. Kontanthjælp.
Tilbage på kontoen er visse persongrupper samt
personer, der har fast bopæl her i landet og som
modtager førtidspension fra Færøerne eller
Grønland.
17.55.01.
...............................................................................
Efterløn
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 319,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært et forventet fald i antal personer på efter‐
løn fra 20.700 fuldtidspersoner i 2025 til 17.400
fuldtidspersoner i 2026 som følge af bl.a. sene‐
ste aktivitetstal og færre efterlønsberettigede.
17.56.02.
...............................................................................
Ledighedsydelse
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 37,4 mio. kr. skyldes primært
opjustering af aktiviteten for 2026 som følge af
et opdateret grundskøn.
17.56.05.
...............................................................................
Fleksbidrag til kommunen
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 185,7 mio. kr. skyldes primært
en forventet stigning i enhedsomkostningen.
2025
2026
Ændring
85,1
58,2
-26,9
69,5
74,5
5,0
24,2
6,2
-18,0
5.547,6
5.227,8
-319,8
645,8
683,2
37,4
2.920,7
3.106,4
185,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0056.png
56
Mio. kr.
17.59.21. Forebyggende indsatser for udsatte grupper
og personer med handicap
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 178,6 mio. kr. skyldes primært
den aftalte bevillingsprofil for § 17.59.21.50.
IPS og Flere unge skal med, jf. Aftale mellem
regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det Konser‐
vative Folkeparti og Radikale Venstre om Unge‐
løftet af oktober 2024, forhøjelse af §
17.59.21.50. IPS og Flere unge skal med samt
oprettelse af § 17.59.21.80. Pulje til metodeud‐
vikling af indsatsen for handicappede og udsatte
borgere, jf. Aftale mellem regeringen, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radi‐
kale Venstre om reform af beskæftigelsesindsat‐
sen af april 2025.
17.61.03.
...............................................................................
Særligt børnetilskud
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgifteen på 43,1 mio. kr. skyldes primært
en forventet stigning i antal modtagere af særligt
børnetilskud fra ca. 18.400 personer i 2025 til
ca. 22.500 personer i 2026 som følge af flere
børnetilskud til børn af enker og enkemænd.
17.61.04. Tilskud til særlige grupper af børn
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,0 mio. kr. skyldes primært
et forventet fald i antal modtagere af tilskud til
særlige grupper af børn fra 2025 til 2026 bl.a
som følge af færre tilskud til familier med fler‐
børnsfødsler.
17.61.05. Forskudsvis udbetaling af børnebidrag mv.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 167,3 mio. kr. skyldes en
nedjustering af skønnet for 2026 på baggrund af
seneste regnskabstal for første kvartal af 2025.
2025
2026
Ændring
82,9
261,5
178,6
410,0
453,1
43,1
79,3
73,3
-6,0
527,2
359,9
-167,3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0057.png
57
Mio. kr.
17.61.09.
...............................................................................
Fritidstillæg
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 44,8 mio. kr. skyldes, at fri‐
tidstillægget implementeres fra 1. juli 2025, jf.
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkepar‐
ti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Ven‐
stre om et nyt kontanthjælpssystem af oktober
2023.
17.62.01.
...............................................................................
Boligydelser til pensionister
(Lovbunden)
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 10,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært en nedjustering af skønnet for 2026 på
baggrund af seneste regnskabstal for første kvar‐
tal af 2025.
17.62.03. Støtte til betaling af beboerindskud
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,9 mio. kr. skyldes en ned‐
justering af skønnet for 2026 på baggrund af se‐
neste regnskabstal for første kvartal af 2025.
17.62.04. Tab på garantier for flygtninges
fraflytningsudgifter mv.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 42,0 mio. kr. skyldes en ned‐
justering af skønnet for 2025 på baggrund af se‐
neste regnskabstal for første kvartal af 2025.
17.62.05. Afdrag, afskrivninger og genvundne
afskrivninger for boligydelseslån,
boligsikringslån og beboerindskudslån mv.
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 20,0 mio. kr. skyldes, at
færre forventes at afdrage på deres lån. Dette er
baseret på en nedjustering af skønnet for 2025
på baggrund af seneste regnskabstal for første
kvartal af 2025.
17.62.06. Renteindtægter af boligydelseslån,
boligsikringslån og beboerindskudslån
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 20,7 mio. kr. skyldes en opju‐
stering af skønnet for renteindtægterne i 2025 på
baggrund af seneste regnskabstal for første kvar‐
tal af 2025.
2025
2026
Ændring
37,7
82,5
44,8
29,2
18,3
-10,9
177,0
165,1
-11,9
74,0
32,0
-42,0
341,9
321,9
-20,0
18,0
38,7
20,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0058.png
58
Mio. kr.
17.63.01.
...............................................................................
Sygebehandling, medicin mv.
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 16,3 mio. kr. skyldes primært, at
modtagere i kontanthjælpssystemet får dækket
egenbetalingen af medicin som følge af det nye
kontanthjælpssystem, der implementeres fra 1.
juli 2025, jf. Aftale mellem regeringen, Sociali‐
stisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og
Radikale Venstre om et nyt kontanthjælpssystem
af oktober 2023.
17.64.01.
...............................................................................
Folkepension
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 10.250,7 mio. kr. skyldes en
stigning i antal folkepensionister fra 1,11 mio.
fuldtidspersoner i 2025 til 1,17 mio. fuldtidsper‐
soner i 2026 som følge af den demografiske ud‐
vikling.
17.64.07. ATP-bidrag for førtidspensionister
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 33,7 mio. kr. skyldes en opjuste‐
ring af skønnet for 2026 på baggrund af seneste
regnskabstal for første kvartal af 2025, samt ind‐
budgettering af Aftale mellem regeringen, Libe‐
ral Alliance, Det Konservative Folkeparti og Ra‐
dikale Venstre om reform af beskæftigelsesind‐
satsen af april 2025.
17.64.08. Supplerende arbejdsmarkedspension for
førtidspensionister
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 63,5 mio. kr. skyldes en opjuste‐
ring af skønnet for 2026 på baggrund af seneste
regnskabstal for første kvartal af 2025.
2025
2026
Ændring
84,8
101,1
16,3
171.188,8 181.439,5
10.250,7
552,2
585,9
33,7
665,5
729,0
63,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0059.png
59
Mio. kr.
17.64.10. Førtidspension med variabel medfinansiering
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 4.550,7 mio. kr. skyldes en opju‐
stering af aktiviteten for 2026 svarende til
13.000 fuldtidspersoner grundet et opdateret
skøn, samt indbudgettering af Aftale mellem re‐
geringen, Liberal Alliance, Det Konservative
Folkeparti og Radikale Venstre om reform af be‐
skæftigelsesindsatsen af april 2025.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
17.64.11.
...............................................................................
Mediecheck
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 163,9 mio. kr. skyldes en forhø‐
jelse af mediechecken.
17.64.12.
...............................................................................
Seniorpræmie
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 111,7 mio. kr. skyldes primært
en forhøjelse i seniorpræmien.
17.64.14. ATP-bidrag for seniorpensionister
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,7 mio. kr. skyldes en nedju‐
stering af skønnet for 2026 på baggrund af sene‐
ste regnskabstal for første kvartal af 2025.
17.64.16.
...............................................................................
Tidlig pension
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 172,6 mio. kr. skyldes pri‐
mært et forventet fald i antal modtagere af tidlig
pension fra 13.245 fuldtidspersoner i 2025 til
11.200 fuldtidspersoner i 2026, som følge af op‐
daterede aktivitetsskøn for ordningen.
2025
2026
Ændring
30.915,9
35.466,6
4.550,7
24.676,2
28.286,5
3.610,3
439,0
602,9
163,9
665,7
777,4
111,7
76,3
70,6
-5,7
2.094,7
1.922,1
-172,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0060.png
60
Mio. kr.
§ 18. Ældreministeriet
18.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 19,3 mio. kr. skyldes primært
tilførslen af en reserve på 9,0 mio. kr. til opret‐
telse af Ældreministeriet samt tilførslen af 7,6
mio. kr. til opnormering af Ældreministeriets de‐
partement.
18.11.02. Data, statistik og analyser på ældreområdet
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes primært,
at der er overført 3,0 mio. kr. fra denne konto til
§ 18.11.11. Administration af ældreområdet til at
finansiere arbejdet med Plejeoverblikket i Sund‐
hedsdatastyrelsen.
18.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 339,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at to reserver til hhv. udmøntning af mid‐
ler til understøttelse af ældreområdet og værdig
ældrepleje ved en fejl ikke er blevet nedskrevet
ifm. finansloven for 2025. Det medfører en min‐
dreudgift på 286,1 mio. kr. Den resterende min‐
dreudgift skyldes en nedskrivning forbundet
med udmøntningen af midler afsat til implemen‐
teringsstøtte af ældrereformen. Bevilling hertil
udmøntes på hhv. lov om tillægsbevilling for
2025 og finansloven for 2026 på hhv. §
18.11.01. Departementet, § 18.11.11. Admini‐
stration af ældreområdet og § 18.11.67. Ældrere‐
form.
18.21.24. Ansøgningspulje til bedre rammer for socialt
udsatte ældre på plejehjem
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 20,5 mio. kr. skyldes, at der
ikke længere budgetteres på kontoen.
18.21.37.
...............................................................................
Ældrevenlige byer
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,2 mio. kr. skyldes, at der
ikke længere budgetteres på kontoen.
2025
2026
Ændring
40,8
60,1
19,3
18,3
13,3
-5,0
341,3
2,0
-339,3
20,5
-
-20,5
11,2
-
-11,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0061.png
61
Mio. kr.
18.21.61. Ansøgningspulje til åbne brugerbestyrelser på
plejehjem
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 15,0 mio. kr. skyldes, at der
ikke længere budgetteres på kontoen. Der er op‐
rindeligt blevet afsat 16,5 mio. kr. i 2026, men
bevillingen er blevet omprioriteret til en ny pulje
til pårørendestøtte på § 18.21.82.
18.21.62. Ansøgningspulje til styrket borgernær ledelse
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 19,5 mio. kr. i 2026 skyldes, at
der er afsat bevilling til en ansøgningspulje til
styrket borgernær ledelse, jf. Aftale mellem re‐
geringen, Socialistisk Folkeparti, Danmarksde‐
mokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative
Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre,
Dansk Folkeparti og Alternativet om udmønt‐
ning af reserven til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet for 2023-
2026 af marts 2023.
2025
2026
Ændring
15,0
-
-15,0
-
19,5
19,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0062.png
62
Mio. kr.
18.21.65. Flere hænder og højere faglighed i
ældreplejen
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 41,1 mio. kr. skyldes viderefø‐
relsen af en pulje til at understøtte kommunernes
modning til og implementering af lokalpleje‐
hjem, jf. Aftale mellem regeringen, Danmarks‐
demokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radi‐
kale Venstre om en reform af ældreområdet af
april 2024. I 2025 blev der udmøntet 33,3 mio.
kr. på kontoen til samme formål.
18.21.67.
...............................................................................
Ældrereformen
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 57,9 mio. kr. skyldes over‐
førslen af bevilling på 41,1 mio. kr. til finansie‐
ring af en pulje til kommunernes etablering af
lokalplejehjem fra § 18.21.67. Ældrereform til §
18.21.65. Flere hænder og højere faglighed i æl‐
dreplejen. Det resterende fald i bevillingen skyl‐
des den aftalte finansieringsprofil til strategi for
udbredelse af velfærdsteknologi, fordi udgifts‐
profilen falder med 20,3 mio. kr. jf. Aftale mel‐
lem regeringen, Danmarksdemokraterne, Socia‐
listisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konser‐
vative Folkeparti og Radikale Venstre om en re‐
form af ældreområdet af april 2024. Faldet i ud‐
giftsprofilen i strategi for udbredelse af vel‐
færdsteknologi modsvares b.la. af en udgift til
diplomuddannelser til ledere i ældreplejen i
2026.
