L 178 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2024-25, Skatteudvalget 2024-25, Skatteudvalget 2024-25
L 178 Bilag 4, L 178 A Bilag 4, L 178 B Bilag 4
Offentligt

5. maj 2025

J.nr.

2024-1664

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 178 - Forslag til lov om ændring af ligningsloven, boafgiftsloven og for-

skellige andre love (Udmøntning af skatteinitiativerne i regeringens landdistriktsudspil og

regeringens udspil om familier i alle regnbuens farver m.v.)

Hermed sendes ændringsforslag, som jeg ønsker at stille til 2. behandlingen af oven-

nævnte lovforslag.

Rasmus Stoklund

/ Rikke Kure Wendel

L 178 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af ligningsloven, boafgiftsloven og forskellige an-

dre love (Udmøntning af skatteinitiativerne i regeringens landdistriktsudspil

og regeringens udspil om familier i alle regnbuens farver m.v.) (L 178)

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:

»Forslag til lov om ændring af ligningsloven, boafgiftsloven og forskellige

andre love (Udmøntning af skatteinitiativerne i regeringens landdistrikts-

udspil og regeringens udspil om familier i alle regnbuens farver m.v.)

om-

fattende §§ 1-6.

»Forslag til lov om ændring af ligningsloven og lov om aktiv socialpolitik

(Skattefritagelse af kulturpas og bortseelse i formueopgørelsen ved kon-

tanthjælpsberegning)« omfattende § 1, nr. 1, og § 6, stk. 1 og 3.

[Forslag om deling af lovforslaget og konsekvens af ændringsforslag nr. 6]

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

Til § 1

nr. 1

udgår i den indledende tekst »og 41«, og det foreslåede

§ 7, nr. 41,

udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Ny paragraf

Efter § 5 indsættes:

»§ 01

I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, som

ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 1655 af 31. december 2024 og senest ved § 1 i lov nr.

198 af 25. februar 2025, foretages følgende ændring:

Side 2 af 8

L 178 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag, fra skatteministeren

§ 14, stk. 6,

§ 33, stk. 1, nr. 4,

indsættes efter »ligningslovens § 7, nr. 22«:

»og 40«.«

[Konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 1]

Til § 6

stk. 3

indsættes efter »§ 1, nr. 1,«: »og § 01«.

[Samme virkningstidspunkt for § 01 som lovforslagets § 1, nr. 1]

Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag

Til § 1

nr. 1

udgår i den indledende tekst »og 41«, det foreslåede

§ 7, nr. 40,

ud-

går, og det foreslåede nye nummer betegnes nr. 40.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Ny paragraf

Efter § 5 indsættes:

»§ 01

I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, som

ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 1655 af 31. december 2024 og senest ved § 1 i lov nr.

198 af 25. februar 2025, foretages følgende ændringer:

§ 14

indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:

»Stk. 7.

Kommunen ser endvidere bort fra værdien af ydelser, der i indkomstårene

2025 og 2026 modtages i form af et kulturpas, som uddeles af det nationale part-

nerskab for kulturpas, jf. ligningslovens § 7, nr. 40.«

Stk. 7-10 bliver herefter stk. 8-11.

§ 33, stk. 1,

indsættes efter nr. 8 som nyt nummer:

»9) Kommunen ser endvidere bort fra værdien af ydelser, der i indkomstårene

2025 og 2026 modtages i form af et kulturpas, som uddeles af det nationale part-

nerskab for kulturpas, jf. ligningslovens § 7, nr. 40.««

Nr. 9 og 10 bliver nr. 10 og 11.

[Konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 1]

Side 3 af 8

L 178 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Til § 6

stk. 1

udgår », jf. dog stk. 2«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

stk. 3

ændres »§ 1, nr. 1,« til: »Loven«.

[Samme virkningstidspunkt for § 01 som lovforslagets § 1, nr. 1]

Side 4 af 8

L 178 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to separate lovforslag.

I det ene lovforslag (A) foreslås det for det første at indføre et befordringsfradrag

til studerende, der modtager statens uddannelsesstøtte (SU) og er bosat i yderkom-

muner eller på småøer. Med henblik på at muliggøre administrationen af det fore-

slåede befordringsfradrag foreslås det at præcisere, at fradraget skal omfatte stude-

rende og elever, der modtager uddannelsesstøtte efter SU-loven, hvis de er bosat i

de 25 yderkommuner eller 10 småøer, der er nævnt ligningslovens § 9 C, stk. 3, 3.

pkt.

