L 197 - 2024-25 - Bilag 4: Udkast til betænkning

Retsudvalget 2024-25
L 197 Bilag 4
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 197

Folketinget 2024-25

Betænkning afgivet af Retsudvalget den [22. maj 2025]

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af retsplejeloven.

(Genetisk slægtsforskning som efterforskningsmiddel i politiet)

[af justitsministeren (Peter Hummelgaard)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. Dansk

Folkepartis medlemmer har stillet ændringsforslag nr 1. So-

cialistisk Folkepartis medlemmer har stillet ændringsforslag

nr. 2.

2. Indstillinger

Borgernes Parti og Javnaðarflokkurin havde ved betænk-

ningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ik-

ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Enhedslisten

Enhedslistens medlemmer bemærker, at EL støtter inten-

tionen med lovforslaget, og anerkender at genetisk slægts-

forskning som redskab kan medvirke til at opklare forbr-

ydelser, der ellers vil være svære eller meget ressourcekræ-

vende at opklare. Mængden af data, der vil blive indsamlet

på almindelige uskyldige borgere, vil med dette forslag

være enorm, og de personer, der vil blive ramt, har ikke

samtykket til at afgive data. Der er derfor ikke sikret en

tilstrækkelig afvejning mellem retten til privatliv og hensy-

net til opklaring af forbrydelser, hvorfor EL ikke kan støtte

forslaget. Derudover mener EL, at der mangler et element af

retssikkerhed, da der ikke kræves en dommerkendelse for at

indsamle data.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af et mindretal (DF), tiltrådt af <>:

I den under nr. 1 forslåede

§ 754 f

affattes

stk. 1, nr. 2,

således:

»2) Efterforskningen angår en overtrædelse af straffelovens

kapitel 12 eller 13, § 216, § 225, jf. § 216, § 237,

§ 245, en lovovertrædelse omfattet af straffelovens §

81 a, eller en overtrædelse af straffeloven af særdeles

alvorlig karakter.««

[Udvidelse af anvendelsesområdet for genetisk slægtsforsk-

ning som efterforskningsmiddel i politiet]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af <>:

I den under

nr. 1

forslåede

§ 754 f

indsættes efter stk. 1

som nyt stykke:

»Stk. 2.

Politiets gennemførelse af efterforskningsskridtet

efter stk. 1 sker efter rettens kendelse. Kendelsen skal fore-

ligge senest på det tidspunkt, hvor der sker videregivelse af

oplysninger om dna fra et dna-spor. I rettens kendelse anfø-

res de konkrete omstændigheder i sagen, hvorpå det støttes,

at betingelserne for gennemførelse af efterforskningsskridtet

er opfyldt.«

[Krav om retskendelse til genetisk slægtsforskning som ef-

terforskningsmiddel i politiet]

DokumentId

Journalnummer

L 197 - 2024-25 - Bilag 4: Udkast til betænkning

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget foreslås det, at § 754 f, stk.1, nr.

2, nyaffattes. De foreslåede ændringer indebærer, at politiet

vil kunne anvende genetisk slægtsforskning til opklaring

af overtrædelser straffelovens kapitel 12 om landsforræderi

og andre forbrydelser mod statens selvstændighed og sikker-

hed, kapitel 13 om forbrydelser mod statsforfatningen og

de øverste statsmyndigheder, terrorisme m.v., voldtægt (§

216 og § 225, jf. § 216), drab (§ 237), grov vold (§ 245),

en lovovertrædelse omfattet af straffelovens § 81 a eller en

overtrædelse af straffeloven af særdeles alvorlig karakter.

Til nr. 2

Med ændringsforslaget foreslås det, at der i lovforslagets

§ 1, nr. 1, indsættes et stk. 2 i den foreslåede § 754 f.

Det foreslåede stk. 2 angiver de formelle betingelser,

som skal være opfyldt, før der kan foretages genetisk slægts-

forskning efter bestemmelsen i stk. 1.

Det foreslås, at gennemførelse af efterforskningsskridtet

efter stk. 1 sker efter rettens kendelse. Retten skal i denne

forbindelse vurdere, om betingelserne anført i stk. 1 for

gennemførelse af efterforskningsskridtet er opfyldt.

Retten skal således vurdere om

1) der er bestemte grunde til at antage, at dna-sporet stam-

mer fra gerningspersonen

2) efterforskningen angår en overtrædelse af straffelovens

§§ 114-114 j, § 216, § 225, jf. § 216, § 237 eller en

overtrædelse af straffeloven af særdeles alvorlig karak-

ter, og

3) efterforskningsskridtet må antages at være af afgørende

betydning for efterforskningen.

Det bemærkes, at retten ikke skal vurdere, i hvilket om-

fang betingelserne for overførsel af personoplysninger efter

retshåndhævelsesloven er opfyldt.

Kravet om retskendelse vil først indtræde forud for en

sammenligning i en slægtsforskningsdatabase (anden fase),

idet det indledningsvis skal afklares gennem DNA-analysen

(første fase), om genetisk slægtsforskning er muligt. Politiet

skal senest indhente rettens kendelse, inden videregivelsen

af oplysninger fra et dna-sporet til en dna-baseret slægts-

forskningsdatabase eller en udenlandsk myndighed med

henblik på bistand til gennemførelse af efterforskningsskrid-

tet finder sted.

Det foreslås desuden, at retten i dennes kendelse skal an-

føre de konkrete omstændigheder i sagen, hvorpå det støttes,

at betingelserne for gennemførelse af efterforskningsskridtet

er opfyldt.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. april 2025 og var til

1. behandling den 29. april 2025. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <1> møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og justitsministeren sendte den 6. marts 2025

dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 163. Den

11. april 2025 sendte justitsministeren høringssvarene og et

høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt <3> bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <0> skrift-

lige henvendelser om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <0> depu-

tationer, der mundtligt har redegjort for deres holdning til

lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <7> spørgsmål

til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren

har besvaret.

Bjørn Brandenborg (S) Karin Gaardsted (S) Maria Durhuus (S) Gunvor Wibroe (S) Morten Klessen (S)

Lasse Haugaard Pedersen (S) Trine Bramsen (S) Preben Bang Henriksen (V) Lars Christian Lilleholt (V)

Jan E. Jørgensen (V) Henrik Rejnholt Andersen (M) Nanna W. Gotfredsen (M) Aki-Matilda Høegh-Dam (N)

Aaja Chemnitz (IA) Anna Falkenberg (SP) Betina Kastbjerg (DD) Peter Skaarup (DD) Steffen Larsen (LA)

fmd.

Pernille Vermund (LA) Mai Mercado (KF)

nfmd.

Per Larsen (KF) Mikkel Bjørn (DF) Mette Thiesen (DF)

Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Mads Olsen (SF) Rosa Lund (EL) Zenia Stampe (RV)

Helene Brydensholt (ALT)

L 197 - 2024-25 - Bilag 4: Udkast til betænkning

Borgernes Parti og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Alternativet (ALT)

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP)

Naleraq (N)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)