18.21.82.
...............................................................................
Styrket pårørendestøtte
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Kontoen oprettes med 16,7 mio.
kr. i 2026 til en ansøgningspulje til initiativer
målrettet støtte til og rådgivning af pårørende til
ældre med behov for pleje, som omprioriteres
fra § 18.21.61. Ansøgningspulje til åbne bruger‐
bestyrelser.
2025
2026
Ændring
-
41,1
41,1
64,8
6,9
-57,9
-
16,7
16,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0063.png
63
Mio. kr.
§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
19.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 6,6 mio. kr. skyl‐
des primært oprettelse af en reserve som følge af
ny praksis for udmøntning af forskningsadmini‐
stration fra forskningsreserven.
19.11.76. Aftale om flere og bedre
uddannelsesmuligheder i hele Danmark
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 40,0 mio. kr. skyldes primært
udviklingen i den flerårige bevillingsprofil, jf.
Aftale mellem den daværende S-regering, Ven‐
stre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye
Borgerlige, Alternativet og Kristendemokraterne
om flere og bedre uddannelsesmuligheder i hele
Danmark af juni 2021.
19.11.77. Aftale om rammerne for Reform af
universitetsuddannelserne i Danmark
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 214,9 mio. kr. skyldes, at
midlerne er flyttet til § 19.11.78. Aftale om re‐
form af professionsbachelor- og erhvervsakade‐
miuddannelserne i Danmark som følge af Aftale
mellem regeringen, Danmarksdemokraterne, So‐
cialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Enheds‐
listen og Alternativet om reform af
professionsbachelor- og erhvervsakademiuddan‐
nelserne i Danmark af marts 2025.
2025
2026
Ændring
44,8
51,4
6,6
133,0
93,0
-40,0
214,9
-
-214,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0064.png
64
Mio. kr.
19.11.78. Aftale om reform af professionsbachelor- og
erhvervsakademiuddannelserne i Danmark
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Reserven er oprettet med 329,6
mio. kr. ifm. Aftale mellem regeringen, Dan‐
marksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti,
Dansk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet
om reform af professionsbachelor- og erhvervsa‐
kademiuddannelserne i Danmark af marts 2025.
19.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der er flyttet midler til § 19.11.78. Afta‐
le om reform af professionsbachelor- og er‐
hvervsakademiuddannelserne i Danmark som
følge af Aftale mellem regeringen, Danmarks‐
demokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti, Dansk
Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om re‐
form af professionsbachelor- og erhvervsakade‐
miuddannelserne i Danmark af marts 2025.
19.23.05.
...............................................................................
Fællesbevillinger
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 28,6 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af midler i småfagsordningen.
19.25.04. Resultat- og kvalitetstilskud til
erhvervsakademier, professionshøjskoler mv.
(Selvejebev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 46,8 mio. kr. skyldes primært
ændrede aktivitetsskøn.
19.25.06.
...............................................................................
Øvrige uddannelsestilskud
(Selvejebev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 36,1 mio. kr. skyldes primært
udløb af en midlertidig kompensationsordning,
jf. Aftale mellem daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti og Liberal Alliance om
reduktion af engelsksprogede videregående ud‐
dannelser af juni 2021.
2025
2026
Ændring
-
329,6
329,6
75,9
64,6
-11,3
29,0
0,4
-28,6
403,6
450,4
46,8
244,1
208,0
-36,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0065.png
65
Mio. kr.
19.32.13.
...............................................................................
Internationalt samarbejde
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 13,1 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler afsat på finansloven for 2022.
19.34.06. Bogbevilling til Center for
Undervisningsmidler målrettet grundskolen
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 36,2 mio. kr. skyldes primært
udviklingen i den flerårige bevillingsprofil, jf.
Aftale mellem regeringen, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og
Danske Folkeparti om folkeskolens kvalitetspro‐
gram - frihed og fordybelse af marts 2024.
19.35.24.
...............................................................................
Studenterrådgivningen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,1 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler afsat på finansloven for 2025.
19.35.25. Danmarks Akkrediteringsinstitution
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 10,3 mio. kr. skyldes primært
politisk prioriteret opgavebortfald ifm. finanslo‐
ven for 2025.
19.41.12. Danmarks Frie Forskningsfond
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 996,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til Danmarks Frie Forsk‐
ningsfond, jf. Aftale mellem regeringen, Dan‐
marksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti, En‐
hedslisten, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre
og Alternativet om fordeling af forskningsreser‐
ven mv. i 2025 af november 2024.
2025
2026
Ændring
32,3
19,2
-13,1
21,3
57,5
36,2
47,1
36,0
-11,1
23,8
13,5
-10,3
2.142,4
1.146,3
-996,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0066.png
66
Mio. kr.
19.44.01. Danmarks Innovationsfonds uddelinger
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 736,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til Danmarks Innovations‐
fonds uddelinger, jf. Aftale mellem regeringen,
Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti,
Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti,
Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Radikale Ven‐
stre og Alternativet om fordeling af forsknings‐
reserven mv. i 2025 af november 2024.
19.45.01.
...............................................................................
Forskningsinfrastruktur
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 110,7 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til forskningsinitiativer, jf.
Aftale mellem regeringen, Danmarksdemokra‐
terne, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Alterna‐
tivet om fordeling af forskningsreserven mv. i
2025 af november 2024.
19.45.02. Nationalt samarbejde om digital
forskningsinfrastruktur
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 38,8 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler til forskningsinitiativer, jf. Aftale
mellem regeringen, Danmarksdemokraterne, So‐
cialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Fol‐
keparti, Radikale Venstre og Alternativet om for‐
deling af forskningsreserven mv. i 2025 af
november 2024.
19.46.01.
...............................................................................
Videnbaseret innovation
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 68,2 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler til forskningsinitiativer, jf. Aftale
mellem regeringen, Danmarksdemokraterne, So‐
cialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Fol‐
keparti, Radikale Venstre og Alternativet om for‐
deling af forskningsreserven mv. i 2025 af
november 2024.
2025
2026
Ændring
1.966,3
1.230,2
-736,1
218,8
108,1
-110,7
94,8
56,0
-38,8
479,0
410,8
-68,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0067.png
67
Mio. kr.
19.46.02. Formidling og kvalitet i forskning
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 9,2 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler til forskningsinitiativer, jf. Aftale
mellem regeringen, Danmarksdemokraterne, So‐
cialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Fol‐
keparti, Radikale Venstre og Alternativet om for‐
deling af forskningsreserven mv. i 2025 af
november 2024.
19.46.03. Særlige forskningsaktiviteter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 175,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til forskningsinitiativer, jf.
Aftale mellem regeringen, Danmarksdemokra‐
terne, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Alterna‐
tivet om fordeling af forskningsreserven mv. i
2025 af november 2024.
19.47.01. Dansk deltagelse i international forskning og
innovation
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 14,8 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler til forskningsinitiativer, jf. Aftale
mellem regeringen, Danmarksdemokraterne, So‐
cialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Fol‐
keparti, Radikale Venstre og Alternativet om for‐
deling af forskningsreserven mv. i 2025 af
november 2024.
19.53.01. Medlemskaber ved internationale
forskningsinfrastrukturer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 326,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært justeret bevillingsprofil til European Spal‐
lation Source (ESS).
2025
2026
Ændring
21,7
12,5
-9,2
204,8
29,4
-175,4
42,8
28,0
-14,8
384,8
58,7
-326,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0068.png
68
Mio. kr.
19.55.05. Tilskud til arktisk forskning
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,4 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler til forskningsinitiativer, jf. Aftale
mellem regeringen, Danmarksdemokraterne, So‐
cialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Fol‐
keparti, Radikale Venstre og Alternativet om for‐
deling af forskningsreserven mv. i 2025 af
november 2024.
19.56.01. Obligatorisk medlemsbidrag til Den
Europæiske Rumorganisation (ESA)
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 11,4 mio. kr. skyldes primært til‐
føjelse af midler til det obligatoriske medlemsbi‐
drag til ESA.
19.56.02. Bidrag til ikke-obligatoriske programmer
under Den Europæiske Rumorganisation
(ESA)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 163,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til ikke-obligatoriske pro‐
grammer under ESA, jf. Aftale mellem regerin‐
gen, Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folke‐
parti, Liberal Alliance, Det Konservative Folke‐
parti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Radikale
Venstre og Alternativet om fordeling af forsk‐
ningsreserven mv. i 2025 af november 2024.
19.81.01.
...............................................................................
Stipendier
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.118,3 mio. kr. skyldes primært
opregningen fra 2025- til 2026-priser.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 19,4 mio. kr. skyldes primært
opregningen fra 2025- til 2026-priser.
2025
2026
Ændring
36,9
30,5
-6,4
153,1
164,5
11,4
303,8
140,0
-163,8
21.333,6
369,5
22.451,9
388,9
1.118,3
19,4
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0069.png
69
Mio. kr.
19.82.02. Forrentning af lånevirksomhed - studielån
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 41,6 mio. kr. skyldes, at ge‐
nudlånsrenten er sænket fra 2025 til 2026.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 185,0 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at indtægterne er budgetteret med en lave‐
re rente i 2026 end i 2025.
19.82.03.
...............................................................................
Forrentning af øvrig lånevirksomhed
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 6,1 mio. kr. skyldes primært
nye skøn på tilskrevne renter på misligholdt krav
vedrørende for meget udbetalt støtte.
19.82.06.
...............................................................................
Genudlån af studielån
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 337,0 mio. kr. skyldes en forhø‐
jet udgiftsbevilling som følge af forventningen
om højere afdrag på studielån.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 133,8 mio. kr. skyldes opreg‐
ning fra 2025- til 2026-priser.
19.83.01. Specialpædagogisk støtte mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 34,4 mio. kr. skyldes primært fi‐
nansiering af merudgifter til specialpædagogisk
støtte.
19.84.01.
...............................................................................
Statens voksenuddannelsesstøtte
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 22,5 mio. kr. skyldes primært
ændrede aktivitetsskøn.
2025
2026
Ændring
548,1
1.696,2
506,5
1.511,2
-41,6
-185,0
91,4
85,3
-6,1
3.332,7
3.669,7
337,0
2.548,2
2.682,0
133,8
290,1
324,5
34,4
60,3
82,8
22,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0070.png
70
Mio. kr.
§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet
20.11.44. Dansk Center for Undervisningsmiljø
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,6 mio. kr. skyldes nedluk‐
ning af DCUM pr. 1 juli 2025 sfa. politisk prio‐
riteret opgavebortfald.
20.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 11,6 mio. kr.
skyldes primært bevillingsflyt fra § 20.89.01.
Forsøgs- og udviklingsarbejde mv. ifm. imple‐
mentering af politiske aftaler, heriblandt Aftale
om en ny erhvervs- og professionsrettet gymna‐
sieuddannelse af februar 2025, samt indbudget‐
tering af Flerårigt arbejdsprogram for staten.
20.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 360,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært udmøntning af reserver sfa. Aftale om fol‐
keskolens kvalitetsprogram - frihed og fordybel‐
se af maj 2024, Aftale om en markant styrkelse
af erhvervsuddannelserne af maj 2025 og Aftale
om styrket FGU som en hovedvej for de 43.000
unge uden uddannelse og beskæftigelse af
november 2023.
