Finansudvalget 2024-25
L 224 Bilag 2
Offentligt
3060077_0001.png
Hovedbevægelser på finanslov-
forslaget for 2026
i forhold til finansloven for 2025
August 2025
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
Side 2 af 43
FFL26 sammenlignet med FL25
I denne oversigt gennemgås hovedbevægelserne på finanslovforslaget for finansåret 2026
sammenlignet med finansloven for 2025 inden for hvert ministerområde samt for fællespa-
ragrafferne 35 og 36.
Hovedbevægelserne gennemgås i punktform med henblik på en kortfattet beskrivelse af de
største ændringer i forhold til finansloven for 2025. For hvert punkt henvises til den rele-
vante hovedkonto på finanslovforslaget for 2026.
Oversigten medtager de hovedkonti på finanslovforslaget for 2026, der ændres med mere
end 20 pct. samtidig med, at ændringen udgør mindst 20,0 mio. kr. i forhold til 2025 (B-
året).
Denne redegørelse for hovedbevægelserne på finanslovforslaget for 2026 skal ses i sam-
menhæng med
Betænkning over finanslovforslaget for 2026 i forhold til finansloven for 2025,
der in-
deholder en mere detaljeret oversigt over ændringer fra finansloven for 2025 til finanslov-
forslaget for 2026.
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0003.png
3
Indholdsfortegnelse
§ 6. Udenrigsministeriet
..........................................................................................................................................................
4
§ 7. Finansministeriet
..........................................................................................................................................................
6
§ 8. Erhvervsministeriet
..........................................................................................................................................................
7
§ 9. Skatteministeriet
..........................................................................................................................................................
9
§ 10. Økonomiministeriet
..........................................................................................................................................................
10
§ 12. Forsvarsministeriet
..........................................................................................................................................................
12
§ 13. Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab
..........................................................................................................................................................
15
§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet
..........................................................................................................................................................
16
§ 15. Social- og Boligministeriet
..........................................................................................................................................................
17
§ 16. Indenrigs- og Sundhedsministeriet
..........................................................................................................................................................
20
§ 17. Beskæftigelsesministeriet
..........................................................................................................................................................
23
§ 18. Ældreministeriet
..........................................................................................................................................................
28
§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
..........................................................................................................................................................
30
§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet
..........................................................................................................................................................
33
§ 21. Kulturministeriet
..........................................................................................................................................................
36
§ 22. By-, Land- og Kirkeministeriet
..........................................................................................................................................................
37
§ 23. Miljø- og Ligestillingsministeriet
..........................................................................................................................................................
38
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
..........................................................................................................................................................
41
§ 25. Digitaliseringsministeriet
..........................................................................................................................................................
42
§ 27. Ministeriet for Grøn Trepart
..........................................................................................................................................................
44
§ 28. Transportministeriet
..........................................................................................................................................................
48
§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
..........................................................................................................................................................
52
§ 35. Generelle reserver
..........................................................................................................................................................
56
{§ 6.}
{§ 7.}
{§ 8.}
{§ 9.}
{§ 10.}
{§ 11.}
§ 11. Justitsministeriet
..........................................................................................................................................................
11
{§ 12.}
{§ 13.}
{§ 14.}
{§ 15.}
{§ 16.}
{§ 17.}
{§ 18.}
{§ 19.}
{§ 20.}
{§ 21.}
{§ 22.}
{§ 23.}
{§ 24.}
{§ 25.}
{§ 27.}
{§ 28.}
{§ 29.}
{§ 35.}
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0004.png
4
Mio. kr.
§ 6. Udenrigsministeriet
06.11.02. Regeringens fællesudgifter vedrørende EU-
formandskabet
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 306,2 mio. kr. skyldes, at
dansk EU-formandskab afsluttes med udgangen
af 2025.
06.22.07. Garantiforpligtelse til Europarådets
Udviklingsbank (CEB)
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 146,6 mio. kr. skyldes, at der
i 2025 blev afgivet et etårigt kapitalindskud som
følge af Danmarks deltagelse i den 7. kapitalud‐
videlse af Europarådets Udviklingsbank (CEB).
06.31.79. Reserver og budgetreguleringer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 411,6 mio. kr. skyldes primært,
at der i forbindelse med ændringsforslagene til
finansloven for 2025 blev indbudgetteret en ne‐
gativ budgetregulering for at tage højde for en
række tekniske justeringer relateret til opgørel‐
sen af udviklingsbistanden.
06.32.02. Udviklingslande i Asien, Mellemøsten og
Latinamerika
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 160,0 mio. kr. skyldes primært
nye indsatser i Asien og Lantinamerika samt for‐
længelse af udviklingsprogrammet i Palæstina.
06.32.07.
...............................................................................
Lånebistand
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 45,6 mio. kr. skyldes, at der
ikke forventes eftergivelse af strafrenter i 2026.
06.32.09. Dansk-Arabisk Partnerskabsprogram
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 118,8 mio. kr. skyldes, at til‐
sagn under programmet er afgivet i foregående
år.
2025
2026
Ændring
306,2
-
-306,2
146,6
-
-146,6
-398,2
13,4
411,6
450,0
610,0
160,0
45,6
-
-45,6
202,8
84,0
-118,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0005.png
5
Mio. kr.
06.37.03. Regionale udviklingsfonde,
gældslettelsesinitiativer og øvrige fonde
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 205,8 mio. kr. skyldes opjuste‐
ring af en række bidrag under kontoen.
06.37.04.
...............................................................................
Bistand gennem Den Europæiske Union (EU)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 35,6 mio. kr. skyldes den
planlagte udfasning af Den Europæiske Udvik‐
lingsfond (EUF).
06.38.01. Mobilisering af finansiering til investeringer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 287,0 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der ikke afsættes midler til Den Interna‐
tionale Finansieringsinstitution (IFC).
06.38.02. Rammebetingelser, viden og
forretningsmuligheder
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 328,6 mio. kr. skyldes primært
indbudgettering af nye erhvervsinstrumenter.
2025
2026
Ændring
412,2
618,0
205,8
138,9
103,3
-35,6
1.337,0
1.050,0
-287,0
850,9
1.179,5
328,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0006.png
6
Mio. kr.
§ 7. Finansministeriet
07.11.78. Risikopræmie vedr. statsgarantier og
genudlån
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 34,2 mio. kr. skyldes primært, at
risikopræmien på EU’s genopretningsinstrument
stiger som følge af en gradvis stigning i afløb af
lånene.
07.14.05. Udvikling og implementering af fællesstatslige
løsninger mv.
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 38,2 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der på Finansloven for 2025 er højere
bevilling end i 2026. Nedgangen kan henføres til
de fællesstatslige løsninger, herunder særligt
Statens Løn- og Pensionssystem, der skal balan‐
cere over 8 år. Det betyder, at indtægterne vil
overstige udgifterne under udviklingen, imens
udgifterne vil overstige indtægterne efter ibrug‐
tagningen.
07.15.03.
...............................................................................
Udgifter til statslige selskaber
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 36,2 mio. kr. skyldes, at det
forudsatte udbud af 6 GW havvind, der inde‐
holdt udgifter til et kommende statsligt
havvindsselskab, er aflyst og erstattet af et nyt,
mindre udbud uden statsligt medejerskab.
07.51.11.
...............................................................................
Bidrag til EU vedrørende moms, BNI og plast
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 4.030,1 mio. kr. skyldes EU-
Kommissionens forslag til EU's 2026-budget.
2025
2026
Ændring
143,3
177,5
34,2
44,8
6,6
-38,2
36,2
-
-36,2
19.948,8
23.978,9
4.030,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0007.png
7
Mio. kr.
§ 8. Erhvervsministeriet
08.23.08. Håndtering af aktiver fra følgeerhverv til
minkvirksomheder
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 115,2 mio. kr. skyldes Fi‐
nansiel Stabilitets afhændelse af aktiverne fra
følgeerhvervsvirksomhederne, jf. akt. 244 af 27.
juni 2024.
08.25.03.
...............................................................................
Udbytte fra Nordsøfonden
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 300,0 mio. kr. skyldes æn‐
dret skøn for udbytte.
08.32.21. Kompensationsordninger som følge af
COVID-19
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 86,9 mio. kr. skyldes et nyt
skøn for efterregulering af COVID-19-
kompensationsordninger.
08.33.12. Kapitalindskud – Danmarks Eksport- og
Investeringsfond
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 597,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der ydes et lavere kapitalindskud til
storskala demonstrationsanlæg i henhold til den
aftalte bevillingsprofil for kapitalindskuddet, jf.
Aftale mellem den daværende S-regering, Socia‐
listisk Folkeparti, Dansk Folkeparti, Radikale
Venstre og Kristendemokraterne om en ny re‐
formpakke for dansk økonomi af januar 2022.
2025
2026
Ændring
350,0
234,8
-115,2
1.100,0
800,0
-300,0
96,0
9,1
-86,9
2.767,0
2.169,5
-597,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0008.png
8
Mio. kr.
08.33.13. Ordninger under Danmarks Eksport- og
Investeringsfond
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.158,0 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af bevillinger til Ukrainefondens er‐
hvervsspor, eksportfacilitet til Afrika samt inve‐
steringsordningen i produktionsfaciliteter inden
for vindmøller og elektrolysatorer.
08.34.01.
...............................................................................
Markedsføring af Danmark
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 36,3 mio. kr. skyldes primært en
stigning i udgiftsprofilen for den afsatte bevil‐
ling til statslig medfinansiering af cykelevents,
en forhøjelse af bevillingen til Healthcare Den‐
mark, jf. Aftale mellem regeringen, Danmarks‐
demokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Kon‐
servative Folkeparti, Dansk Folkeparti og Radi‐
kale Venstre om Strategi for life science 2024-
2027 af november 2024 samt en stigning i den
aftalte profil for bevillingen til Global Con‐
nected, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti og Enhedslisten om grøn luftfart i
Danmark af december 2023.
08.35.01.
...............................................................................
Regionaludvikling mv.
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 357,9 mio. kr. skyldes primært,
at der er optaget udgifter og indtægter i tilknyt‐
ning til projekter under EU-programmerne for
programperioden 2021-2027, herunder Den Eu‐
ropæiske Fond for Regionaludvikling og Den
Europæiske Socialfond Plus.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
2025
2026
Ændring
1.292,7
134,7
-1.158,0
26,6
62,9
36,3
749,9
1.107,8
357,9
720,3
1.077,8
357,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0009.png
9
Mio. kr.
