L 223 - 2024-25 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Sundhedsudvalget 2024-25
L 223 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 223

Folketinget 2024-25

Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 0. september 2025

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om

sundhedsfaglig virksomhed

(Kvote for antallet af autorisationsansøgninger fra tredjelande, afvisning af allerede indgivne ansøgninger, afslag på

ansøgninger om autorisationsopholdstilladelse og afskæring af administrativ klageadgang i forbindelse med kvoter)

[af indenrigs- og sundhedsministeren (Sophie Løhde)]

1. Ændringsforslag

Indenrigs- og sundhedsministeren har stillet 2 ændrings-

forlsag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambands-

flokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgi-

velsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang

til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger

i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

indenrigs- og sundhedsministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 1

I det under

nr. 2

foreslåede § 4 b, stk. 1, nr. 1, ændres

»og Den Europæiske Union« til: »og lande i Den Europæ-

iske Union«.

[Sproglig præcisering]

Til § 2

I det foreslåede

stk. 2, 1. pkt.,

ændres »den kvote, der

samtidig med eller umiddelbart efter lovens ikrafttræden

fastsættes for udenlandske sygeplejersker i medfør af § 4

b, stk. 1, i lov om autorisation af sundhedspersoner og om

sundhedsfaglig virksomhed, jf. denne lovs § 1, nr. 2, er

opbrugt« til: »kvoter for udenlandske læger, tandlæger og

sygeplejersker i medfør af § 4 b, stk. 1, i lov om autorisation

af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed, jf.

denne lovs § 1, nr. 2, er fastsat til 0 inden 2026«.

[Udvidelse af bestemmelsen i forhold til faggrupper og tids-

periode]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det fremgår af lovforslagets § 1, nr. 2, at indenrigs- og

sundhedsministeren med det foreslåede § 4 b, stk. 1, kan

fastsætte regler om kvoter, herunder undtagelser hertil, for

antallet af ansøgninger om autorisation, som Styrelsen for

Patientsikkerhed årligt kan modtage fra personer, som ikke

er statsborgere i 1) Danmark, Færøerne, Grønland og Den

Europæiske Union, 2) lande, der har tiltrådt EØS-aftalen,

eller 3) lande, som Den Europæiske Union har indgået aftale

med om adgang til udøvelse af lovregulerede erhverv.

Det foreslås, at »og Den Europæiske Union« i det fore-

slåede § 4 b, stk. 1, nr. 1, ændres til: »og lande i Den

Europæiske Union«.

DokumentId

Journalnummer

L 223 - 2024-25 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Baggrunden er at præcisere, at statsborgerskabet relaterer

sig til landene i EU og ikke selve EU. Rettelsen uden ind-

holdsmæssig betydning for lovforslaget.

Til nr. 2

Det fremgår af lovforslagets § 2, stk. 2, 1. pkt., at Sty-

relsen for International Rekruttering og Integration, uanset

udlændingelovens § 9 i, stk. 4, 1. pkt., skal give afslag på

ansøgninger om opholdstilladelse med henblik på at opnå

autorisation, når den kvote, der samtidig med eller umid-

delbart efter lovens ikrafttræden fastsættes for udenlandske

sygeplejersker i medfør af § 4 b, stk. 1, i lov om autorisation

af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed, jf.

denne lovs § 1, nr. 2, er opbrugt.

Efter den foreslåede bestemmelse skal Styrelsen for In-

ternational Rekruttering og Integration således give afslag

på opholdstilladelse til udenlandske sygeplejersker, hvis den

kvote, der forventes fastsat samtidig med eller umiddelbart

efter lovens ikrafttræden, er opbrugt.

Det foreslås, at »den kvote, der samtidig med eller umid-

delbart efter lovens ikrafttræden fastsættes for udenlandske

sygeplejersker i medfør af § 4 b, stk. 1, i lov om autorisation

af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed, jf.

denne lovs § 1, nr. 2, er opbrugt« ændres til: »kvoter for

udenlandske læger, tandlæger og sygeplejersker i medfør af

§ 4 b, stk. 1, i lov om autorisation af sundhedspersoner og

om sundhedsfaglig virksomhed, jf. denne lovs § 1, nr. 2, er

fastsat til 0 inden 2026«.

Forslaget vil for det første betyde, at Styrelsen for Inter-

national Rekruttering og Integration også vil skulle give

afslag til læger og tandlæger, såfremt der fastsættes en kvote

til 0 for disse faggrupper. Forslaget sikrer for det andet, at

der også vil skulle meddeles afslag på opholdstilladelse i

forbindelse med en kvote, der fastsættes efter lovens ikraft-

træden, men inden udgangen af 2025.

Den foreslåede ændring vil sikre tilstrækkelig fleksibili-

tet i overgangsbestemmelsens anvendelsesområde og bringe

den i overensstemmelse med muligheden for at fastsætte

kvoter, som i medfør af det foreslåede § 4 b, stk. 1, jf. lov-

forslagets § 1, nr. 2, vil kunne fastsættes for alle faggrupper

i autorisationsloven. Ændringen har dermed til formål at ud-

vide overgangsbestemmelsens anvendelsesområde i forhold

til både faggrupper og bestemmelsens tidsmæssige udstræk-

ning.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 21. august 2025 og var til

1. behandling den 4. september 2025. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte

den 7. juli 2025 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm.

del – bilag 360. Den 15. august 2025 sendte indenrigs-

og sundhedsministeren høringssvarene og et høringsnotat til

udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 18 spørgsmål

til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse,

som ministeren har besvaret.

Lea Wermelin (S) Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Flemming Møller Mortensen (S) Lasse Haugaard Pedersen (S)

Maria Durhuus (S) Matilde Powers (S) Rasmus Horn Langhoff (S)

nfmd.

Sara Emil Baaring (S)

Christoffer Aagaard Melson (V) Erik Veje Rasmussen (V) Heidi Bank (V) Rosa Eriksen (M) Nanna W. Gotfredsen (M)

Rasmus Lund-Nielsen (M)

fmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DD) Marlene Harpsøe (DD) Louise Brown (LA)

Helena Artmann Andresen (LA) Per Larsen (KF) Lise Bertelsen (KF) Kim Edberg Andersen (DD) Peter Kofod (DF)

Kirsten Normann Andersen (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Halime Oguz (SF) Peder Hvelplund (EL)

Stinus Lindgreen (RV) Karin Liltorp (ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Radikale Venstre (RV)

Alternativet (ALT)

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP)

L 223 - 2024-25 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Dansk Folkeparti (DF)

Naleraq (N)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)