20.21.05.
...............................................................................
Minimumsnormeringer
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 7,2 mio. kr. skyldes en æn‐
dring i fordelingen mellem statslige og kommu‐
nale udgifter til uddannelsesaktiviteter ifm. ge‐
nudmøntningen af pulje til mere uddannet pæda‐
gogisk personale.
20.22.31.
...............................................................................
Frie fagskoler
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 16,1 mio. kr. skyldes en opjuste‐
ring af den forventede aktivitet på baggrund af
den seneste konstaterede aktivitetsudvikling
samt en forhøjelse af tilskuddet som følge af Af‐
tale om Ungeløftet af oktober 2024.
2025
2026
Ændring
6,6
-
-6,6
-
11,6
11,6
370,2
9,8
-360,4
126,1
118,9
-7,2
138,0
154,1
16,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0071.png
71
Mio. kr.
20.22.35. Kommunale bidrag vedrørende frie fagskoler
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreudgiften på 20,3 mio. kr. skyldes, at be‐
villingen flyttes til § 20.22.22. Kommunale bi‐
drag vedrørende frie grundskoler, efterskoler og
frie fagskoler sfa. kontosammenlægning.
20.29.20. Løft af fritidspædagogikken
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 139,0 mio. kr. skyldes bevil‐
lingsprofilen, der følger af Aftale om finanslo‐
ven for 2022.
20.29.23. Pulje til flere pædagogiske kompetencer tæt
på eleverne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 71,9 mio. kr.
skyldes udmøntning af Aftale om folkeskolens
kvalitetsprogram - frihed og fordybelse af maj
2024.
20.29.25. Puljer til udvalgte grundskoler og frie
fagskoler
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 9,8 mio. kr. skyldes bevil‐
lingsudløb ifm. udmøntning af reserve til landdi‐
strikter.
20.29.26. National forsøgsordning for skolemad
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 148,9 mio. kr. skyldes en opju‐
stering af rammen til forsøgsordningen med sko‐
lemad, der indgik i Aftale om finansloven for
2025.
20.31.01.
...............................................................................
Erhvervsuddannelser
(Selvejebev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 796,6 mio. kr. skyldes primært
takstforhøjelser sfa. Aftale om en markant styr‐
kelse af erhvervsuddannelserne af maj 2025.
Dertil flyttes bevilling fra § 20.32.01. Fodterape‐
utuddannelsen, § 20.34.01. Adgangsgivende kur‐
ser mv., § 20.35.01. Lokomotivføreruddannelsen
og § 20.36.01. Fiskeriuddannelsen sfa. konto‐
sammenlægning.
2025
2026
Ændring
20,3
-
-20,3
139,0
-
-139,0
-
71,9
71,9
20,2
10,4
-9,8
104,0
252,9
148,9
5.493,2
6.289,8
796,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0072.png
72
Mio. kr.
20.31.03.
...............................................................................
Eudfleks
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 7,3 mio. kr. skyl‐
des udmøntning af Aftale om en markant styr‐
kelse af erhvervsuddannelserne af maj 2025.
20.31.11. Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 457,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært omlægning af lærepladstaxameteret til de
ordinære taxametertilskud til erhvervsuddannel‐
serne, som følge af Aftale om en markant styr‐
kelse af erhvervsuddannelserne af maj 2025.
20.32.01.
...............................................................................
Fodterapeutuddannelsen
(Selvejebev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 22,6 mio. kr. skyldes, at be‐
villingen flyttes til § 20.31.01. Erhvervsuddan‐
nelser sfa. kontosammenlægning.
20.38.11. Initiativer på erhvervsuddannelserne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 37,2 mio. kr. skyldes primært
finansiering af Aftale om en markant styrkelse af
erhvervsuddannelserne af maj 2025.
20.38.12. Løft af erhvervsuddannelserne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 134,8 mio. kr. skyldes primært
oprettelse af særtilskud til styrkede ungemiljøer
sfa. Aftale om en markant styrkelse af erhvervs‐
uddannelserne af maj 2025.
20.38.21. Tilskud til kostafdelinger ved institutioner for
erhvervsrettet uddannelse
(Selvejebev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 28,9 mio. kr. skyldes primært
indbudgettering af Aftale om en markant styrkel‐
se af erhvervsuddannelserne af maj 2025.
2025
2026
Ændring
-
7,3
7,3
608,2
150,7
-457,5
22,6
-
-22,6
108,9
71,7
-37,2
50,1
184,9
134,8
267,3
296,2
28,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0073.png
73
Mio. kr.
20.42.11.
...............................................................................
Gymnasial supplering
(Selvejebev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 10,1 mio. kr. skyldes primært
nedjustering af den forventede aktivitet på bag‐
grund af den seneste konstaterede aktivitetsud‐
vikling.
20.55.03. Skoleydelse ved forberedende
grunduddannelse
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 23,2 mio. kr. skyldes primært
opregning fra 2025- til 2026-priser.
20.55.04. Kommunale bidrag til forberedende
grunduddannelse vedrørende drift
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 117,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært nedjustering af den kommunale medfinan‐
siering til 45 pct. sfa. Aftale om styrket FGU
som en hovedvej for de 43.000 unge uden ud‐
dannelse og beskæftigelse af november 2023.
20.55.05. Kommunale bidrag til forberedende
grunduddannelse vedrørende forsørgelse
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 141,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært nedjustering af den kommunale medfinan‐
siering til 45 pct. sfa. Aftale om styrket FGU
som en hovedvej for de 43.000 unge uden ud‐
dannelse og beskæftigelse af november 2023.
20.72.06. Mere og bedre voksen- og efteruddannelse
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 9,2 mio. kr. skyldes primært,
at en del af bevillingen flyttes til § 20.89.03.
Driftslignende tilskud mv. til foreninger og orga‐
nisationer mv.
20.72.11.
...............................................................................
Integrationsgrunduddannelse
(Selvejebev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 35,4 mio. kr. skyldes primært
nedjustering af den forventede aktivitet på bag‐
grund af den seneste konstaterede aktivitetsud‐
vikling.
2025
2026
Ændring
115,5
105,4
-10,1
384,3
407,5
23,2
739,6
622,1
-117,5
318,3
176,9
-141,4
39,7
30,5
-9,2
38,8
3,4
-35,4
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0074.png
74
Mio. kr.
20.75.02.
...............................................................................
Adgangskurser
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 7,1 mio. kr. skyldes opjustering
af den forventede aktivitet på baggrund af den
seneste konstaterede aktivitetsudvikling.
20.76.11. Pædagogikum ved gymnasiale uddannelser
(Selvejebev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 7,3 mio. kr. skyldes primært
nedjustering af den forventede aktivitet på bag‐
grund af den seneste konstaterede aktivitetsud‐
vikling.
2025
2026
Ændring
43,2
50,3
7,1
126,3
119,0
-7,3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0075.png
75
Mio. kr.
20.89.01. Forsøgs- og udviklingsarbejde mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 49,1 mio. kr. skyldes primært
overførsel af 20,7 mio. kr. til ny reservekonto §
20.11.75. Reserver og budgetregulering til im‐
plementering af politiske aftaler, heriblandt Afta‐
le om en ny erhvervs- og professionsrettet gym‐
nasieuddannelse af februar 2025. Dertil skyldes
mindreudgiften bortfald af bevilling på 15,0
mio. kr. til grøn efteruddannelse og undervis‐
ningsforløb på gymnasiet. Yderligere skyldes
mindreudgiften bortfald af finansiering til frem‐
tidens evaluerings- og bedømmelsessystem på
7,0 mio. kr. samt overførsel af bevilling til til‐
skud til Dansk Skoleidræt på 5,0 mio. kr.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 7,0 mio. kr. skyldes, at der
ikke længere forbruges af opsparing på kontoen
til at finansiere fremtidens evaluerings- og be‐
dømmelsessystem.
20.89.03. Driftslignende tilskud mv. til foreninger og
organisationer mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 13,4 mio. kr. skyldes primært
indbudgettering af driftslignende tilskud til
Dansk Skoleidræt og Dansk Skoleskak.
20.89.05. Statens selvforsikringsordning
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 10,0 mio. kr. skyldes indbudget‐
tering af midler til en øget bevilling til selvfor‐
sikringsordningen sfa. flere udbetalinger til er‐
statninger.
2025
2026
Ændring
121,1
72,0
-49,1
7,0
-
-7,0
159,7
173,1
13,4
30,0
40,0
10,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0076.png
76
Mio. kr.
§ 21. Kulturministeriet
21.11.23.
...............................................................................
Forskellige tilskud
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 38,9 mio. kr. skyldes primært
udløb af bevillingen til Føroya Arena på 17,1
mio. kr. og udløb af bevilling til Kulturens Ana‐
lyseinstitut på 9,0 mio. kr.
21.11.71. Vedligeholdelse af kulturinstitutioners
ejendomme
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,9 mio. kr. skyldes, at mid‐
lerne er overført til § 21.11.77 Vedligeholdelse
af kulturinstitutioners ejendomme.
21.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 6,5 mio. kr. skyldes primært
flytning af en række nye reserver fra § 21.11.79
Reserver og budgetregulering samt indbudgette‐
ringen af det statslige arbejdsprogram.
21.11.77. Vedligeholdelse af kulturinstitutioners
ejendomme
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 12,1 mio. kr. skyldes, at bevil‐
lingen er blevet overført fra § 21.11.71. Vedlige‐
holdelse af kulturinstitutioners ejendomme.
21.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 156,6 mio. kr. skyldes primært
midler afsat til reserve til produktionsrabatord‐
ningen og reserve afsat til kunstnere ramt af
momsændring. Samtidig er negativ budgetregu‐
lering fsva. det statslige arbejdsprogram blevet
indbudgetteret.
21.23.55. Udviklingstilskud til scenekunst
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,2 mio. kr. skyldes primært
udløb af bevillingen til CPH Stage og udløb af
bevilling til Applaus.
2025
2026
Ændring
146,1
107,2
-38,9
11,9
-
-11,9
-
6,5
6,5
-
12,1
12,1
33,5
190,1
156,6
22,1
10,9
-11,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0077.png
77
Mio. kr.
21.23.72.
...............................................................................
Etablering af Børneunivers
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 13,7 mio. kr. skyldes et fald i
donationerne til etablering af Børneuniverset.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 13,7 mio. kr. skyldes bevil‐
lingsudviklingen i profilen på donationerne til
etablering af børneunivers. Midlerne gives som
en donation af Realdania og fremgår derfor som
en indtægt.
21.33.37. Diverse tilskud til museer mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 12,4 mio. kr. skyldes en
række bevillingsudløb på kontoen, herunder bl.a.
udløb af midlertidige tilskud til Museum Wegner
og Fyns Militærhistoriske Museum.
21.33.41. Tilskud til drift af statsanerkendte museer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreudgiften på 5,3 mio. kr. skyldes en række
modsatrettede forhold. Mindreudgiften skyldes
primært et fald i de afsatte midler til særtilskud
til statsanerkendte museer.
21.33.78.
...............................................................................
Slots- og ejendomsvirksomhed
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 17,1 mio. kr. skyldes en række
modsatrettede forhold. Merudgiften skyldes pri‐
mært midler afsat til restaurering af Nyborg
Slot.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 40,8 mio. kr. skyldes primært
donationer til større anlægsprojekter vedrørende
slotte og haver.
2025
2026
Ændring
89,1
89,1
75,4
75,4
-13,7
-13,7
85,7
73,3
-12,4
26,6
21,3
-5,3
318,4
335,5
17,1
52,3
93,1
40,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0078.png
78
Mio. kr.