For det andet foreslås det at give mulighed for lavere beskatning af arv og gaver

mellem sociale, genetiske forældre og deres børn, så relationen kan sidestilles med

den til juridiske forældre, hvor bo- og gaveafgiften er på 15 pct.

For det tredje foreslås det at gøre uddelinger fra »Mangfoldighedspuljen« til unge

under 30 år til betaling for et højskoleophold skattefri for modtageren.

For det fjerde foreslås det at rette enkelte fejl i satserne m.v. for køretøjers periodi-

ske afgifter, så satserne bringes i overensstemmelse med det forudsatte. Satserne

blev senest ændret ved lov nr. 1489 af 10. december 2024, der gennemførte dele af

Aftale om Deludmøntning af Grøn Fond af 15. april 2024 indgået af regeringen,

Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten og Radikale

Venstre.

Endelig foreslås det at rette op på en regelkonflikt i boafgiftslovens § 36 og lig-

ningslovens § 17 A, ved at fradragsret for renter ved henstandsordninger efter bo-

afgiftslovens § 36 genindføres. Konflikten mellem reglerne opstod utilsigtet ved

lov nr. 1694 af 30. december 2024, der gennemførte en harmonisering og samling

af en række rentesatser i skattelovgivningen. Det foreslåede vil med tilbagevir-

kende kraft genindføre den særlige fradragsret for renter i sådanne henstandsord-

ninger med betaling af bo- eller gaveafgift i forbindelse med generationsskifte.

Fradragsretten har været en del af ordningen i mange år.

Det andet lovforslag (B) vedrører skattefritagelse af værdien af ydelser, der i ind-

komstårene 2025 og 2026 modtages i form af et kulturpas. Herudover vedrører

lovforslaget nogle ændringer i lov om aktiv socialpolitik, således at uddelinger fra

Side 5 af 8

L 178 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag, fra skatteministeren

mangfoldighedsindsatsen og værdien af kulturpasset ikke vil indgå i formueopgø-

relsen for ret til kontanthjælp og derfor ikke vil medføre fradrag i kontanthjælpen

m.v.

Til nr. 2

Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om deling af lov-

forslaget i to lovforslag, jf. ændringsforslag nr. 1.

Til nr. 3

Det fremgår af § 14, stk. 6, i lov om aktiv socialpolitik, at kommunen endvidere

ser bort fra legater, der er fritaget for beskatning efter ligningslovens § 7, nr. 6, og

fra formue, som skyldes beløb, der er udbetalt som godtgørelse for varigt men og

ikkeøkonomisk skade samt ydelser fra godkendte sociale fonde, stiftelser, forenin-

ger m.v., der er fritaget for beskatning hos modtageren, jf. ligningslovens § 7, nr.

22.

Det fremgår af § 33, nr. 4, i lov om aktiv socialpolitik, at der ikke foretages fradrag

i hjælpen for legater, der er fritaget for beskatning efter ligningslovens § 7, nr. 6,

og ydelser fra godkendte sociale fonde, stiftelser m.v., der er fritaget for beskat-

ning hos modtageren, jf. ligningsloven § 7, nr. 22.

Til nr. 4

Det foreslås, at der i § 6, stk. 3, efter § 1, nr. 1, indsættes, at § 01 også skal have

virkning fra den 1. januar 2025.

Således vil uddelinger fra mangfoldighedsindsatsen ikke skulle indgå i formueop-

gørelsen for ret til kontanthjælp og vil som indtægt ikke skulle medføre fradrag i

kontanthjælpen m.v. fra og med den 1. januar 2025, hvor denne ordning gælder

fra. Det bemærkes, at den tilbagevirkende kraft alene vil være begunstigende.

Til nr. 5

Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om deling af lov-

forslaget i to lovforslag, jf. ændringsforslag nr. 1.

Det er af lovtekniske grunde nødvendigt at indsætte den nye bestemmelse som nr.

40 i både L 178 A og L 178 B. Der vil til 3. behandlingen blive stillet ændringsfor-

slag til L 178 B om at ændre 40 til 41 for at tage højde for en eventuel vedtagelse

Side 6 af 8

L 178 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag, fra skatteministeren

af L 178 A. Som følge af den foreslåede ændring i lovforslagets § 1, nr. 1, til lig-

ningslovens § 7, nr. 40, hvoraf det fremgår, at værdien af ydelser, der modtages i

indkomstårene 2025-2028, som er omfattet af ligningslovens § 7, nr. 22, og som

overstiger grundbeløbet i ligningslovens § 7, nr. 22, 1. pkt., ikke skal indgå i opgø-

relsen af den skattepligtige indkomst, når den samlede ydelse hidrører fra tilskud

til mangfoldighedsindsatser på højskoleområdet, og ydelsen administreres af Fol-

kehøjskolernes Forening i Danmark til ophold på en folkehøjskole, der er god-

kendt efter lov om folkehøjskoler, skal § 14, stk. 6, og § 33, nr. 4, i lov om aktiv

socialpolitik konsekvensændres, således at der i bestemmelserne henvises til både

ligningslovens § 7, nr. 22 og 40.