§ 9. Skatteministeriet
09.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 214,5 mio. kr. skyldes, at der
er indarbejdet en negativ budgetregulering som
følge af Flerårigt arbejdsprogram for staten.
09.51.17.
...............................................................................
Civilretlige tiltag i udbyttesagen
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 96,2 mio. kr. skyldes niveau‐
et for skønnede udgifter til kendte aktiviteter i
2026 sammenlignet med 2025.
2025
2026
Ændring
-
-214,5
-214,5
255,8
159,6
-96,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0010.png
10
Mio. kr.
§ 10. Økonomiministeriet
10.11.78. Risikopræmie vedr. statsgarantier og
genudlån
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 77,4 mio. kr. skyldes oprettelsen
af en ny risikopræmie vedr. nyt EU-instrument
Security Action for Europe (SAFE).
2025
2026
Ændring
58,4
135,8
77,4
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0011.png
11
Mio. kr.
§ 11. Justitsministeriet
11.11.04. Tilskud til organisationer mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 36,5 mio. kr. skyldes oprettelsen
af en særskilt hovedkonto til tilskud til organisa‐
tioner mv., der tidligere var placeret på §
11.11.01. Departementet.
11.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 111,9 mio. kr. skyldes mod‐
satrettede bevægelser, herunder nedjustering sfa.
udløb af reserve til fængselspladser i udlandet,
reserve til håndtering af it-drift mv. på politiets
og anklagemyndighedens område samt opjuste‐
ring sfa. ramme til delvis finansiering af aftale
om strafreform.
11.31.02. Direktoratet for Kriminalforsorgen
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 266,2 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at kontoen er teknisk budgetteret fra 2026
og frem, og at det fremtidige bevillingsniveau
vil blive fastlagt som led i aftale om strafreform
og kriminalforsorgens økonomi 2026-2030.
2025
2026
Ændring
-
36,5
36,5
353,7
241,8
-111,9
735,2
469,0
-266,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0012.png
12
Mio. kr.
§ 12. Forsvarsministeriet
12.11.02.
...............................................................................
Generelle puljer og reserver
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 6.334,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale samt
Delaftale 1 om Arktis og Nordatlanten under
Forsvarsforliget 2024-2033 til kontoen.
12.11.75.
...............................................................................
Accelerationsfond
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 17.955,9 mio. kr. skyldes, at ud‐
møntningen af Accelerationsfonden i 2025 opta‐
ges på lov om tillægsbevilling 2025, hvorfor
dette ikke er afspejlet på bevillingen for fi‐
nansåret 2025 endnu.
12.11.76. Reserver og prioriteringsrum til investeringer
i dansk forsvar og sikkerhed i regi af
forsvarsforlig 2024-2033 og til militær støtte
til Ukraine
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 463,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at reserven er udmøntet til Forsvarsforli‐
get i regi af Delaftale 1 om Arktis og Nordatlan‐
ten.
12.11.78.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 40,0 mio. kr. skyldes, at re‐
serven er udmøntet til Delaftale 1 om Arktis og
Nordatlanten.
12.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 2.254,3 mio. kr. skyldes, at
reserven er udmøntet til Veteranaftalen, Bereds‐
skabsaftalen, samt Delaftale 1 om Arktis og
Nordatlanten.
2025
2026
Ændring
2.307,8
8.641,9
6.334,1
-
17.955,9
17.955,9
487,8
24,7
-463,1
40,0
-
-40,0
2.278,2
23,9
-2.254,3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0013.png
13
Mio. kr.
12.23.01.
...............................................................................
Forsvarsstaben
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 373,6 mio. kr. skyldes primært
tilførslen af Forsvarskommandoens Økonomidi‐
vision samt Cyber Information Division partnere
samt udmøntning af midler i regi af Accelera‐
tionsfonden samt Delaftale 1 om Arktis og Nor‐
datlanten i regi af Forsvarsforliget.
12.23.05.
...............................................................................
Arktisk Kommando
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 62,5 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af forligsreserve som følge af
Delaftale 1 om Arktis og Nordatlanten.
12.23.33. Personelkommandoen, Centralt Styrede
enheder
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 52,2 mio. kr. skyldes primært, at
der er forøgede udgifter til specialattacheer på §
6. Udenrigsministeriet.
12.23.41. Etablissement- og Terrænkommandoen
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 539,4 mio. kr. skyldes, at
midler vedr. kantine- og rengøringsområdet for
2026 for indeværende er placeret centralt.
12.23.42.
...............................................................................
Bygningsvedligeholdelse
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 286,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært udmøntning af det resterende prioriterings‐
rum i 2025 under Forsvarsforliget 2024-2033,
hvoraf en del af disse er tilføjet kontoen mhp.
nødvendig vedligeholdelse af Forsvarets tjene‐
stesteder.
12.23.43.
...............................................................................
Bygge- og anlægsarbejder
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.526,6 mio. kr. skyldes ud‐
møntning af første og anden delaftale under For‐
svarsforliget 2024-2033 samt som følge af ud‐
møntning af midler i regi af Accelerationsfon‐
den.
2025
2026
Ændring
975,9
1.349,5
373,6
152,6
215,1
62,5
77,1
129,3
52,2
845,8
306,4
-539,4
903,6
617,5
-286,1
1.671,5
3.198,1
1.526,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0014.png
14
Mio. kr.
12.23.46.
...............................................................................
Etablissementsdrift
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 122,0 mio. kr. skyldes udmønt‐
ning af første og anden delaftale under Forsvars‐
forliget 2024–2033.
12.26.03.
...............................................................................
Kapacitetsplan IT
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 444,4 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af midler i regi af Accelerationsfon‐
den.
12.26.04.
...............................................................................
Materielanskaffelser
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 3.717,7 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af midler i regi af Accelerationsfon‐
den og som følge af nye forligsinitiativer.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 67,6 mio. kr. skyldes udvik‐
lingen i de forventede indtægter ved salg, der
kan henføres til kontoen.
12.28.01.
...............................................................................
Særlige udgifter vedr. EU
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 800,2 mio. kr. skyldes primært,
at der er udmøntet midler til § 12. Forsvarsmini‐
steriet mhp. bidrag til Den Europæiske Fredsfa‐
cilitet.
12.29.11. Bidrag til internationalt finansieret NATO-
investeringsprogram
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 43,4 mio. kr. skyldes årlig opju‐
stering af NATO’s sikkerhedsinvesteringspro‐
gram med 25 pct. årligt frem mod 2030.
12.29.13. Internationalt finansieret NATO-
investeringsprogram
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 58,7 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at tankflyprojekter i Skrydstrup og Karup
blev færdige i 2025.
Indtægt
................................................................................
jf. ovenfor
2025
2026
Ændring
462,1
584,1
122,0
779,0
1.223,4
444,4
10.903,7
14.621,4
3.717,7
292,0
224,4
-67,6
139,6
939,8
800,2
162,2
205,6
43,4
191,1
132,4
-58,7
191,1
132,4
-58,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0015.png
15
Mio. kr.
§ 13. Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab
13.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 22,5 mio. kr. skyldes primært
tilførslen af 17,5 mio. kr. til oprettelsen af Mini‐
steriet for Samfundssikkerhed og Beredskab
samt en øget bevilling til departementet, jf. Afta‐
le om beredskabsområdet 2025-2026.
13.21.01.
...............................................................................
Styrelsen for Samfundssikkerhed
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 42,2 mio. kr. skyldes primært en
øget bevilling til Styrelsen for Samfundssikker‐
hed, jf. Aftale om beredskabsområdet 2025-
2026.
13.21.06. EU-nødlager for katastrofemedicinsk udstyr,
herunder værnemidler
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 21,4 mio. kr. skyldes udvik‐
ling i udgiftsprofilen for EU-nødlageret.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 21,6 mio. kr. skyldes udvik‐
ling i udgiftsprofilen for EU-nødlageret.
13.21.20. Anlægsaktiviteter på beredskabsområdet
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgifterne på 143,5 mio. kr. skyldes primært
en øget bevilling til anlægsaktiviteter på bered‐
skabsområdet, jf. Aftale om beredskabsområdet
2025-2026.
2025
2026
Ændring
59,7
82,2
22,5
195,2
237,4
42,2
35,8
35,8
14,4
14,2
-21,4
-21,6
128,4
271,9
143,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0016.png
16
Mio. kr.
§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet
14.11.78. Reserver og budgetregulering vedrørende
kommunale indkomstoverførsler
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 203,0 mio. kr. skyldes en juste‐
ring af de aktivitetsafhængige udgifter der er
dækket af budgetgarantien.
14.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 39,3 mio. kr. skyldes primært
oprettelse af reserve til ligebehandling af grøn‐
lændere og reserve til pulje til håndtering af ud‐
sving i integrationsudfordringer.
14.32.10. Kontante ydelser mv. til asylansøgere m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 21,1 mio. kr. skyldes primært
aktivitetsændringer i indkvarteringssystemet.
14.71.03. Aktive tilbud og danskuddannelse til
udlændinge under program
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 80,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2025.
14.71.05.
...............................................................................
Grundtilskud
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 391,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2025.
14.71.06.
...............................................................................
Hjælp i særlige tilfælde
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 25,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2025.
2025
2026
Ændring
116,2
319,2
203,0
15,4
54,7
39,3
97,2
76,1
-21,1
279,0
198,1
-80,9
768,1
377,0
-391,1
39,1
13,8
-25,3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0017.png
17
Mio. kr.
§ 15. Social- og Boligministeriet
15.11.05. Central refusionsordning vedr. udgifter til
Housing First-indsatser mv.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 24,1 mio. kr. skyldes indfasning
af lovændringen vedr. omlægning af indsatsen
mod hjemløshed samt pris- og lønopregning
15.11.07. Den Sociale Investeringsfond
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 23,5 mio. kr. skyldes primært
bevillingsprofilen på den afsatte bevilling til
Den Sociale Investeringsfond samt at der er
afsat midler i 2026-2028 til Den Sociale Investe‐
ringsfond vedr. Ungeløftet i henhold til den poli‐
tiske aftale.
15.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 59,2 mio. kr.
skyldes primært, at midler er flyttet fra §
15.11.79. Reserver og budgetregulering, §
15.26.21. Virksomme indsatser for udsatte børn
og unge og § 15.75.06. Stærkere social mobilitet
- et udviklings- og investeringsprogram på vok‐
senområdet.