21.81.17.
...............................................................................
Kulturbidrag
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 17,1 mio. kr. skyldes opdateret
provenuskøn for kulturbidraget.
21.81.27.
...............................................................................
Udbytte mv.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 23,0 mio. kr. skyldes lavere
forventet udbytte fra fra TV2/DANMARK A/S.
21.91.03. Tilskud til nationale mindretal
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes udløb af‐
midlertidig projekttilskud til Bund Deutscher
Nordschleswiger.
2025
2026
Ændring
102,9
120,0
17,1
275,0
252,0
-23,0
9,2
4,2
-5,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0079.png
79
Mio. kr.
§ 22. By-, Land- og Kirkeministeriet
22.11.04.
...............................................................................
Forskellige tilskud
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes bortfald
af en række ét-årige tilskud i 2025 til Forenin‐
gen til Støtte for Den Ortodoske Kirke i Ukraine
i Danmark, Byklyngen Hurup Thy, Den Almen‐
nyttige Fond Danske Soldaters Mindelund og
Museum Vestsjælland.
22.11.16.
...............................................................................
VE-tilskud til kommunerne
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 203,2 mio. kr.
skyldes, at tilskudspuljen er oprettet fra 2026
som opfølgning på regeringens landdistriktsud‐
spil fra august 2024.
22.51.01.
...............................................................................
Plan- og Landdistriktsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 11,5 mio. kr. skyldes primært fi‐
nansiering af lovpligtige miljøvurderinger ifm.
udpegning af energiparker.
22.51.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 10,4 mio. kr. skyldes primært
bortfald af en ét-årig reserve i 2025 til statslig
planlægning ifm. VE på land.
22.71.03. Pulje til forsøgsvirksomhed i landdistrikterne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,8 mio. kr. skyldes primært til‐
førsel af midler til puljen som følge af udmønt‐
ning af indtægten fra erindringsmønten.
2025
2026
Ændring
7,3
2,3
-5,0
-
203,2
203,2
104,6
116,1
11,5
21,7
11,3
-10,4
43,2
49,0
5,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0080.png
80
Mio. kr.
§ 23. Miljø- og Ligestillingsministeriet
23.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 54,3 mio. kr. skyldes primært
overdragelse af opgaver vedr. bl.a husdyr,
akvakultur, cirkulær økonomi, havmiljø og
vandmiljø til Miljøstyrelsen. Dertil kommer
udløb af bevilling til varetagelse af EU-
formandskab og bevillingsfald vedr. Klimatilpas‐
ningsplan 1.
23.11.40. Fremme af kønsligestilling mellem kvinder og
mænd
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,4 mio. kr. skyldes primært
udløb af tilskud til hhv. Reden Internationals
indkvarteringstilbud for ofre for menneskehan‐
del, Reden Internationals tilskud til opsøgende
arbejde og AmiAmis tilskud til opsøgende arbej‐
de, jf. Aftale mellem den daværende S-regering,
Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, So‐
cialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konser‐
vative Folkeparti, Alternativet, Liberal Alliance
og Kristendemokraterne om udmøntning af re‐
serven til foranstaltninger på social-, sundheds-
og arbejdsmarkedsområdet 2022-2025 af
november 2021. Mindreudgiften modsvares del‐
vist af en bevilling til en ny LGBT+-indsats.
23.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Mindreudgiften på 11,3 mio. kr.
skyldes primært en negativ budgetregulering
som følge af Flerårigt arbejdsprogram for staten.
2025
2026
Ændring
276,3
222,0
-54,3
31,2
25,8
-5,4
-
-11,3
-11,3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0081.png
81
Mio. kr.
23.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 92,7 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af reserve til national handlingsplan
for tekstiler, jf. Aftale mellem regeringen, Socia‐
listisk Folkeparti og Radikale Venstre om finans‐
loven for 2025 af november 2024, og udmønt‐
ning af reserve til en havnaturfond, jf. Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten og Radi‐
kale Venstre om deludmøntning af Grøn Fond af
april 2024.
23.21.50.
...............................................................................
Anlægsprogram
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 45,9 mio. kr. skyldes udmønt‐
ning af reserve til havnaturfond, jf. Aftale mel‐
lem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten og Radi‐
kale Venstre om etablering af Havnaturfond af
juni 2024, og udløb af tilskud til marine natur‐
fremmende indsatser, jf. Aftale mellem den da‐
værende S-regering, Socialistisk Folkeparti, Ra‐
dikale Venstre, Enhedslisten, Alternativet og
Kristendemokraterne om finansloven for 2022 af
december 2021.
23.22.14. Tilskud til drikkevandsbeskyttelse
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 86,2 mio. kr. skyldes primært en
forøgelse af tilskudspuljen vedr. medfinansiering
af drikkevandsbeskyttelse, jf. Aftale mellem re‐
geringen, Socialistisk Folkeparti, Det Konserva‐
tive Folkeparti, Enhedslisten og Radikale Ven‐
stre om udmøntning af ramme til investeringer i
renere drikkevand af april 2025, og en forøgelse
af tilskudspuljen vedr. beskyttelse af drikkevand
mod PFAS, jf. Aftale mellem regeringen, Dan‐
marksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti, En‐
hedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti
og Alternativet om en national handlingsplan for
PFAS af maj 2024.
2025
2026
Ændring
107,8
15,1
-92,7
4,3
50,2
45,9
43,7
129,9
86,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0082.png
82
Mio. kr.
23.23.15. Miljøteknologisk Udviklings- og
Demonstrationsprogram
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 114,6 mio. kr. skyldes udløb
af en etårig bevillingstilførsel til Miljøteknolo‐
gisk Udviklings- og Demonstrationsprogram
(MUDP), jf. Aftale mellem regeringen, Dan‐
marksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti, En‐
hedslisten, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre
og Alternativet om fordeling af forskningsreser‐
ven mv. i 2025 af november 2024.
23.24.54. Støtte til indsats vedrørende
generationsforureninger og forureninger med
miljøfarlige stoffer mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 159,8 mio. kr. skyldes udløb
af bevilling til støtte til regionernes oprensning
af generationsforureninger, jf. Aftale mellem den
daværende S-regering, Radikale Venstre, Socia‐
listisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet
om finansloven for 2021 af december 2020.
Dette modsvares delvist af en forøgelse af en
pulje til regionernes arbejde med at oprense
punktkilder, der er forurenet med PFAS, jf. Afta‐
le mellem regeringen, Danmarksdemokraterne,
Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet om
national handlingsplan for PFAS af maj 2024.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 84,8 mio. kr. skyldes udløb
af finansiering fra EU's genopretningsfond til
indsatsen vedr. oprensning af generationsforure‐
ninger.
2025
2026
Ændring
143,7
29,1
-114,6
372,1
212,3
-159,8
84,8
-
-84,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0083.png
83
Mio. kr.
23.24.60. Indsamlingsordning vedr. dæk og biler
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 108,9 mio. kr. skyldes en forhø‐
jelse af skrotningsgodtgørelsen fra 2026 med
henblik på at afvikle et akkumuleret overskud på
indsamlingsordningen for biler.
23.24.62.
...............................................................................
Udvidet producentansvar
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 132,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at de kommunale udgifter til indsamling,
oprydning, renhold og administration af en
række produktgrupper omfattet af udvidet pro‐
ducentansvar fra 2026 afholdes på § 16.71.09.
Kommunerne.
23.45.10. Forskning og udvikling i øvrigt
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 18,1 mio. kr. skyldes primært
udgifter til vidensbehov på drikkevands- og
grundvandsområdet, jf. Aftale mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative
Folkeparti, Enhedslisten og Radikale Venstre om
udmøntning af ramme til investeringer i renere
drikkevand af april 2025, samt udgifter til drift
og koordinering af forskningsprogrammer som
led i en etårig forlængelse af kemi- og bioci‐
dindsatsen i 2026.
2025
2026
Ændring
338,0
446,9
108,9
171,4
39,1
-132,3
7,0
25,1
18,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0084.png
84
Mio. kr.
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
24.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 14,2 mio. kr. skyldes primært
udløb af bevilling til finansiering af opgaver
ifm. EU-formandsskabet i 2025.
24.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 16,9 mio. kr. skyldes budget‐
tering af en negativ budgetregulering i 2026, jf.
Flerårigt arbejsprogram for staten.
24.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 15,5 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af en negativ budgetregulering i
2025.
24.23.06. Tilskud til fremme af økologi
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 15,8 mio. kr. skyldes udløb
af en etårig bevilling til fremme af økologi, jf.
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkepar‐
ti, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten og
Radikale Venstre om deludmøntning af Grøn
Fond af april 2024.
24.24.51. Produktions- og promilleafgiftsfonde mv.
inden for fødevaresektoren
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 10,1 mio. kr. skyldes bort‐
fald af en intern statslig overførsel til kontoen i
2025 fra § 24.23.06.10. Økologiindsats til frem‐
me af produktion og afsætning mv. Beløbet blev
afsat til en styrket indsats til fremme af økologi,
jf. Aftale mellem regeringen og Socialistisk Fol‐
keparti, Det Konservative Folkeparti, Enhedsli‐
sten og Radikale Venstre om deludmøntning af
Grøn Fond af april 2024.
2025
2026
Ændring
135,5
121,3
-14,2
-
-16,9
-16,9
-10,4
5,1
15,5
15,8
-
-15,8
10,1
-
-10,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0085.png
85
Mio. kr.
24.24.52. Fonden for Plantebaserede Fødevarer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 18,2 mio. kr. skyldes udløb
af bevilling til forskning i plantebaserede føde‐
varer, jf. Aftale mellem regeringen, Danmarks‐
demokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedsli‐
sten, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Al‐
ternativet om fordeling af forskningsreserven
mv. i 2025 af november 2024.
24.32.14. Erstatninger ved nedslagning af dyr og andre
udgifter ved bekæmpelsesforanstaltninger
mm.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 221,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært reducerede udgifter til værdisikring af er‐
statninger på minkområdet. Det budgetterede
udgiftsniveau er tilpasset ændrede forventninger
til sagsbehandling fra 2025 til 2026.
2025
2026
Ændring
220,9
202,7
-18,2
608,0
386,5
-221,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0086.png
86
Mio. kr.
24.33.02. Tilskud til udvikling og demonstration
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 77,3 mio. kr. skyldes udløb
af etårige bevillinger til Grønt Udviklings- og
Demonstrationsprogram (GUDP), jf. Aftale mel‐
lem regeringen, Danmarksdemokraterne, Socia‐
listisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konser‐
vative Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkepar‐
ti, Radikale Venstre og Alternativet om fordeling
af forskningsreserven mv. i 2025 af november
2024.
24.61.01.
...............................................................................
Landbrugs- og Fiskeristyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 17,8 mio. kr. skyldes primært
effektiviseringer med henblik på finansiering af
opgaver vedr. Plantesundheds- og Kontrolforord‐
ningen samt udløb af bevilling til midlertidige
IT-opgaver i 2025.
24.63.10. Nationale tilskud inden for fiskerisektoren
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 36,0 mio. kr. skyldes udløb
af en etårig bevilling til Grønt program for om‐
stilling af fiskeri og akvakultur, jf. Aftale mel‐
lem regeringen, Danmarksdemokraterne, Socia‐
listisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konser‐
vative Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkepar‐
ti, Radikale Venstre og Alternativet om fordeling
af forskningsreserven mv. i 2025 af november
2024.
2025
2026
Ændring
303,0
225,7
-77,3
268,6
250,8
-17,8
163,1
127,1
-36,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0087.png
87
Mio. kr.
