L 221 - 2024-25 - Bilag 6: Betænkning afgivet 27/5-25

Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
L 221 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 221

Folketinget 2024-25

Betænkning afgivet af Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget den 27. maj 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af værnepligtsloven, lov om forsvarets personel og

forskellige andre love

(Fuld ligestilling mellem kvinder og mænd i relation til værnepligt, indførelse af mulighed for værnepligtige befalingsmænd og

fritagelse for at møde til Forsvarets Dag under helt særlige forhold)

[af forsvarsministeren (Troels Lund Poulsen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 7 ændringsforslag til lovforslaget, herunder

om deling af lovforslaget. Danmarksdemokraternes med-

lemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1-4. For-

svarsministeren har stillet ændringsforslag nr. 5-7.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, SF, M, DF, ALT og IA) vil

stemme imod ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforsla-

get.

mindretal

i udvalget (DD, LA, KF, EL og RV) vil

stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

flertal

i udvalget (S, V, SF, M, DF, ALT og IA) indstil-

ler lovforslaget til

vedtagelse

med de af forsvarsministeren

stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (LA, KF og RV) indstiller lov-

forslag A og B til

vedtagelse

med de stillede ændrings-

forslag. Mindretallet vil, hvis ændringsforslaget om deling

af lovforslaget bliver forkastet ved 2. behandling, stemme

for lovforslaget og for de af forsvarsministeren stillede æn-

dringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (DD) indstiller lovforslag

A til

forkastelse

ved 3. behandling og lovforslag B til

vedta-

gelse

med de stillede ændringsforslag. Mindretallet vil, hvis

ændringsforslaget om deling af lovforslaget bliver forkastet

ved 2. behandling, stemme for lovforslaget og for de af

forsvarsministeren stillede ændringsforslag.

tredje mindretal

i udvalget (EL) vil, hvis ændrings-

forslaget om deling af lovforslaget bliver vedtaget ved 2.

behandling, redegøre for sin stilling til lovforslag A og B

ved 3. behandling. Mindretallet vil, hvis ændringsforslaget

om deling af lovforslaget bliver forkastet ved 2. behandling,

redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 3. behandling,

men mindretallet vil stemme for de af forsvarsministeren

stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Danmarksdemokraterne

Danmarksdemokraternes medlemmer af udvalget mener,

at det er en uskik, at regeringen med lovforslaget samler

to selvstændige aftaler i ét lovforslag. Derfor har DD stillet

ændringsforslag om en opdeling.

Det skyldes, at DD bakker op om delen med styrkelsen

af værnepligten – men ikke delen om indførelse af kvindelig

værnepligt, da forsvaret er alt for vigtigt til at være en lige-

stillingspolitisk kampplads.

DD mener, at det er positivt, at flere kvinder melder sig

til værnepligten, men det bør være frivillighedens vej, der er

det bærende princip for kvinder i værnepligt – ikke tvang.

Hvis ikke det lykkes at få opdelt lovforslaget, ender DD

med at støtte lovforslaget. Det ændrer dog ikke på, at DD

hele tiden har været imod at indføre kvindelig værnepligt og

fortsat er imod.

DD tror derimod på, at hvis der skabes bedre forhold for

de kvindelige værnepligtige, kan vi også få flere kvindelige

værnepligtige.

AX031538

L 221 - 2024-25 - Bilag 6: Betænkning afgivet 27/5-25

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(DD), tiltrådt af et

mindretal

(LA, KF, EL og

RV):

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af værnepligtsloven, lov

om forsvarets personel og forskellige andre love (Fuld lige-

stilling mellem kvinder og mænd i relation til værnepligt)«

omfattende § 1, nr. 1-5, 7 og 8, § 2, nr. 1, 5 og 6, §§ 3-8, § 9,

stk. 1-3, og § 10.

»Forslag til lov om ændring af værnepligtsloven og lov

om forsvarets personel (Indførelse af mulighed for værne-

pligtige befalingsmænd og fritagelse for at møde til Forsva-

rets Dag under helt særlige forhold)« omfattende § 1, nr. 6, §

2, nr. 1-4, § 9, stk. 1 og 4-6, og § 10, stk. 1 og 2.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Til § 2

Nr. 1

affattes således:

»1.

§ 2, stk. 2, 2. pkt.,

ændres »konstabelelever, værneplig-

tige og kvinder på værnepligtslignende vilkår« til: »konsta-

belelever og værnepligtige«.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovfor-

slaget]

Ændringsforslag til det under B nævnte forslag

Til § 2

Nr. 1

affattes således:

»1.

§ 2, stk. 2, 1.

2. pkt.,

udgår »af linjen og reserven«,

og i

stk. 2, 2. pkt.,

ændres »værnepligtige og kvinder på

værnepligtslignende vilkår« til: »værnepligtige menige og

kvindelige menige på værnepligtslignende vilkår«.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovfor-

slaget]

Til § 10

Paragraffen

affattes således:

»§ 10

Stk. 1.

Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf.

dog stk. 2.

Stk. 2.

§§ 1 og 2 kan ved kongelig anordning helt eller

delvis sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de

ændringer, som henholdsvis de færøske og de grønlandske

forhold tilsiger.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovfor-

slaget]

forsvarsministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, V, SF, M, DF,

ALT og IA):

Ændringsforslag til det udelte lovforslag

Til titlen

undertitlen

indsættes efter »helt særlige forhold«:

»m.v.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 7]

Til § 1

Efter nr. 5 indsættes:

»01.

overskriften

til kapitel III indsættes efter »session«:

»m.v.««

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 7]

Efter nr. 6 indsættes:

»02.

§ 17, stk. 2, 1. pkt.,

indsættes efter »Deltagere i

Forsvarets Dag«: »og deltagere i undersøgelser, afprøvnin-

ger m.v., der gennemføres efter Forsvarets Dag, og som er

nødvendige at gennemgå forud for påbegyndelse af værne-

pligtstjeneste,«.«

[Udvidelse af muligheden for at yde fribefordring til værne-

pligtige]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at lovforslaget deles op i to separate lovfor-

slag, således at der kan stemmes separat om delen vedrøren-

de kvindelig værnepligt og delen vedrørende indførelse af

mulighed for værnepligtige befalingsmænd og fritagelse for

at møde til Forsvarets Dag under helt særlige forhold.

Til nr. 2-4

Ændringsforslagene er en konsekvens af ændringsforslag

nr. 1.

Til nr. 5 og 6

Ændringsforslagene er en konsekvens af ændringsforslag

nr. 7.

Til nr. 7

Det foreslås med ændringsforslag nr. 7, at muligheden for

at yde fribefordring til værnepligtige udvides, således at del-

tagere i undersøgelser, afprøvninger m.v., der gennemføres

efter Forsvarets Dag, og som er nødvendige at gennemgå

forud for påbegyndelse af værnepligtstjeneste, har ret til

L 221 - 2024-25 - Bilag 6: Betænkning afgivet 27/5-25

fribefordring fra hjemsted her i landet til mødestedet og

omvendt.

Den foreslåede ændring vil indebære, at i det omfang der

efter Forsvarets Dag er behov for at gennemføre undersøgel-

ser, afprøvninger m.v. af værnepligtige, som er nødvendige

at gennemgå forud for påbegyndelse af værnepligtstjeneste,

vil der kunne ydes fribefordring til de pågældende. Det

vil eksempelvis kunne være i tilfælde, hvor værnepligtige

gennemgår yderligere undersøgelser m.v. end de, der er gen-

nemført på Forsvarets Dag, med henblik på at sikre, at sær-

lige helbredskrav, der måtte være til værnepligtstjenesten,

kan opfyldes af den pågældende. Det vil eksempelvis også

kunne være i tilfælde, hvor værnepligtige efter Forsvarets

Dag gennemgår afprøvning med henblik på at kunne aftjene

værnepligtstjeneste som løjtnant.

Med den foreslåede ændring vil forsvarsministeren eller

den myndighed, som forsvarsministeren bemyndiger til det,

dermed fremadrettet efter værnepligtslovens § 17, stk. 2, 2.

pkt., også kunne fastsætte regler om fribefordring til værne-

pligtige i de ovennævnte tilfælde.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 29. april 2025 og var til

1. behandling den 13. maj 2025. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Forsvars-, Samfundssik-

kerheds- og Beredskabsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og forsvarsministeren sendte den 26. marts

2025 dette udkast til udvalget, jf. FOU alm. del – bilag

105. Den 29. april 2025 sendte forsvarsministeren hørings-

svarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 8 spørgsmål

til forsvarsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren

har besvaret.

Benny Engelbrecht (S) Bjarne Laustsen (S) Christian Rabjerg Madsen (S) Jesper Petersen (S) Kasper Roug (S)

Mogens Jensen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Simon Kollerup (S) Christian Friis Bach (V) Hans Andersen (V)

Peter Juel-Jensen (V)

nfmd.

Hans Christian Schmidt (V) Peter Have (M) Charlotte Bagge Hansen (M) Aaja Chemnitz (IA)

Lise Bech (DD) Søren Espersen (DD) Carsten Bach (LA) Alexander Ryle (LA) Rasmus Jarlov (KF)

fmd.

Mai Mercado (KF)

Mads Fuglede (DD) Alex Ahrendtsen (DF) Anne Valentina Berthelsen (SF) Karsten Hønge (SF) Trine Pertou Mach (EL)

Søren Søndergaard (EL) Stinus Lindgreen (RV) Sascha Faxe (ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Alternativet (ALT)

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP)

Naleraq (N)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)