15.26.21. Virksomme indsatser for udsatte børn og unge
og deres familier
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 45,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at midler afsat til Udviklings- og Investe‐
ringsprogram på børneområdet er flyttet til §
15.11.75. Reserver og budgetregulering.
15.26.34. Udbredelse af familiehuse i hele landet mm.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 44,6 mio. kr. skyldes bevillings‐
profilen for ansøgningspuljen i henhold til den
politiske aftal herom. Der er afsat midler til en
ansøgningspulje i 2028.
2025
2026
Ændring
96,5
120,6
24,1
9,0
32,5
23,5
-
59,2
59,2
60,9
15,5
-45,4
-
44,6
44,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0018.png
18
Mio. kr.
15.26.73. Driftsstøtte til organisationer mv. vedr.
udsatte børn og unge
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 22,0 mio. kr. skyldes primært
udløb af den afsatte bevilling til Joannahuset i
henhold til de politiske aftaler herom.
15.41.01.
...............................................................................
Ydelsesstøtte til almene boliger
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 517,7 mio. kr. skyldes de
samlede virkninger af de ændrede budgetterings‐
forudsætninger, herunder lavere finansierings‐
rente og diskonteringsrente samt et forventet la‐
vere aktivitetsniveau.
15.41.02.
...............................................................................
Ungdomsboligbidrag til almene boliger
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 107,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der forventes afgivet væsentligt færre
tilsagn til almene ungdomsboliger i 2026 end
forudsat i 2025.
15.41.05.
...............................................................................
Finansiering af alment nybyggeri
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 343,5 mio. kr. skyldes de
samlede virkninger af de ændrede budgetterings‐
forudsætninger, herunder primært lavere finansi‐
eringsrente og diskonteringsrente, hvilket med‐
fører såvel en lavere ydelsesstøtte til almene bo‐
liger og friplejeboliger, som Landsbyggefonden
finansierer 25 pct. af, og lavere differensrente.
15.41.07.
...............................................................................
Statslån til Landsbyggefonden
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 506,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at Landsbyggefonden har et lavere likvidi‐
tetsunderskud i 2026 end i 2025, hvorfor beho‐
vet for statslån er faldende Derudover er der
færre renter som følge af et lavere renteniveau.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
2025
2026
Ændring
71,1
49,1
-22,0
478,3
-39,4
-517,7
261,2
153,4
-107,8
844,0
500,5
-343,5
1.532,6
1.025,7
-506,9
1.532,6
1.025,7
-506,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0019.png
19
Mio. kr.
15.42.05.
...............................................................................
Støtte til friplejeboliger
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 51,5 mio. kr. skyldes de sam‐
lede virkninger af tilsagn til flere friplejeboliger,
lavere finansieringsrente og lavere diskonte‐
ringsrente.
15.64.59. Kompensationsydelse til forsørgelse i hjemmet
af børn med nedsat fysisk eller psykisk
funktionsevne
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 486,7 mio. kr. skyldes primært
en forventet stigning i refusion af kommunernes
udgifter til dækning af tabt arbejdsfortjeneste til
personer, der i hjemmet forsørger et barn under
18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller
psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk
eller langvarig lidelse.
15.75.06. Stærkere social mobilitet – et udviklings- og
investeringsprogram på voksenområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 31,2 mio. kr. skyldes primært
bevillingsudløb, og at midler er flyttet til §
15.11.75. Reserver og budgetregulering.
15.75.79.
...............................................................................
Socialpsykiatrien
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 68,0 mio. kr.
skyldes, at der er afsat midler til socialpsykiatri‐
en i henhold til den politiske aftale.
2025
2026
Ændring
40,2
-11,3
-51,5
1.409,0
1.895,7
486,7
44,1
12,9
-31,2
-
68,0
68,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0020.png
20
Mio. kr.
§ 16. Indenrigs- og Sundhedsministeriet
16.11.11.
...............................................................................
Sundhedsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 40,0 mio. kr. skyldes primært vi‐
dereførelsen af en række driftsopgaver og opga‐
ver ved sundhedsfaglig autorisation af psykolo‐
ger på baggrund af en afsluttet budgetanalyse i
Indenrigs- og Sundhedsministeriets koncern fo‐
retaget i 2024.
16.11.17.
...............................................................................
Sundhedsdatastyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 106,0 mio. kr. skyldes primært
sammenlægningen af Nationalt Genom Center
og Sundhedsdatastyrelsen, udmøntning af en re‐
serve til infrastruktur for personlig medicin og
kommunal og regional medfinansiering af den
fællesoffentlige IT sfa. Aftaler om regionernes
og kommunernes økonomi for 2026.
16.11.55.
...............................................................................
ICARS
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 53,2 mio. kr. skyldes over‐
dragelse af International Centre for Antimicrobi‐
al Resistance Solutions (ICARS) til Udenrigsmi‐
nisteriet.
16.11.70. Kommunal borgerrådgivning
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 35,0 mio. kr. skyldes at initi‐
ativet udløber.
16.11.72.
...............................................................................
Reserve vedrørende sæsonvaccination
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 441,7 mio. kr. skyldes, at der
ikke afsættes bevilling til sæsonvaccinationspro‐
grammet på § 16.
2025
2026
Ændring
171,0
211,0
40,0
405,5
511,5
106,0
53,2
-
-53,2
35,0
-
-35,0
441,7
-
-441,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0021.png
21
Mio. kr.
16.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 98,7 mio. kr.
skyldes primært, at der opføres reserver til
Sundhedsreformen 2024, Den nationale hand‐
lingsplan mod antimikrobiel resistens (AMR),
Strategi for Personlig Medicin og en negativ
budgetregulering vedr. flerårigt arbejdsprogram
for staten.
16.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 660,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært udmøntning af Kræftplan V af maj 2025,
Aftale om en samlet 10-årsplan for psykiatrien
af maj 2025 og Aftale om Sundhedsreformen
2024.
16.21.25. Pandemigaranti mod pandemisk influenza
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 43,1 mio. kr. skyldes en stigende
bevillingsprofil på afsatte midler til pandemiga‐
rantien mod pandemisk influenza og en fordyrel‐
se heraf.
16.51.74. Statsligt resultatafhængigt tilskud til
regionernes sundhedsvæsen
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.723,9 mio. kr. skyldes
udløb af étårig bevilling til et statsligt resultataf‐
hængigt tilskud til regionernes sundhedsvæsen.
16.53.53. Civilsamfundet som nøglespiller
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 30,5 mio. kr.
skyldes initiativet om civilsamfundet som nøgle‐
spiller som led i Aftale om en samlet 10-årsplan
for psykiatrien af maj 2025.
16.53.54. En sikker og tryg psykiatri med mindre
indgribende tvang
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 25,4 mio. kr.
skyldes initiativet om en sikker og tryg psykiatri
med indgribende tvang som led i Aftale om en
samlet 10-årsplan for psykiatrien af maj 2025.
2025
2026
Ændring
-
98,7
98,7
1.231,0
570,2
-660,8
33,4
76,5
43,1
1.723,9
-
-1.723,9
-
30,5
30,5
-
25,4
25,4
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0022.png
22
Mio. kr.
16.71.09.
...............................................................................
Kommunerne
(Lovbunden)
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 2.967,4 mio. kr. skyldes
aktstykke om statens bloktilskud til kommuner
for finansåret 2026 sfa. økonomiaftalen for 2026
mellem regeringen og KL, jf. akt 281 af 26. juni
2025.
16.91.18.
...............................................................................
Regional 1-årig ulighedspulje
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 142,5 mio. kr. skyldes finansie‐
ring af bedre og mere ligelig fordeling af læger,
samt forbedring af lægedækning og øvrige sund‐
hedstilbud til regioner med færre end 3 læger pr.
1.000 indbyggere.
16.91.60. Fremtidens sygehusstruktur
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.358,0 mio. kr. skyldes, at
der forventeligt vil være en stor primobehold‐
ning af kvalitetsfondsmidler i 2026, som vil fi‐
nansiere en væsentlig del af udbetalingerne i
2026. Primobeholdningen i 2026 skyldes et for‐
venteligt mindre afløb på kontoen i 2025 end
bevillingen for 2025 og den videreførte bevilling
fra 2024.
16.91.68. Gratis tandundersøgelse og -behandling for
gruppen 18-21-årige
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 65,7 mio. kr. skyldes udløb
af initiativet.
2025
2026
Ændring
2.967,4
-
-2.967,4
100,0
242,5
142,5
2.049,0
691,0
-1.358,0
65,7
-
-65,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0023.png
23
Mio. kr.
§ 17. Beskæftigelsesministeriet
17.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 68,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at reserve til udmøntning af nyt kontant‐
hjælpssystem er nulstillet sfa. årets lov- og cir‐
kulæreprogram.
17.19.78. Reserver og budgetregulering vedrørende
indkomstoverførsler
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.318,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært reduktion af driftsudgifter til aktivering, jf.
Aftale mellem regeringen, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti og Radikale Venstre om
reform af beskæftigelsesindsatsen af april 2025.
17.19.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 51,2 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at reserve til forebyggelse af nedslidning
på arbejdsmarkedet er nulstillet sfa. Aftale mel‐
lem regeringen, Liberal Alliance, Det Konserva‐
tive Folkeparti og Radikale Venstre om reform
af beskæftigelsesindsatsen af april 2025.
17.23.11. Erstatning mv. til statens tjenestemænd og
arbejdere m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 36,6 mio. kr. skyldes nye
regnskabstal, som ligger til grund for skønnet.
17.31.20. Obligatorisk pensionsordning for modtagere
af ledighedsafhængige indkomstoverførsler
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 129,8 mio. kr. skyldes primært,
at bidraget til den obligatoriske pensionsordning
for modtagere af ledighedsafhængige indkom‐
stoverførsler, som forudsat ved indførelse af ord‐
ningen, stiger fra 1,8 pct. i 2025 til 2,1 pct. i
2026.
2025
2026
Ændring
68,2
-0,6
-68,8
678,9
-640,0
-1.318,9
137,1
85,9
-51,2
175,7
212,3
36,6
495,1
624,9
129,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0024.png
24
Mio. kr.
17.31.21. Obligatorisk pensionsordning for modtagere
af øvrige indkomstoverførsler
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 506,9 mio. kr. skyldes primært,
at bidraget til den obligatoriske pensionsordning,
som forudsat ved indførelse af ordningen, stiger
fra 1,8 pct. i 2025 til 2,1 pct. i 2026.