§ 25. Digitaliseringsministeriet
25.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 10,6 mio. kr.
skyldes, at § 25.11.79.70. Reserve til øget fri‐
køb af offentlige data og en delmængde af §
25.11.79.50. Reserve til digitaliseringsstrategi er
flyttet til kontoen. Dette modsvares delvist af
den negative budgetregulering som følge af fler‐
årigt arbejdsprogram i staten.
25.12.01.
...............................................................................
Digitaliseringsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 73,5 mio. kr. skyldes primært, at
der tilføres 51,0 mio. kr. til generelt rammeløft
til opgaver i Digitaliseringsstyrelsen, 25,4 mio.
kr. i yderligere bevilling til modernisering af
Nemkontosystemet og 7,5 mio. kr. som følge af
implementeringen af NIS 2- og CER-direktivet.
25.12.02.
...............................................................................
Fællesoffentlige initiativer
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 306,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der er flyttet 315,9 mio. kr. i kommunal
og regional medfinansiering af fællesoffentlige
initiativer til § 25.12.05. Fællesoffentlige initita‐
tiver.
25.12.03. Tilskud til fællesoffentlig digitalisering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 44,3 mio. kr. skyldes primært
udløb af udgifter samt indtægter fra EU's genop‐
retningsfacilitet på 45,5 mio. kr. til tilskudspulj‐
en for nye teknologier, jf. Aftale mellem den da‐
værende S-regering, Socialistisk Folkeparti, Ra‐
dikale Venstre, Enhedslisten, Alternativet og
Kristendemokraterne om finansloven for 2022 af
december 2021.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
2025
2026
Ændring
-
10,6
10,6
386,2
459,7
73,5
529,7
223,6
-306,1
80,3
36,0
-44,3
45,5
-
-45,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0088.png
88
Mio. kr.
25.12.05. Kommunal og regional medfinansiering af
fællesoffentlige initiativer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 315,9 mio. kr.
skyldes, at der er flyttet kommunal og regional
medfinansiering af fællesoffentlige initiativer fra
§ 25.12.02. Fællesoffentlige initiativer.
25.32.08.
...............................................................................
SMV:Digital
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 26,3 mio. kr. skyldes udløb
af udgifter og indtægter fra EU's genopretnings‐
facilitet til SMV:Digital, jf. Aftale mellem den
daværende S-regering, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre, Enhedslisten, Alternativet og
Kristendemokraterne om finansloven for 2022 af
december 2021.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
2025
2026
Ændring
-
315,9
315,9
26,3
-
-26,3
26,3
-
-26,3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0089.png
89
Mio. kr.
25.32.20. Aktiv deltagelse i EU's digitale programmer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 15,2 mio. kr. skyldes bevil‐
lingsudløb til Aktiv deltagelse i EU's digitale
programmer, jf. Aftale mellem regeringen og
Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Dan‐
marksdemokraterne, Det Konservative Folkepar‐
ti, Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folke‐
parti og Alternativet om en ambitiøs og ansvar‐
lig strategi for Danmarks digitale udvikling af 8.
februar 2024.
25.32.30. Tilskud til center for kunstig intelligens i
samfundet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 30,5 mio. kr. skyldes primært
bevillingsudløb på 30,0 mio. kr. til Center for
kunstig intelligens i samfundet, jf. Aftale mellem
regeringen og Danmarksdemokraterne, Sociali‐
stisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konserva‐
tive Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti,
Radikale Venstre og Alternativet om fordeling af
forskningsreserven mv. i 2025 af november
2024.
25.72.03. Bredbåndsdækning og digital infrastruktur
mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 24,2 mio. kr. skyldes fald i
udgiftsprofilen for bevillingen til bredbåndspulj‐
en.
2025
2026
Ændring
15,2
-
-15,2
36,6
6,1
-30,5
49,1
24,9
-24,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0090.png
90
Mio. kr.
§ 27. Ministeriet for Grøn Trepart
27.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 14,5 mio. kr. skyldes primært, at
der på finansloven for 2025 ikke er udmøntet
midler til departementet i 2025 til oprettelse af
Ministeriet for Grøn Trepart. Reserven afsat her‐
til på finansloven for 2025 søges udmøntet i
2025 på forslag til lov om tillægsbevilling for
2025.
27.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny.
Mindreudgiften på 20,5 mio. kr. skyldes opret‐
telsen af en negativ budgetregulering i 2026-
2030 som følge af Flerårigt arbejdsprogram for
staten.
27.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 569,9 mio. kr. skyldes primært
en stigning i udgiftsprofilen på den på finanslo‐
ven for 2025 afsatte ramme til kvælstofreduce‐
rende tiltag, jf. Aftale mellem regeringen, Socia‐
listisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konser‐
vative Folkeparti og Radikale Venstre om Imple‐
mentering af et Grønt Danmark af november
2024. Stigningen i udgiftsprofilen på den afsatte
ramme modsvares delvist af en deludmøntning
af rammen i 2026 på 350,0 mio. kr. samt en de‐
ludmøntning af reserven til genbesøg af vand‐
områdeplanerne for vandløb, søer og grundvand
i 2026 på 83,1 mio. kr.
2025
2026
Ændring
148,1
162,6
14,5
-
-20,5
-20,5
1.354,2
1.924,1
569,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0091.png
91
Mio. kr.
27.21.01. Styrelsen for Grøn Arealomlægning og
Vandmiljø
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 144,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af den etårige bevilling afsat i 2025
til administration af indsatser i Aftale mellem
daværende S-regering, Venstre, Dansk Folkepart,
Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En‐
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye
Borgerlige, Liberal Alliance og Kristendemokra‐
terne om grøn omstilling af dansk landbrug af
oktober 2021.
27.21.05.
...............................................................................
Anlægsprogram
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 559,9 mio. kr. skyldes primært,
at der som opfølgning på Aftale mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti og Radikale Ven‐
stre om Implementering af et Grønt Danmark af
november 2024 omprioriteres midler til
vådområde- og lavbundsindsatsen fra den fælles‐
europæiske landbrugspolitik (CAP). Ompriorite‐
ringen af CAP'en er godkendt af forligskredsen
bag Aftale mellem daværende S-regering, Ven‐
stre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservati‐
ve Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance
og Kristendemokraterne om grøn omstilling af
dansk landbrug af oktober 2021.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 533,9 mio. kr. skyldes primært,
at der omprioriteres EU-indtægter fra den fælles‐
europæiske
landbrugspolitik
(CAP)
til
vådområde- og lavbundsindsatsen i 2026, jf.
ovenstående.
27.22.04. Landbrugsrelaterede indsatser
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 44,1 mio. kr. skyldes primært
et fald i udgiftsprofilen til tilskud til anvendelse
af metanreducerende foder, jf. Aftale mellem re‐
geringen og Socialistisk Folkeparti, Det Konser‐
vative Folkeparti, Enhedslisten og Radikale Ven‐
stre om Deludmøntning af Grøn Fond af april
2024.
2025
2026
Ændring
1.356,8
1.211,9
-144,9
494,8
1.054,7
559,9
442,1
976,0
533,9
183,6
139,5
-44,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0092.png
92
Mio. kr.
27.22.06. Kommunal omlægningsindsats
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny.
Merudgiften på 73,9 mio. kr. vedrører tilskud til
kommunernes arbejde med omlægningsindsatsen
på lavbunds- og kvælstofområdet, jf. Rammeaf‐
tale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL
om kommunernes opgaver i omlægningsindsat‐
sen i medfør af Aftale om et Grønt Danmark og
Aftale om Implementering af et Grønt Danmark
af december 2024. Tilskuddet til kommunernes
arbejde i 2025 på 80,3 mio. kr. fremgår ikke på
finansloven for 2025, men optages på blok‐
tilskudsaktstykket for 2026.
27.23.03. Indsatser under CAP søjle II
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 605,0 mio. kr. skyldes primært,
at der som opfølgning på Aftale mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti og Radikale Ven‐
stre om Implementering af et Grønt Danmark af
november 2024 omprioriteres midler i 2026 til
permanent ekstensivering,
etableringsstøtte til unge landbrugere, udtagning
af lavbundsjorder og vådområdeindsatser fra den
fælleseuropæiske landbrugspolitik (CAP). Om‐
prioriteringen af CAP'en er godkendt af for‐
ligskredsen bag Aftale mellem daværende S-
regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk
Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Libe‐
ral Alliance og Kristendemokraterne om grøn
omstilling af dansk landbrug af oktober 2021.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 474,5 mio. kr. skyldes primært,
at der omprioriteres EU-indtægter fra den fælles‐
europæiske landbrugspolitik (CAP) til perma‐
nent ekstensivering, etableringsstøtte til unge
landbrugere, udtagning af lavbundsjorder og vå‐
dområdeindsatser i 2026, jf. ovenstående.
2025
2026
Ændring
-
73,9
73,9
1.598,6
2.203,6
605,0
1.509,1
1.983,6
474,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0093.png
93
Mio. kr.
27.24.12.
...............................................................................
Direkte landbrugsstøtte
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 716,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der som opfølgning på Aftale mellem
regeringen, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti og Radikale
Venstre om Implementering af et Grønt Dan‐
mark af november 2024 omprioriteres midler i
2026 til bl.a. midlertidig ekstensivering fra basi‐
sindkomststøtten under den fælleseuropæiske
landbrugspolitik (CAP). Omprioriteringen af
CAP'en er godkendt af forligskredsen bag Aftale
mellem daværende S-regering, Venstre, Dansk
Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale
Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folke‐
parti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance og Kri‐
stendemokraterne om grøn omstilling af dansk
landbrug af oktober 2021.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 716,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der omprioriteres EU-indtægter fra ba‐
sisindkomststøtten under den fælleseuropæiske
landbrugspolitik (CAP) til bl.a. midlertidig ek‐
stensivering i 2026, jf. ovenstående. i 2026, jf.
ovenstående.
2025
2026
Ændring
6.076,7
5.360,3
-716,4
6.071,7
5.355,3
-716,4
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0094.png
94
Mio. kr.
27.31.01.
...............................................................................
Naturstyrelsen
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 20,6 mio. kr. skyldes primært
bevillingstilførsel i 2026-2028 til etablering og
drift af seks naturnationalparker samt en bynær
naturnationalpark Kalvebod Fælled, jf. Aftale
mellem regeringen og Socialistisk Folkeparti,
Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og
Radikale Venstre om Implementering af et Grønt
Danmark af november 2024, samt kompensation
for midlertidig reduktion af hugstindtægter i
2026-2030, jf. Aftale mellem regeringen, Ven‐
stre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservati‐
ve Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance
og Kristendemokraterne om grøn omstilling af
dansk landbrug af oktober 2021.
27.31.04.
...............................................................................
Arealforvaltning mv.
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 180,4 mio. kr. skyldes primært,
at der udmøntes 200,0 mio. kr. i 2026 til etable‐
ring af kvælstofvådområder fra rammen afsat til
kvælstofreducerende tiltag, jf. Aftale mellem re‐
geringen, Socialistisk Folkeparti, Liberal Allian‐
ce, Det Konservative Folkeparti, og Radikale
Venstre om Implementering af et Grønt Dan‐
mark af november 2024.
27.45.02. Forskning og udvikling i øvrigt
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 211,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af den etårige bevilling i 2025 til
forskning i gyllehåndtering og til forskellige na‐
tionale og internationale forskningsaktiviteter
mv., jf. Aftale mellem regeringen, Danmarksde‐
mokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Alternati‐
vet om fordeling af forskningsreserven mv. i
2025 af november 2024.
