Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
L 188
Offentligt
3032234_0001.png
26. maj 2025
Dok.nr.: 1065327
FM TALEPAPIR TIL FOU L 188 SAMRÅD B OG C DEN 26. MAJ
Hovedbudskaber
•
Forsvarssamarbejdsaftalen med USA ændrer ikke dansk atomvåben-
politik. Det fremgår både af aftalen og bemærkningerne til lovforsla-
get.
Regeringen har ikke planer om at ændre den danske atomvåben-
politik. Folketinget inddrages, hvis det bliver aktuelt.
NATO moderniserer sin nukleare mission som følge af den sikker-
hedspolitiske situation.
Regeringen afsøger løbende tiltag, der kan styrke Danmarks sik-
kerhed.
•
•
•
DET TALTE ORD GÆLDER
[Samrådsspørgsmål C]
Tak for ordet.
Jeg vil tillade mig at starte med samrådsspørgsmål C om lov-
forslaget vedrørende forsvarssamarbejdsaftalen med USA.
Lad mig indledningsvist slå helt fast: Forsvarssamarbejdsafta-
len med USA ændrer ikke dansk atomvåbenpolitik. Det står
klart og tydeligt i aftaleteksten, at aftalen ikke ændrer dansk
politik i forhold til oplagring eller deployering af atomvåben på
dansk territorium.
Det fremgår ligeledes af høringsnotatet og de almindelige be-
mærkninger til lovforslaget om forsvarssamarbejdsaftalen, at
Danmarks indgåelse af aftalen ikke ændrer dansk atomvåben-
politik.
Side 1 af 4
 L 188 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 178: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 26/5-25 om dansk atomvåbenpolitik i lyset af forsvarssamarbejdsaftalen med USA
3032234_0002.png
I forbindelse med høringen af udkastet til lovforslaget, hvori
der oprindeligt indgik en henvisning til eksisterende dansk
atomvåbenpolitik, er der blevet stillet spørgsmål til netop ind-
holdet af dansk atomvåbenpolitik.
Det viste klart, at der var tvivl om, hvordan dette element
skulle fortolkes.
Det centrale vedrørende dansk atomvåbenpolitik i denne aftale
er, at intet i aftalen ændrer dansk atomvåbenpolitik.
Det er i den forbindelse underordnet, hvad dansk atomvåben-
politik er. Dansk atomvåbenpolitik hverken ændres eller regu-
leres med forsvarsaftalen med USA. Hverken nu eller i fremti-
den.
Dermed skabte denne tilføjelse altså fortolkningstvivl. Og det
er blandt andet derfor, at vi har høringer af lovforslag. Så vi
får et bedre og mere præcist lovforslag i sidste ende.
Efter fremsættelsen af lovforslaget om forsvarssamarbejdsaf-
talen er der blevet stillet en række spørgsmål vedrørende
dansk atomvåbenpolitik. I besvarelsen af disse spørgsmål har
jeg gentagne gange understreget, at aftalen ikke ændrer dansk
atomvåbenpolitik.
Det har jeg hermed genbekræftet i dag.
[Samrådsspørgsmål B]
Sagsnr.: 2025/005355
Dok.nr.: 1065327
Side 2 af 4
 L 188 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 178: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 26/5-25 om dansk atomvåbenpolitik i lyset af forsvarssamarbejdsaftalen med USA
3032234_0003.png
Det leder mig videre til samrådsspørgsmål B, som netop ved-
rører indholdet i den danske atomvåbenpolitik.
Dansk atomvåbenpolitik er uændret: Atomvåben acceptereres
ikke på dansk territorium under de nuværende omstændighe-
der. Det blev første gang meddelt NATO i 1957.
Siden formuleringen af dansk atomvåbenpolitik har man ved
flere lejligheder givet den fortolkning, at formuleringen ”de nu-
værende omstændigheder” skulle læses som ”i fredstid”.
Danmarks atomvåbenpolitik har således efterfølgende været
formuleret på den måde, at atomvåben ikke accepteres på
dansk territorium under de nuværende omstændigheder, det
vil sige i fredstid.
Er vi i fredstid i dag? Det står i hvert fald klart, at den sikker-
hedspolitiske situation er historisk alvorlig. Det korte af det
lange er derfor, at vi har den politik, indtil der måtte blive taget
beslutning om en anden politik ud fra en vurdering af omstæn-
dighederne.
Skulle regeringen ændre politik på området, vil Folketinget
blive inddraget.
En anden del af Danmarks atomåbenpolitik er, at Danmark hel-
hjertet støtter NATO’s nukleare politik.
Sagsnr.: 2025/005355
Dok.nr.: 1065327
Side 3 af 4
 L 188 - 2024-25 - Endeligt svar på spørgsmål 178: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 26/5-25 om dansk atomvåbenpolitik i lyset af forsvarssamarbejdsaftalen med USA
Det ultimative formål med NATO’s nukleare kapaciteter er at
bevare freden, bl.a. ved at afskrække fjendtlige angreb. Og her
spiller USA’s nukleare kapaciteter en særlig rolle. Atomvåben
er den ultimative afskrækkelse og dermed det, der skal forhin-
dre en fjendtlig modpart i at foretage det skæbnesvangre valg
at angribe NATO.
Ved de seneste NATO-topmøder er der taget beslutninger om
at styrke NATO’s kollektive afskrækkelse og forsvar mod
Rusland markant. Dette indebærer bl.a. en løbende moderni-
sering af NATO’s nukleare kapabiliteter samt tilpasning af
NATO’s nukleare forsvarsplaner.
I erklæringen fra Vilnius-topmødet i 2023 opfordrer NATO eks-
plicit til, at så mange allierede som muligt bidrager til NATO’s
nukleare byrdedeling for at sikre alliancens sammenhold og
handlekraft.
Derfor bidrager Danmark også til NATO’s nukleare byrdedeling
f.eks. ved at deltage i relevante øvelser. De danske bidrag er
værdsatte af NATO, USA og Storbritannien, vigtige for dansk
sikkerhed og sker inden for rammerne af dansk atomvåbenpo-
litik. Det vil sige, at ingen atomvåben accepteres på dansk ter-
ritorium.
Tak for ordet.
Sagsnr.: 2025/005355
Dok.nr.: 1065327
Side 4 af 4