17.31.29. ATP-bidrag for modtagere af sygedagpenge
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægterne på 20,0 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der på finansloven for 2025 er indarbej‐
det en efterregulering på 27,6 mio. kr. til ar‐
bejdsgiverne. Efterreguleringen for 2026 bliver
indarbejdet i forbindelse med ændringsforslage‐
ne til finansloven.
17.32.02.
...............................................................................
Feriedagpenge
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 184,6 mio. kr. skyldes primært
en forventning om flere modtagere af feriedag‐
penge end i 2025, hvor man forventede en re‐
duktion som følge af samtidighedsferie.
17.35.12. Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse og
overgangsydelse
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 268,3 mio. kr. skyldes, at
selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt over‐
gangsydelse erstattes af en ny mindstesats for
kontanthjælp i det nye kontanthjælpssystem, der
implementeres fra 1. juli 2025, jf. Aftale mellem
regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det Konser‐
vative Folkeparti og Radikale Venstre om et nyt
kontanthjælpssystem af oktober 2023.
2025
2026
Ændring
2.306,2
2.813,1
506,9
61,6
81,6
20,0
462,3
646,9
184,6
268,3
-
-268,3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0025.png
25
Mio. kr.
17.35.20. Særlig støtte til modtagere af kontanthjælp
m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 113,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært afskaffelse af særlig støtte for personer i
kontanthjælpssystemet som følge af det nye kon‐
tanthjælpssystem, der implementeres fra 1. juli
2025, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Ra‐
dikale Venstre om et nyt kontanthjælpssystem af
oktober 2023.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
17.35.23.
...............................................................................
Revalideringsydelse mv.
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 25,9 mio. kr. skyldes primært
en afskaffelse af revalideringsordningen sfa. Af‐
tale mellem regeringen, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti og Radikale Venstre om
reform af beskæftigelsesindsatsen af april 2025.
17.46.43.
...............................................................................
Styrket indsats for ledige
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 20,0 mio. kr. skyldes, at be‐
villingen nedlægges med henblik på målretning
af statslige puljer, jf. Aftale mellem regeringen,
Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og
Radikale Venstre om reform af beskæftigelses‐
indsatsen af april 2025.
17.46.45.
...............................................................................
Opkvalificeringsinitiativer
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 30,5 mio. kr. skyldes oprettelse
af puljen § 17.46.45.75. Opkvalificering af med‐
arbejdere og ledere med henblik på styrket be‐
skæftigelsesfaglighed og opkvalificiering i kom‐
muner og a-kasser, jf. Aftale mellem regeringen,
Liberal Alliance, Konservative Folkeparti,
Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om re‐
form af beskæftigelsesindsatsen af april 2025.
2025
2026
Ændring
135,6
21,8
-113,8
96,7
-
-96,7
57,0
31,1
-25,9
20,0
-
-20,0
3,4
33,9
30,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0026.png
26
Mio. kr.
17.54.21.
...............................................................................
Seniorjob
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 26,9 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i antal personer i seniorjob fra 2025
til 2026, som vurderes at følge af de gunstige
konjunkturforhold, der kan medføre, at folk ikke
har opbrugt deres dagpengeret, hvilket er et krav
for at kunne komme i seniorjob.
17.59.21. Forebyggende indsatser for udsatte grupper
og personer med handicap
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 178,6 mio. kr. skyldes primært
den aftalte bevillingsprofil for § 17.59.21.50.
IPS og Flere unge skal med, jf. Aftale mellem
regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det Konser‐
vative Folkeparti og Radikale Venstre om Unge‐
løftet af oktober 2024, forhøjelse af
§17.59.21.50. IPS og Flere unge skal med samt
oprettelse af § 17.59.21.80. Pulje til metodeud‐
vikling af indsatsen for handicappede og udsatte
borgere, jf. Aftale mellem regeringen, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radi‐
kale Venstre om reform af beskæftigelsesindsat‐
sen af april 2025.
17.61.05. Forskudsvis udbetaling af børnebidrag mv.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 167,3 mio. kr. skyldes en
nedjustering af skønnet for 2026 på baggrund af
seneste regnskabstal for første kvartal af 2025.
17.61.09.
...............................................................................
Fritidstillæg
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 44,8 mio. kr. skyldes, at fri‐
tidstillægget implementeres fra 1. juli 2025, jf.
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkepar‐
ti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Ven‐
stre om et nyt kontanthjælpssystem af oktober
2023.
2025
2026
Ændring
85,1
58,2
-26,9
82,9
261,5
178,6
527,2
359,9
-167,3
37,7
82,5
44,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0027.png
27
Mio. kr.
17.62.04. Tab på garantier for flygtninges
fraflytningsudgifter mv.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 42,0 mio. kr. skyldes en ned‐
justering af skønnet for 2025 på baggrund af se‐
neste regnskabstal for første kvartal af 2025.
17.62.06. Renteindtægter af boligydelseslån,
boligsikringslån og beboerindskudslån
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 20,7 mio. kr. skyldes en opju‐
stering af skønnet for renteindtægterne i 2025 på
baggrund af seneste regnskabstal for første kvar‐
tal af 2025.
17.64.11.
...............................................................................
Mediecheck
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 163,9 mio. kr. skyldes en forhø‐
jelse af mediechecken.
2025
2026
Ændring
74,0
32,0
-42,0
18,0
38,7
20,7
439,0
602,9
163,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0028.png
28
Mio. kr.
§ 18. Ældreministeriet
18.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 339,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at to reserver til hhv. udmøntning af mid‐
ler til understøttelse af ældreområdet og værdig
ældrepleje ved en fejl ikke er blevet nedskrevet
ifm. finansloven for 2025. Det medfører en min‐
dreudgift på 286,1 mio. kr. Den resterende min‐
dreudgift skyldes en nedskrivning forbundet
med udmøntningen af midler afsat til implemen‐
teringsstøtte af ældrereformen. Bevilling hertil
udmøntes på hhv. lov om tillægsbevilling for
2025 og finansloven for 2026 på hhv. §
18.11.01. Departementet, § 18.11.11. Admini‐
stration af ældreområdet og § 18.11.67. Ældrere‐
form.
2025
2026
Ændring
341,3
2,0
-339,3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0029.png
29
Mio. kr.
18.21.24. Ansøgningspulje til bedre rammer for socialt
udsatte ældre på plejehjem
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 20,5 mio. kr. skyldes, at der
ikke længere budgetteres på kontoen.
18.21.65. Flere hænder og højere faglighed i
ældreplejen
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 41,1 mio. kr. skyldes viderefø‐
relsen af en pulje til at understøtte kommunernes
modning til og implementering af lokalpleje‐
hjem, jf. Aftale mellem regeringen, Danmarks‐
demokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radi‐
kale Venstre om en reform af ældreområdet af
april 2024. I 2025 blev der udmøntet 33,3 mio.
kr. på kontoen til samme formål.
18.21.67.
...............................................................................
Ældrereformen
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 57,9 mio. kr. skyldes over‐
førslen af bevilling på 41,1 mio. kr. til finansie‐
ring af en pulje til kommunernes etablering af
lokalplejehjem fra § 18.21.67. Ældrereform til §
18.21.65. Flere hænder og højere faglighed i æl‐
dreplejen. Bevillingen udmøntes på samme vis i
2025, jf. aktstykke fremsat d. 15-01-2025. Det
resterende fald i bevillingen skyldes den aftalte
finansieringsprofil til strategi for udbredelse af
velfærdsteknologi, hvor udgiftsprofilen falder
med 20,3 mio. kr., jf. Aftale mellem regeringen,
Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti,
Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og
Radikale Venstre om en reform af ældreområdet
af april 2024. Faldet i udgiftsprofilen i strategi
for udbredelse af velfærdsteknologi modsvares
b.la. af en udgift til diplomuddannelser til ledere
i ældreplejen i 2026.
2025
2026
Ændring
20,5
-
-20,5
-
41,1
41,1
64,8
6,9
-57,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0030.png
30
Mio. kr.
§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
19.11.76. Aftale om flere og bedre
uddannelsesmuligheder i hele Danmark
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 40,0 mio. kr. skyldes primært
udviklingen i den flerårige bevillingsprofil, jf.
Aftale mellem den daværende S-regering, Ven‐
stre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye
Borgerlige, Alternativet og Kristendemokraterne
om flere og bedre uddannelsesmuligheder i hele
Danmark af juni 2021.
19.11.77. Aftale om rammerne for Reform af
universitetsuddannelserne i Danmark
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 214,9 mio. kr. skyldes, at
midlerne er flyttet til § 19.11.78. Aftale om re‐
form af professionsbachelor- og erhvervsakade‐
miuddannelserne i Danmark som følge af Aftale
mellem regeringen, Danmarksdemokraterne, So‐
cialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Enheds‐
listen og Alternativet om reform af
professionsbachelor- og erhvervsakademiuddan‐
nelserne i Danmark af marts 2025.
19.11.78. Aftale om reform af professionsbachelor- og
erhvervsakademiuddannelserne i Danmark
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Reserven er oprettet med 329,6
mio. kr. ifm. Aftale mellem regeringen, Dan‐
marksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti,
Dansk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet
om reform af professionsbachelor- og erhvervsa‐
kademiuddannelserne i Danmark af marts 2025.
19.23.05.
...............................................................................
Fællesbevillinger
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 28,6 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af midler i småfagsordningen.
2025
2026
Ændring
133,0
93,0
-40,0
214,9
-
-214,9
-
329,6
329,6
29,0
0,4
-28,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0031.png
31
Mio. kr.
19.34.06. Bogbevilling til Center for
Undervisningsmidler målrettet grundskolen
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 36,2 mio. kr. skyldes primært
udviklingen i den flerårige bevillingsprofil, jf.
Aftale mellem regeringen, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og
Danske Folkeparti om folkeskolens kvalitetspro‐
gram - frihed og fordybelse af marts 2024.
19.41.12. Danmarks Frie Forskningsfond
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 996,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til Danmarks Frie Forsk‐
ningsfond, jf. Aftale mellem regeringen, Dan‐
marksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti, En‐
hedslisten, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre
og Alternativet om fordeling af forskningsreser‐
ven mv. i 2025 af november 2024.