2025
2026
Ændring
332,6
353,2
20,6
1.076,8
1.257,2
180,4
211,7
0,2
-211,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0095.png
95
Mio. kr.
§ 28. Transportministeriet
28.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 8,1 mio. kr. skyldes primært,
at der i 2025 var afsat en ekstrabevilling til
håndtering af udgifter vedrørende Danmarks
EU-formandskab.
28.11.13.
...............................................................................
Den centrale anlægsreserve
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 316,2 mio. kr. skyldes afløbet
for de afsatte reserver vedrørende besluttede an‐
lægsprojekter samt pris- og lønregulering af be‐
villingen på kontoen.
28.11.17.
...............................................................................
Puljer til transportområdet
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 216,8 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af pulje til grøn omstilling af tung
vejtransport, jf. Aftale mellem regeringen, Socia‐
listisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti,
Enhedslisten og Radikale Venstre om delud‐
møntning af Grøn Fond af april 2024. Herud‐
over er den på finansloven for 2025 afsatte re‐
serve til Banedanmarks drift udmøntet.
28.11.18. Øget vejvedligehold i stat og kommuner
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 193,8 mio. kr. skyldes over‐
førsel af midler til øget vejvedligehold som
følge af implementering af kilometerbaseret vej‐
afgift for lastbiler mv., jf. Aftale mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Radi‐
kale Venstre og Alternativet om kilometerbaseret
vejafgift for lastbiler af marts 2023, samt over‐
førsel på 182,1 mio. kr. til medfinansiering af
tunnel under Marselis Boulevard.
2025
2026
Ændring
159,1
151,0
-8,1
296,5
-19,7
-316,2
294,5
77,7
-216,8
278,2
84,4
-193,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0096.png
96
Mio. kr.
28.11.40. Infrastrukturplan 2035 - anlæg og puljer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 263,7 mio. kr. skyldes afløbet
for anlægsprojekter i regi af Metroselskabet I/S
og Sund & Bælt Holding A/S, jf. Aftale mellem
den daværende S-regering, Venstre, Dansk
Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale
Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Fol‐
keparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alter‐
nativet og Kristendemokraterne om Infrastruk‐
turplan 2035 af juni 2021.
28.11.42.
...............................................................................
Udgifter til postale ydelser
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 63,8 mio. kr. skyldes, at der i
2025 var afsat midler til kompensation til Post
Danmark A/S som følge af aftale mellem sta‐
ten og Post Danmark A/S om midlertidig vareta‐
gelse af mindre postale opgaver i 2025.
28.21.10.
...............................................................................
Vejdirektoratet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 20,7 mio. kr. skyldes primært
mindre aktivitet på Vejdirektoratets analyser,
forundersøgelser og miljøkonsekvensvurderinger
(MKV'er).
28.21.21. Mindre anlægsprojekter & Transportpuljer
mv.
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 30,5 mio. kr. skyldes afløbet
for transportpuljer, der er afsat med Aftale mel‐
lem den daværende S-regering, Venstre, Dansk
Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale
Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folke‐
parti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alterna‐
tivet og Kristendemokraterne om Infrastruktur‐
plan 2035 af juni 2021.
2025
2026
Ændring
388,3
652,0
263,7
83,7
19,9
-63,8
275,2
254,5
-20,7
578,4
547,9
-30,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0097.png
97
Mio. kr.
28.21.23. Vejdirektoratets tilskudspulje
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 92,2 mio. kr. skyldes lavere
bevillingsniveau for statslig medfinansiering af
cykelprojekter, jf. Aftale mellem den daværende
S-regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige,
Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemo‐
kraterne om Infrastrukturplan 2035 af juni 2021
samt udmøntning af tilskudspulje for grøn om‐
stilling af tung vejtransport på 101,8 mio. kr., jf.
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folke‐
parti, Konservative, Enhedslisten og Radikale
Venstre om Deludmøntning af Grøn Fond af
april 2024.
28.21.30.
...............................................................................
Vedligeholdelse af statsvejnettet
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 129,3 mio. kr. skyldes øget akti‐
vitetsniveau til vedligeholdelse af statsvejnettet i
form af øget vejslidsudgifter som følge af æn‐
drede nationale regler om vægt og dimensione‐
ring af lastbiler, jf. Aftale mellem regeringen,
Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre og Alternativet om kilometerbaseret vej‐
afgift for lastbiler af marts 2023, merudgifter
som følge af grøn omstilling og effektivisering
af vejgodstransporten, jf. Aftale mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Konservative, En‐
hedslisten og Radikale Venstre om Deludmønt‐
ning af Grøn Fond af april 2024 samt merudgif‐
ter til kapitalbevarende vejdrift.
28.22.02.
...............................................................................
Udstedelse af bøder og afgifter
Indtægt
................................................................................
Nettomindreudgiften på 61,2 mio. kr. skyldes, at
indtægter fra bødeforlæg, hvor der ikke er betalt
korrekt vejafgift, er flyttet til Skatteministeriets
finanslovskonto.
2025
2026
Ændring
338,6
246,4
-92,2
1.160,2
1.289,5
129,3
95,2
34,0
-61,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0098.png
98
Mio. kr.
28.51.01.
...............................................................................
Trafikstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 9,9 mio. kr. skyldes primært til‐
komsten af nye initiativer, såsom tilsyn af NIS2-
og CER-direktiverne samt pris- og lønregulering
af bevillingen på kontoen samt pris- og lønregu‐
lering af kontoen.
28.51.13.
...............................................................................
Tilskud til Søby Havn
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 30,0 mio. kr. skyldes udløb
af tilskud til Søby Havn, jf. Aftale mellem rege‐
ringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti
og Liberal Alliance om yderligere tilksud til ud‐
videlsen af Søby Havn af juni 2024.
28.51.16.
...............................................................................
Erstatningskommissioner
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 438,4 mio. kr. skyldes bevil‐
lingstilførsel på kontoen til at dække det forven‐
tede ressourcebehov i minksekretariatet i
2026. Bevillingsniveauet i 2025 var ikke fastsat
på finansloven for 2025. Med akt. 155 af 20. fe‐
bruar 2025 blev der afsat en merbevilling på
530,1 mio. kr. (2025-pl).
28.52.14. Investeringstilskud til privatbanerne og Lille
Nord mv.
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 165,1 mio. kr. skyldes udløb
af bevilling af statsligt bidrag til regioner til
vedligeholdelsesefterslæb på privatbanerne.
28.53.02. Puljer til den kollektive trafik
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 13,1 mio. kr. skyldes dels
udløb af bevilling til pulje til frivilligbusser og
dels en forhøjelse af pulje til behovstyret trans‐
port i 2025, jf. regeringens landdistriktudspil
Sammenhæng og Balance af august 2024.
28.53.04.
...............................................................................
Ungdomskort
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 59,3 mio. kr. skyldes rebudgette‐
ring af kontoen i 2026 og frem som følge af
øget aktivitet på ordningen.
2025
2026
Ændring
74,2
84,1
9,9
30,0
-
-30,0
27,9
466,3
438,4
327,0
161,9
-165,1
86,4
73,3
-13,1
246,9
306,2
59,3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0099.png
99
Mio. kr.
28.53.05. Puljer til den kollektive trafik mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 104,5 mio. kr. skyldes udløb
af tilskud til udvikling af Esbjerg Havn, jf. Afta‐
le mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om
fremtiden for olie- og gasindvinding i Nordsøen
af december 2020.
28.63.01.
...............................................................................
Banedanmark
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 130,1 mio. kr. skyldes tilførsel
af bevilling til håndtering af underskuddet på
Banedanmarks drift samt afløbet for undersøgel‐
ser på § 28.63.01.33. Forberedelse af anlægspro‐
jekter, Infrastrukturplan 2035, jf. Aftale mellem
den daværende S-regering, Venstre, Dansk Fol‐
keparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Ven‐
stre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,
Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og
Kristendemokraterne om Infrastrukturplan 2035
af juni 2021.
28.63.05. Banedanmark - fornyelse og vedligeholdelse
af jernbanenettet
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 809,7 mio. kr. skyldes udsky‐
delse af bevillingen på kontoen med henblik på
reduktion af opsparingen som følge af tidligere
års udskydelser af aktiviteter.
28.63.08.
...............................................................................
Anlægsprojekter på jernbanen
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 675,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært afløbet for anlægsprojekter vedr. Togfon‐
den DK, jf. Aftale mellem den daværende
SRSF-regering, Dansk Folkeparti og Enhedsli‐
sten om en moderne jernbane – udmøntning af
Togfonden DK af januar 2014.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 36,5 mio. kr. skyldes indbud‐
gettering af forbrug af opsparing i forbindelse
med finansiering af forøgelsen af totaludgiften
vedrørende Opgradering af Hillerød Station fra
opsparede midler fra det annullerede projekt 6
GHz Frekvensbånd på S-banen.
2025
2026
Ændring
104,5
-
-104,5
518,4
648,5
130,1
4.188,9
3.379,2
-809,7
2.948,0
2.272,9
-675,1
-
36,5
36,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0100.png
100
Mio. kr.
28.63.20.
...............................................................................
Togfonden DK
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 20,6 mio. kr. skyldes afløbet for
den samlede afsatte ramme til Togfonden, jf. Af‐
tale mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radi‐
kale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative
Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Al‐
ternativet og Kristendemokraterne om Infra‐
strukturplan 2035 af juni 2021.
28.64.12.
...............................................................................
Baneprojekter, Vejdirektoratet
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 104,6 mio. kr. skyldes afløbet
for Ny jernbane over Vestfyn, samt at der afsæt‐
tes midler på kontoen som følge af frigivelse af
træk på den centrale anlægsreserve til Ny jern‐
bane over Vestfyn på 150,0 mio. kr. i 2026.
28.71.01.
...............................................................................
Bygningsstyrelsen
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 7,0 mio. kr. skyldes primært
reduktion af bevillingen som følge af, at "Nye
rammer for Folketinget" udgår og faldende ram‐
mer på kontoen.
2025
2026
Ændring
46,8
67,4
20,6
1.125,6
1.230,2
104,6
43,6
36,6
-7,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0101.png
101
Mio. kr.
28.71.02. Nedrivning af minkerhvervets
produktionsanlæg
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 199,5 mio. kr. skyldes ændret
estimeret afløbsprofil for nedrivning af minker‐
hvervets produktionsanlæg i forhold til det for‐
ventede ved akt. 86 af 30. marts 2023.
28.72.01. Ejendomsvirksomhed vedrørende
kontorbygninger mv.
(Statsvirksomhed)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Nettoudgiftsbevillingen falder med 12,8 mio. kr.
Dette skyldes en række modsatrettede bevægel‐
ser, som kan henføres til pris- og lønregulering
på udgifts- og indtægtssiden, øgede renteudgif‐
ter for de igangværende byggesager samt højere
administrationsbidrag i forbindelse med øget
byggeaktivitet under kontorporteføljen på ud‐
giftssiden.
28.73.01. Ejendomsvirksomhed vedrørende
uddannelses- og forskningsbygninger
(Statsvirksomhed)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Nettoudgiftsbevillingen stiger med 22,4 mio. kr.
Dette skyldes en række modsatrettede bevægel‐
ser, som kan henføres til, at indtægterne pris- og
lønreguleres højere end udgifterne.
2025
2026
Ændring
928,1
728,6
-199,5
-167,0
-154,2
12,8
-124,0
-146,4
-22,4
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0102.png
102
Mio. kr.
§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
29.11.75.
...............................................................................
