L 197 - 2024-25 - Bilag 5: Betænkning afgivet d. 22/5-25

Retsudvalget 2024-25
L 197 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 197

Folketinget 2024-25

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 22. maj 2025

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af retsplejeloven

(Genetisk slægtsforskning som efterforskningsmiddel i politiet)

[af justitsministeren (Peter Hummelgaard)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. Dansk

Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor-

slag nr 1. Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget

har stillet ændringsforslag nr. 2.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, M, IA og SP) indstiller lovfor-

slaget til

vedtagelse uændret.

mindretal

i udvalget (DD, KF og DF) indstiller lov-

forslaget til

vedtagelse

med det af DF stillede ændringsfor-

slag. Mindretallet vil stemme imod det af SF stillede æn-

dringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (SF) indstiller lovforslaget

til

vedtagelse

med det af SF stillede ændringsforslag. Min-

dretallet vil stemme imod det af DF stillede ændringsfor-

slag.

tredje mindretal

i udvalget (LA) indstiller lovforslaget

til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

fjerde mindretal

i udvalget (EL og ALT) indstiller

lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet

vil stemme imod det af DF stillede ændringsforslag og vil

stemme for det af SF stillede ændringsforslag.

femte mindretal

i udvalget (RV) vil stemme hverken

for eller imod lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet

vil stemme imod det af DF stillede ændringsforslag og vil

stemme for det af SF stillede ændringsforslag.

sjette mindretal

i udvalget (N) ) vil ved 3. behandling

redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil ved

2. behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til de

stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti og Javnaðarflokkurin havde ved betænk-

ningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ik-

ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Enhedslisten

Enhedslistens medlemmer bemærker, at EL støtter inten-

tionen med lovforslaget, og anerkender, at genetisk slægts-

forskning som redskab kan medvirke til at opklare forbr-

ydelser, der ellers vil være svære eller meget ressourcekræ-

vende at opklare. Mængden af data, der vil blive indsamlet

om almindelige uskyldige borgere, vil med dette forslag

være enorm, og de personer, der vil blive ramt, har ikke

samtykket til at afgive data. Der er derfor ikke sikret en

tilstrækkelig afvejning mellem retten til privatliv og hensy-

net til opklaring af forbrydelser, hvorfor EL ikke kan støtte

forslaget. Derudover mener EL, at der mangler et element af

retssikkerhed, da der ikke kræves en dommerkendelse for at

indsamle data.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af et

mindretal

(DD, LA og

KF):

I den under

nr. 1

forslåede

§ 754 f

affattes

stk. 1, nr. 2,

således:

»2) efterforskningen angår en overtrædelse af straffelovens

kapitel 12 eller 13, § 216, § 225, jf. § 216, § 237,

§ 245, en lovovertrædelse omfattet af straffelovens §

81 a eller en overtrædelse af straffeloven af særdeles

alvorlig karakter, og«.

AX031460

L 197 - 2024-25 - Bilag 5: Betænkning afgivet d. 22/5-25

[Udvidelse af anvendelsesområdet for genetisk slægtsforsk-

ning som efterforskningsmiddel i politiet]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af et

mindretal

(LA, EL, RV og

ALT):

I den under

nr. 1

forslåede

§ 754 f

indsættes efter stk. 1

som nyt stykke:

»Stk. 2.

Politiets gennemførelse af efterforskningsskridtet

efter stk. 1 sker efter rettens kendelse. Kendelsen skal fore-

ligge senest på det tidspunkt, hvor der sker videregivelse af

oplysninger om dna fra et dna-spor. I rettens kendelse anfø-

res de konkrete omstændigheder i sagen, hvorpå det støttes,

at betingelserne for gennemførelse af efterforskningsskridtet

er opfyldt.«

[Krav om retskendelse til genetisk slægtsforskning som ef-

terforskningsmiddel i politiet]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget foreslås det, at § 754 f, stk.1, nr.