19.44.01. Danmarks Innovationsfonds uddelinger
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 736,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til Danmarks Innovations‐
fonds uddelinger, jf. Aftale mellem regeringen,
Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti,
Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti,
Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Radikale Ven‐
stre og Alternativet om fordeling af forsknings‐
reserven mv. i 2025 af november 2024.
19.45.01.
...............................................................................
Forskningsinfrastruktur
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 110,7 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til forskningsinitiativer, jf.
Aftale mellem regeringen, Danmarksdemokra‐
terne, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Alterna‐
tivet om fordeling af forskningsreserven mv. i
2025 af november 2024.
2025
2026
Ændring
21,3
57,5
36,2
2.142,4
1.146,3
-996,1
1.966,3
1.230,2
-736,1
218,8
108,1
-110,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0032.png
32
Mio. kr.
19.45.02. Nationalt samarbejde om digital
forskningsinfrastruktur
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 38,8 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler til forskningsinitiativer, jf. Aftale
mellem regeringen, Danmarksdemokraterne, So‐
cialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Fol‐
keparti, Radikale Venstre og Alternativet om for‐
deling af forskningsreserven mv. i 2025 af
november 2024.
19.46.03. Særlige forskningsaktiviteter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 175,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til forskningsinitiativer, jf.
Aftale mellem regeringen, Danmarksdemokra‐
terne, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Alterna‐
tivet om fordeling af forskningsreserven mv. i
2025 af november 2024.
19.53.01. Medlemskaber ved internationale
forskningsinfrastrukturer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 326,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært en justeret bevillingsprofil til European
Spallation Source.
19.56.02. Bidrag til ikke-obligatoriske programmer
under Den Europæiske Rumorganisation
(ESA)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 163,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til ikke-obligatoriske pro‐
grammer under ESA, jf. Aftale mellem regerin‐
gen, Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folke‐
parti, Liberal Alliance, Det Konservative Folke‐
parti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Radikale
Venstre og Alternativet om fordeling af forsk‐
ningsreserven mv. i 2025 af november 2024.
19.84.01.
...............................................................................
Statens voksenuddannelsesstøtte
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 22,5 mio. kr. skyldes primært
ændrede aktivitetsskøn.
2025
2026
Ændring
94,8
56,0
-38,8
204,8
29,4
-175,4
384,8
58,7
-326,1
303,8
140,0
-163,8
60,3
82,8
22,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0033.png
33
Mio. kr.
§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet
20.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 360,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært udmøntning af reserver sfa. Aftale om fol‐
keskolens kvalitetsprogram - frihed
og fordybelse af maj 2024, Aftale om en mar‐
kant styrkelse af erhvervsuddannelserne af maj
2025 og Aftale om styrket FGU som en hoved‐
vej for de 43.000 unge uden uddannelse og be‐
skæftigelse af november 2023.
20.22.35. Kommunale bidrag vedrørende frie fagskoler
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreudgiften på 20,3 mio. kr. skyldes, at be‐
villingen flyttes til § 20.22.22. Kommunale bi‐
drag vedrørende frie grundskoler, efterskoler og
frie fagskoler sfa. kontosammenlægning.
20.29.20. Løft af fritidspædagogikken
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 139,0 mio. kr. skyldes bevil‐
lingsprofilen, der følger af Aftale om finanslo‐
ven for 2022.
20.29.23. Pulje til flere pædagogiske kompetencer tæt
på eleverne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 71,9 mio.kr.
skyldes udmøntning af Aftale om Folkeskolens
kvalitetsprogram af maj 2024.
20.29.26. National forsøgsordning for skolemad
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 148,9 mio. kr. skyldes en opju‐
stering af rammen til forsøgsordningen med sko‐
lemad, der indgik i Aftale om finansloven for
2025.
2025
2026
Ændring
370,2
9,8
-360,4
20,3
-
-20,3
139,0
-
-139,0
-
71,9
71,9
104,0
252,9
148,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0034.png
34
Mio. kr.
20.31.11. Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 457,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært omlægning af lærepladstaxameteret til de
ordinære taxametertilskud til erhvervsuddannel‐
serne, som følge af Aftale om en markant styr‐
kelse af erhvervsuddannelserne af maj 2025.
20.32.01.
...............................................................................
Fodterapeutuddannelsen
(Selvejebev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 22,6 mio. kr. skyldes, at be‐
villingen flyttes til § 20.31.01. Erhvervsuddan‐
nelser sfa. kontosammenlægning.
20.38.11. Initiativer på erhvervsuddannelserne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 37,2 mio. kr. skyldes primært
finansiering af Aftale om en markant styrkelse af
erhvervsuddannelserne af maj 2025.
20.38.12. Løft af erhvervsuddannelserne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 134,8 mio. kr. skyldes primært
oprettelse af særtilskud til styrkede unge miljøer
sfa. Aftale om en markant styrkelse af erhvervs‐
uddannelserne af maj 2025.
2025
2026
Ændring
608,2
150,7
-457,5
22,6
-
-22,6
108,9
71,7
-37,2
50,1
184,9
134,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0035.png
35
Mio. kr.
20.55.05. Kommunale bidrag til forberedende
grunduddannelse vedrørende forsørgelse
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 141,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært nedjustering af den kommunale medfinan‐
siering til 45 pct. sfa. Aftale om styrket FGU
som en hovedvej for de 43.000 unge uden ud‐
dannelse og beskæftigelse af november 2023.
20.72.11.
...............................................................................
Integrationsgrunduddannelse
(Selvejebev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 35,4 mio. kr. skyldes primært
nedjustering af den forventede aktivitet på bag‐
grund af den seneste konstaterede aktivitetsud‐
vikling.
20.89.01. Forsøgs- og udviklingsarbejde mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 49,1 mio. kr. skyldes primært
overførsel af 20,7 mio. kr. til ny reservekonto §
20.11.75. Reserver og budgetregulering til im‐
plementering af politiske aftaler, heriblandt Afta‐
le om en ny erhvervs- og professionsrettet gym‐
nasieuddannelse af februar 2025. Dertil skyldes
mindreudgiften bortfald af bevilling på 15,0
mio. kr. til grøn efteruddannelse og undervis‐
ningsforløb på gymnasiet. Yderligere skyldes
mindreudgiften bortfald af finansiering til frem‐
tidens evaluerings- og bedømmelsessystem på
7,0 mio. kr. samt overførsel af bevilling til til‐
skud til Dansk Skoleidræt på 5,0 mio. kr.
2025
2026
Ændring
318,3
176,9
-141,4
38,8
3,4
-35,4
121,1
72,0
-49,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0036.png
36
Mio. kr.
§ 21. Kulturministeriet
21.11.23.
...............................................................................
Forskellige tilskud
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 38,9 mio. kr. skyldes primært
udløb af bevillingen til Føroya Arena på 17,1
mio. kr. og udløb af bevilling til Kulturens Ana‐
lyseinstitut på 9,0 mio. kr.
21.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 156,6 mio. kr. skyldes primært
midler afsat til reserve til produktionsrabatord‐
ningen og reserve afsat til kunstnere ramt af
momsændring. Samtidig er negativ budgetregu‐
lering fsva. det statslige arbejdsprogram blevet
indbudgetteret, og en række reserver er overført
til § 21.11.75 Reserver og budgetregulering.
21.33.78.
...............................................................................
Slots- og ejendomsvirksomhed
(Anlægsbev.)
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 40,8 mio. kr. skyldes primært
donationer til større anlægsprojekter vedr. slotte
og haver.
2025
2026
Ændring
146,1
107,2
-38,9
33,5
190,1
156,6
52,3
93,1
40,8
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0037.png
37
Mio. kr.
§ 22. By-, Land- og Kirkeministeriet
22.11.16.
...............................................................................
VE-tilskud til kommunerne
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 203,2 mio. kr.
skyldes, at tilskudspuljen er oprettet fra 2026
som opfølgning på regeringens landdistriktsud‐
spil fra august 2024.
2025
2026
Ændring
-
203,2
203,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0038.png
38
Mio. kr.
§ 23. Miljø- og Ligestillingsministeriet
23.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 92,7 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af reserve til national handlingsplan
for tekstiler, jf. Aftale mellem regeringen, Socia‐
listisk Folkeparti og Radikale Venstre om finans‐
loven for 2025 af november 2024, og udmønt‐
ning af reserve til en havnaturfond, jf. Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten og Radi‐
kale Venstre om deludmøntning af Grøn Fond af
april 2024.
23.21.50.
...............................................................................
Anlægsprogram
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 45,9 mio. kr. skyldes udmønt‐
ning af reserve til havnaturfond, jf. Aftale mel‐
lem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten og Radi‐
kale Venstre om etablering af Havnaturfond af
juni 2024, og udløb af tilskud til marine natur‐
fremmende indsatser, jf. Aftale mellem den da‐
værende S-regering, Socialistisk Folkeparti, Ra‐
dikale Venstre, Enhedslisten, Alternativet og
Kristendemokraterne om finansloven for 2022 af
december 2021.
23.22.14. Tilskud til drikkevandsbeskyttelse
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 86,2 mio. kr. skyldes primært en
forøgelse af tilskudspuljen vedr. medfinansiering
af drikkevandsbeskyttelse, jf. Aftale mellem re‐
geringen, Socialistisk Folkeparti, Det Konserva‐
tive Folkeparti, Enhedslisten og Radikale Ven‐
stre om udmøntning af ramme til investeringer i
renere drikkevand af april 2025, og en forøgelse
af tilskudspuljen vedr. beskyttelse af drikkevand
mod PFAS, jf. Aftale mellem regeringen, Dan‐
marksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti, En‐
hedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti
og Alternativet om en national handlingsplan for
PFAS af maj 2024.
2025
2026
Ændring
107,8
15,1
-92,7
4,3
50,2
45,9
43,7
129,9
86,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0039.png
39
Mio. kr.
23.23.15. Miljøteknologisk Udviklings- og
Demonstrationsprogram
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 114,6 mio. kr. skyldes udløb
af en etårig bevillingstilførsel til Miljøteknolo‐
gisk Udviklings- og Demonstrationsprogram
(MUDP), jf. Aftale mellem regeringen, Dan‐
marksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti, En‐
hedslisten, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre
og Alternativet om fordeling af forskningsreser‐
ven mv. i 2025 af november 2024.
2025
2026
Ændring
143,7
29,1
-114,6
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0040.png
40
Mio. kr.