Uddelinger fra mangfoldighedsindsatsen vil således ikke skulle indgå i formueop-

gørelsen for ret til kontanthjælp og vil som indtægt ikke skulle medføre fradrag i

kontanthjælpen m.v.

Til nr. 6

Som følge af den foreslåede ændring i lovforslaget § 1, nr. 1, til ligningslovens §

7, nr. 41, hvoraf det fremgår, at værdien af ydelser, der i indkomstårene 2025 og

2026 modtages i form af et kulturpas, som uddeles af det nationale partnerskab for

kulturpas, ikke skal indgå i opgørelsen af den skattepligtige indkomst, er der behov

for i § 14 i lov om aktiv socialpolitik at indsætte et nyt stykke efter stk. 6 og at ind-

sætte et nyt nr. 9 i § 33 i lov om aktiv socialpolitik. Det er af lovtekniske grunde

nødvendigt at indsætte den nye bestemmelse som nr. 40 i både L 178 A og L 178

B. Der vil til 3. behandlingen blive stillet ændringsforslag til L 178 B om at ændre

40 til 41 for at tage højde for en eventuel vedtagelse af L 178 A.

Værdien af kulturpasset vil således ikke indgå i formueopgørelsen for ret til kon-

tanthjælp og vil som indtægt ikke medføre fradrag i kontanthjælpen m.v.

Til nr. 7

Det fremgår af § 6, stk. 1, i L 178 som fremsat, at loven træder i kraft dagen efter

bekendtgørelsen i Lovtidende, jf. dog stk. 2. Det skyldes, at ændringerne til vægt-

afgiftsloven og brændstofforbrugsafgiftsloven, jf. §§ 4 og 5 i L 178 som fremsat,

har til formål at rette op på en retstilstand, som ikke er i overensstemmelse med

forudsætningerne bag lov nr. 1489 af 10. december 2024. Der er dermed behov for

hurtigst muligt at kunne administrere efter de tilsigtede regler, og at fejlene rettes

så hurtigt som muligt. Af § 6, stk. 2, i L 178 som fremsat fremgår det, at § 1, nr. 2-

5, og § 2 træder i kraft den 1. juni 2025.

Det foreslås i § 6, stk. 1, at », jf. dog stk. 2« udgår. Det skyldes at § 6, stk. 2, kun

vedrører ikrafttrædelsestidspunktet for ændringerne i § 1, nr. 2-5, og § 2 i L 178

Side 7 af 8

L 178 - 2024-25 - Bilag 4: Ændringsforslag, fra skatteministeren

som fremsat. Dette ikrafttrædelsestidspunkt har derfor ikke noget at gøre med æn-

dringen, hvorefter værdien af ydelser, der modtages i form af et kulturpas, skatte-

fritages for indkomstårene 2025 og 2026.

Skattefritagelsen af værdien af ydelser, der i indkomstårene 2025 og 2026 modta-

ges i form af et kulturpas, træder herefter i kraft dagen efter bekendtgørelsen i

Lovtidende, jf. § 6, stk. 1. Det skyldes, at ændringen bør gennemføres hurtigst mu-

ligt, henset til, at det i § 6, stk. 3, foreslås, at ligningslovens § 7, nr. 40, som affat-

tet ved § 1, nr. 1, skal have virkning fra den 1. januar 2025.

Med det foreslåede ikrafttrædelsestidspunkt sikres det, at loven træder i kraft hur-

tigst muligt, og at de systemmæssige ændringer m.v. kan iværksættes hurtigst mu-

ligt.

Til nr. 8

Det foreslås i § 6, stk. 3, at ændre »§ 1, nr. 1,« til »Loven«.

Derved vil hele L 178 B få virkning fra den 1. januar 2025.

Således vil uddelinger fra kulturpasset ikke skulle indgå i formueopgørelsen for ret

til kontanthjælp og vil som indtægt ikke skulle medføre fradrag i kontanthjælpen

m.v. fra og med den 1. januar 2025, hvor denne ordning gælder fra. Det bemærkes,

at den tilbagevirkende kraft alene vil være begunstigende.

Side 8 af 8