Reserve og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Mindreudgiften på 6,8 mio. kr.
skyldes dels en negativ budgetregulering som
følge af Flerårigt arbejdsprogram for staten
(-25,8 mio. kr.), dels at der ved omprioritering
fra ministeriets driftsbevillinger og statsvirksom‐
heder er oprettet en reserve til senere udmønt‐
ning til højtprioriterede områder (19,0 mio. kr.).
29.11.79.
...............................................................................
Reserve og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 119,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af 100,0 mio. kr. og 53,7 mio. kr. fra
forskningsreserven til henholdsvis pulje til styr‐
ket udvikling og implementering af klimatekno‐
logier i landbruget og varsling af oversvømmel‐
ser og klimatilpasning afsat i Aftale mellem re‐
geringen, Danmarksdemokraterne, Socialistisk
Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative
Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Ra‐
dikale Venstre og Alternativet om fordeling af
forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024,
samt bevillingsprofilen for reserve til øvrig
ramme til luftfart, jf. Aftale mellem regeringen,
Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om grøn
luftfart i Danmark af december 2023, der stiger
fra 27,7 mio. kr. i 2025 til 57,9 mio. kr. i 2026.
29.21.01.
...............................................................................
Energistyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 74,0 mio. kr. skyldes en
række bevægelser med modsatrettede fortegn,
idet der er en lang række eksempler på særbevil‐
linger, der både reduceres, udløber, forhøjes eller
afsættes.
29.21.04.
...............................................................................
Salg af CO2-kvoter
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 481,9 mio. kr. skyldes kombi‐
nationen af opdaterede kvotepris- og kvote‐
mængdeforudsætninger.
2025
2026
Ændring
-
-6,8
-6,8
151,6
31,8
-119,8
547,0
473,0
-74,0
1.850,0
2.331,9
481,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0103.png
103
Mio. kr.
29.21.11.
...............................................................................
Provenu fra salg af danske VE-andele
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 48,4 mio. kr. skyldes indtægts‐
profilen for de aftaler, der er indgået med
Belgien og Luxembourg, om salg af VE-andele.
29.21.13. Pulje til strandede omkostninger til
forbrændingsanlæg
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 46,5 mio. kr. skyldes, at puljen
besluttet i Aftale mellem den daværende S-
regering, Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Fol‐
keparti, Liberal Alliance og Alternativet om Kli‐
maplan for en grøn affaldssektor og cirkulær
økonomi af juni 2020 indfases fra 2026 og frem.
29.21.17. Tilskud til understøttelse af ansøgninger til
EU's Innovationsfond
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 10,0 mio. kr. skyldes udløb
af midler fra forskningsreserven afsat i Aftale
mellem regeringen, Danmarksdemokraterne, So‐
cialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkepar‐
ti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Radikale
Venstre og Alternativet om fri forskning og
fremtidens talentbase i 2025 af november 2024.
29.21.19.
...............................................................................
Salg af CBAM-certifikater
Indtægt
................................................................................
Kontoen er ny. Merindtægten på 36,1 mio. kr.
skyldes, at der fra og med 2026 budgetteres med
indtægter fra salg af CBAM-certifikater.
2025
2026
Ændring
56,2
104,6
48,4
-
46,5
46,5
10,0
-
-10,0
-
36,1
36,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0104.png
104
Mio. kr.
29.22.01.
...............................................................................
Tilskud til energiforskning
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 327,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler fra forskningsreserven
afsat i Aftale mellem regeringen, Danmarksde‐
mokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Alternati‐
vet om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025
af november 2024 (-298,0 mio. kr.) samt udløb
af midler til forskning i miljøvenlig og energief‐
fektiv produktion af olie og gas afsat i Aftale
mellem den daværende VLAK-regering, Social‐
demokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre
og Socialistisk Folkeparti om udvikling af Nord‐
søen af marts 2017 (-22,9 mio. kr.).
29.24.10. Pulje til skrotningspræmie for olie- og gasfyr
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,2 mio. kr. skyldes, at der
pga. mindreforbrug tidligere år omprioriteres en
del af bevillingen.
29.24.18. Energieffektiviseringsindsats
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,7 mio. kr. skyldes, at der sæt‐
tes midler af til Videncenter for Energibesparel‐
ser i Bygninger.
29.24.21.
...............................................................................
Biogas (til transport og proces)
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 12,9 mio. kr. skyldes, at
skønnet er nedjusteret på baggrund af de seneste
års støtteudgifter.
2025
2026
Ændring
552,0
224,1
-327,9
26,4
15,2
-11,2
-
5,7
5,7
26,3
13,4
-12,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0105.png
105
Mio. kr.
29.24.27. Tilskud til energibesparelser
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 121,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært den i Klimaaftale for energi og industri
mv. mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Fol‐
keparti, Liberal Alliance og Alternativet af juni
2020 besluttede bevillingsprofil for erhvervs‐
puljen.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 101,5 mio. kr. skyldes fast‐
sat finansieringsprofil fra det danske hjemtag fra
EU’s genopretningsfacilitet.
29.24.32. Tilskud til udrulning af fjernvarme
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 202,4 mio. kr. skyldes, at det
i Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folke‐
parti, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten
og Radikale Venstre om deludmøntning af Grøn
Fond af april 2024 er besluttet at forlænge til‐
skud til udrulning af fjernvarme med en midler‐
tidig bevilling i 2025. Tilskuddet var delvist fi‐
nansieret gennem EU's genopretningsfacilitet.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 139,6 mio. kr. skyldes, at
ordningen delvist har været finansieret fra det
danske hjemtag fra EU's genopretningsfacilitet.
29.24.33. Tilskud til afkobling af gasnettet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 56,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at kontoen i forbindelse med finansloven
for 2024 blev forøget med 100,0 mio. kr. i 2025
og 40,0 mio. kr. i 2026.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 40,3 mio. kr. skyldes fastsat
finansieringsprofil fra det danske hjemtag fra
EU’s genopretningsfacilitet.
2025
2026
Ændring
516,1
394,3
-121,8
152,1
50,6
-101,5
202,4
-
-202,4
139,6
-
-139,6
205,7
149,4
-56,3
145,7
105,4
-40,3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0106.png
106
Mio. kr.
29.25.17. Screening og forundersøgelser til udbud af
havvind
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 42,4 mio. kr. skyldes primært
følgende modsatrettede bevægelser: udløb af
midler til videre arbejde med energiøer, jf. Kli‐
maaftale mellem den daværende S-regering,
Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Ven‐
stre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,
Dansk Folkeparti, Liberal Alliance, Alternativet
og Kristendemokraterne om grøn strøm og
varme 2022 af juni 2022 (-71,1 mio. kr.), og fi‐
nansiering af forundersøgelser i forbindelse med
udbuddene af 3 GW havvind, jf. Aftale om ud‐
budsrammer for tre havvindmølleparker mellem
regeringen, Danmarksdemokraterne, Socialistisk
Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, En‐
hedslisten, Radikale Venstre og Alternativet af
maj 2025 (26,0 mio. kr.).
29.25.19. Puljer til fangst og lagring af CO2
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 607,1 mio. kr. skyldes dels ind‐
fasning af udgifter til CCUS-puljen, som blev
besluttet i Klimaaftale for energi og industri mv.
mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Fol‐
keparti, Liberal Alliance og Alternativet af juni
2020, dels at der fra og med 2026 forventes ud‐
gifter til NECCS-puljen, som blev besluttet i Af‐
tale mellem den daværende S-regering, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,
Alternativet og Kristendemokraterne om finans‐
loven for 2022 af december 2021.
29.25.22.
...............................................................................
Tilskud vedrørende havvind
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 207,8 mio. kr. skyldes primært,
at der ved indgangen til 2026 ikke længere er
opbygget negativt pristillæg for Horns Rev 3,
hvorfor støtteudbetalinger forventes at opstarte
igen.
2025
2026
Ændring
238,8
196,4
-42,4
32,2
639,3
607,1
76,1
283,9
207,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0107.png
107
Mio. kr.
29.25.23.
...............................................................................
Tilskud vedrørende landvind
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 30,9 mio. kr. skyldes kombi‐
nationen af elprisens forventede udvikling, og at
der er mindre støtteberettiget produktion af land‐
vind.
29.25.25.
...............................................................................
Tilskud vedrørende solceller
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 84,1 mio. kr. skyldes elpri‐
sens forventede udvikling.
29.25.26.
...............................................................................
Tilskud vedrørende biomasse
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 62,0 mio. kr. skyldes primært
en forventning om en lavere støtteberettiget pro‐
duktion.
29.25.27.
...............................................................................
Tilskud vedrørende biogas
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 36,5 mio. kr. skyldes primært
skønnet nedjustering af produktionsmængderne.
29.25.30. Tilskud vedrørende øvrige kategorier
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 18,6 mio. kr. skyldes elpri‐
sens forventede udvikling.
29.25.38. Investeringsstøtte til grøn omstilling
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 14,2 mio. kr. skyldes primært
den i Aftale mellem den daværende S-regering,
Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Ven‐
stre og Det Konservative Folkeparti om Grøn
skattereform for industri mv. af juni 2022 og Af‐
tale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre og Det Konservative Folkepar‐
ti om udmøntning af omstillingsstøtten fra Grøn
skattereform for industri mv. af marts 2024 be‐
sluttede bevillingsprofil.
2025
2026
Ændring
194,3
163,4
-30,9
87,7
3,6
-84,1
638,4
576,4
-62,0
215,1
178,6
-36,5
11,7
-6,9
-18,6
37,7
51,9
14,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0108.png
108
Mio. kr.
29.25.39.
...............................................................................
Driftsstøtte til grøn omstilling
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 10,6 mio. kr. skyldes profilen
for den resterende reserve til omstillingsstøtten
fra § 35.11.75.50. Reserve til Aftale om grøn
skattereform.
29.27.02.
...............................................................................
Klimastøtte til Arktis mv.
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 19,8 mio. kr. skyldes, at ord‐
ningen er flyttet til § 29.31.08. Klimastøtte til
Arktis, fordi administrationen er flyttet fra §
29.21.01. Energistyrelsen til § 29.31.01. Dan‐
marks Meteorologiske Institut.
29.31.01.
...............................................................................
Danmarks Meteorologiske Institut
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 43,1 mio. kr. skyldes primært
udløb af bevilling på 34,4 mio. kr. til at videre‐
føre igangværende forskningsprojekter i regi af
Nationalt Center for Klimaforskning (NCKF),
der blev finansieret ved Aftale mellem regerin‐
gen, Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folke‐
parti, Liberal Alliance, Det Konservative Folke‐
parti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Radikale
Venstre og Alternativet om fordeling af forsk‐
ningsreserve mv. i 2025 af november 2024.
29.31.02. Tilskud til internationale organisationer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 6,2 mio. kr. skyldes den forud‐
satte udgiftsprofil for medlemsbidraget til den
europæiske meteorologiske satellitorganisation,
EUMETSAT.
2025
2026
Ændring
104,0
114,6
10,6
19,8
-
-19,8
219,4
176,3
-43,1
73,4
79,6
6,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0109.png
109
Mio. kr.
29.31.08.
...............................................................................
Klimastøtte til Arktis
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Ordningen er flyttet fra §
29.27.02. Klimastøtte til Arktis, fordi admini‐
strationen er flyttet fra § 29.21.01. Energistyrel‐
sen til § 29.31.01. Danmarks Meteorologiske In‐
stitut.