23.24.54. Støtte til indsats vedrørende
generationsforureninger og forureninger med
miljøfarlige stoffer mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 159,8 mio. kr. skyldes udløb
af bevilling til støtte til regionernes oprensning
af generationsforureninger, jf. Aftale mellem den
daværende S-regering, Radikale Venstre, Socia‐
listisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet
om finansloven for 2021 af december 2020.
Dette modsvares delvist af en forøgelse af en
pulje til regionernes arbejde med at oprense
punktkilder, der er forurenet med PFAS, jf. Afta‐
le mellem regeringen, Danmarksdemokraterne,
Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet om
national handlingsplan for PFAS af maj 2024.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 84,8 mio. kr. skyldes udløb
af finansiering fra EU's genopretningsfond til
indsatsen vedr. oprensning af generationsforure‐
ninger.
23.24.60. Indsamlingsordning vedr. dæk og biler
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 108,9 mio. kr. skyldes en forhø‐
jelse af skrotningsgodtgørelsen fra 2026 med
henblik på at afvikle et akkumuleret overskud på
indsamlingsordningen for biler.
23.24.62.
...............................................................................
Udvidet producentansvar
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 132,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at de kommunale udgifter til indsamling,
oprydning, renhold og administration af en
række produktgrupper omfattet af udvidet pro‐
ducentansvar fra 2026 afholdes på § 16.71.09.
Kommunerne.
2025
2026
Ændring
372,1
212,3
-159,8
84,8
-
-84,8
338,0
446,9
108,9
171,4
39,1
-132,3
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0041.png
41
Mio. kr.
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
24.32.14. Erstatninger ved nedslagning af dyr og andre
udgifter ved bekæmpelsesforanstaltninger
mm.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 221,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært reducerede udgifter til værdisikring af er‐
statninger på minkområdet. Det budgetterede
udgiftsniveau er tilpasset ændrede forventninger
til sagsbehandling fra 2025 til 2026.
24.33.02. Tilskud til udvikling og demonstration
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 77,3 mio. kr. skyldes udløb
af etårige bevillinger til Grønt Udviklings- og
Demonstrationsprogram (GUDP), jf. Aftale mel‐
lem regeringen, Danmarksdemokraterne, Socia‐
listisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konser‐
vative Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkepar‐
ti, Radikale Venstre og Alternativet om fordeling
af forskningsreserven mv. i 2025 af november
2024.
24.63.10. Nationale tilskud inden for fiskerisektoren
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 36,0 mio. kr. skyldes udløb
af en etårig bevilling til Grønt program for om‐
stilling af fiskeri og akvakultur, jf. Aftale mel‐
lem regeringen, Danmarksdemokraterne, Socia‐
listisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konser‐
vative Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkepar‐
ti, Radikale Venstre og Alternativet om fordeling
af forskningsreserven mv. i 2025 af november
2024.
2025
2026
Ændring
608,0
386,5
-221,5
303,0
225,7
-77,3
163,1
127,1
-36,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0042.png
42
Mio. kr.
§ 25. Digitaliseringsministeriet
25.12.02.
...............................................................................
Fællesoffentlige initiativer
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 306,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der er flyttet 315,9 mio. kr. i kommunal
og regional medfinansiering af fællesoffentlige
initiativer til § 25.12.05. Fællesoffentlige initiati‐
ver.
25.12.03. Tilskud til fællesoffentlig digitalisering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 44,3 mio. kr. skyldes primært
udløb af udgifter samt indtægter fra EU's genop‐
retningsfacilitet på 45,5 mio. kr. til tilskudspulj‐
en for nye teknologier, jf. Aftale mellem den da‐
værende S-regering, Socialistisk Folkeparti, Ra‐
dikale Venstre, Enhedslisten, Alternativet og
Kristendemokraterne om finansloven for 2022 af
december 2021.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
25.12.05. Kommunal og regional medfinansiering af
fællesoffentlige initiativer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 315,9 mio. kr.
skyldes, at der er flyttet kommunal og regional
medfinansiering af fællesoffentlige initiativer fra
§ 25.12.02. Fællesoffentlige inititativer.
2025
2026
Ændring
529,7
223,6
-306,1
80,3
36,0
-44,3
45,5
-
-45,5
-
315,9
315,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0043.png
43
Mio. kr.
25.32.08.
...............................................................................
SMV:Digital
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 26,3 mio. kr. skyldes udløb
af udgifter og indtægter fra EU's genopretnings‐
facilitet til SMV:Digital, jf. Aftale mellem den
daværende S-regering, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre, Enhedslisten, Alternativet og
Kristendemokraterne om finansloven for 2022 af
december 2021.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
25.32.30. Tilskud til center for kunstig intelligens i
samfundet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 30,5 mio. kr. skyldes primært
bevillingsudløb på 30,0 til Center for kunstig in‐
telligens i samfundet, jf. Aftale mellem regerin‐
gen og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Fol‐
keparti, Liberal Alliance, Det Konservative Fol‐
keparti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Radika‐
le Venstre og Alternativet om fordeling af forsk‐
ningsreserven mv. i 2025 af november 2024.
25.72.03. Bredbåndsdækning og digital infrastruktur
mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 24,2 mio. kr. skyldes fald i
udgiftsprofilen for bevillingen til bredbåndspulj‐
en.
2025
2026
Ændring
26,3
-
-26,3
26,3
-
-26,3
36,6
6,1
-30,5
49,1
24,9
-24,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0044.png
44
Mio. kr.
§ 27. Ministeriet for Grøn Trepart
27.11.75.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny.
Mindreudgiften på 20,5 mio. kr. skyldes opret‐
telsen af en negativ budgetregulering i 2026-
2030 som følge af Flerårigt arbejdsprogram for
staten.
27.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 569,9 mio. kr. skyldes primært
en stigning i udgiftsprofilen på den på finanslo‐
ven for 2025 afsatte ramme til kvælstofreduce‐
rende tiltag, jf. Aftale mellem regeringen, Socia‐
listisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konser‐
vative Folkeparti og Radikale Venstre om Imple‐
mentering af et Grønt Danmark af november
2024. Stigningen i udgiftsprofilen på den afsatte
ramme modsvares delvist af en deludmøntning
af rammen i 2026 på 350,0 mio. kr. samt en de‐
ludmøntning af reserven til genbesøg af vand‐
områdeplanerne for vandløb, søer og grundvand
i 2026 på 83,1 mio. kr.
2025
2026
Ændring
-
-20,5
-20,5
1.354,2
1.924,1
569,9
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0045.png
45
Mio. kr.
27.21.05.
...............................................................................
Anlægsprogram
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 559,9 mio. kr. skyldes primært,
at der som opfølgning på Aftale mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti og Radikale Ven‐
stre om Implementering af et Grønt Danmark af
november 2024 omprioriteres midler til
vådområde- og lavbundsindsatsen fra den fælles‐
europæiske landbrugspolitik (CAP). Ompriorite‐
ringen af CAP'en er godkendt af forligskredsen
bag Aftale mellem daværende S-regering, Ven‐
stre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservati‐
ve Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance
og Kristendemokraterne om grøn omstilling af
dansk landbrug af oktober 2021.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 533,9 mio. kr. skyldes primært,
at der omprioriteres EU-indtægter fra den fælles‐
europæiske
landbrugspolitik
(CAP)
til
vådområde- og lavbundsindsatsen i 2026, jf.
ovenstående.
27.22.04. Landbrugsrelaterede indsatser
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 44,1 mio. kr. skyldes primært
et fald i udgiftsprofilen til tilskud til anvendelse
af metanreducerende foder, jf. Aftale mellem re‐
geringen og Socialistisk Folkeparti, Det Konser‐
vative Folkeparti, Enhedslisten og Radikale Ven‐
stre om Deludmøntning af Grøn Fond af april
2024.
2025
2026
Ændring
494,8
1.054,7
559,9
442,1
976,0
533,9
183,6
139,5
-44,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0046.png
46
Mio. kr.
27.22.06. Kommunal omlægningsindsats
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny.
Merudgiften på 73,9 mio. kr. vedrører tilskud til
kommunernes arbejde med omlægningsindsatsen
på lavbunds- og kvælstofområdet, jf. Rammeaf‐
tale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL
om kommunernes opgaver i omlægningsindsat‐
sen i medfør af Aftale om et Grønt Danmark og
Aftale om Implementering af et Grønt Danmark
af december 2024. Tilskuddet til kommunernes
arbejde i 2025 på 80,3 mio. kr. fremgår ikke på
finansloven for 2025, men optages på bloktil‐
skudsaktstykket for 2026.
27.23.03. Indsatser under CAP søjle II
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 605,0 mio. kr. skyldes primært,
at der som opfølgning på Aftale mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti og Radikale Ven‐
stre om Implementering af et Grønt Danmark af
november 2024 omprioriteres midler i 2026 til
permanent ekstensivering,
etableringsstøtte til unge landbrugere, udtagning
af lavbundsjorder og vådområdeindsatser fra den
fælleseuropæiske landbrugspolitik (CAP). Om‐
prioriteringen af CAP'en er godkendt af for‐
ligskredsen bag Aftale mellem daværende S-re‐
gering, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk
Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Libe‐
ral Alliance og Kristendemokraterne om grøn
omstilling af dansk landbrug af oktober 2021.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 474,5 mio. kr. skyldes primært,
at der omprioriteres EU-indtægter fra den fælles‐
europæiske landbrugspolitik (CAP) til perma‐
nent ekstensivering, etableringsstøtte til unge
landbrugere, udtagning af lavbundsjorder og vå‐
dområdeindsatser i 2026, jf. ovenstående.
27.45.02. Forskning og udvikling i øvrigt
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 211,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af den etårige bevilling i 2025 til
2025
2026
Ændring
-
73,9
73,9
1.598,6
2.203,6
605,0
1.509,1
1.983,6
474,5
211,7
0,2
-211,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0047.png
47
Mio. kr.
forskning i gyllehåndtering og til forskellige na‐
tionale og internationale forskningsaktiviteter
mv., jf. Aftale mellem regeringen, Danmarksde‐
mokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Alternati‐
vet om fordeling af forskningsreserven mv. i
2025 af november 2024.
2025
2026
Ændring
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0048.png
48
Mio. kr.
§ 28. Transportministeriet
28.11.13.
...............................................................................