2, nyaffattes. De foreslåede ændringer indebærer, at politiet

vil kunne anvende genetisk slægtsforskning til opklaring af

overtrædelser af straffelovens kapitel 12 om landsforræderi

og andre forbrydelser mod statens selvstændighed og sikker-

hed, kapitel 13 om forbrydelser mod statsforfatningen og

de øverste statsmyndigheder, terrorisme m.v., voldtægt (§

216 og § 225, jf. § 216), drab (§ 237), grov vold (§ 245),

en lovovertrædelse omfattet af straffelovens § 81 a eller en

overtrædelse af straffeloven af særdeles alvorlig karakter.

Til nr. 2

Med ændringsforslaget foreslås det, at der i lovforslagets

§ 1, nr. 1, indsættes et stk. 2 i den foreslåede § 754 f.

Det foreslåede stk. 2 angiver de formelle betingelser,

som skal være opfyldt, før der kan foretages genetisk slægts-

forskning efter bestemmelsen i stk. 1.

Det foreslås, at gennemførelse af efterforskningsskridtet

efter stk. 1 sker efter rettens kendelse. Retten skal i denne

forbindelse vurdere, om betingelserne anført i stk. 1 for

gennemførelse af efterforskningsskridtet er opfyldt.

Retten skal således vurdere, om

1) der er bestemte grunde til at antage, at dna-sporet stam-

mer fra gerningspersonen,

2) efterforskningen angår en overtrædelse af straffelovens

§§ 114-114 j, § 216, § 225, jf. § 216, § 237 eller en

overtrædelse af straffeloven af særdeles alvorlig karak-

ter og

efterforskningsskridtet må antages at være af afgørende

betydning for efterforskningen.

Det bemærkes, at retten ikke skal vurdere, i hvilket om-

fang betingelserne for overførsel af personoplysninger efter

retshåndhævelsesloven er opfyldt.

Kravet om retskendelse vil først indtræde forud for en

sammenligning i en slægtsforskningsdatabase (anden fase),

idet det indledningsvis skal afklares gennem dna-analysen

(første fase), om genetisk slægtsforskning er muligt. Politiet

skal senest indhente rettens kendelse, inden videregivelsen

af oplysninger fra dna-sporet til en dna-baseret slægtsforsk-

ningsdatabase eller en udenlandsk myndighed med henblik

på bistand til gennemførelse af efterforskningsskridtet finder

sted.

Det foreslås desuden, at retten i dennes kendelse skal an-

føre de konkrete omstændigheder i sagen, hvorpå det støttes,

at betingelserne for gennemførelse af efterforskningsskridtet

er opfyldt.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. april 2025 og var til

1. behandling den 29. april 2025. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og justitsministeren sendte den 6. marts 2025

dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 163. Den

11. april 2025 sendte justitsministeren høringssvarene og et

høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 7 spørgsmål til

justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har

besvaret.

Bjørn Brandenborg (S) Karin Gaardsted (S) Maria Durhuus (S) Gunvor Wibroe (S) Morten Klessen (S)

Lasse Haugaard Pedersen (S) Trine Bramsen (S) Preben Bang Henriksen (V) Lars Christian Lilleholt (V)

Jan E. Jørgensen (V) Henrik Rejnholt Andersen (M) Nanna W. Gotfredsen (M) Aki-Matilda Høegh-Dam (N)

Aaja Chemnitz (IA) Anna Falkenberg (SP) Betina Kastbjerg (DD) Peter Skaarup (DD) Steffen Larsen (LA)

fmd.

Pernille Vermund (LA) Mai Mercado (KF)

nfmd.

Per Larsen (KF) Mikkel Bjørn (DF) Mette Thiesen (DF)

L 197 - 2024-25 - Bilag 5: Betænkning afgivet d. 22/5-25

Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Mads Olsen (SF) Rosa Lund (EL) Zenia Stampe (RV)

Helene Brydensholt (ALT)

Borgernes Parti og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Alternativet (ALT)

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP)

Naleraq (N)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)