29.41.01. De Nationale Geologiske Undersøgelser for
Danmark og Grønland - GEUS
(Statsvirksomhed)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 25,8 mio. kr. skyldes primært
udløb af bevilling på 15,0 mio. kr. til sikker lag‐
ring og overvågning af CO2 i undergrunden
samt udvikling af et modelbaseret forvaltnings‐
værktøj til vurdering af lagerlokaliteter og udløb
af bevilling på 21,2 mio. kr. til videreførsel af
program for overvågning af Grønlands indland‐
sis (PROMICE) og Greenland Climate Network
(GC-Net). Begge beløb blev afsat i Aftale mel‐
lem regeringen, Danmarksdemokraterne, Socia‐
listisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konser‐
vative Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkepar‐
ti, Radikale Venstre og Alternativet om fordeling
af forskningsreserve mv. i 2025 af november
2024.
29.71.01.
...............................................................................
Klimadatastyrelsen
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 31,2 mio. kr. skyldes en
række bevægelser med modsatrettede fortegn,
hvor den væsentligste er, at bevillingen til data
og visuelle standsindikatorer til den nye ejen‐
domsvurdering reduceres med 20,2 mio. kr., idet
der fast er et højere udgiftsniveau i ulige år end i
lige år grundet indhentningen af skråfotos i de
ulige år. Endvidere reduceres bevillingen til den
fællesoffentlige datafordeler med 10,3 mio. kr. i
forbindelse med afslutning af moderniserings‐
projekt og overgang til drift.
2025
2026
Ændring
-
20,1
20,1
163,2
137,4
-25,8
327,1
295,9
-31,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0110.png
110
Mio. kr.
§ 35. Generelle reserver
35.11.01.
...............................................................................
Merudgifter ved nye bevillingsforslag
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 396,0 mio. kr. skyldes, at den
afsatte reserve til merudgifter ved nye bevil‐
lingsforslag i 2026 er 396,0 mio. kr. mindre end
i 2025.
35.11.02.
...............................................................................
Forskningsreserve
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5.246,0 mio. kr. skyldes, at der
med henblik på at opfylde regeringens forsk‐
ningsmålsætning er afsat en reserve til forskning
i 2026.
35.11.03. Reserve til aktivitetsafledte og tekniske
ændringsforslag mv.
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 500,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve til aktivitetsafledte og tekniske
ændringsforslag mv.
35.11.05. Reserve til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 223,7 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet i 2026.
35.11.10. Reserve til politiske initiativer på forslag til
finanslov for 2026
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 660,2 mio. kr. skyldes, at re‐
serven til politiske initiativer på forslag til fi‐
nanslov for 2026 er 660,2 mio. kr. mindre end i
2025.
35.11.14.
...............................................................................
Reserve til finansloven for 2026
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 500,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve på 500,0 mio. kr. i 2026 til for‐
handlinger om finansloven for 2026.
2025
2026
Ændring
1.396,0
1.000,0
-396,0
-
5.246,0
5.246,0
-
500,0
500,0
-
223,7
223,7
1.164,7
504,5
-660,2
-
500,0
500,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0111.png
111
Mio. kr.
35.11.17.
...............................................................................
Reserve til lokale initiativer
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 75,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve til lokale initiativer på 75,0 mio.
kr. i 2026.
35.11.19.
...............................................................................
Regeringsreserve
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 524,6 mio. kr. skyldes, at den
afsatte regeringsreserve i 2026 er 524,6 mio. kr.
mindre end i 2025.
35.11.21.
...............................................................................
Reserve til life science
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 80,0 mio. kr. skyldes, at re‐
serven til life science i 2026 er udmøntet.
35.11.24. Nyt skøn for ledighed uden for de statslige
udgiftslofter
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 162,4 mio. kr. skyldes, at der
er afsat en negativ reserve på 162,4 mio. kr. i
2026 som følge af nyt ledighedsskøn uden for
de statslige dellofter.
35.11.25.
...............................................................................
Reserve til implementering af NIS2
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 200,0 mio. kr. skyldes, at re‐
serven til implementering af NIS2 i 2026 er ud‐
møntet.
35.11.28. Reserve til administration i Aftale om
Implementering af et Grønt Danmark
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 29,0 mio. kr. skyldes den aftalte
profil i Aftale om Implementering af et Grønt
Danmark.
35.11.30.
...............................................................................
Reserve til løft af psykiatriområdet
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 489,7 mio. kr. skyldes en stigen‐
de profil på reserven til løft af psykiatriområdet.
2025
2026
Ændring
-
75,0
75,0
1.350,1
825,5
-524,6
80,0
-
-80,0
-
-162,4
-162,4
200,0
-
-200,0
193,9
222,9
29,0
178,7
668,4
489,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0112.png
112
Mio. kr.
35.11.32.
...............................................................................
Effektivisering af det statslige indkøb
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 190,1 mio. kr. skyldes, at den
negative budgetregulering som følge af effekti‐
visering af det statslige indkøb er udmøntet.
35.11.36.
...............................................................................
Reserve til sundhedsområdet
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 592,4
mio. kr. i 2026 til sundhedsområdet.
35.11.37.
...............................................................................
Reserve til initiativer vedr. tryghed
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på
4.682,5 mio. kr. i 2026 til initiativer vedr. tryg‐
hed.
35.11.38.
...............................................................................
Reserve til ældreområdet
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 220,0
mio. kr. i 2026 til ældreområdet.
35.11.42.
...............................................................................
Reserve til bedre dagtilbud
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på
1.652,3 mio. kr. i 2026 til bedre dagtilbud.
35.11.43.
...............................................................................
Reserve til vækst og erhverv
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på
1.007,5 mio. kr. i 2026 til vækst og erhverv.
35.11.44.
...............................................................................
Reserve til VE på land
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 200,0
mio. kr. i 2026 til VE på land.
35.11.45. Reserve til implementering af EU-retsakter på
Schengenområdet
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 75,4 mio. kr. skyldes, at der
er flyttet 75,4 mio. kr. i 2026 til § 35.11.37. Re‐
serve til initiativer vedr. tryghed.
2025
2026
Ændring
-190,1
-
190,1
-
592,4
592,4
-
4.682,5
4.682,5
-
220,0
220,0
-
1.652,3
1.652,3
-
1.007,5
1.007,5
-
200,0
200,0
150,4
75,0
-75,4
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0113.png
113
Mio. kr.
35.11.46.
...............................................................................
Reserve til klimatilpasning
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 244,9
mio. kr. i 2026 til klimatilpasning.
35.11.47.
...............................................................................
Reserve til EU-bidrag mv.
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 230,2 mio. kr. skyldes, at der
er afsat 230,2 mio. kr. mindre på reserve til EU-
bidrag i 2026.
35.11.49.
...............................................................................
Reserve til kultur mv.
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 150,0
mio. kr. i 2026 til kultur mv.
35.11.52.
...............................................................................
Reserve til initiativer i Grønland
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 400,0
mio. kr. i 2026 til initiativer i Grønland.
35.11.54. Reserve til udrulning af AI-løsninger i den
offentlige sektor
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 25,0
mio. kr. i 2026 til udrulning af AI-løsninger i
den offentlige sektor.
35.11.55.
...............................................................................
Reserve til boligpolitik
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 40,0
mio. kr. i 2026 til boligpolitik.
35.11.56. Tysk og fransk på de videregående
uddannelser
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 20,0
mio. kr. i 2026 til tysk og fransk på de videregå‐
ende uddannelser.
35.11.58. Nye aktivitetsskøn for de videregående
uddannelser
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 43,7 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve på 43,7 mio. kr. i 2026 som
følge af nye aktivitetsskøn for de videregående
uddannelser.
2025
2026
Ændring
-
244,9
244,9
430,2
200,0
-230,2
-
150,0
150,0
-
400,0
400,0
-
25,0
25,0
-
40,0
40,0
-
20,0
20,0
-
43,7
43,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0114.png
114
Mio. kr.
35.11.59.
...............................................................................
Nye aktivitetsskøn for SU mv.
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 193,2 mio. kr. skyldes, at der
er afsat en negativ reserve på 193,2 mio. kr. i
2026 som følge af nye aktivitetsskøn for udgifter
til SU mv.
35.11.60.
...............................................................................
Aktivitetsskøn for SU-lån mv.
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 774,8 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve på 774,8 mio. kr. i 2026 som
følge af nye aktivitetsskøn for udgifter til SU-lån
mv.
35.11.69.
...............................................................................
Ukrainefond
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 3.295,5 mio. kr. skyldes, at
dele af reserven er udmøntet til § 12. Forsvars‐
ministeriet som følge af besluttede donationer til
Ukraine.
35.11.70. Reserve til dansk forsvar og sikkerhed samt
militær støtte til Ukraine
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på
10.000,0 mio. kr. til dansk forsvar og sikkerhed
samt militær støtte til Ukraine.
35.11.71. Reserve til styrket samfundssikkerhed og
beredskab
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 500,0
mio. kr. i 2026 til styrket samfundssikkerhed og
beredskab.
2025
2026
Ændring
-
-193,2
-193,2
-
774,8
774,8
3.500,5
205,0
-3.295,5
-
10.000,0
10.000,0
-
500,0
500,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0115.png
115
Mio. kr.
35.11.74. Reserve til håndtering af udgifter til
fordrevne ukrainere i Danmark
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.309,2 mio. kr. skyldes, at re‐
serven har en stigende profil fra 2025 til 2026.
35.11.75.
...............................................................................
Reserve til politiske aftaler
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 241,9 mio. kr. skyldes, at en
del af reserven er udmøntet i 2026.
35.11.80. Reserve til infrastruktur til Lynetteholm
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 639,6
mio. kr. i 2026 til infrastruktur til Lynetteholm.
2025
2026
Ændring
217,3
1.526,5
1.309,2
421,5
179,6
-241,9
-
639,6
639,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0116.png
116
Mio. kr.
§ 36. Pensionsvæsenet
36.11.02.
...............................................................................
Kriminalforsorgen
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 74,5 mio. kr. skyldes dels pris-
og lønregulering og dels en forventet stigning i
det samlede antal pensioner, som er betinget af
de demografiske forhold på området.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 18,9 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i det samlede antal erhvervsaktive
tjenestemænd, som er betinget af de demografi‐
ske forhold på området.
36.11.08. Tjenestemænd i andre ministerier og styrelser
mv.
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 24,1 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i det samlede antal erhvervsaktive
tjenestemænd, som er betinget af de demografi‐
ske forhold på området.
36.11.10.
...............................................................................
Pensionsoverførsler
Indtægt
................................................................................
Indtægten på denne konto opjusteres med 12,5
mio. kr. for at afspejle regnskabsudviklingen på
kontoen.
36.12.12. Bidrag til dækning af pensionsalderoptjening
ved frivillig fratræden og seniorordninger
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 6,0 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i indbetalingerne af ekstraordinær
pensionsalder i forbindelse med frivillig fratræ‐
den. Forventningen er baseret på den observere‐
de udvikling.
2025
2026
Ændring
666,2
740,7
74,5
134,4
115,5
-18,9
192,8
168,7
-24,1
55,6
68,1
12,5
14,7
8,7
-6,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060078_0117.png
117
Mio. kr.
36.21.01.
...............................................................................
Post Danmark A/S
(Lovbunden)
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 6,2 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i det samlede antal erhvervsaktive
tjenestemænd, som er betinget af de demografi‐
ske forhold på området.
36.21.02.
...............................................................................
DSB, sov.
(Lovbunden)
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 9,0 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i det samlede antal erhvervsaktive
tjenestemænd, som er betinget af de demografi‐
ske forhold på området.
36.51.01.
...............................................................................
Indekstillæg
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 82,7 mio. kr. skyldes et fal‐
dende antal kontrakter som følge af lukning af
ordningen i 1971.
2025
2026
Ændring
25,6
19,4
-6,2
61,7
52,7
-9,0
499,7
417,0
-82,7