Den centrale anlægsreserve
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 316,2 mio. kr. skyldes afløbet
for de afsatte reserver vedrørende besluttede an‐
lægsprojekter samt pris- og lønregulering af be‐
villingen på kontoen.
28.11.17.
...............................................................................
Puljer til transportområdet
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 216,8 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af pulje til grøn omstilling af tung
vejtransport, jf. Aftale mellem regeringen, Socia‐
listisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti,
Enhedslisten og Radikale Venstre om delud‐
møntning af Grøn Fond af april 2024. Herud‐
over er den på finansloven for 2025 afsatte re‐
serve til Banedanmarks drift udmøntet.
28.11.18. Øget vejvedligehold i stat og kommuner
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 193,8 mio. kr. skyldes over‐
førsel af midler til øget vejvedligehold som
følge af implementering af kilometerbaseret vej‐
afgift for lastbiler mv., jf. Aftale mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Radi‐
kale Venstre og Alternativet om kilometerbaseret
vejafgift for lastbiler af marts 2023, samt over‐
førsel på 182,1 mio. kr. til medfinansiering af
tunnel under Marselis Boulevard.
28.11.40. Infrastrukturplan 2035 - anlæg og puljer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 263,7 mio. kr. skyldes afløbet
for anlægsprojekter i regi af Metroselskabet I/S
og Sund & Bælt Holding A/S, jf. Aftale mellem
den daværende S-regering, Venstre, Dansk
Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale
Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Fol‐
keparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alter‐
nativet og Kristendemokraterne om Infrastruk‐
turplan 2035 af juni 2021.
2025
2026
Ændring
296,5
-19,7
-316,2
294,5
77,7
-216,8
278,2
84,4
-193,8
388,3
652,0
263,7
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0049.png
49
Mio. kr.
28.11.42.
...............................................................................
Udgifter til postale ydelser
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 63,8 mio. kr. skyldes, at der i
2025 var afsat midler til kompensation til Post
Danmark A/S som følge af aftale mellem sta‐
ten og Post Danmark A/S om midlertidig vareta‐
gelse af mindre postale opgaver i 2025.
28.21.23. Vejdirektoratets tilskudspulje
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 92,2 mio. kr. skyldes lavere
bevillingsniveau for statslig medfinansiering af
cykelprojekter, jf. Aftale mellem den daværende
S-regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige,
Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemo‐
kraterne om Infrastrukturplan 2035 af juni 2021
samt udmøntning af tilskudspulje for grøn om‐
stilling af tung vejtransport på 101,8 mio. kr., jf.
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folke‐
parti, Konservative, Enhedslisten og Radikale
Venstre om Deludmøntning af Grøn Fond af
april 2024.
28.22.02.
...............................................................................
Udstedelse af bøder og afgifter
Indtægt
................................................................................
Nettomindreudgiften på 61,2 mio. kr. skyldes,
at indtægter fra bødeforlæg, hvor der ikke er
betalt korrekt vejafgift, er flyttet til Sskattemini‐
steriets finanslovskonto
28.51.13.
...............................................................................
Tilskud til Søby Havn
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 30,0 mio. kr. skyldes udløb
af tilskud til Søby Havn, jf. Aftale mellem rege‐
ringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti
og Liberal Alliance om yderligere tilksud til ud‐
videlsen af Søby Havn af juni 2024.
2025
2026
Ændring
83,7
19,9
-63,8
338,6
246,4
-92,2
95,2
34,0
-61,2
30,0
-
-30,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0050.png
50
Mio. kr.
28.51.16.
...............................................................................
Erstatningskommissioner
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 438,4 mio. kr. skyldes bevil‐
lingstilførsel på kontoen til at dække det forven‐
tede ressourcebehov i minksekretariatet i
2026. Bevillingsniveauet i 2025 var ikke fastsat
på finansloven for 2025. Med akt. 155 af 20. fe‐
bruar 2025 blev der afsat en merbevilling på
530,1 mio. kr. (2025-pl).
28.52.14. Investeringstilskud til privatbanerne og Lille
Nord mv.
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 165,1 mio. kr. skyldes udløb
af bevilling af statsligt bidrag til regioner til
vedligeholdelsesefterslæb på privatbanerne.
28.53.04.
...............................................................................
Ungdomskort
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 59,3 mio. kr. skyldes rebudgette‐
ring af kontoen i 2026 og frem som følge af
øget aktivitet på ordningen.
28.53.05. Puljer til den kollektive trafik mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 104,5 mio. kr. skyldes udløb
af tilskud til udvikling af Esbjerg Havn, jf. Afta‐
le mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om
fremtiden for olie- og gasindvinding i Nordsøen
af december 2020.
28.63.01.
...............................................................................
Banedanmark
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 130,1 mio. kr. skyldes tilførsel
af bevilling til håndtering af underskuddet på
Banedanmarks drift samt afløbet for undersøgel‐
ser på § 28.63.01.33. Forberedelse af anlægspro‐
jekter, Infrastrukturplan 2035, jf. Aftale mellem
den daværende S-regering, Venstre, Dansk Fol‐
keparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Ven‐
stre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,
Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og
Kristendemokraterne om Infrastrukturplan 2035
af juni 2021.
2025
2026
Ændring
27,9
466,3
438,4
327,0
161,9
-165,1
246,9
306,2
59,3
104,5
-
-104,5
518,4
648,5
130,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0051.png
51
Mio. kr.
28.63.08.
...............................................................................
Anlægsprojekter på jernbanen
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 675,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært afløbet for anlægsprojekter vedr. Togfon‐
den DK, jf. Aftale mellem den daværende
SRSF-regering, Dansk Folkeparti og Enhedsli‐
sten om en moderne jernbane – udmøntning af
Togfonden DK af januar 2014.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 36,5 mio. kr. skyldes indbud‐
gettering af forbrug af opsparing i forbindelse
med finansiering af forøgelsen af totaludgiften
vedrørende Opgradering af Hillerød Station fra
opsparede midler fra det annullerede projekt 6
GHz Frekvensbånd på S-banen.
28.63.20.
...............................................................................
Togfonden DK
(Anlægsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 20,6 mio. kr. skyldes afløbet for
den samlede afsatte ramme til Togfonden, jf. Af‐
tale mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radi‐
kale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative
Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Al‐
ternativet og Kristendemokraterne om Infra‐
strukturplan 2035 af juni 2021.
28.71.02. Nedrivning af minkerhvervets
produktionsanlæg
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 199,5 mio. kr. skyldes ændret
estimeret afløbsprofil for nedrivning af minker‐
hvervets produktionsanlæg i forhold til det for‐
ventede ved akt. 86 af 30. marts 2023.
2025
2026
Ændring
2.948,0
2.272,9
-675,1
-
36,5
36,5
46,8
67,4
20,6
928,1
728,6
-199,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0052.png
52
Mio. kr.
§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
29.11.79.
...............................................................................
Reserve og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 119,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af 100,0 mio. kr. og 53,7 mio. kr. fra
forskningsreserven til henholdsvis pulje til styr‐
ket udvikling og implementering af klimatekno‐
logier i landbruget og varsling af oversvømmel‐
ser og klimatilpasning afsat i Aftale mellem re‐
geringen, Danmarksdemokraterne, Socialistisk
Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative
Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Ra‐
dikale Venstre og Alternativet om fordeling af
forskningsreserve mv. i 2025 af november 2024,
samt bevillingsprofilen for reserve til øvrig
ramme til luftfart, jf. Aftale mellem regeringen,
Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om grøn
luftfart i Danmark af december 2023, der stiger
fra 27,7 mio. kr. i 2025 til 57,9 mio. kr. i 2026.
29.21.04.
...............................................................................
Salg af CO2-kvoter
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 481,9 mio. kr. skyldes kombi‐
nationen af opdaterede kvotepris- og kvote‐
mængdeforudsætninger.
29.21.11.
...............................................................................
Provenu fra salg af danske VE-andele
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 48,4 mio. kr. skyldes indtægts‐
profilen for de aftaler, der er indgået med
Belgien og Luxembourg, om salg af VE-andele.
29.21.13. Pulje til strandede omkostninger til
forbrændingsanlæg
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 46,5 mio. kr. skyldes, at puljen
besluttet i Aftale mellem den daværende S-rege‐
ring, Venstre, Radikale Venstre, Socialistisk Fol‐
keparti, Enhedslisten, Det Konservative Folke‐
parti, Liberal Alliance og Alternativet om Kli‐
maplan for en grøn affaldssektor og cirkulær
økonomi af juni 2020 indfases fra 2026 og frem.
2025
2026
Ændring
151,6
31,8
-119,8
1.850,0
2.331,9
481,9
56,2
104,6
48,4
-
46,5
46,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0053.png
53
Mio. kr.
29.21.19.
...............................................................................
Salg af CBAM-certifikater
Indtægt
................................................................................
Kontoen er ny. Merindtægten på 36,1 mio. kr.
skyldes, at der fra og med 2026 budgetteres med
indtægter fra salg af CBAM-certifikater.
29.22.01.
...............................................................................
Tilskud til energiforskning
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 327,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler fra forskningsreserven
afsat i Aftale mellem regeringen, Danmarksde‐
mokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Alternati‐
vet om fordeling af forskningsreserve mv. i 2025
af november 2024 (-298,0 mio. kr.) samt udløb
af midler til forskning i miljøvenlig og energief‐
fektiv produktion af olie og gas afsat i Aftale
mellem den daværende VLAK-regering, Social‐
demokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre
og Socialistisk Folkeparti om udvikling af Nord‐
søen af marts 2017 (-22,9 mio. kr.).
29.24.27. Tilskud til energibesparelser
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 121,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært den i Klimaaftale for energi og industri
mv. mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Fol‐
keparti, Liberal Alliance og Alternativet af juni
2020 besluttede bevillingsprofil for erhvervs‐
puljen.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 101,5 mio. kr. skyldes fast‐
sat finansieringsprofil fra det danske hjemtag fra
EU’s genopretningsfacilitet.
2025
2026
Ændring
-
36,1
36,1
552,0
224,1
-327,9
516,1
394,3
-121,8
152,1
50,6
-101,5
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0054.png
54
Mio. kr.
29.24.32. Tilskud til udrulning af fjernvarme
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 202,4 mio. kr. skyldes, at det
i Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folke‐
parti, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten
og Radikale Venstre om deludmøntning af Grøn
Fond af april 2024 er besluttet at forlænge til‐
skud til udrulning af fjernvarme med en midler‐
tidig bevilling i 2025. Tilskuddet var delvist fi‐
nansieret gennem EU's genopretningsfacilitet.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 139,6 mio. kr. skyldes, at
ordningen delvist har været finansieret fra det
danske hjemtag fra EU's genopretningsfacilitet.
29.24.33. Tilskud til afkobling af gasnettet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 56,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at kontoen i forbindelse med finansloven
for 2024 blev forøget med 100,0 mio. kr. i 2025
og 40,0 mio. kr. i 2026.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 40,3 mio. kr. skyldes fastsat
finansieringsprofil fra det danske hjemtag fra
EU’s genopretningsfacilitet.
29.25.19. Puljer til fangst og lagring af CO2
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 607,1 mio. kr. skyldes dels ind‐
fasning af udgifter til CCUS-puljen, som blev
besluttet i Klimaaftale for energi og industri mv.
mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Fol‐
keparti, Liberal Alliance og Alternativet af juni
2020, dels at der fra og med 2026 forventes ud‐
gifter til NECCS-puljen, som blev besluttet i Af‐
tale mellem den daværende S-regering, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,
Alternativet og Kristendemokraterne om finans‐
loven for 2022 af december 2021.
2025
2026
Ændring
202,4
-
-202,4
139,6
-
-139,6
205,7
149,4
-56,3
145,7
105,4
-40,3
32,2
639,3
607,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0055.png
55
Mio. kr.
29.25.22.
...............................................................................
Tilskud vedrørende havvind
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 207,8 mio. kr. skyldes primært,
at der ved indgangen til 2026 ikke længere er
opbygget negativt pristillæg for Horns Rev 3,
hvorfor støtteudbetalinger forventes at opstarte
igen.
29.25.25.
...............................................................................
Tilskud vedrørende solceller
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 84,1 mio. kr. skyldes elpri‐
sens forventede udvikling.
29.31.08.
...............................................................................
Klimastøtte til Arktis
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Ordningen er flyttet fra §
29.27.02. Klimastøtte til Arktis, fordi admini‐
strationen er flyttet fra § 29.21.01. Energistyrel‐
sen til § 29.31.01. Danmarks Meteorologiske In‐
stitut.
2025
2026
Ændring
76,1
283,9
207,8
87,7
3,6
-84,1
-
20,1
20,1
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0056.png
56
Mio. kr.
§ 35. Generelle reserver
35.11.01.
...............................................................................
Merudgifter ved nye bevillingsforslag
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 396,0 mio. kr. skyldes, at den
afsatte reserve til merudgifter ved nye bevil‐
lingsforslag i 2026 er 396,0 mio. kr. mindre end
i 2025.
35.11.02.
...............................................................................
Forskningsreserve
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5.246,0 mio. kr. skyldes, at der
med henblik på at opfylde regeringens forsk‐
ningsmålsætning er afsat en reserve til forskning
i 2026.
35.11.03. Reserve til aktivitetsafledte og tekniske
ændringsforslag mv.
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 500,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve til aktivitetsafledte og tekniske
ændringsforslag mv.
35.11.05. Reserve til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 223,7 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet i 2026.
35.11.10. Reserve til politiske initiativer på forslag til
finanslov for 2026
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 660,2 mio. kr. skyldes, at re‐
serven til politiske initiativer på forslag til fi‐
nanslov for 2026 er 660,2 mio. kr. mindre end i
2025.
35.11.14.
...............................................................................
Reserve til finansloven for 2026
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 500,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve på 500,0 mio. kr. i 2026 til for‐
handlinger om finansloven for 2026.
2025
2026
Ændring
1.396,0
1.000,0
-396,0
-
5.246,0
5.246,0
-
500,0
500,0
-
223,7
223,7
1.164,7
504,5
-660,2
-
500,0
500,0
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0057.png
57
Mio. kr.
35.11.17.
...............................................................................
Reserve til lokale initiativer
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 75,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve til lokale initiativer på 75,0 mio.
kr. i 2026.
35.11.19.
...............................................................................
Regeringsreserve
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 524,6 mio. kr. skyldes, at den
afsatte regeringsreserve i 2026 er 524,6 mio. kr.
mindre end i 2025.
35.11.21.
...............................................................................
Reserve til life science
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 80,0 mio. kr. skyldes, at re‐
serven til life science i 2026 er udmøntet.
35.11.24. Nyt skøn for ledighed uden for de statslige
udgiftslofter
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 162,4 mio. kr. skyldes, at der
er afsat en negativ reserve på 162,4 mio. kr. i
2026 som følge af nyt ledighedsskøn uden for
de statslige dellofter.
35.11.25.
...............................................................................
Reserve til implementering af NIS2
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 200,0 mio. kr. skyldes, at re‐
serven til implementering af NIS2 i 2026 er ud‐
møntet.
35.11.30.
...............................................................................
Reserve til løft af psykiatriområdet
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 489,7 mio. kr. skyldes en stigen‐
de profil på reserven til løft af psykiatriområdet.
35.11.32.
...............................................................................
Effektivisering af det statslige indkøb
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 190,1 mio. kr. skyldes, at den
negative budgetregulering som følge af effekti‐
visering af det statslige indkøb er udmøntet.
35.11.36.
...............................................................................
Reserve til sundhedsområdet
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 592,4
mio. kr. i 2026 til sundhedsområdet.
2025
2026
Ændring
-
75,0
75,0
1.350,1
825,5
-524,6
80,0
-
-80,0
-
-162,4
-162,4
200,0
-
-200,0
178,7
668,4
489,7
-190,1
-
190,1
-
592,4
592,4
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0058.png
58
Mio. kr.
35.11.37.
...............................................................................
Reserve til initiativer vedr. tryghed
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på
4.682,5 mio. kr. i 2026 til initiativer vedr. tryg‐
hed.
35.11.38.
...............................................................................
Reserve til ældreområdet
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 220,0
mio. kr. i 2026 til ældreområdet.
35.11.42.
...............................................................................
Reserve til bedre dagtilbud
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på
1.652,3 mio. kr. i 2026 til bedre dagtilbud.
35.11.43.
...............................................................................
Reserve til vækst og erhverv
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på
1.007,5 mio. kr. i 2026 til vækst og erhverv.
35.11.44.
...............................................................................
Reserve til VE på land
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 200,0
mio. kr. i 2026 til VE på land.
35.11.45. Reserve til implementering af EU-retsakter på
Schengenområdet
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 75,4 mio. kr. skyldes, at der
er flyttet 75,4 mio. kr. i 2026 til § 35.11.37. Re‐
serve til initiativer vedr. tryghed.
35.11.46.
...............................................................................
Reserve til klimatilpasning
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 244,9
mio. kr. i 2026 til klimatilpasning.
35.11.47.
...............................................................................
Reserve til EU-bidrag mv.
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 230,2 mio. kr. skyldes, at der
er afsat 230,2 mio. kr. mindre på reserve til EU-
bidrag i 2026.
2025
2026
Ændring
-
4.682,5
4.682,5
-
220,0
220,0
-
1.652,3
1.652,3
-
1.007,5
1.007,5
-
200,0
200,0
150,4
75,0
-75,4
-
244,9
244,9
430,2
200,0
-230,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0059.png
59
Mio. kr.
35.11.49.
...............................................................................
Reserve til kultur mv.
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 150,0
mio. kr. i 2026 til kultur mv.
35.11.52.
...............................................................................
Reserve til initiativer i Grønland
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 400,0
mio. kr. i 2026 til initiativer i Grønland.
35.11.54. Reserve til udrulning af AI-løsninger i den
offentlige sektor
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 25,0
mio. kr. i 2026 til udrulning af AI-løsninger i
den offentlige sektor.
35.11.55.
...............................................................................
Reserve til boligpolitik
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 40,0
mio. kr. i 2026 til boligpolitik.
35.11.56. Tysk og fransk på de videregående
uddannelser
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 20,0
mio. kr. i 2026 til tysk og fransk på de videregå‐
ende uddannelser.
35.11.58. Nye aktivitetsskøn for de videregående
uddannelser
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 43,7 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve på 43,7 mio. kr. i 2026 som
følge af nye aktivitetsskøn for de videregående
uddannelser.
35.11.59.
...............................................................................
Nye aktivitetsskøn for SU mv.
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 193,2 mio. kr. skyldes, at der
er afsat en negativ reserve på 193,2 mio. kr. i
2026 som følge af nye aktivitetsskøn for udgifter
til SU mv.
2025
2026
Ændring
-
150,0
150,0
-
400,0
400,0
-
25,0
25,0
-
40,0
40,0
-
20,0
20,0
-
43,7
43,7
-
-193,2
-193,2
 L 224 - 2024-25 - Bilag 2: Hovedbevægelser, betænkning og anlægsoversigt for FFL 26
3060077_0060.png
60
Mio. kr.
35.11.60.
...............................................................................
Aktivitetsskøn for SU-lån mv.
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 774,8 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve på 774,8 mio. kr. i 2026 som
følge af nye aktivitetsskøn for udgifter til SU-lån
mv.
35.11.69.
...............................................................................
Ukrainefond
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 3.295,5 mio. kr. skyldes, at
dele af reserven er udmøntet til § 12. Forsvars‐
ministeriet som følge af besluttede donationer til
Ukraine.
35.11.70. Reserve til dansk forsvar og sikkerhed samt
militær støtte til Ukraine
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på
10.000,0 mio. kr. til dansk forsvar og sikkerhed
samt militær støtte til Ukraine.
35.11.71. Reserve til styrket samfundssikkerhed og
beredskab
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 500,0
mio. kr. i 2026 til styrket samfundssikkerhed og
beredskab.
35.11.74. Reserve til håndtering af udgifter til
fordrevne ukrainere i Danmark
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.309,2 mio. kr. skyldes, at re‐
serven har en stigende profil fra 2025 til 2026.
35.11.75.
...............................................................................
Reserve til politiske aftaler
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 241,9 mio. kr. skyldes, at en
del af reserven er udmøntet i 2026.
35.11.80. Reserve til infrastruktur til Lynetteholm
(Anlægsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 639,6
mio. kr. i 2026 til infrastruktur til Lynetteholm.
2025
2026
Ændring
-
774,8
774,8
3.500,5
205,0
-3.295,5
-
10.000,0
10.000,0
-
500,0
500,0
217,3
1.526,5
1.309,2
421,5
179,6
-241,9
-
639,6
639,6